Protokół Nr X/07 - gmina Kleszczele

Protokół Nr X/07
obrad X Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytej w dniu 22 listopada 2007 r.
Obrady rozpoczęto o godz. 1005 w sali Miejskiego Ośrodka Kultury w Kleszczelach.
W obradach uczestniczyli radni: Katarzyna Androsiuk, Grażyna Bieroza, Alicja Halina
Borona, Taisa Borysiuk, Włodzimierz Gołub, Mirosław Gryniewicki, Saber Hassoun, Jarosław
Narewki, Antonina Leonkiewicz,
Michał Leonkiewicz, Michał Kazimieruk, Stefan
Romanowicz, Włodzimierz Sajewicz, Paweł Szatyłowicz i Włodzimierz Wasiluk.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Miejskiej w Kleszczelach – Pan Paweł
Szatyłowicz.
Protokołowała inspektor Walentyna Sidoruk.
Do punktu 1.
Otwarcia obrad X Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach dokonał Przewodniczący Rady
Paweł Szatyłowicz witając Powiatowego Lekarza Weterynarii Pana Jana Dynkowskiego,
Burmistrza Kleszczel Pana Aleksandra Sielickiego, radnych Rady Miejskiej w Kleszczelach,
sołtysów z gminy Kleszczele, kierowników jednostek organizacyjnych, zaproszonych gości
i pozostałych uczestników obrad.
Przewodniczący stwierdził, że na stan 15 radnych, w obradach uczestniczy 15 radnych,
co stanowi wymagane quorum do podejmowania prawomocnych uchwał Rady. Listy
obecności radnych, sołtysów i pozostałych osób uczestniczących w obradach w załączeniu do
protokołu (załączniki Nr 1, 2 i 3).
Przewodniczący Rady udzielił głosu Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii, który
poinformował na temat wymogów unijnych w sprawie zwalczania chorób zakaźnych świń
oraz w związku z przeprowadzaną akcją profilaktyczną zwrócił się do sołtysów o sporządzenie
spisów trzody i przekazanie do Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Hajnówce.
Do punktu 2.
Przewodniczący Rady wniósł o przyjęcie porządku obrad przesłanego radnym
w zawiadomieniach o sesji. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady odczytał przyjęty
porządek obrad, który przedstawia się następująco:
1) Otwarcie obrad X Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach.
2) Przedstawienie porządku obrad.
3) Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
4) Sprawozdanie z działalności Burmistrza Kleszczel w okresie między sesjami.
5) Informacja o stanie oświaty na terenie gminy Kleszczele.
6) Uchwalenie stawek podatków lokalnych na 2008 r.:
a) przedstawienie propozycji stawek podatków,
b) opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy Rady Miejskiej w Kleszczelach
w sprawie projektu stawek podatków lokalnych na 2008 r.,
c) ustalenie stawki podatku rolnego i leśnego,
d) powzięcie uchwały w sprawie wysokości stawek podatku od nieruchomości,
e) powzięcie uchwały w sprawie stawek podatku od środków transportowych,
f) powzięcie uchwały w sprawie opłaty od posiadania psów.
7) Powzięcie uchwał w sprawach:
a) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
części miasta Kleszczele,
b) zmieniającą uchwałę w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie
miasta i gminy Kleszczele,
1
c) dokonania zmian w budżecie gminy na 2007 r.,
d) zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu gminy na 2007 r.
8) Informacja Naczelników Urzędów Skarbowych o złożonych oświadczeniach majątkowych
za 2006 r.
9) Przyjęcie protokołu z IX sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach.
10) Odpowiedzi na zapytania, interpelacje i wnioski radnych.
11) Wolne wnioski.
12) Zamknięcie obrad.
Do punktu 3.
Interpelacje, wnioski i zapytania zgłosili:
Radna Antonina Leonkiewicz
― nadchodzi zima, a most na rzece Nurzec przy kolonii Dłużewskiego jest dziurawy; jak
przysypie śnieg, może dojść do wypadku.
Radny Jarosław Narewski
− na jakich zasadach odbywa się eksploatacja żwiru na działce gminnej położonej przy
modernizowanej drodze krajowej w kierunku Czeremchy?
Radna Katarzyna Androsiuk przeprosiła na wstępie, że być może odpowiedzi na jej zapytania
są zawarte w informacji o stanie oświaty, ale nie zdążyła się z tym materiałem zapoznać,
ponieważ otrzymała go tuż przed sesją. Zwróciła się z następującymi zapytaniami:
― dlaczego uczniowie w Zespole Szkół w Kleszczelach nie są objęci opieką
psychologiczną?
― czy urząd gminy składał wniosek do Kuratorium Oświaty o monitoring w Zespole Szkół
w Kleszczelach. Jeżeli nie, to dlaczego?
― czy sala gimnastyczna i siłownia są udostępniane długoterminowo osobom prywatnym,
firmom. Jeżeli tak, to na jakich zasadach i jaka jest tego podstawa prawna. Czy są z tytułu
najmu uzyskiwane dochody? Jeżeli tak, to gdzie te środki są lokowane?
Do punktu 4.
Burmistrz Aleksander Sielicki poinformował, iż w okresie między obradami Rady
wydał 6 zarządzeń. Przedstawił, jakich spraw zarządzenia dotyczyły.
Następnie burmistrz poinformował o bieżących sprawach realizowanych w okresie od
28 września 2007 r. do 22 listopada 2007 r., a mianowicie:
− modernizacji ze środków gminnych drogi powiatowej we wsi Pogreby;
− rozpoczęciu prac przy modernizacji drogi krajowej do przejścia w Połowcach;
− wspólnym z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad układaniem w br.
chodników w ciągach ulic Plac Parkowy i 1 Maja przy wkładzie własnym gminy w kwocie
100.000 zł;
− rozstrzygnięciu przetargu na modernizację oświetlenia ulicznego w gminie;
− przygotowaniu wniosków do aplikowania o fundusze unijne.
Burmistrz zasygnalizował problem z zakontraktowaniem zadań, które są aktualnie
przygotowywane do realizacji. Prowadzone są działania ze strony samorządu województwa,
aby zmienić mechanizm ubiegania się o kontrakty poprzez zwiększenie z 10 % do 35 %
wkładu własnego w Regionalnym Programie Operacyjnym. Podwyższenie progu wkładu
własnego spowoduje trudności przy ubieganiu się o środki unijne przez najbiedniejsze
samorządy.
Radni nie wnieśli uwag do przełożonej informacji.
2
Do punktu 5.
Sekretarz Gminy Alina Snarska przeprosiła, że nie przedstawiła informacji o stanie
oświaty na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych.
W gminie nie ma pracownika prowadzącego oddzielnie sprawy oświaty, a sekretarz nie była w
stanie na czas informacji przygotować, ponieważ Pani Sidoruk przebywała na dłuższym
zwolnieniu lekarskim. Poprosiła o wyrozumiałość, gdyż opóźnienie nie wynikło z lenistwa.
Następnie przedstawiła informację o stanie oświaty na terenie gminy Kleszczele, która stanowi
załącznik Nr 4 do protokołu.
Radna Katarzyna Androsiuk zwróciła się z zapytaniem, dlaczego Zespół Szkół
w Kleszczelach nie został zakwalifikowany do Programu “Zero tolerancji”?
Pani Alina Snarska odpowiedziała, iż do Starostwa Powiatowego w Hajnówce złożono
wniosek. Starostwo odpisało, że wniosek został złożony za późno, chociaż nie było podanego
terminu składania wniosków. Jest zapewnienie, że w przyszłym roku szkoła nasza będzie
uwzględniona w Programie.
Radna Alicja Halina Borona zwróciła się z zapytaniem, czy w szkole jest nadal
temperatura 16°C? W dniu dzisiejszym uczniowie na sali gimnastycznej pisali egzamin
próbny i wybiegli z sali zziębnięci. W szkole zimą, a szczególnie w sali fizycznej, było zawsze
bardzo chłodno.
Radny Jarosław Narewski zwrócił się z zapytaniem, czym podyktowane jest nie
uczestnictwo uczniów z Zespołu Szkół w Kleszczelach w konkursach i olimpiadach
przedmiotowych?
Odpowiedzi na zapytania udzielił dyrektor Zespołu Szkół w Kleszczelach Jerzy
Jakubowski:
− w szkole zapewniona jest opieka pedagogiczno – psychologiczna. Sprawują ją
nauczyciele, dyrektor oraz higienistka szkolna. Nie ma zatrudnionego psychologa, jednak
od kilku lat w porozumieniu z Poradnią Pedagogiczno – Psychologiczną w Hajnówce na
terenie szkoły realizowany jest program. Szkoła umawia rodziców na spotkania
z psychologiem w Hajnówce. Poradnia wydaje opinie, które ukierunkowują do dalszej
pracy z uczniem,
− w br. pojawił się program skierowany do szkół mających monitoring o jego rozszerzenie.
W momencie uruchamiania programu po przeanalizowaniu wszystkich aspektów wspólnie
z sekretarzem gminy dyrektor ustalił, że w br. szkoła nie przystąpi do programu, ponieważ
w budżecie nie planowano na ten cel środków. Ponadto są dyskusje odnośnie samego
programu, czy jest potrzebny. Monitoring można byłoby zainstalować przy wejściu i na
korytarzu. Dyrektor ustalił, że w następnym roku zaplanuje środki w budżecie i będzie
można do programu przystąpić,
− siłownia i sala gimnastyczna są wynajmowane dla instytucji. Sala gimnastyczna jest zajęta
we wtorki przez OSP, środy – MJ&COMPANY, czwartki – UKS, piątki i soboty – Straż
Graniczną i LKS, w poniedziałki jest wolna. Za wynajem sali szkoła nie pozyskuje
żadnych środków finansowych. Pomiędzy organem prowadzącym i szkołą zawarte jest
porozumienie, że dla mieszkańców gminy udostępnia się salę nieodpłatnie. W ub.r.
pobierano opłaty od klubu sportowego z gminy Czeremcha. Środki były przelewane na
konto gminy. Odpłatność była ustalona przez Zarząd Miejski w wysokości 15 zł.
− czasami jest problem z ogrzaniem budynku szkoły, chociaż w ub.r. wymieniono grzejniki
w Przedszkolu likwidując problem niedogrzania sali. Wymienione grzejniki zainstalowano
w pracowni fizycznej zwiększając wydolność cieplną i jeszcze w dwóch innych salach.
Problem występuje tylko wówczas, gdy jest mróz i jednocześnie wiatr. Okien jest dużo i
na drugim piętrze trudno utrzymać wówczas temperaturę 18°C. Na sali gimnastycznej
temperatura była powyżej 18°C, nawet w granicach 20°C, ale dzieci siedzące przez
dłuższy czas mogły odczuwać chłód. Problemem na sali gimnastycznej są przeszklone
3
okna antresoli. Zasadniczo w budynku szkoły jest ok. 20°C.
− uczniowie biorą udział w konkursach przedmiotowych na szczeblu szkolnym, ale nie
przechodzą do szczebla powiatowego, czy wojewódzkiego. Przygotowują się do
wszystkich konkursów przedmiotowych, ale nie ma znaczących osiągnięć na szczeblu
wojewódzkim.
Radna Katarzyna Androsiuk powiedziała, że wiele szkół zarabia wynajmując
pomieszczenia. Nie znalazła przepisu, który mówiłby, że samorząd może finansować Straż
Graniczną, która jest finansowana centralnie. Radni powinni wiedzieć, na jakich zasadach sala
jest wynajmowana. Nie jest przeciwna wspieraniu Straży Granicznej, czy Policji, ale chce
wiedzieć, na jakiej podstawie takie wsparcie odbywa się.
Dyrektor Jerzy Jakubowski odpowiedział, że ze Strażą Graniczną prowadzona jest
ścisła współpraca. Organizowane są spotkania, wyjazdy dzieci na strażnicę, współpraca z
harcerzami. Dyrektor zaznaczył, iż to nie on decyduje o wynajmie sali.
Do powyższych wypowiedzi odniósł się burmistrz Aleksander Sielicki określając
wypowiedź radnej Androsiuk jako “szukanie dziury w całym”, a następnie odpowiedział
w następujących sprawach:
− burmistrz chciałby, aby szkoła zatrudniała psychologa, pedagoga, by był kryty basen.
Marzenia można mieć, jednak to wszystko kosztuje. Nie jest tak, że wkład własny
w monitoring wyniósłby tylko 10 %, czy 20 %. Inaczej brzmi, gdy mówimy o kwotach
10.000 zł, czy 20.000 zł. Gdyby wszystkie inne szkoły miały monitoring, pedagoga,
psychologa, można byłoby zarzucać burmistrzowi, że brak tego w naszej szkole. Na
terenie powiatu hajnowskiego nie ma szkół z monitoringiem. Placówki oświatowe
w niedużym stopniu są wyposażone w infrastrukturę społeczną.
− dla korzystających z sali gimnastycznej można byłoby ustalić odpłatność, ale wpływy
z tego tytułu byłyby niewielkie. Współpraca ze Strażą Graniczną jest owocna.
Funkcjonariusze Straży Granicznej zabezpieczają imprezy organizowane przez gminę,
zapewniają bezpieczeństwo przy zalewie Repczyce. Firma MJ & COMPANY sponsoruje
Dni Kleszczel.
Radna Katarzyna Androsiuk powiedziała, że monitoring jest w szkole w Dubiczach
Cerkiewnych.
Burmistrz Aleksander Sielicki kontynuował udzielanie odpowiedzi na podnoszone
zagadnienia:
− założenie monitoringu, to koszt ok. 50 - 70 tys. zł. Wkład własny nie jest zatem mały.
W naszej gminie planowana jest inwestycja na wartość 4 mln. zł oraz prowadzone inne
inwestycje. Radni mają prawo ustalić odpłatność za wynajem sali, przeznaczyć pieniądze
na monitoring zamiast np. na drogę w Kuraszewie. Burmistrz stara się ustalać tak zadania,
aby były jakieś priorytety. W szkole jeszcze nic się nie wydarzyło, aby zakładać
monitoring. Liczba dzieci jest niewielka, nic złego się nie dzieje. Burmistrz chciałby, aby
sugestie ze strony radnych były przekazywane, ale w pewnych granicach.
− utrzymanie odpowiedniej temperatury w pomieszczeniach szkoły jest ważne. Wspólnie
z dyrektorem Zespołu Szkół w latach aplikowania 2007 – 2013 będą podjęte próby
przeprowadzenia
termomodernizacji
budynku
szkoły.
Zdaniem
burmistrza
termomodernizacja budynku jest bardziej ważna, niż założenie monitoringu. Zaapelował o
bardziej rozważne podchodzenie do spraw.
Radna Alicja Halina Borona zwróciła się z zapytaniem, czy nie można zmniejszyć
kosztów dowożenia, aby co godzinę nie przewozić po jednym dziecku, jak ma to miejsce
w przypadku Sak. Jest to opinia także mieszkańców wsi.
Pani Alina Snarska odpowiedziała, że jeszcze raz rozkład zajęć zostanie
przeanalizowany. Obecnie na 7, 8- godz. lekcyjnej jest język białoruski, na który uczęszcza
jedno dziecko z Sak. Przypomniała, że gmina stara się o mniejszy autobus.
4
Przewodniczący Rady uznał, że sprawą priorytetową jest ocieplenie budynku szkoły,
a nie monitoring.
Do punktu 6a.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz powiedziała, że proponowane stawki podatków na
2008 r. zostały przedstawione radnym na posiedzeniach komisji stałych Rady. Komisje
zaopiniowały pozytywnie przedłożone propozycje.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję w sprawie stawek podatków na 2008 r.
W dyskusji głos zabrali:
Radny Michał Leonkiewicz:
− rolnik jest najbiedniejszy, a skup żywca niski. Poprzeczka jest za wysoko podniesiona.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że proponuje się do naliczania podatku rolnego
przyjąć cenę żyta podaną przez GUS. Jednostkowe podatki w gminie nie są wysokie.
Radny Paweł Szatyłowicz:
− uważa, że proponowany na 2008 r. podatek rolny jest za wysoki.
Do wypowiedzi radnych ustosunkował się Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki
mówiąc, że każdy podatek wzbudza sprzeciwy. Na 2006 r. była znaczna obniżka podatku
rolnego. Obecnie cena żyta wzrosła do 60 zł/q. W czasie przygotowania projektu stawek
podatkowych na rynku w Kleszczelach cena żyta utrzymywała się w wysokości 60 zł/q. W
gminie Kleszczele dochody z podatku w skali roku wynoszą ok. 200.000 zł. W wielu
przypadkach klasy bonitacyjne są poniżej IV klasy i te grunty nie są objęte podatkiem rolnym.
Jednostkowy podatek rolny nie jest wysoki. Radni mają prawo obniżyć cenę żyta do naliczania
podatku. Skoro komisje pozytywnie opiniują stawki podatków, a na sesji sugeruje się coś
innego, musi być konsekwencja w działaniu. Jeżeli obniży się podatek, gmina traci podwójnie,
ponieważ będą niższe dochody z podatków, a ministerstwo obniża subwencję na kolejny rok.
Jeżeli mamy ambitnie realizować założone cele inwestycyjne, należy zadbać o środki na ich
realizację.
Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych o propozycje w sprawie stawek
podatków. Radni żadnego wniosku nie zgłosili.
Sekretarz Gminy Alina Snarska powiedziała, że komisje nie zgłosiły wniosku
formalnego, zaakceptowały przedłożone projekty stawek podatku i w związku z tym nie
przygotowano projektu uchwały w sprawie obniżenia ceny żyta do naliczania podatku rolnego.
Procedury trzeba przestrzegać.
Radna Alicja Halina Borona powiedziała, że stawki podatków były przedstawiane na
posiedzeniu Komisji. Burmistrz poinformował o konsekwencjach obniżenia podatków
i Komisja Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej
pozytywnie zaopiniowała przedłożone propozycje. W Sakach rolnik posiadający najwięcej
ziemi płaci 350 zł podatku rocznie. Nie ma rolnika, który płaciłby wysoki podatek. Podmioty
prowadzące działalność gospodarczą płacą znacznie więcej.
Do punktu 6b.
Przewodniczący Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy Michał Kazimieruk
odczytał opinię w sprawie projektu stawek podatków i opłat lokalnych na 2008 r. Opinia
Komisji z dnia 14 listopada 2007 r. stanowi załącznik Nr 5 do protokołu.
Do punktu 6c.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie do naliczania
podatku rolnego ceny żyta podanej przez Główny Urząd Statystyczny w wysokości 58,29 zł/q
oraz o przyjęcie do naliczania podatku leśnego ceny drewna tartacznego podanej przez
Główny Urząd Statystyczny w wysokości 147,28 zł/m3.
5
W głosowaniu brało udział piętnastu radnych, z których “za” przyjęciem wniosku
głosowało trzynastu radnych, “przeciw” głosowało dwóch radnych, “wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że powyższy wniosek został przyjęty większością
głosów. Do naliczania podatku rolnego na 2008 r. Rada przyjęła cenę żyta w wysokości
58,29 zł/q. Stawka podatku rolnego będzie wynosić 145,73 zł/ha przeliczeniowy i 291,45 zł/ha
fizyczny. Do naliczania podatku leśnego na 2008 r. Rada przyjęła cenę drewna w wysokości
147,28 zł/m3. Stawka podatku leśnego będzie wynosić 32,40 zł/ha fizyczny.
Do punktu 6d.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia wysokości
stawek podatku od nieruchomości. Radni nie wnieśli uwag do projektu.
Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział piętnastu radnych, z których “za” przyjęciem uchwały
głosowało piętnastu radnych, “przeciw” głosowało zero radnych, “wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/72/07 w sprawie określenia
wysokości stawek podatku od nieruchomości została powzięta jednogłośnie. Uchwała
stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Do punktu 6e.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia stawek
podatku od środków transportowych. Radni nie wnieśli uwag do projektu.
Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział piętnastu radnych, z których “za” przyjęciem uchwały
głosowało piętnastu radnych, “przeciw” głosowało zero radnych, “wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/73/07 w sprawie określenia
stawek podatku od środków transportowych została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi
załącznik nr 7 do protokołu.
Do punktu 6f.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie opłaty od posiadania
psów. Radni nie wnieśli uwag do projektu.
Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział piętnastu radnych, z których “za” przyjęciem uchwały
głosowało piętnastu radnych, “przeciw” głosowało zero radnych, “wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr X/74/07 w sprawie opłaty od
posiadania psów została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 8 do
protokołu.
O godzinie 12.10 Przewodniczący Rady zarządził 10-minutową przerwę w obradach. O
godzinie 12.20 obrady wznowiono.
Do punktu 7a.
Kierownik Referatu Rolnictwa, Mienia, Ochrony Środowiska i Drogownictwa Jan
Sawicz dokonał wprowadzenia do projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Kleszczele. Analiza
dotycząca zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego części miasta Kleszczele stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
Burmistrz Aleksander Sielicki powiedział, że dotychczas nie było przesłanek, aby ten
teren przygotowywać do zagospodarowania. Obecnie prowadzona jest tu modernizacja drogi
krajowej oraz nastąpi zmiana statusu przejścia w Połowcach na międzynarodowe oraz
zezwolenie na przejazd samochodów o ładowności do 7 ton. Zainteresowanie terenem do
6
prowadzenia działalności gospodarczej pojawi się w najbliższych latach. Koszt przygotowania
planu to około 100.000 zł, a procedura uchwalenia trwa do roku. Aby korzystnie zaoferować
te obszary przyszłym inwestorom, trzeba teren uzbroić przy wykorzystaniu programów
unijnych., ale do tego niezbędny jest plan zagospodarowania przestrzennego.
Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie
przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części
miasta Kleszczele. Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany na posiedzeniu Komisji
Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej. Radni nie wnieśli
uwag do projektu.
Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało
udział piętnastu radnych, z których “za” przyjęciem uchwały głosowało piętnastu radnych,
“przeciw” głosowało zero radnych, “wstrzymało się” od głosu zero radnych. Przewodniczący
stwierdził, że uchwała Nr X/75/07 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Kleszczele została powzięta
jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu.
Do punktu 7b.
Kierownik Referatu Rolnictwa, Mienia, Ochrony Środowiska i Drogownictwa Jan
Sawicz dokonał wprowadzenia do projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie
regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy Kleszczele.
Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały. Projekt
uchwały został pozytywnie zaopiniowany na posiedzeniu Komisji Ochrony Środowiska,
Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej. Radni do projektu uchwały uwag nie
wnieśli.
Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało
udział piętnastu radnych, z których “za” przyjęciem uchwały głosowało piętnastu radnych,
“przeciw” głosowało zero radnych, “wstrzymało się” od głosu zero radnych. Przewodniczący
stwierdził, że uchwała Nr X/76/07 zmieniająca uchwałę w sprawie regulaminu utrzymania
czystości i porządku na terenie miasta i gminy Kleszczele została powzięta jednogłośnie.
Uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
Do punktu 7c.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz dokonała wprowadzenia do projektu uchwały w
sprawie dokonania zmian w budżecie gminy na 2007 r.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie dokonania zmian
w budżecie gminy na 2007 r. Uwag do projektu uchwały nie wniesiono. Projekt uchwały
został pozytywnie zaopiniowany na posiedzeniu Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju
Gminy.
Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało
udział piętnastu radnych, z których “za” przyjęciem uchwały głosowało piętnastu radnych,
“przeciw” głosowało zero radnych, “wstrzymało się” od głosu zero radnych. Przewodniczący
stwierdził, że uchwała Nr X/77/07 w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy na 2007 r.
została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
Do punktu 7e.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie budżetu gminy na 2007 r.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie
budżetu gminy na 2007 r. Uwag do projektu uchwały nie wniesiono. Projekt uchwały został
pozytywnie zaopiniowany na posiedzeniu Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy.
7
Przewodniczący Rady projekt uchwały poddał pod głosowanie. W głosowaniu brało
udział piętnastu radnych, z których “za” przyjęciem uchwały głosowało piętnastu radnych,
“przeciw” głosowało zero radnych, “wstrzymało się” od głosu zero radnych. Przewodniczący
stwierdził, że uchwała Nr X/78/07 zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu gminy na 2007 r.
została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
Do punktu 8.
Przewodniczący Rady odczytał informację o oświadczeniach majątkowych za 2006 r.
przesłaną przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Hajnówce - pismo Nr PD-I/072/38/JEL/07
z dnia 24 października 2007 r. oraz Naczelnika Urzędu Skarbowego w Bielsku Podlaskim –
pismo Nr US.V/072/12/07 z dnia 26 października 2007 r.
Do punktu 9.
Przewodniczący Rady wystąpił z wnioskiem o przyjęcie protokołu z IX Sesji Rady
Miejskiej w Kleszczelach bez odczytania. Protokół był wyłożony do wglądu w Urzędzie
Miejskim oraz obecnie znajduje się na sali obrad.
Do treści protokołu przed obradami sesji oraz w trakcie sesji uwag nie wniesiono.
Protokół Nr IX/07 obrad IX Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytej w dniu
28 września 2007 r. przyjęto przez aklamację.
Do punktu 10.
Odpowiedzi na zapytania, interpelacje i wnioski radnych udzielił Burmistrz Kleszczel
Aleksander Sielicki:
− prawo pozwala jako samorządowi gminnemu dofinansowywać w sposób bezpośredni
Straż Graniczną oraz Policję, co jest czynione. Gmina dofinansowała m.in. zakup
samochodu dla Policji. Bezfinansowa współpraca jest wskazana. Wynajem pomieszczeń
bez opłat nie jest zabroniony.
− radna podaje za wzór gminę Dubicze Cerkiewne, gdzie jest w szkole monitoring. W ub. r.
gazeta “Rzeczpospolita” ujawniła, że jako jedyna gmina w kraju w latach 2004 – 2005
gmina Dubicze Cerkiewne nie przeznaczyła jednej złotówki na inwestycje. Jeśli ktoś taką
gminę stawia za wzór, należy pogratulować wyboru. My działamy inaczej.
− sołtysi wyrazili oburzenie wzrostem podatku rolnego, ponieważ są na „pierwszej linii
frontu”. Zdaniem burmistrza obciążeniem jest wzrost cen paliwa, energii elektrycznej.
Podatek rolny nie jest składnikiem zdecydowanie obciążającym rolnika. Średnio jest to
kwota ok. 20 zł miesięcznie. Jeżeli rolnicy płacą więcej za paliwo, nawozy, pieniądze
wypływają poza teren gminy. Podatek pozostaje w gminie. Poprosił o zrozumienie
i dbałość o dochody gminy. Zaznaczył, że podatek od działalności gospodarczej jest
znacznie większym obciążeniem.
− w sprawie stanu mostu na rzece Nurzec w kierunku kolonii Dłużewskiego informacja
dotarła wcześniej. Most zostanie naprawiony. W przyszłym roku planowany jest remont
generalny tego mostu.
− wykonawca prowadzący modernizację drogi krajowej zwrócił się z wnioskiem
o udostępnienie nieruchomości na składowanie materiału. Na nieruchomości jest pagórek,
który trzeba byłoby zniwelować i być może firma zaczęła teren wyrównywać. Jest umowa
dzierżawy na tę nieruchomość. Ponadto do zatrudnienia przy modernizacji drogi zostało
wytypowanych 12 osób z terenu naszej gminy. Burmistrz zapewnił, że działania są
prowadzone tylko i wyłącznie w dbałości o interes gminy.
Przewodniczący Rady stwierdził, że odpowiedzi Burmistrza Kleszczel zostały uznane
za wyczerpujące.
8
Do punktu 10.
Sołtys Sołectwa Pogreby Lidia Tokajuk zgłosiła wniosek o podwyższenie z 30 zł diet
sołtysom.
Sołtys Sołectwa Gruzka Marian Łempicki zwrócił się z zapytaniami:
- czy droga będzie remontowana?
- co z odłowem psów? Był zgłoszony wniosek, ale nikt nie zainteresował się problemem. Suka
oszczeniła się i psy wyłapują kury.
Odpowiedzi udzielił Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki:
- zarządcą drogi jest Zarząd Dróg Powiatowych i do Zarządu trzeba zgłaszać zapytania.
W sprawie modernizacji dróg powiatowych prowadzone były rozmowy ze starostą.
Starostwo oznajmiło, że nie ma środków finansowych i w związku z tym gmina musi
zapewnić sfinansowanie wkładu własnego. W piśmie do starostwa burmistrz zadeklarował
wkład własny w wysokości 100.000 zł, aby przyspieszyć modernizację dróg powiatowych.
Na jakie drogi starostwo będzie aplikować, burmistrz wpływu nie ma.
- wyłapywanie bezpańskich psów stanowi problem dla gmin w całym kraju. Koszty odłowu
jednego psa wahają się w granicach 1.200 zł – 1.300 zł. W br. odłowiono 5-6 psów po ok.
1.000 zł każdy. Sytuacja przez ten odłów nie poprawiła się, ponieważ w kolejne
poniedziałki psów przybyło. W każdym roku co najmniej 40.000 zł trzeba byłoby
przeznaczać na odłów psów. Nie stać na taki wydatek nasz samorząd. Miasto Hajnówka
ogłosiło przetarg na odłów psów. Może w przyszłym roku nasza gmina ogłosi przetarg na
zagospodarowanie bezpańskich psów. Problem pozostaje. Burmistrz będzie próbował
znaleźć rozwiązanie. Bardzo często jest brak odpowiedzialności ze strony właścicieli psów.
Być może w przyszłym roku burmistrz wystąpi z projektem uchwały, gdzie zostanie
uregulowana sprawa usypiania tzw. ślepych miotów. Burmistrz powiedział odnośnie
egzekwowania wymogów unijnych przez gminę. Mieszkańcy powinni być odpowiedzialni
za psy, za porządek na swojej posesji. Zaapelował za pośrednictwem radnych, aby
utrzymywali porządek przy posesjach. Świadomość społeczną trzeba podnosić.
Radny Jarosław Narewski zwrócił się z zapytaniami:
- co z zainteresowaniem naszą gminą ze strony IKEA?
- czy planowane jest zatrudnienie w związku z odejściem dwóch pracowników. Czy nie
zagrożone jest przygotowanie projektów unijnych?
- czy nie czas pomyśleć o ekranach dźwiękochłonnych przy drodze krajowej?
- na wysypisku w Kleszczelach jest bałagan, samochody mają problem z wjazdem.
Radny Mirosław Gryniewicki zwrócił się z następującymi sprawami:
- w starej szkole w Dobrowodzie przecieka dach,
- kiedy w Dobrowodzie będą remontowane drogi?
Radna Katarzyna Androsiuk zwróciła uwagę na następujące sprawy:
- monitoring jest finansowany tylko z budżetu państwa. Burmistrz nie zapoznał się
z rozporządzeniem ministra w tej sprawie z 2007 r.
- dosyć obrażania Rady, że wymyśla, że „szuka dziury w całym”, że radny podnosi 5 razy
rękę. Może czas zrozumieć, że tu są obrady Rady, tu my rządzimy, a burmistrz jest tylko
głosem doradczym.
Burmisterz Aleksander Sielicki udzielił następujących odpowiedzi:
- inicjatywa firmy IKEA została zawieszona, ponieważ Zakład Energetyczny postawił
warunek budowy ok. 100 km są sieci wysokiego napięcia i dodatkowo zmodernizowanie
linii średniego napięcia z Bielska Podlaskiego do Hajnówki. Decyzja firmy ze względu na
warunki Zakładu Energetycznego została zawieszona,
- dwóch pracowników odeszło, ale traktowane jest to jako normalna rzecz. Wkrótce będą
wszczęte procedury naboru. Planowane są zmiany w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu.
Nie ma zagrożenia w przygotowaniu wniosków. Nie jest problemem napisanie wniosku,
9
problemem jest zakontraktowanie,
- sprawa drogi krajowej i ekranów – jak zapadły decyzje odnośnie modernizacji drogi, badano
nasilenie ruchu, które jest niewielkie. Nie ma obecnie możliwości ustawienia ekranów.
Jeżeli będą przekroczone normy, burmistrz będzie zabiegać, aby ekrany ustawić,
- na wysypisku uporządkuje się wjazd,
- sprawa zacieków w świetlicy w Dobrowodzie jest nieaktualna, ponieważ dach został już
naprawiony,
- remontu ulic w Dobrowodzie nie będzie, zanim nie wykona się kanalizacji. Jako pierwszy
będzie składany wniosek w sprawie kanalizacji. W br. nie było naboru wniosków. Projekty
techniczne na modernizację ulic w ciągach dróg powiatowych zostały przygotowane ze
środków gminnych. Ponadto zlecono wykonanie dokumentacji technicznej na modernizację
ulicy Głównej w I etapie i w II etapie drogi z Dobrowody do Repczyc.
- radna błędnie określiła, że burmistrz ma głos doradczy. Burmistrz jest organem
wykonawczym, natomiast rada jest organem stanowiącym. Nie jest tak, że rada rządzi a
burmistrz doradza.
Sekretarz Gminy powiedziała, że nie spotkała się w ustawie o samorządzie
gminnym, aby burmistrz był głosem doradczym.
Do punktu 11 .
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady o godzinie 13.40 zamknął
obrady X sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach.
Podpis protokolanta:
Walentyna Sidoruk
Przewodniczący Rady
mgr inż. Paweł Szatyłowicz
10