Komitet COPA: Rolnicza Unia Europejska Traktat Rzymski

Komitet COPA: Rolnicza Unia Europejska
Traktat Rzymski ustanawiający Europejska Wspólnotę Gospodarcza, podpisany 25 marca 1957 zawierał juz
najważniejsze ramy dla Wspólnej Polityki Rolnej (WPR).
Stosunki pomiędzy władzami Wspólnoty i przedstawicielami sektora rolnictwa zostały zdefiniowane przez
Traktat jako otwarte, ale Komisja wyraziła życzenie zacieśnienia współpracy juz we wczesnym stadium i
zaprosiła przedstawicieli organizacji rolniczych jako obserwatorów na konferencje w Stresa w 1958 roku.
Sami rolnicy również doceniali role Wspólnoty w sektorze rolnictwa, dlatego tez 6 września 1958 utworzone
pierwsza europejska organizacje rolnicza – Komitet COPA.
Rok później, 24 września 1959, spółdzielnie rolnicze z państw Wspólnoty Europejskiej utworzyły organizacje
reprezentująca ich interesy – Komitet COGECA (Główny Komitet Spółdzielczości Rolniczej).
Sekretariat Komitetu COPA został utworzony w Brukseli 1 kwietnia 1959, a 1 grudnia 1962 połączył sie z
sekretariatem Komitetu COGECA.
Komitet COPA: Siła europejskich rolników
Kiedy Komitet COPA (Komitet Rolniczych Organizacji Zawodowych) zaczynał swoja działalność, należało do
niego 13 organizacji członkowskich z ówczesnych sześciu państw członkowskich UE. Obecnie Komitet COPA ma
60 członków z państw członkowskich i 36 organizacji partnerskich z innych państw europejskich, takich jak
Islandia, Norwegia, Szwajcaria i Turcja.
Tak Duzy zasięg pozwala na reprezentowanie zarówno ogólnych, jak i specyficznych interesów rolników w Unii
Europejskiej. Od samego początku Komitet COPA był uznawany przez władze Wspólnoty za organizacje
reprezentująca ogól europejskiego rolnictwa.
Komitet COPA: Obrona i rozwijanie europejskiego modelu wielofunkcyjnego i zrównoważonego rolnictwa
Cele Komitetu COPA:
 analizowanie wszelkich kwestii związanych z rozwojem Wspólnej Polityki Rolnej
 reprezentowanie interesów sektora rolnictwa jako całości
 poszukiwanie rozwiązań, które leża we wspólnym interesie oraz
 utrzymywanie i rozwijanie stosunków z władzami Wspólnoty oraz z innymi organizacjami
przedstawicielskimi lub partnerami społecznymi na poziomie europejskim.
Komitet COPA: proces doradczy, decyzyjny i reprezentacyjny
Struktury robocze Komitetu COPA zbudowane SA na trzech celach:
 Umożliwienie przedstawicielom różnych sektorów produkcji rolnej z terenu Unii Europejskiej dyskusji o
kwestiach dotyczących konkretnych sektorów i szukania rozwiązań dla napotkanych problemów
 koordynowanie pracy w interesie rolnictwa jako całości, w zakresie polityki rolnej i polityki w ogóle
reprezentowanie wszystkich sektorów
Te cele znalazły odzwierciedlenie w następującej strukturze:
Prezydium
W skład Prezydium wchodzi jeden przedstawiciel organizacji członkowskiej. Zazwyczaj jest to
przewodniczący organizacji.

Oprócz wyżej wymienionych przedstawicieli, w posiedzeniach Prezydium biorą udział: Przewodniczący
Komitetu COGECA, Przewodniczący Europejskiej Rady Młodych Rolników (CEJA) oraz Przewodnicząca
Komisji Kobiet w Komitecie COPA.
Przewodniczący Komitetu COPA, który przewodniczy obradom Prezydium może również zaprosić inne
osoby, których obecność jest pożądana. Ta zasada odnosi sie zwłaszcza do przewodniczących grup
roboczych Komitetu COPA oraz przewodniczących wspólnych grup roboczych Komitetów COPA i COGECA,
kiedy w porządku obrad przewidziany jest temat związany z sektorem danej grupy roboczej.
Prezydium zbiera sie do dwa miesiące.
Jego głównym zadaniem jest podjecie niezbędnych decyzji oraz organizacja działalności Komitetu COPA.
Opinie Prezydium opracowywane są wspólnie z Komitetem COGECA, kiedy dotyczą rolnictwa jako całości.
Prezydencja
Prezydium wybiera spośród swoich członków Przewodniczącego i sześciu wiceprzewodniczących na
dwuletni mandat. Prezydencja Komitetu COPA, która odbywa posiedzenia raz w miesiącu oraz
Prezydencja Komitetu COGECA tworzą wspólnie Komitet Koordynacyjny, który próbuje wypracować
porozumienie w kwestiach dotyczących obu organizacji – COPA i COGECA.
Komitet Koordynacji Politycznej (Policy Coordination Committee)
Co miesiąc Komitet Koordynacji Politycznej debatuje nad ważnymi kwestiami horyzontalnymi i
propozycjami grup roboczych, zanim zostaną one przedstawione Prezydium. Każdego tygodnia Komitet
wymienia informacje, koordynuje działania i wdraża decyzje Prezydium.
Grupy robocze
Komitet COPA ma 50 grup roboczych, które zajmują sie kwestiami związanymi z produkcja (np. zboża,
mięso wolowe) lub ogólnymi (np. ochrona środowiska, rozwój obszarów wiejskich). Większość grup
roboczych jest wspólnych z Komitetem COGECA, ale obie organizacje maja tez własne grupy robocze.
Zajmują sie one wszystkimi kwestiami związanymi z ich sektorem, z własnej inicjatywy lub na prośbę
Prezydium lub Przewodniczącego Komitetu COPA.
Komitet COPA i instytucje europejskie
Komisja Europejska
Prezydium Komitetu COPA odbywa regularne spotkania z Komisarzem ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów
Wiejskich, aby przedyskutować ogólny rozwój Wspólnej Polityki Rolnej, sytuacje rynkowa oraz kwestie dużej
wagi (takie jak handel miedzy Unia Europejska a krajami trzecimi).
Organizowane są również spotkania, w zależności od potrzeb, z innymi Komisarzami i z Przewodniczącym
Komisji.
W kwestiach technicznych eksperci Komitetu COPA i Komisji regularnie sie kontaktują. Kontakty te przybierają
różne formy, są to na przykład opinie przedstawiane przez delegatów Komitetu COPA na spotkaniach grup
konsultacyjnych Komisji, kontakty osobiste, zapraszanie przedstawicieli Komisji na spotkania w Komitecie
COPA, wymiana listów oraz opinii na piśmie.
Rada Ministrów, Parlament Europejski, Komitet Ekonomiczno-Społeczny i Komitet Regionów
Komitet COPA może kontaktować sie z Rada bezpośrednio lub pośrednio. Kontakt bezpośredni polega na
przekazywaniu opinii na dany temat oraz spotkaniach z Przewodniczącym Rady lub cala Rada.
Kontakty pośrednie są częstsze i polegają na rozmowach na poziomie krajowym pomiędzy organizacjami
członkowskimi Komitetu COPA a ministrami lub pracownikami ministerstw. Takie kontakty, aby były skuteczne,
musza opierać sie nie wspólnych opiniach wypracowanych w Komitecie COPA na poziomie europejskim.
Komitet COPA utrzymuje również regularne kontakty z Parlamentem Europejskim, a zwłaszcza z członkami
Komisji ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz z klubami politycznymi.
Relacje Komitetu COPA z Europejskim Komitetem Społeczno-Ekonomicznym są (EESC) są wyjątkowo dobre,
jako ze wielu przedstawicieli organizacji członkowskich Komitetu COPA jest tez członkami Komitetu SpołecznoEkonomicznego.
Europejscy partnerzy społeczno-ekonomiczni i europejskie społeczeństwo obywatelskie
Sekretariat Komitetu COPA, organizacje członkowskie i ich przedstawiciele utrzymują kontakty z innymi
przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego oraz z partnerami społecznoekonomicznymi, którzy
pośrednio lub bezpośrednio są związani z sektorem rolnym. Kontakty mogą przybrać formę spotkań
dwustronnych, uczestnictwa w Zgromadzeniach Ogólnych oraz spotkań oficjalnych i nieformalnych.
Komitet COPA na arenie międzynarodowej
Komitet COPA ma bardzo dobre stosunki z wieloma organizacjami spoza Unii Europejskiej. Są to zarówno
organizacje krajowe, jak i międzynarodowe, rolnicze i o bardziej ogólnym profilu. Cel tych relacji jest zawsze
ten sam: wzmocnienie dialogu ze wszystkimi, którzy uczestniczą w kształtowaniu rolnictwa europejskiego.