załącznik - BIP - Urząd Miejski w Węgrowie

Transkrypt

Załącznik Nr 1
do uchwały Rady Miejskiej Węgrowa
Nr XVI/124/04 z dnia 5.IV.2004 r.
RADA MIEJSKA i BURMISTRZ WĘGROWA
STRATEGIA ROZWOJU MIASTA WĘGROWA
DO 2020 ROKU
WĘGRÓW, kwiecień 2004 r.
Strategia Rozwoju Miasta Węgrowa do 2020 roku
Załącznik Nr 1
do uchwały Rady Miejskiej Węgrowa
Nr XVI/124/04 z dnia 5.IV.2004 r.
Węgrów, kwiecień 2004 r.
„BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN”
GDAŃSK
Autorzy:
Michał Górski
Janusz Barchański
Joanna Barchańska
Katarzyna Górska
©
BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN
-
GDAŃSK
-
Spis treści
1. Wstęp
1.1.Cel opracowania
1.2.Przedmiot opracowania
1.3 Podstawa opracowania
1.4 Zakres opracowania i metodologia wykonania
2. Charakterystyka Miasta Węgrowa
2.1 Cechy charakterystyczne położenia geograficzno - przestrzennego
2.2 Charakterystyka elementów środowiska przyrodniczego
2.3 Charakterystyka elementów dziedzictwa kulturowego
2.4. Struktura samorządu terytorialnego
2.5. Współpraca zagraniczna
3. Demografia
3.1.Ogólna charakterystyka procesów demograficznych
3.2 Charakterystyczne cechy demografii gminy
4. Infrastruktura techniczna
4.1 Drogi publiczne
4.2 Transport publiczny
4.3 Łączność, elektroenergetyka, gazownictwo, ciepłownictwo
4.4 Zagospodarowanie przestrzenne terenu
4.5 Budownictwo mieszkaniowe
5. Infrastruktura społeczna
5.1 Oświata i wychowanie
5.2 Kultura
5.3 Sport
5.4 Ochrona zdrowia
5.5 Pomoc społeczna
5.6 Bezpieczeństwo publiczne
5.7 0rganizacje pozarządowe
6. Ochrona przyrody, krajobrazu i środowiska
6.1 Ochrona przyrody i krajobrazu
6.2 Gospodarka wodno-ściekowa
6.3 Gospodarka odpadami stałymi
6.4 Ochrona powietrza
6.5 Ochrona przed hałasem
6.6 Zagrożenia nadzwyczajne
7. Gospodarka i rynek pracy
7.1 Podmioty gospodarcze
7.2 Charakterystyczne cechy funkcji gospodarczych
7.3 Bezrobocie i rynek pracy
8. Rolnictwo
8.1 Warunki agroprzyrodnicze
8.2 Warunki społeczne, techniczne ekonomiczne
9. Turystyka i rekreacja
9.1 Baza turystyczna
9.2 Trasy i atrakcje turystyczne
10. Dochody i wydatki budżetu gminy
10.1 Dochody osób fizycznych
10.2 Dochody i wydatki budżetu samorządu
11. Główne problemy gminy i analiza SWOT
11.1 Synteza analizy SWOT
11.2 Wewnętrzne uwarunkowania rozwoju Miasta Węgrowa
11.3 Zewnętrzne uwarunkowania rozwoju Miasta Węgrowa
12. Wizja rozwoju Miasta Węgrowa w 2020 roku
13. Uwarunkowania i cele rozwoju
13.1 Cele strategii Miasta Węgrowa do roku 2020
13.2 Badanie zgodności celów strategicznych Miasta Węgrowa ze Strategią Rozwoju
Województwa Mazowieckiego i Narodowym Planem Rozwoju na lata 2004 2006
©
-
GDAŃSK
1
2
3
3
4
5
6
10
11
12
14
15
16
17
18
18
20
23
25
27
28
30
34
35
36
38
39
40
40
41
44
46
48
50
51
52
54
54
57
58
59
61
63
65
68
72
1.
WSTĘP
1.1
CEL OPRACOWANIA
Celem niniejszego opracowania jest sformułowanie „Strategii Rozwoju Miasta
Węgrowa do 2020 roku”.
Rozwój zrównoważony, to rozwój społeczno – gospodarczy, w którym w celu
zrównoważenia szans dostępu do środowiska poszczególnych społeczeństw i ich
obywateli – zarówno współczesnego jak i przyszłych pokoleń, następuje proces
integrowania działań politycznych, gospodarczych, społecznych, z zachowaniem
równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych.
W wielu definicjach rozwój zrównoważony (ekorozwój) rozumiany jest
jako realizacja pewnego celu lub zbioru celów. Na wysokim poziomie
ogólności istnieje zgodność, że jego generalnym celem jest lepsze
zaspokojenie fizycznych i psychicznych potrzeb człowieka poprzez
prawidłowe ułożenie jego stosunku do środowiska przyrodniczego.
W praktyce programowania to ujęcie rozwoju zrównoważonego jest
uwzględniane w podziale celów strategicznych na główne, długo i
średniookresowe i programy operacyjne.
Strategia zrównoważonego rozwoju powinna być budowana w oparciu o zasady
wymienione w „Drugiej polityce ekologicznej państwa”: sprawiedliwości
międzygeneracyjnej, etapowania i wyboru priorytetów, prewencji i reagowania na
istniejące zagrożenia, regionalizacji i subsydiarności, a proces programowania musi
być oparty o zasadę partycypacji społecznej.
W celu sformułowania długookresowych celów rozwoju Węgrowa i ich modyfikacji w
zależności od zmian zachodzących w otoczeniu, określaniu zasobów i środków
niezbędnych do realizacji tych celów oraz sposobów postępowania zapewniających
optymalne ich wykorzystywanie, a także w celu elastycznego reagowania na
wyzwania otoczenia i zapewnienie miastu korzystnych warunków egzystencji i
rozwoju, opracowano Strategię Rozwoju Miasta.
W maju 2003 r. Burmistrz Miasta podjął decyzję o wszczęciu prac zmierzających do
opracowania wyżej wymienionego dokumentu, w ślad za czym w czerwcu 2003 r.
podpisał umowę z Fundacją Promocji Gmin Polskich – Bałtyckim Instytutem Gmin,
która stała się odpowiedzialną za opracowanie „Strategii Rozwoju Miasta Węgrowa
do 2020 roku”.
I etapem prac nad strategią było zorganizowanie seminarium diagnostyczno –
projektowego, które odbyło się w czerwcu 2003 r. w Węgrowie.
Uczestnikami seminarium byli przedstawiciele Urzędu i Rady Miasta oraz
przedsiębiorstw, organizacji, instytucji z miejscowych środowisk gospodarczych,
społecznych, kulturalnych i opiniotwórczych z terenu gminy.
©
-
GDAŃSK
Opracowany na podstawie wyników prac seminarium dokument został oficjalnie
przekazany przez przedstawicieli Bałtyckiego Instytutu Gmin Burmistrzowi Miasta w
dniu 15 września 2003 r.
Po naniesieniu poprawek w dniu 14 listopada 2003 odbyło się kolejne spotkanie,
gdzie przedstawiciele gminy przedstawili kolejne uwagi do poprawionej już wersji
oraz uzgodniono zmianę układu całej pracy.
Gotowe, poprawione opracowanie przekazano Burmistrzowi w dniu 9 grudnia 2003
roku. Następnie Burmistrz skierował projekt dokumentu do Rady Miasta i Gminy. Po
przeanalizowaniu projektu opracowania i zgłoszeniu uwag przez komisje Rady
Miasta, projekt strategii skierowany został na sesję plenarną Rady Miejskiej i
uchwalony w dniu 5 kwietnia 2004 roku.
Strategia rozwoju gminy to koncepcja systemowego działania, polegająca na:
formułowaniu długookresowych celów rozwoju i ich modyfikacji w zależności od
zmian zachodzących w otoczeniu, określaniu zasobów i środków niezbędnych do
realizacji tych celów oraz sposobów postępowania zapewniających optymalne ich
rozmieszczenie i wykorzystanie w celu elastycznego reagowania na wyzwania
otoczenia i zapewnienia gminie korzystnych warunków egzystencji i rozwoju.
„Strategia Rozwoju Miasta Węgrowa do 2020 roku” jest dokumentem otwartym, który
powinien być uzupełniany o nowe treści, pomysły i sposoby rozwiązywania
problemów. Uchwalenie strategii nie zamyka dalszych prac, lecz otwiera kolejną fazę
polegającą na opracowaniu programów operacyjnych, weryfikacji i aktualizacji celów
i priorytetów rozwoju oraz konstruowaniu wieloletnich planów inwestycyjnych gminy.
1.2
PRZEDMIOT OPRACOWANIA
Przedmiotem opracowania jest:
 ogólna charakterystyka miasta,
 diagnoza istniejącego potencjału miasta,
 perspektywy rozwojowe miasta wynikające z przewidywanego kształtowania się
sytuacji w otoczeniu,
 misja miasta oraz wizja jego rozwoju do 2020 roku,
 cele strategiczne rozwoju miasta (długookresowe i średniookresowe), oraz
propozycje programów operacyjnych i kluczowych przedsięwzięć do realizacji,
 badanie zgodności celów strategicznych miasta ze Strategią Rozwoju
Województwa Mazowieckiego i Narodowym Planem Rozwoju na lata 2004 –
2006
 lista wskaźników monitoringu realizacji strategii rozwoju miasta.
1.3
PODSTAWA OPRACOWANIA
Niniejsze opracowanie powstało na podstawie wyników prac seminarium
diagnostyczno – projektowego nt. „Strategia Rozwoju Miasta Węgrowa do 2020
roku”, prowadzonego przez Fundację PGP – BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN z
Gdańska, które odbyło się 25 czerwca 2003 roku w Węgrowie a także na podstawie
©
-
GDAŃSK
danych statystycznych i opisowych dostarczonych przez Urząd Miejski oraz na
podstawie danych Urzędu Statystycznego w Warszawie..
W niniejszym opracowaniu uwzględniono również wszystkie udostępnione BIGmin
przez Urząd Miejski opracowania analityczne, programowe, planistyczne,
projektowe, sprawozdawcze i promocyjne dotyczące gminy.
W opracowaniu korzystano także z dokumentów zewnętrznych dotyczących
Województwa Mazowieckiego oraz całego kraju, w tym także związanych z
procesem integracji Polski z Unią Europejską, które wymienione zostały w
bibliografii.
1.4
ZAKRES OPRACOWANIA I METODOLOGIA WYKONANIA
Niniejszą strategię opracowano na podstawie informacji zawartych w analitycznym
zestawieniu charakterystyki gminy (podstawowe informacje o gminie) oraz wyników
prac zespołów roboczych na seminarium diagnostyczno – projektowym.
W ramach seminarium zrealizowano pełną technologię planowania strategicznego
z wykorzystaniem analizy SWOT, wg ustaleń metodycznych określonych przez
specjalistów z BAŁTYCKIEGO INSTYTUTU GMIN. Wpierw sformułowano wizję
gminy w 2020 roku, następnie przeprowadzono analizę SWOT i na bazie wyników tej
analizy sformułowano cele strategiczne i cele średniookresowe oraz programy
operacyjne dla poszczególnych celów.
Strategię sformułowano przy zastosowaniu podejścia ekspercko –
partycypacyjnego zalecanego przez środowiska naukowe. Projekt
dokumentu końcowego opracowany przez BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN
poddany został
weryfikacji przez pracowników Urzędu Miasta i
jednostek organizacyjnych gminy wyznaczonych przez Burmistrza a
następnie przedstawiony Radzie Gminy do zatwierdzenia.
Budowanie strategii to proces, w którym uczestniczą zarówno
przedstawiciele samorządu jak i mieszkańcy, zainteresowani rozwojem
swojej gminy. Strategia jest wspólnie budowana począwszy od
nakreślenia wizji rozwoju, poprzez ocenę stanu wyjściowego, wybór
celów i sposobów ich realizacji, aż po wdrażanie przyjętych koncepcji.
Zapisanie tego procesu w postaci dokumentu umożliwia stałą ocenę
postępów i korygowanie błędów przez wszystkich jego uczestników.
Proces budowania i wdrażania strategii nie ma charakteru liniowego.
Jest to cykl zamknięty, w którym nakreślone cele realizują się poprzez
działania i po upływie lat dojście do stanu docelowego umożliwia
rozpoczęcie kolejnego cyklu planowania.
©
-
GDAŃSK
2.
CHARAKTERYSTYKA MIASTA WĘGROWA
2.1.
CECHY CHARAKTERYSTYCZNE POŁOŻENIA
GEOGRAFICZNO - PRZESTRZENNEGO
Położenie geograficzne
Miasto Węgrów znajduje się w środkowo – wschodniej części województwa
mazowieckiego. Położone jest w obrębie tzw. Niecki mazowieckiej, w otulinie rzeki
Liwiec, prawego dopływu Bugu. Miasto leży w odległości ok. 80 km na wschód od
Warszawy, przy ważnym szlaku komunikacyjnym łączącym stolicę Polski z
Drohiczynem, przy trasie na Siedlce oraz do Wyszkowa nad Bugiem.
Dane statystyczne Miasta Węgrowa w 2002r. na tle powiatu i
województwa.
WĘGRÓW POWIAT* WOJEWÓDZTWO*
WYSZCZEGÓLNIENIE
1.Powierzchnia w km kw.
35,5
1.219
35.715
3.Ludność ogółem
13.002
70.794
5.068.000
4.Mężczyźni
6.296
35.181
2.440.876
5.Kobiety
6.706
35.613
2.631.459
366
58
143
1,065
101
108
8.Urodzenia na 1000 ludności
8,9
10,5
9,5
9.Zgony na 1000 ludności
6,2
10,5
10,3
10.Przyrost naturalny na 1000
osób
11.Ludność w wieku
przedprodukcyjnym
produkcyjnym
poprodukcyjnym
14.Saldo migracji na 1000
ludności
15.Stopa bezrobocia w %
2,7
-0,1
-0,8
3.392
26,1%
8.267
60,9%
1.343
13,0%
-58
18.188
25,7%
40.653
57,4%
11.953
16,9%
-1,6
22,7%
14,4
17,6
19,1**
2.Liczba sołectw
6.Gęstość
zaludnienia
osoby/km kw.
7.Współczynnik feminizacji
©
-
GDAŃSK
60,8%
16,5%
+1,7
16.Struktura edukacji na 10 tys.
ludności:
- Uczniowie
szkół
podstawowych
- Gimnazjów
- Liceów ogólnokształcących
- Średnie
techniczne
i
zawodowe
17.Użytki rolne w %
a powierzchnia ogółem - ha
18.Lasy i grunty leśne w %
a powierzchnia ogółem - ha
19.Zarejestrowane podmioty
gospodarcze
1.175
687
1.158
1.416
6.522
3.523
1.404
999
387.383
216.565
63.963
37.933
69,1
65,6
23,9
16,4
25,5
21,9
1.206
4.591
528.254
Dane: Urząd Miejski w Węgrowie
*Podstawa: rocznik statystyczny Województwa Mazowieckiego 2002
2.2
CHARAKTERYSTYKA ELEMENTÓW ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO
Węgrów jest miastem powiatowym, leżącym w środkowo – wschodniej
części województwa mazowieckiego. Jest położone w Obniżeniu
Węgrowskim pośród rozlewisk i zakoli rzeki Liwiec, w odległości 70 km
od Warszawy, w obszarze Zielonych Płuc Polski oraz otulinie
Nadbużańskiego Parku Krajobrazowego.
Zgodnie z opracowaną w 1995 r. Koncepcją ECONET-PL Węgrów leży
w północnym rejonie Obszaru Siedleckiego (13K) będącego obszarem
węzłowym o znaczeniu krajowym. Obejmuje on węzeł hydrograficzny, ze
źródliskowymi odcinkami rzek Liwca i Kostrzynia – na północy, Krzny –
na wschód i Świdra – na zachód. Ważną rolę w krajobrazie odgrywają tu
wilgotne łąki oraz torfowiska niskie i przejściowe – lokalnie wysokie.
Dominuje krajobraz mozaiki ekstensywnej łąk, zakrzewień wierzbowych i
niewielkich lasów na siedliskach hydrogenicznych.
Naturalnym powiązaniem między Obszarem Siedleckim i Doliną Dolnego
Bugu jest Dolina Liwca – między Węgrowem, a Łochowem –
sklasyfikowana w systemie ECONET-PL jako korytarz ekologiczny o
znaczeniu krajowym (45k) aktualnie nie objęta prawną formą ochrony.
Na zasoby środowiska przyrodniczego w Węgrowie składają się:




rzeźba i krajobraz
zasoby wodne
szata roślinna
klimat lokalny
Najcenniejszymi kompleksami krajobrazowymi Węgrowa są doliny rzek:
Liwca, Czerwonki i Ady, które mają decydujący wpływ na strukturę
©
-
GDAŃSK
przestrzenna miasta, na warunki klimatu lokalnego oraz są
elementem systemu wymiany i regeneracji powietrza w centralnej
części Węgrowa.
2.3.
CHARAKTERYSTYKA ELEMENTÓW DZIEDZICTWA KULTUROWEGO
Historia
Węgrów jest jednym z najstarszych miast województwa mazowieckiego.
Miasto leży w dolinie rzeki Liwiec, rozgraniczającej dwie krainy
historyczne: Mazowsze i Podlasie. Pierwsze osiedle będące zalążkiem
przyszłego organizmu miejskiego powstało prawdopodobnie w II połowie
XIV w. W miejscu, gdzie fale osadnictwa polskiego z terenów Księstwa
Mazowieckiego oraz ruskiego ze wschodu, spotkały się na skrzyżowaniu
szlaków handlowych z Warszawy na Litwę i z Gdańska na południe
Rzeczypospolitej. Już w 1414r. przy placu targowym został zbudowany
kościół parafialny, a w 1441 r. książę mazowiecki Bolesław IV nadał
osiedlu prawa miejskie. W roku 1451 miasto było własnością Stanisława
z Ołomuńca, następnie w 1476 przeszło w ręce Uhrowskich, zaś od
1558r. należało do Anny z Radziwiłłów Kiszczyny, gorącej zwolenniczki
reformacji. Od tego czasu, przez ponad 200 lat Węgrów był jednym z
głównych centrów protestantyzmu polskiego. Odbywały się tu synody
biskupów protestanckich. Przez pewien czas Węgrów dawał schronienie
arianom, którzy mieli tu swoją drukarnię, wydającą dzieła znanych
teologów, jak Piotr z Goniądza, czy Marcin Krowicki. Od 1693r. miastem
władali Radziwiłłowie herbu Trąby, którzy bardzo przyczynili się do jego
rozwoju. Szczególnie zasłużył się dla Węgrowa książę Bogusław
Radziwiłł, magnat o dwuznacznej reputacji, lecz znakomity gospodarz.
Obdarzył on mieszczan wieloma przywilejami, sprowadził szkockich
sukienników, którzy rozsławili Węgrów swoimi wyrobami oraz nadał
miastu herb przedstawiający niedźwiedzicę na złotej tarczy z
radziwiłłowskimi trąbami. Złoty wiek Węgrowa przerwał "potop"
szwedzki. W 1657 najeźdźcy złupili miasto, podcinając jego dobrą
koniunkturę gospodarczą. Kolejnym właścicielem Węgrowa został
podskarbi wielki koronny Jan Kazimierz Krasiński, któremu w 1664r.
sprzedał miasto Bogusław Radziwiłł. Rządy Krasińskich charakteryzował
rozsądek w dziedzinie ekonomii oraz tolerancja religijna, jednak zbieg
niesprzyjających okoliczności oraz klęsk spadających na kraj - wojna
północna i zniszczenie miasta przez Szwedów w 1703r., następujące po
niej prześladowania religijne i w efekcie emigracja rzemieślników
protestanckich - zahamowały rozwój Węgrowa. W ciągu następnych
dziesięcioleci Węgrów kilkakrotnie zmieniał właścicieli. W 1762r.
odziedziczyła go Franciszka z Krasińskich, księżna kurlandzka. Od 1782
do 1819 roku Węgrów był własnością Ossolińskich, następnie do 1827 gen. St. Klickiego, po nim zaś następują Łubieńscy i władają miastem do
1869r. W sennej atmosferze prowincjonalnego miasteczka donośnie
©
-
GDAŃSK
odbiły się odgłosy walk powstań narodowych. W czasie powstania
listopadowego przeprawy na Liwcu pod Liwem były miejscem zaciętych
bojów pomiędzy wojskiem polskim a korpusem rosyjskim marszałka
Iwana Dybicza. Jedną z największych bitew powstania styczniowego
stoczyły z Rosjanami dnia 3 II 1863r. oddziały powstańców,
dowodzonych przez Jana Matlińskiego i Władysława Jabłonowskiego.
Bohaterstwo kosynierów spod Węgrowa przeszło do legendy, utrwalonej
w twórczości M. Konopnickiej, A.Barier, C.K.Norwida, który w wierszu
"Vanitas" porównał powstańców do Spartan spod Termopil. Po klęsce
powstania, pomimo represji, Węgrów podniósł się z upadku
gospodarczego. Od 1867r. był siedzibą powiatu. Po 1918r., w okresie
międzywojennym miasto było rynkiem zbytu i ośrodkiem zaopatrzenia w
towary przemysłowe dla okolicznych wsi.
Lata II wojny światowej przyniosły znaczne zniszczenia i straty. Węgrów
był bombardowany przez niemieckie lotnictwo; niemal cała ludność
żydowska miasta została wymordowana, zburzono zabytkowe synagogi
z XVII i XIX w. Wielu mieszkańców zginęło, walcząc z okupantami,
innych wywieziono na roboty do Niemiec. Wyzwolenie przynieśli miastu
żołnierze AK, którzy w czasie akcji "Burza" pod dowództwem majora
"Wolskiego" wyparli dn. 8.08.1944r. oddziały hitlerowskie, zapobiegając
zaplanowanemu
przez
Niemców
spaleniu
Węgrowa.
Węgrów może poszczycić się dużym, jak na niewielką miejscowość,
zespołem budowli zabytkowych, z których część reprezentuje wysoką
klasę artystyczna. Mowa tu przede wszystkim o fundacjach Jana
Dobrogosta Krasińskiego, którego wybitny smak estetyczny
zadecydował o jakości zbudowanych na jego polecenie kościołów:
kolegiaty i świątyni poreformackiej. Drugi większy zespół tworzą budowle
związane z protestantami: dwa kościoły, plebania i tzw. "drukarnia
ariańska". O żywych niegdyś stosunkach handlowych z Gdańskiem
świadczy barokowy "Dom Gdański", dawna faktoria kupiecka przy rynku
miejskim. Obrazu dopełniają domy z XVIII i XIX w. Zgrupowane głównie
przy rynku oraz cmentarz ewangelicki i katolicki z wieloma
interesującymi nagrobkami.
Teren Miasta Węgrowa charakteryzuje mnogość zabytków kultury materialnej i
niematerialnej. Znaczenie obszaru podkreśla istnienie wielu pamiątkowych
miejsc związanych z historią naszego narodu np.:
 Pomnik przy mogile powstańców poległych w bitwie z wojskami rosyjskimi
dnia 03.02.1863 roku. Głaz narzutowy o wadze kilku ton przywleczony z
odległej o ok. 5 km Ruchenki na saniach po okrągłych klocach przez
mieszkańców Węgrowa i okolic w roku 1917. Ustawiony na cokole z
kamieni polnych.
 Pomnik lapidarium poświęcony dawnym mieszkańcom miasta Żydom,
pomordowanym i zmarłym podczas II wojny światowej. W centralnej części
dwie stylizowane tablice (10 Przykazań) obramowane przez kamienne stele i
głazy nagrobne ze zlikwidowanego w latach 60-tych cmentarza
żydowskiego.
©
-
GDAŃSK
 Pomnik poświęcony żołnierzom AK, wyzwolicielom Węgrowa. Stela ze
stylizowanym symbolem Polski Walczącej.
* na podstawie – Roman Postek
Szczególną rolę odgrywają zabytki architektury:
BAZYLIKA MNIEJSZA
Kościół pod wezwaniem Wniebowzięcia Najświętszej Marii Panny oraz
świętych: Piotra, Pawła, Andrzeja i Katarzyny usytuowany jest przy
wschodniej pierzei rynku. Pierwszy kościół ufundował w tym miejscu
Piotr Pietkowicz (Pietkiewicz?), dworzanin księcia mazowieckiego
Janusza I, którego staraniem erygowano w 1414 r. parafię i zbudowano
drewniany kościół, na początku XVI w. zastąpiony przez murowany. W
roku 1703 Szwedzi, którzy zajęli Węgrów w czasie wojny północnej,
spalili kościół z pomocą węgrowskich protestantów. W tym samym roku
ówczesny właściciel Węgrowa Jan Dobrogost Krasiński zawarł umowę z
warszawskim architektem Carlo Ceronim, który odbudował kościół w
latach 1703-1706, wykorzystując ściany świątyni gotyckiej oraz wtapiając
w fasadę zachowane wieżyczki. Autorem projektu był prawdopodobnie
słynny Tylman z Gameren. Kościół zbudowany jest na planie prostokąta,
trój nawowy, przykryty sklepieniem kolebkowo-krzyżowym. Nawy boczne
są znacznie węższe od głównej. Zwraca uwagę bogato profilowany
gzyms na pilastrach toskańskich. Fasada typowo barokowa, z trójkątnym
szczytem, ozdobionym figurami świętych apostołów Piotra i Pawła. Po
bokach dwie wieżyczki gotyckie pozostałe z dawnego kościoła
obronnego, podobnie jak typowe gotyckie szkarpy opasują budowlę. We
wnętrzu zespól fresków wspaniałego malarza włoskiego Michała Anioła
Palloniego z lat 1707-1708. W prezbiterium scena Wniebowzięcia, w
nawie północnej w kaplicy "Śmierć Chrystusa na krzyżu", następnie
"Chrzest Jezusa w Jordanie", "Doktorowie Kościoła" (święci: Bazyli,
Ambroży, Tomasz z Akwinu, Hieronim, Bonawentura i Grzegorz Papież)
i "Wszyscy Święci w niebie". W nawie południowej przedstawiono w
kaplicy "Nauczanie Madonny", (Święta Anna, matka NMP uczy czytać
Marię, w tle ojciec, Święty Joachim, niezwykle plastycznie oddana
arkada nad sceną), następnie fresk "patronowie Polski" (święci:
Wojciech, Stanisław, Florian, Stanisław Kostka, Jacek Odrowąż, 6 Braci
Polskich oraz Kazimierz Królewicz), po nim następuje malowidło
"Patronki Polski" (święte: Dorota, Urszula, Jadwiga Śląska, Kinga,
Bronisława i Salomea). Przy wejściu znajduje się fresk "Czyściec". Po
ukończeniu prac wewnątrz świątyni została ona konsekrowana w 1711r.
przez Aleksandra Wyhowskiego, biskupa łuckiego. Warto obejrzeć
portret J. D. Krasińskiego pędzla Palloniego z 1712 r. Widok z okna na
obrazie ilustruje wygląd rynku węgrowskiego w tym czasie. W zakrystii
znajduje się zespół 20 interesujących portretów sarmackich z XVIII w.
oraz słynne "Zwierciadło Twardowskiego". Wykonane jest ono z metalu
©
-
GDAŃSK
(głównie srebro) w ramie z napisem łacińskim "Tym lustrem Twardowski
czynił sztuczki magiczne, lecz obrócone zostało to na chwale Bożą". Za
pomocą tego zwierciadła czarnoksiężnik wywołać miał ducha Barbary
Radziłłówny dla Zygmunta Augusta, za co obu spotkała wkrótce śmierć.
Pęknięcie przecinające płytę tłumaczy jakoby historia o Napoleonie,
który będąc w Węgrowie w drodze na wojnę z Rosją ujrzał w nim swoją
klęskę podczas odwrotu z Moskwy i upuścił lustro na posadzkę. Inni
pęknięcie wiążą z legendą o próżnym proboszczu, który ciągle
przeglądał się w lustrze, dopóki nie ukazał mu się w nim diabeł, co tak
przestraszyło duchownego, że rzucił weń kluczami do kościoła i stłukł je.
Lustro przynosi ponoć nieszczęście i lepiej się w nim nie przeglądać,
żeby nie kusić losu.
ZESPÓŁ POREFORMACKI
Zespól poreformacki, złożony z kościoła, klasztoru, budynków browaru i
tkalni oraz otaczającego je muru, położony jest przy ulicy Kościuszki.
Początki założenia sięgają 1672 r., kiedy przybyli pierwsi reformaci
sprowadzeni tu przez Jana Kazimierza Krasińskiego dla nawracania
innowierców. Kościół pod wezwaniem św. Antoniego z Padwy i św.
Piotra z Alkantary, konsekrowany przez Aleksandra Wyhowskiego w
1711 r. Projektowany prawdopodobnie przez Tylmana z Gameren,
zbudowany przez zespól Carla Ceroniego, jest budowlą późnobarokową
na rzucie prostokąta, z jedną nawą przykrytą sklepieniem kolebkowo krzyżowym oraz 4 kaplicami połączonymi z nawą. Na skrzyżowaniu
transparentu i nawy okrągły plafon z freskami iluzjonistycznymi
Palloniego "Adoracja Trójcy Świętej przez zbawionych", ostatnie dzieło
wielkiego mistrza (ok. 1711 r.). Na sklepieniach kaplic freski Palloniego,
przemalowane dość niefortunnie w okresie późniejszym: od wejścia po
lewej "Chrystus i jawnogrzesznica", "Zaślubiny Matki Boskiej ze św.
Józefem"; po prawej "Apoteoza św. Antoniego" i "Śmierć św. Piotra z
Alkantary". W ołtarzu głównym zwraca uwagę wspaniały "Chrystus na
krzyżu", dzieło znakomitego rzeźbiarza gdańskiego Andrzeja Schlutera.
W prawym ramieniu transeptu nagrobek fundatora J. D. Krasińskiego ze
złoconej miedzi, autorstwa Andrzeja Mackensena II (ok. 1712 r.).
Budynek klasztorny z pocz. XVIII wieku, z dziedzińcem wewnątrz. W
krużgankach freski - portrety świętych franciszkańskich z XVIII w.
Konwent węgrowski został skasowany w 1865 r.
KOŚCIÓŁ EWANGELICKO-AUGSBURSKI
Kościół pod wezwaniem Świętej Trójcy, położony przy ulicy Narutowicza.
Zbudowany w 1841 r. staraniem księdza pastora Karola Tetfejlera,
murowany, salowy, z wieżą nad kruchtą, klasycystyczny. Ołtarz główny z
obrazem olejnym "Chrystus w Ogrójcu", chór muzyczny z organami.
©
-
GDAŃSK
Wieża zwieńczona piramidalnym hełmem. W pobliżu kościoła dawna
plebania z 1763 r., wzniesiona z inicjatywy P. Tempera, bankiera króla
Stanisława Augusta. Obecnie po przebudowie od 1962 roku mieści się w
niej Ewangelicki Dom Opieki "Sarepta".
KOŚCIÓŁ EWANGELICKO-AUGSBURSKI DREWNIANY
Znajduje się na cmentarzu ewangelickim (grzebalny od drugiej połowy
XVI wieku). Jest drugim ewangelickim kościołem w Węgrowie. Kościół
zbudowany z modrzewia w 1679 r. na miejscu okazałej świątyni z 1634
r., podpalonej w 1678 r. przez miejscowych zakonników z klasztoru
reformatów w czasie kontrreformacji. Według podań kościół
wybudowano w ciągu jednej doby (!) by spełnić warunek postawiony
przez biskupa łuckiego, który chciał powstrzymać odrodzenie parafii
ewangelickiej. Kościół z bali, oszalowany deskami, zwieńczony
wieżyczką z sygnaturka jest najstarszym zabytkiem budownictwa
drewnianego na terenie byłego woj. siedleckiego. Ciekawostką jest fakt,
że parafia węgrowska była też parafią dla protestantów warszawskich od
1580 r. (data spalenia kościoła w Warszawie) do 1776 r., kiedy to
odbudowano nowa świątynię ewangelicką w stolicy. Na cmentarzu
znajdują się interesujące nagrobki z XVII w języku polskim oraz mogiła
powstańca styczniowego, który zginął w Bitwie pod Węgrowem 3 lutego
1863 r. Są również nagrobki szkockich rzemieślników z XVIII wieku.
BUDYNEK KOLEGIUM OO.BARTOLOMITÓW
Budynek dawnego kolegium - szkoły średniej prowadzonej przez księży
bartolomitow (inne nazwy: komuniści, bartoszkowie). Pierwsze kolegium
ufundowane zostało przez J. D. Krasińskiego. Obecny budynek,
położony przy ul. Kościelnej, jest późnobarokowy, partiami gruntownie
przebudowany. Zachowała się jedna z 4 wież, zwieńczona pięknym
barokowym hełmem. Kolegium zostało skasowane po powstaniu
listopadowym w odwecie za udział w walkach uczniów i pomoc
udzielaną powstańcom przez księży.
DOM GDAŃSKI
Dawny zajazd z XVIII wieku, usytuowany przy rynku miejskim. Według
tradycji miejscowej pełnił funkcje placówki kupców gdańskich. Utrzymany
w stylu
późnobarokowym,
murowany,
przykryty
blaszanym,
mansardowym dachem. Mieści obecnie Miejską Bibliotekę Publiczną.
DRUKARNIA ARIAŃSKA
©
-
GDAŃSK
Dom późnorenesansowy, tradycyjnie uważany przez mieszkańców
Węgrowa za pomieszczenie drukarni, gdzie publikowano rozprawy i
manifesty arian polskich, w tym znanego teologa Piotra z Gniazda.
Obecnie jest to atrapa dawnego zabytku zrekonstruowanego od podstaw
przez PP PKZ. Pierwotna "drukarnia" została zbudowana ok. XVI-XVII
w. Budynek położony przy ul. Gdańskiej mieści obecnie Urząd Stanu
Cywilnego.
2.4
STRUKTURA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
Gmina wykonuje zadania publiczne zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym.
Powyższe zadania są realizowane przez powołane, w wyników wyborów władze
samorządowe, które przedstawiają się następująco:
 Rada Gminy - władza uchwałodawcza (15 radnych, w tym przewodniczący i
 zastępca),
 Komisje Rady Gminy ( 5 komisji)
 Władza wykonawcza - Burmistrz
Ponadto w strukturze miasta działają następujące jednostki organizacyjne:
Urząd Miejski
Centrum Pomocy Społecznej
Miejska Biblioteka Publiczna
Węgrowski Ośrodek Kultury
Przedszkola
Szkoła podstawowa
Gimnazjum
 Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.
 Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.
 Straż Miejska







OSIĄGNIĘCIA MIASTA WĘGRÓW
w ostatnich 10 latach
1. Już przez kolejnych 7 lat w Węgrowie corocznie organizowany jest
Festiwal Obrzędów Weselnych – BIESIADA WESELNA,
2. Ponadto DNI WĘGROWA to też impreza o zasięgi regionalnym,
3. W roku 2002 piastowaliśmy zaszczytny tytuł „STOLICY
KULTURALNEJ MAZOWSZA”,
4. W 2000 roku miasto nasze zajęło I miejsce w konkursie
organizowanym przez Urząd Wojewódzki – „Mazowsze 2001 w
Internecie”,
5. Dziewczęta z Gimnazjum Węgrowskiego w 2003 roku zajęły VII
miejsce w rozgrywkach piłki siatkowej w Polsce,
©
-
GDAŃSK
6. W 2001 roku dostaliśmy wyróżnienie od Związku Miast Polskich za
najlepszą ofertę inwestycyjna na stronach www,
7. Drużyna siatkowa dziewcząt NIKE z Węgrowa przez kilka kolejnych
lat utrzymywała się w I Lidze Krajowej Piki Siatkowej, ponad 20 razy
była medalistą polski, w tym 4 razy mistrzem,
8. Uczennica LO z Węgrowa (Dorota Iwaniuk) była wicemistrzynią
świata juniorek w szachach,
9. Szkoła Podstawowa ma wiele osiągnięć zarówno sportowych jak i
humanistycznych i matematycznych:
 I miejsce w mistrzostwach w woj. Maz. w piłce siatkowej dziewcząt
– 2003 r.,
 I miejsca w piątkach piłkarskich w woj. Mazowieckim – 2003 r.,
 I miejsca w czwórboju – 2003 r.,
 II i III miejsca w konkursie „Z Unią na Ty” – 2002/2003 r.,
 I i II miejsca w pływaniu - styl klasyczny – 2003 r.,
 II miejsce w Polsce w konkursie „Kangur Matematyczny” – 2000 r.
2.5
WSPÓŁPRACA MIĘDZYGMINNA I ZAGRANICZNA
Uchwałą Rady Miejskiej Węgrowa z dnia 28 kwietnia 1999 r. Miasto
Węgrów stało się członkiem Związku Miast Polskich.
Uchwałą Rady Miejskiej Węgrowa z dnia 16 grudnia 1999 r. Miasto
Węgrów zostało członkiem Stowarzyszenia Powiatów i Gmin
Nadbużańskich.
©
-
GDAŃSK
3.
DEMOGRAFIA
3.1.
OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROCESÓW DEMOGRAFICZNYCH
Ludność Miasta Węgrowa w latach 1990 – 2002
Rok
1990
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Stan ludności
na 31.XII
12.249
12.878
12.880
12.930
13.004
12.999
13.028
13.019
13.002
Przyrost naturalny
Osoby
Na 1000 osób
87
7,1
71
5,5
43
3,3
31
2,3
51
3,9
32
2,5
38
2,9
18
1,3
35
2,7
Saldo migracji
+110
+66
-37
-68
+29
-33
-15
-42
-58
13200
13000
12800
12600
12400
12200
12000
11800
1990
1995
1996
1997 1998
1999
2000
2001 2002
ludność ogółem
Liczba ludności w Węgrowie wzrastała do roku 1998 a następnie do chwili
obecnej utrzymuje się na stałym poziomie około 13.000 mieszkańców.
©
-
GDAŃSK
Kształtowanie się przyrostu naturalnego i migracji w latach 1995 - 2002
80
60
40
20
0
-20
-40
-60
-80
1995
1996
1997
1998
1999
Przyrost naturalny - osoby
2000
2001
2002
Saldo migracji - osoby
Z przytoczonego wykresu wynika utrzymywanie się przyrostu naturalnego w
mieście na poziomie ok. 3 na 1000 mieszkańców, natomiast od 2000 roku
rośnie systematycznie ilość osób emigrujących z terenu miasta do poziomu 58
osób w 2002 roku.
Struktura wiekowa ludności Węgrowa – 2001 r.
Wyszczególnienie
Grupy wiekowe
Przedprodukcyjny – Razem 3.497
0-2 3-6
7 - 12
13 - 15
16 - 17
Razem
423 662 1.221
691
500
produkcyjny
poprodukcyjny
8.198
1.354
*Podstawa: Ludność, ruch naturalny i migracje w Woj. Maz. w 2000 r.
Opracowana prognoza rozwoju liczby ludności wykazuje:
 względną stabilizację liczebności młodzieży w grupie wiekowej 15 –
18 lat
 stosunkowo wysoki, utrzymujący się, przyrost naturalny
 korzystny układ grup wiekowych mieszkańców z przewagą osób w
wieku
produkcyjnym i ze stosunkowo wysokim odsetkiem osób w wieku
przedprodukcyjnym
Obecnie gęstość zaludnienia jest stosunkowo wysoka, wynosi 366
osób/ km i przewyższa średnią gęstość w Powiecie Węgrowskim, która
kształtuje się na poziomie 58 osób/ km .
Mimo to gmina posiada jeszcze dużą możliwość absorpcji ruchów
migracyjnych.
2
2
©
-
GDAŃSK
3.2
CHARAKTERYSTYCZNE CECHY DEMOGRAFII GMINY
Najważniejszymi przesłankami dalszego rozwoju demograficznego
Węgrowa są:
 tempo i struktura przyrostu naturalnego
 skala migracji
Do najważniejszych cech demograficznych mających wpływ na rozwój
społeczno -gospodarczy na obszarze miasta należy:
 wysoki średni wskaźnik gęstości zaludnienia
 utrzymanie się względnej równowagi płci z przewagą kobiet,
 korzystny układ grup wiekowych mieszkańców z przewagą osób w
wieku, produkcyjnym (60,9%) i z niskim odsetkiem osób w wieku
poprodukcyjnym (13,0%)
©
-
GDAŃSK
4.
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA
Bez rozwiązania niektórych problemów, wspólnym wysiłkiem społeczności gminy,
szanse rozwoju otwierające się przez obecne procesy ekonomiczne nie będą w pełni
wykorzystane. Zagospodarowanie wszystkich wolnych przestrzeni gminy, zanim
upora się ona z problemami w sferze infrastruktury, komunikacji i usług
podstawowych, zwłaszcza zabudową mieszkaniową, doprowadzić może do
obniżenia wartości potencjalnych terenów zagospodarowania.
4.1
DROGI PUBLICZNE
Powiązania komunikacyjne Węgrowa odbywają się w oparciu o układ dróg
krajowych, wojewódzkich i powiatowych, na który składają się następujące elementy
sieci drogowej.
Podstawowy układ drogowo uliczny zapewniający powiązanie miasta z terenami
zewnętrznymi tworzy droga krajowa nr 62 a także drogi wojewódzkie numer 637 oraz
696.
Pozostałe drogi powiatowe i drogi gminne tworzą podstawowy układ komunikacyjny
powiązań wewnętrznych, przy jednoczesnym zachowaniu śródmiejskiego i
historycznego układu ulic w centrum miasta.
Drogi publiczne – długość, stan techniczny, potrzeby i stopień ich zaspokojenia:
Długości nawierzchni na terenie Węgrowa
Kategoria dróg
Krajowe
Wojewódzkie
Powiatowe
Gminne
SUMA
Na terenie Węgrowa
9,344 km
6,071 km
13,494 km
41,00 km
69,86 km
MIEJSCOWOŚĆ NUMER STAN
DROGI DRÓG
Węgrów
62
Węgrów
637
Węgrów
696
©
DŁUGOŚĆ
PRZEWIDYWANE ROBOTY
NA TERENIE
GMINY (km)
KRAJOWE
dobry
9,344
przełożenie odcinka drogi
(ul. J.P.) budowa
wschodniego chodnika ul.
Gdańskiej i części ul.
Kościuszki
WOJEWÓDZKIE
dobry
2,633
przełożenie odcinka drogi,
budowa chodnika
ul. Piłsudskiego
dobry
3,438
POWIATOWE
-
GDAŃSK
Węgrów
zróżnico
wany
Węgrów
zły
13,494
GMINNE
41,026
budowa
ul.
Piwnej,
Mickiewicza, Boh. Warszawy,
Młodzieżowej, chodników Al.
Siedleckiej, dokończenie ul.
Piaskowej
bud. dróg oś. Błonie
bud. dróg oś. Kościuszki
bud. ul. Kleeberga
bud. ul. Barbasiewicza
bud. ul. Kołłątaja
bud. ul. Spacerowej
bud. ul. Kwiatowej
bud. ul. Partyzantów
bud. ul. Szerokiej
bud. ul. Słonecznej
Poza ww. podstawowymi problemami komunikacyjnymi w mieście do istotnych
problemów zaliczyć należy:
 Brak obwodnicy
 Zła jakość dróg
 Zablokowanie miasta przez ruch na drodze Warszawa – Węgrów
 Brak lewoskrętów na drogach i oznakowania ulic
 Brak przystanków autobusowych
 Występowanie
obszarów
o
niedostatecznie
wykształconym
komunikacyjnym.
układzie
Przez teren gminy przechodzą trasy o dużym natężeniu ruchu generując hałas o
natężeniu przekraczającym 70 dB. Istnieje konieczność obniżenia występującego tu
hałasu, który przekracza dopuszczalne normy i przestrzegania szczególnych
wymogów użytkowania terenu zawartych w miejscowych planach zagospodarowania
przestrzennego. Postulowany sposób ograniczenia uciążliwości drogi to ograniczenie
prędkości i montaż ekranów dźwiękochłonnych.
4.2
TRANSPORT PUBLICZNY
1. Kolejowy
Węgrów za czynny w Powstaniu Styczniowym został ukarany przez cara odebraniem
możliwości poprowadzenia trasy kolejowej na wschód.
2. Autobusowy
Na terenie Węgrowa transportem publicznym zajmuje się Państwowe
Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Sokołów S.A. placówka w Węgrowie i
sześciu przewoźników prywatnych. Zajmują się przewozem osób na terenie powiatu
do pobliskich miejscowości oraz Siedlec i Warszawy. PKS S.A. uruchomił również
stałą linię na Ukrainę. PKS S.A. placówka w Węgrowie jako firma państwowa w 2002
roku dysponowało 50 autobusami, zatrudniało 58 kierowców i przewiozło 645.339
osób. Przewoźnicy prywatni przewożą osoby głównie do pracy do Warszawy.
Transportem osobowym zajmuje się również 12 taksówek.
©
-
GDAŃSK
4.3 ŁĄCZNOŚĆ, ELEKTROENERGETYKA, GAZOWNICTWO, CIEPŁOWNICTWO
ŁĄCZNOŚĆ
W ostatnich latach została rozbudowana centrala telefoniczna oraz sieć telefoniczna
(światłowody, sieć rozdzielcza, sieć abonencka).
Miasto Węgrów znajduje się w zasięgu następujących stacji bazowych telefonii
komórkowej:
 PTK Centertel
 ERA GSM
 PLUS GSM
ELEKTROENERGETYKA
System elektroenergetyczny obejmuje swoim zasięgiem całe miasto. Urządzenia
średniego i niskiego napięcia są już jednak przestarzałe. W mieście są linie na ogół
napowietrzne, szczególnie kłopotliwe i mało estetyczne, które wymagają
skablowania. System wymaga kompleksowej rozbudowy, modernizacji i przebudowy
na nowoczesny układ pierścieniowo zasilanych linii kablowych, z jednoczesną
dobudową nowych stacji transformatorowych 15/0,4 V.
Węgrów zasilany jest ze stacji RPZ 110/15 kV, będącej obecnie we względnie
dobrym stanie technicznym. Stacja ma również potencjalne możliwości rozbudowy i
powiększenia mocy zainstalowanej.
W stacji zbiegają się napowietrzne linie wysokiego napięcia dochodzące od stacji z
kierunku północnego, wzdłuż doliny rzeki Liwiec oraz z kierunku zachodniego.
W Węgrowie zarejestrowanych jest 3.522 odbiorców energii elektrycznej (wg. Stanu
na 1998 r.) Zużycie energii elektrycznej w gospodarstwach domowych i
indywidualnych gospodarstwach rolnych wzrasta, ale jest na poziomie niższym niż
średnia krajowa.
Wzrost przedsiębiorczości, rozbudowa miasta, wznoszenie nowych budynków będą
warunkowane również zwiększoną dostawą energii elektrycznej.
GAZOWNICTWO
Na teren Miasta Węgrowa gaz doprowadzany jest gazociągiem o średnicy 150 mm i
długości 7.200 m. Stacja redukcyjno – pomiarowa I stopnia usytuowana jest przy
trasie Węgrów – Ruchna w odległości ok. 750 m od skrzyżowania Al. Siedleckiej z ul.
Zwycięstwa. Od stacji redukcyjno – pomiarowej na teren Węgrowa rozprowadzona
jest sieć średniego ciśnienia ulicami: Al. Siedlecka, Słowackiego, Stadionowa,
Piłsudskiego, Gdańska oraz na osiedlach domków jednorodzinnych Błonie i Rogatki
Siedleckie. Łączna długość sieci gazowej niskiego ciśnienia w Węgrowie wynosi
19 732 mb, z tego 5 957 mb stanowi długość wszystkich przyłączy. Wszystkich
przyłączy jest 329 szt. Z ilości tej 285 to przyłącza do budynków mieszkalnych, a 44
do budynków niemieszkalnych.
CIEPŁOWNICTWO
W Węgrowie nie funkcjonują przedsiębiorstwa typowo zajmujące się wytwarzaniem i
dostarczaniem ciepła. Ogrzewanie i produkcja ciepła odbywa się w osiedlowych
kotłowniach opalanych gazem.
Na terenie miasta jest pięć takich kotłowni.
Kotłownie Spółdzielni Mieszkaniowej przy:
 Alei Siedleckiej o mocy 2,3 MW
 ul. Wyszyńskiego 10 o mocy 2,3 MW
 ul. Nowej 4 o mocy 2,3 MW
 ul. Polnej o mocy 1,4 MW
©
-
GDAŃSK
 kotłownia firmy Hochland o mocy 15,1 MW.
Budynki instytucji publicznych oraz nieliczne budynki wielorodzinne zwłaszcza z
zasobów komunalnych i wspólnot mieszkaniowych posiadają własne kotłownie.
Domy jednorodzinne ogrzewane są z kotłowni węglowych oraz w około 15% gazowych i olejowych.
4.4
ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE TERENU
Trwające obecnie przekształcenia ustrojowe i gospodarcze w skali kraju mają swoje
odbicie w sytuacji Miasta Węgrów.
Aktualnie Węgrów uchwalił „Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania
Przestrzennego”, w którym zapisano główne kierunki rozwoju przestrzennego gminy.
Stworzyła się szansa na uporządkowanie istniejącego układu przestrzennego z
równoczesnym poszukiwaniem rozwiązań z wykorzystaniem potencjału terenowo –
geograficznego gminy. Bliskość Warszawy, niezagospodarowana rzeka Liwiec,
predysponują ten obszar zarówno do rozwijania rekreacji biernej jak i czynnej.
Uzupełnieniem powinno być wykorzystanie warunków klimatycznych obszaru na
potrzeby ośrodków opiekuńczych.
4.5
BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE
Rozwój budownictwa mieszkaniowego należy rozpatrywać w dwóch istotnych
aspektach:
1. rozwój budownictwa mieszkaniowego dla potrzeb ludności
zamieszkującej teren
miasta
2. rozwój budownictwa mieszkaniowego dla potrzeb ludności nie
będących mieszkańcami miasta lecz pragnących osiedlić się na jego
terenie (głównie mieszkańców Warszawy).
Wyżej wymieniony podział jest o tyle uzasadniony między innymi od
posiadania (lub uzyskania) odpowiednich środków finansowych.
Obowiązek opracowania i uchwalenia wieloletniego programu
gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy nałożony został w
ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego.
Ustawa ta nakłada na gminy, jako zadania własne, obowiązek tworzenia
warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty
samorządowej oraz zapewnienia lokali socjalnych i lokali zamiennych a
także zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o
niskich dochodach.
Uchwałą Rady Miejskiej Węgrowa z dnia 8 października 2002 r. przyjęto
wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta na
lata 2002 – 2008.
©
-
GDAŃSK
Na koniec roku 2001 w Węgrowie było 3.996 mieszkań, z tego w
poszczególnych rodzajach zasobów ilość mieszkań przedstawia się
następująco:





komunalne – 527 (13,2%)
spółdzielcze – 1.530 (38,3%)
prywatne
– 1.677 (41,9%)
zakładowe – 37 (1,0%)
pozostałe – 225 (5,6%)
Na terenie Miasta Węgrowa występuje budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne i
wielorodzinne. Dominującą formą zabudowy jest budownictwo jednorodzinne.
Zasób mieszkaniowy Miasta Węgrowa liczył na dzień 31.05.2002 r. 527 mieszkań
usytuowanych w 74 budynkach. Z liczby tej 516 stanowiły lokale mieszkalne a 11
lokale socjalne.
Przeważającą ilość mieszkań 522 znajduje się w administracji PGK i jest usytuowana
w budynkach będących w całości własnością miasta (407) a 115 w budynkach
wspólnot mieszkaniowych.
Z ogólnej liczby 71 budynków mieszkalnych zarządzanych przez PGK 23 budynki (84
mieszkania) zostały wybudowane przed 1918 r., 18 budynków (42 mieszkania) w
latach 1918 – 1945 i 30 budynków (396 mieszkań) po roku 1945.
©
-
GDAŃSK
5.
5.1
INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA
OŚWIATA I WYCHOWANIE
Na terenie Miasta Węgrowa istnieją: 1 publiczna Szkoła Podstawowa, 1 Gimnazjum
oraz 3 publiczne przedszkola:
Placówki oświatowe na terenie gminy 2002/2003 r.
L.p Placówka
1.
2.
3.
Ilość Wielkość Liczba
Liczba
Budżet
szkoły
dzieci/
oddziałów
w m3
uczniów
Przedszkola
w
Węgrowie
Szkoła Podst. w
Węgrowie
„0”
Gimnazjum
3
4.329
284
11
Liczba Prac
naucz. adm./bez
prac.
obsługi/
1.531.503
22
5
1
217.018
1.175
48
4.289.527
84
6
89
687
3
26
145.138
2.012.963
3
53
6
1
Ogółem w gminie w 2002 roku do szkół podstawowych, gimnazjów uczęszczało
1.862 uczni, którzy pobierali naukę w 74 oddziałach szkolnych.
Placówki oświatowe na terenie gminy [organ prowadzący powiat]:
 Zespół Szkół Zawodowych im. Jana Kochanowskiego ul. Bohaterów
Warszawy 10
 Zespół Szkół Specjalnych im. Kornela Makuszyńskiego ul.
Mickiewicza 23 a
 Liceum Ogólnokształcące im. A. Mickiewicza ul. Mickiewicza 3
Szkoły prywatne na terenie Miasta Węgrowa:
 Szkoła Języków Obcych – ul. Mickiewicza
 Szkoła Języków Obcych „EURO SCHOOL” – ul. Polna 1
 Szkoła Języków Obcych – ul Piłsudskiego
Węgrowskie
Stowarzyszenie
Wspierania
Przedsiębiorczości
i
Agroturystyki.
Zostało zarejestrowane w 1996 roku jako organizacja pozarządowa na
terenie miasta. Prowadzi kursy dokształcające dla bezrobotnych,
Biuro Porad Obywatelskich. Od 1999 roku prowadzi szkołę
niepubliczną z uprawnieniami szkoły publicznej o następujących
kierunkach:




Studium Informatyczne
Studium Rachunkowości
Studium Ekonomiczne
Technikum Handlowe
©
-
GDAŃSK
Stowarzyszenie bierze udział w konkursach, wygrywa granty na
realizacje zadań z zakresu pomocy społecznej i rozwoju demokracji
lokalnej.
Średnia liczba dzieci na koniec roku w szkołach w latach
1999-2003
Rok szkolny
1999/2000
2000/2001
2001/2002
2002/2003
Liczba dzieci
Liczba oddziałów
292+1097+246
279+1226+490
295+1020+744
285+1175+687
11+42+9
11+49+18
11+40+27
11+48+26
Średnia liczba dzieci w
oddziale
26/26/27
25/25/29
26/25/28
26/24/26
1900
1800
1700
1600
1500
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Liczba dzieci
Zauważyć należy niewielką ofertę oświatową w zakresie szkół prywatnych i
wyższych.
Ilość dzieci uczących się na terenie gminy wyraźnie wzrasta od 2000 roku. Średnio w
szkołach na koniec 2002 roku w klasie było 27,5 uczniów uczących się w 67
oddziałach.
Nakłady budżetu gminy na oświatę, subwencja oświatowa w tys. zł.
70
60
50
40
30
20
10
0
1996
1997
1998
% udział w budżecie m iasta
1999
2000
2001
Udział subw encji w finasow aniu ośw iaty
Nakłady budżetu gminy na oświatę, subwencja oświatowa
Wykonanie budżetu gminy
Subwencja oświatowa
Rok
Ogółem
% udział w budżecie
Kwota
Udział w finansowaniu
oświata
gminy
oświaty
1990
2.049.446
19,6
1995
870.320
21,4
1996
4.187.664
47,6
2.455.722
58,6
1997
5.676.839
50,1
2.835.540
49,9
©
-
GDAŃSK
1998
1999
2000
2001
2002
5.463.462
5.615.672
6.778.089
7.818.542
8.759.524
43,6
44,5
44,2
44,6
44,1
3.137.198
3.469.780
3.645.503
4.504.693
4.635.460
57,5
61,8
53,8
57,6
52,9
Procentowy udział nakładów na oświatę w budżetach gminy oscyluje na poziomie
około 45% i wskazuje na właściwe zarządzanie oświatą i racjonalną sieć szkolną.
Stosunkowo niski i utrzymujący się udział subwencji oświatowej w finansowaniu
oświaty pokazuje na znaczne dodatkowe zaangażowanie miasta w finansowanie
oświaty.
Porównanie procentowych wydatków gminy na oświatę i wychowanie z
podobnymi gminami powiatu w 2000 roku.
80
60
40
20
0
Grębków Korytnica
Liw
Miedzna Sadow ne Stoczek
Miasto
Węgrów
Ośw iata i w ychow anie
Dane: Rocznik Statystyczny Województwa Mazowieckiego 2002 r.
Porównanie procentowych wydatków gminy na oświatę i
wychowanie z podobnymi miastami Województwa Mazowieckiego
w 2001 r.
50
40
30
20
10
0
Sokołów Garw olin Wyszków Pułtusk
Podlaski
Ostrów
Maz.
Węgrów
Mińsk
Maz.
Wydatki na ośw iatę i w ych.
W porównaniu do sąsiednich gmin powiatu procentowy udział wydatków na oświatę i
wychowanie w Węgrowie jest na poziomie średnim. W obszarze wydatków na
oświatę widać, że nakłady budżetu państwa procentowo utrzymują się na podobnym
poziomie. Natomiast w liczbach bezwzględnych szybciej rosną nakłady
samorządowe w tym obszarze funkcjonowania gminy.
©
-
GDAŃSK
5.2
KULTURA
Zadania kulturalne na terenie Węgrowa realizują następujące placówki:
 Węgrowski Ośrodek Kultury
 Miejska Biblioteka Publiczna
Węgrowski Ośrodek Kultury
ul. Mickiewicza 4a, 07-100 Węgrów
W budynku WOK mieści się kino "Kongres". Dysponuje salą widowiskową na
300 miejsc. Działa tu Dyskusyjny Klub Filmowy. W 2002 roku odbyło się 203
seanse filmowe, które obejrzało 8.694 widzów.
W kalendarzu stałych dorocznych imprez Węgrowskiego Ośrodka Kultury jest
Ogólnopolski Festiwal Biesiada Weselna w Węgrowie. Impreza
przeprowadzana jest w formie przeglądów zespołów i kapel ludowych,
zespołów folklorystycznych oraz teatrów obrzędowych. Prezentują one
szerokiej publiczności zwyczaje weselne z różnych regionów Polski. Trwający
trzy dni Festiwal gromadzi kilkutysięczną widownię i jest "największym
weselem w Polsce". Finał transmitowany jest na żywo przez II Program TVP
S.A. i TV Polonię na cały świat. W widowisku finałowym uczestniczą laureaci
prezentacji konkursowych, którym wręczane są statuetki Boryny oraz Gwiazdy
Wieczoru - znani artyści polskiej estrady.
"Spotkania literackie" to kolejna ciekawa impreza skierowana szczególnie do
dzieci i młodzieży. Organizowana jest dla uczczenia pamięci poetów i pisarzy
polskich. W roku 1998 obchodzony był Rok Mickiewiczowski, rok później Rok
Słowackiego. Odbyły się konkursy wiedzy na temat życia i twórczości poetów,
konkursy recytatorskie oraz konkursy plastyczne z udziałem dzieci i młodzieży.
We wrześniu 2000 roku WOK przygotował Ogólnopolski Zlot Delegacji Szkół
noszących imię Wł. St. Reymonta. Gościem honorowym: „Spotkań literackich"
była Pani Barbara Wachowicz.
"Święto Chleba w Węgrowie" to impreza folklorystyczna organizowana w
Węgrowskim Ośrodku Kultury, co roku w połowie września. Organizatorami są
Węgrowski Ośrodek Kultury i Powiatowy Zespół Doradców Rolnych w
Węgrowie. W czasie "Święta Chleba" odbywają się prezentacje tradycyjnych
chlebów wiejskich, dawnych wypieków, potraw i napojów regionalnych oraz
tradycyjnych i współczesnych wieńców dożynkowych. W trakcie imprezy ma
miejsce degustacja i sprzedaż w/w wyrobów. Odbywa się także konkurs na
najsmaczniejszy chleb wiejski i na najpiękniejszy wieniec dożynkowy.
Zmaganiom konkursowym towarzyszą występy zespołów regionalnych i kapel
ludowych.
Konkursy recytatorskie. Od kilkunastu lat odbywają się w WOK eliminacje
powiatowe
konkursów
recytatorskich:
Ogólnopolskiego
Konkursu
Recytatorskiego dla Młodzieży i Dorosłych oraz Konkursu Recytatorskiego dla
dzieci im. Kornela Makuszyńskiego. W dalszych etapach tych konkursów
węgrowscy laureaci zdobywają wysokie miejsca i wyróżnienia.
Przy Węgrowskim Ośrodku Kultury działają sekcje, koła zainteresowań i
zespoły. Nauka w ognisku muzycznym jest prowadzona w klasie pianina,
skrzypiec i keyboardu. Odbywają się zajęcia z rytmiki, a w kołach
zainteresowań z fotografii, plastyki i teatru. Działają zespoły: tańca
©
-
GDAŃSK
nowoczesnego - "Isadora" i "Kontrast", tańca ludowego dla dzieci oraz Ludowy
Zespól "Węgrowianie", który na Ogólnopolskim Festiwalu Biesiada Weselna
Węgrów 2000 zdobył I nagrodę i statuetkę Boryny oraz zajął drugie miejsce na
Międzynarodowych Targach Chleba w Jaworze, w roku 1999.
Klub Seniora w roku 1999 w obchodzonym Roku Seniora zdobył Grand Prix na
Wojewódzkim Przeglądzie Zespołów Wokalno-Instrumentalny pn. "Jak to
dawniej bywało" w Warszawie. Jest zaprzyjaźniony z Klubem Seniora "Wesoła
Chata" z Ursusa.
W Węgrowskim Ośrodku Kultury realizowany jest program "Ochrony Ginących
Zawodów", któremu patronuje Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Twórczość ludowa w powiecie węgrowskim odznacza się żywotnością i
oryginalnością. Na szczególną uwagę zasługują takie dziedziny sztuki ludowej
jak tkactwo dwuosnowowe, wycinanka z opłatka i wyrób trąb pasterskich ligaw. W celu przybliżenia społeczeństwu, zwłaszcza dzieciom i młodzieży,
regionalnej tradycji plastycznej regularnie organizowane są w WOK warsztaty
plastyczne prowadzone przez artystów ludowych oraz konkursy, wystawy
sztuki i rękodzieła ludowego. Prowadzące warsztaty twórczynie ludowe - p.
Halina Fijołek i p. Czesława Rowicka, w roku 2000 zostały uhonorowane
nagrodami im. Oskara Kolberga. W ramach programu "Ochrony Ginących
Zawodów" w WOK działa również pracownia tkactwa dwuosnowowego
artystycznego. W pracowni można zapoznać się z techniką tkactwa
dwuosnowowego, obejrzeć krosna i gotowe tkaniny.
Galeria „m” jest miejscem prezentacji twórczości fotograficznej, plastycznej
oraz ciekawych opracowań historycznych dotyczących miasta Węgrowa. W
zbiorach WOK na szczególną uwagę zasługuje zestaw fotografii
dokumentującej życie podlaskiej wsi z końca XIX i pierwszej połowy XX wieku,
prezentowanych na wystawie pt. "Podlaska wieś na starej fotografii" w WOK.
Miejska Biblioteka Publiczna
ul. Rynek Mariacki 11,
Bibliotekę Publiczną w Węgrowie powołano w 1947 r. Od 1948 r. do 1980 pełniła ona
funkcję biblioteki powiatowej lub rejonowej jednocześnie działając na rzecz miasta.
Dzięki zebranym przez społeczeństwo Węgrowa funduszom wykupiono dla biblioteki
w 1971 r. budynek Domu Gdańskiego. Po remoncie i adaptacji oddano go dla
czytelników w 1984 r.
Na trzech kondygnacjach znajdują się: wypożyczalnia dla dzieci i dorosłych, czytelnia
dla dzieci, dorosłych, gabinet zbiorów regionalnych, czytelnia prasy, Muzeum
Tkaniny Ludowej, pomieszczenia galerii na wystawy czasowe oraz magazyny
książek.
Biblioteka według danych na 31 XII 2002 r. posiada 67 250 książek (517 / 100
mieszkańców), 2345 czytelników (18 / 100 mieszkańców), dokonała 27 778
wypożyczeń (11,81 / czytelnika, 213 / mieszkańców), udostępniła na miejscu 4172
książki i czasopisma.
W zbiorach biblioteki szczególne miejsce zajmują regionalia (wydawnictwa zwarte,
czasopisma, rękopisy, dokumenty, fotografie i pocztówki). Wykorzystywane są one
do szeroko zakrojonej popularyzacji wiedzy o regionie, prowadzonej poprzez
organizowanie sesji naukowych i popularnonaukowych, wydawnictwa, wystawy
historyczne itp.
Biblioteka popularyzuje dorobek miejscowych twórców, organizując m.in. doroczny
Węgrowski Jarmark Literacki, wystawy artystów plastyków, fotografików itp.
©
-
GDAŃSK
Przy gromadzeniu zbiorów i ich udostępnianiu szczególna uwaga zwracana jest na
potrzeby dzieci i młodzieży uczącej się oraz studentów, stąd czytelnie posiadają
bogate zbiory naukowe, encyklopedie i słowniki.
Zbiory regionaliów, prezentowane w Muzeum Tkaniny Podlaskiej, są opracowane
przez etnografa i posiadają karty muzealne. W momencie powołania muzeum
miejskiego mogą stanowić jego część regionalną. Biblioteka rozpoczęła gromadzenie
zbiorów do przyszłego muzeum – gromadzone są elementy wyposażenia mieszkań
(meble, ozdoby) oraz elementy warsztatów rzemieślniczych, gabinetu lekarskiego itp.
Komputeryzacja zbiorów oraz informacji bibliotecznej i bibliograficznej, a także
przygotowanie dla czytelników stanowisk z dostępem do internetu, pozwoli na
sprostanie wymogom zwiększonej liczby czytelników (zwłaszcza studentów i uczniów
szkół pomaturalnych) oraz wykorzystanie posiadanych zbiorów regionalnych,
służących promocji miasta i okolicy.
Korzystanie z lokalnej infrastruktury kulturowej powiatów
80
60
40
20
0
Legionow o Now y Dw ór
Pułtusk
Wyszków
Wypożyczanie książek na 1 czytelnika
Wołom in
Węgrów
Widzow ie w kinach na 1 seans
Dane dotyczące korzystania z bibliotek i infrastruktury kinowej na terenie Powiatu
Węgrowskiego wskazują na średni poziom czytelnictwa i średnie zainteresowanie
sztuką kina i niskie nasycenie kinami powiatu.
W Węgrowie oprócz „Europejskiej Biesiady Weselnej” brak jest imprez o znaczeniu
regionalnym czy też krajowym.
5.3
SPORT
Działalność sportowa na terenie Węgrowa to praca wychowawcza w klubach
sportowych, takich jak:
"AVOCADO 2000" działa od 1994 roku. Obecnie zespół liczy 30 osób i
specjalizuje się w pokazach akrobatycznych na różnego rodzaju
imprezach. W jego repertuarze znajdują się również układy tańca
nowoczesnego, tańca towarzyskiego, sportów walki oraz występy
okolicznościowe.
MKS Czarni
Klub składa się z 5 sekcji: szachowej, kręglarskiej, tenisa stołowego,
brydża sportowego i piłki nożnej (juniorzy młodsi i seniorzy).
WKS Sfinks
©
-
GDAŃSK
Propagatorem kick-boxingu w Węgrowie jest pan Wojciech Górecki,
pełniący funkcję prezesa Węgrowskiego Klubu Sportowego "SFINKS", a
także trenera kadry narodowej w formule semi-contact.
KSS Feniks
Klub rozpoczął swoją działalność w dniu 21 stycznia 2000 roku. KSS
"FENIKS" patronuje działalności sportowej sekcji strzeleckiej
Uczniowskiego Klubu Sportowego "FENIKS", działającego przy Zespole
Szkół Zawodowych w Węgrowie.
UKS '1'
Uczniowski Klub Sportowy „1” prowadzi działalność wśród młodzieży
szkolnej, skupia 60 chłopców interesujących się piłką nożną w dwóch
sekcjach: Trampkarzy i Młodzieży. Biorą czynny udział w rozgrywkach
ligowych prowadzonych przez Mazowiecki Związek Piłki Nożnej i
Okręgowy Związek Piłki Nożnej w Siedlcach. Klub organizuje z
powodzeniem Halowe Turnieje Piłki Nożnej.
UKS „Niedźwiadek”
Uczniowski Klub Sportowy „Niedźwiadek” pracuje z młodzieżą Szkoły
Podstawowej, prowadzi sekcje piłki siatkowej w trzech grupach. W
zajęciach treningowych odbywających się codziennie od poniedziałku do
piątku uczestniczy 50 zawodniczek.
Baza Sportowa
Miasto ma stadion sportowy, który wykorzystywany jest głównie na
imprezy sportowe o zasięgu powiatowym i gminnym. Urządzenia
sportowe to:
 boisko do piłki nożnej
 bieżnia
 korty tenisowe
Ważnym dla miasta obiektem sportowym jest Kręgielnia 6-cio torowa
oddana do użytku w 1985 roku. Stan techniczny obiektu jest bardzo zły.
Przestarzała aparatura wymaga całkowitej wymiany na nową.
W skali budżetu miasta na działalność sportową przeznacza się ok. 1% w stosunku
do wydatków gminy.
Jeżeli chodzi o bazę szkoleniową na lekcje WF w szkołach – jest ona bardzo
skromna.
5.4
OCHRONA ZDROWIA
Ochrona zdrowia od 1 stycznia 1999 roku funkcjonuje w nowych warunkach
organizacyjnych. Samorząd lokalny, obok kas chorych, stał się odpowiedzialny za
lokalną politykę zdrowotną wobec mieszkańców.
Zadania ochrony zdrowia w Mieście Węgrowie to m in.:
©
-
GDAŃSK
1.
2.
3.
4.
Działania w zakresie pozyskania kadry lekarskiej, głównie lekarzy stomatologów,
Działania w zakresie promocji zdrowia i oświaty zdrowotnej.
Poprawa stanu technicznego obiektów – przychodni i ośrodków zdrowia,
Doposażenie w sprzęt medyczny.
Na terenie Węgrowa funkcjonuje:
 3 przychodnie zdrowia, w tym 2 niepubliczne
 szpital
 28 gabinetów lekarskich prywatnych
W SP ZOZ przychodnia zdrowia prowadzi 7 poradni specjalistycznych oraz poradnię
ogólną (lekarz rodzinny). Zatrudnia 16 lekarzy, 20 pielęgniarek. Poradnie w 2002
roku udzieliły 84.112 porad, średnio miesięcznie – 7.009.
W szpitalu na 5 oddziałach jest 174 łóżka. Pracuje 28 lekarzy i 85 pielęgniarek. W
2002 roku przyjęto 5.934 pacjentów.
Liczba lekarzy na 10000 mieszkańców w podobnych powiatach w 2001 r.
20
15
10
5
0
Pułtusk
Wyszków
Wołom in
Węgrów
Lekarze na 10 tys. Ludności
Ilość lekarzy przypadająca na 10.000 mieszkańców w Powiecie Węgrowskim wynosi
9,6 i jest wskaźnikiem średnim dla podobnych powiatów województwa.
Ochrona zdrowia w Węgrowie dobrze wypełnia swoje zadania. Cechuje ją łatwość
dostępu, specjalistyczna kadra wysoki poziom opieki. Dane statystyczne w pełni
odpowiadają średnim powiatowym.
Dane statystyczne dotyczące funkcjonowania służby zdrowia w mieście nie
pokrywają się z odczuciami mieszkańców.
5.5
POMOC SPOŁECZNA
Różnorodne formy pomocy świadczą ośrodki pomocy społecznej, które znajdują się
w każdej gminie. Wśród problemów w rodzinach klientów ośrodków pomocy
społecznej najczęstszymi przyczynami były: ubóstwo, alkoholizm, wielodzietność.
Ośrodki pomocy społecznej udzielają:
1. pomocy finansowej [zasiłki stałe, stałe wyrównawcze, okresowe, okresowe
gwarantowane, okresowe specjalne, celowe, celowe specjalne, renty socjalne,
zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne],
2. pomocy usługowej [usługi opiekuńcze i specjalistyczne],
3. pomocy rzeczowej [odzież, obiady, sprzęt gospodarstwa domowego],
4. pomocy specjalistycznej [poradnictwo, terapie].
©
-
GDAŃSK
5. pomocy instytucjonalnej (Dom Dziennego Pobytu, środowiskowe domy
społecznej),
pomocy
W ostatnich latach zauważa się wyraźne rozwarstwienie poziomu życia i narastanie
problemów społecznych, Gwałtownie narasta proces pauperyzacji całych środowisk,
zwłaszcza z terenów wiejskich, które stanowią część klientów pomocy społecznej.
Bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała choroba, bezradność wychowawcza,
alkoholizm objawiają się ubóstwem, a często skrajną nędzą. Przyczyny
niepełnosprawności to choroby krążenia (36% wszystkich niepełnosprawnych),
choroby reumatyczne – 16%, a wśród dzieci porażenie mózgowe oraz upośledzenie
umysłowe i wynikające z nich samotność i wyizolowanie.
Placówki Pomocy Społecznej
Centrum Pomocy Społecznej w Węgrowie
Centrum Pomocy Społecznej realizuje zadania zlecone gminie zgodnie z ustaleniami
przekazanymi w tej sprawie przez wojewodę i zadania własne gminy zgodnie z
ustaleniami rady gminy.
Centrum Pomocy Społecznej w Węgrowie prowadzi całą działalność organizatorską
w zakresie pomocy materialnej i socjalnej dla mieszkańców Węgrowa. Odpowiada w
szczególności za rozpoznanie i rzetelną ocenę potrzeb jednostek, rodzin i grup
społecznych wymagających interwencji socjalnej i doprowadzenie, w miarę
możliwości, do ich życiowego usamodzielnienia i właściwego funkcjonowania w
środowisku.
Od 2002 r. zadania Centrum Pomocy Społecznej zwiększyły się o przyznawanie i
wypłatę dodatków mieszkaniowych dla mieszkańców Węgrowa.
Zakres pomocy społecznej świadczonej w Węgrowie
w ramach zadań zleconych
Rodzaj pomocy
Wyprawka szkolna
Ośrodek Pomocy Społecznej – koszty
utrzymania,
Zasiłki stałe
Zasiłki stałe wyrównawcze
Zasiłki z tyt. klęski żywioł.
Zasiłki rodzinne
Renty socjalne
Zasiłki pielęgnacyjne
Zasiłki z tyt. macierzyństwa
Pomoc dla kombatantów
Zasiłki okresowe
Dodatki rodzinne jednorazowe na 3
i kolejne dziecko
Zasiłki okresowe gwarantowane
Składki na ubezpieczenia zdrowotne
Składki na ubezpieczenia społeczne
Ogółem dotacja
Nakłady
3.780
246.000
Ilość [ 2002 r. ]
100.780
48.344
2.527
302.726
69.173
36.178
15.720
-
244 św / 24 osoby
166 św / 17 osób
59 św / 5 osób
261 św / 34 osoby
508 św / 43 osoby
142 św / 34 osoby
158 św / 79 osób
-
30.222
35.218
48.030
938.698
82 św / 10 osób
1.045 św / 95 osób
326 św / 34 osoby
32.783 św / 446 osób
©
-
GDAŃSK
Realizacja zadań własnych gminy w roku 2002.
Rodzaj pomocy
Dom dziennego pobytu
Schronienie
Pokrywanie
wydatków
na
świadczenia lecznicze
Dożywianie dzieci w szkole
Udzielanie zasiłków na zdarzenia
losowe
Ośrodek Pomocy Społecznej – koszty
utrzymania,
Sprawianie pogrzebu
Usługi opiekuńcze
Zasiłki celowe
Pomoc rzeczowa
Dodatki mieszkaniowe
Obiady - DDP
Ośrodek Szkolno-Wychowawczy
Turnus rehabilitacyjny
Opłata za przedszkola
Ogółem
Nakłady
169.420
-
Ilość
99.595
-
49.798 św / 366 osób
-
128.488
-
600
100.551
77.092
15.630
561.482
4.890
570
140
1.258
1.159.716
1 św / 1 osoba
7.280 św / 29 osób
300 św / 300 osób
42 św / 42 osoby
-
-
Wydatki na opiekę społeczną w % budżetu Miasta Węgrów z podobnymi
gminami powiatu w 2000 r.
15
10
5
0
Grębków Korytnica
Liw
Miasto
Węgrów
% w ydatki na opiekę społeczną
Porównanie procentowych wydatków Węgrowa na opiekę
społeczną z podobnymi miastami Województwa Mazowieckiego w
2000 r.
©
-
GDAŃSK
15
10
5
0
Podlaski
Ostrów
Maz.
Węgrów
Mińsk
Maz.
Wydatki na opiekę społeczną
Wydatki na pomoc społeczną w Węgrowie kształtują się na poziomie wysokim w
stosunku do gmin podobnych. Ta wysokość nakładów wynika także z poziomu
bezrobocia w gminie ( do 25% w miesiącach zimowych).
Na podstawie dotychczasowych doświadczeń nie należy oczekiwać zmniejszenia
obszaru działania pomocy społecznej ani zakresu świadczeń.
Na szczególną uwagę zasługuje fakt przeznaczenia znacznych środków
na pomoc społeczną z budżetu gminy szczególnie na zasiłki celowe.
5.6
BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE
Za zapewnienie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
ochronę przeciwpożarową i zapobieganie innym nadzwyczajnym
zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska odpowiada Starosta
Powiatu Węgrowskiego, Komendant Powiatowy Policji oraz Komendant
Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej.
Odpowiedzialność ponoszą: Komendanci Policji – za porządek publiczny i
bezpieczeństwo obywateli i Komendant Państwowej Straży Pożarnej, która decyzją
Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie z dnia 15
kwietnia 1997 r. włączone zostały do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego –
za ochronę przeciwpożarową i zapobieganie innym nadzwyczajnym zagrożeniom
życia i zdrowia ludzi oraz środowiska.
Przedstawiając dane o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego w
Węgrowie należy zwrócić uwagę na istniejące podobnie jak w całym
powiecie determinanty zjawisk przestępczych. Należy zaliczyć do nich;
Czynniki ekonomiczne a w nich rozwój społeczno-ekonomiczny i
zjawisko bezrobocia, dysfunkcjonalność rodziny i nie zawsze spełniający
oczekiwania system funkcjonowania szkoły. Sytuacja ta powoduje
powstanie nowych grup przestępczych i migrację istniejących, co w
konsekwencji stwarza trudności w zapobieganiu popełniania przestępstw
oraz wykrywaniu ich sprawców.
Oceniając stan bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2002 r. na
terenie Miasta Węgrowa należy stwierdzić, iż utrzymywał się on na
poziomie lat ubiegłych.
©
-
GDAŃSK
W 2002 r. wykrywalność przestępstw popełnionych na terenie miasta
kształtowała się na poziomie około 70%.
Utrzymanie dynamiki przestępstw na poziomie 2002 roku w kategoriach
szczególnie uciążliwych dla społeczności lokalnych, należy uznać za
podstawę pozytywnej oceny służb prewencyjnych. Działania
prewencyjne prowadzono z uwzględnieniem:
 Współpracy z agencjami ochrony mienia w zakresie opracowania
zbiorczej dyslokacji oraz wspólnych patroli.
 Współpracy ze szkołami, jednostkami wojskowymi z wykorzystaniem
psa do wykrywania narkotyków.
 Prowadzenia służb koncentrycznych w rejonach zagrożonych.
Przedstawiona powyżej analiza ładu i porządku publicznego daje
podstawę do twierdzenia, że generalnie zadania postawione przed KP
Policji w Węgrowie w zakresie utrzymania ładu i porządku publicznego
na podległym terenie zostały zrealizowane mimo sytuacji niedoboru
środków finansowych i osobowych.
Podsumowując stan bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Miasta
Węgrowa należy wspomnieć o znacznej roli organów samorządowych w wspieraniu
policji w zakresie finansowania wydatków. Wśród tych organów znajduje się również
Urząd Miasta Węgrowa, który przeznaczył m.in. środki na dofinansowanie zakupu
paliwa i pojazdu służbowego.
Straż Miejska
Straż Miejska jest jednostką organizacyjną Miasta Węgrowa utworzoną
na podstawie zarządzenia Burmistrza. Terenem działalności Straży jest
obszar administracyjny Miasta Węgrowa. Straż jest umundurowaną
formacją utworzoną w celu wykonywania czynności administracyjnoporządkowych w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Podpisane dnia 01.07.2002 r. porozumienie Komendanta Powiatowego
Policji w Węgrowie i Burmistrza Miasta o współpracy Policji i Straży
Miejskiej umożliwiło sprawniejsze i skuteczniejsze współdziałanie obu
służb.
Pracą funkcjonariuszy Straży Miejskiej kieruje Komendant Straży, który
odpowiada za prawidłowe wykonywanie przez nich wyznaczonych
zadań. Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku
publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego.
Zadania Straży Miejskiej
 ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych
©
-
GDAŃSK
 czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego - w zakresie
określonym w przepisach o ruchu drogowym
 współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia
i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych
i skutków klęsk żywiołowych, oraz innych miejscowych zagrożeń
 współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia
i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych
i skutków klęsk żywiołowych, oraz innych miejscowych zagrożeń
 zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego
podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem
przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów
i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także
ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia
 ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej
 współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie
porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych
 doprowadzanie lub dowożenie osób nietrzeźwych do Komisariatu
Policji lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem
swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się
w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają
życiu i zdrowiu innych osób
 informowanie społeczności o stanie i rodzajach zagrożeń, a także
inicjowanie i uczestnictwo w
działaniach mających na celu
zapobieganie popełnieniu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom
kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami
państwowymi, samorządowymi organizacjami społecznymi
 konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości
pieniężnych dla potrzeb miasta
Uchwałą Rady Miejskiej Węgrowa z dnia 13 września 2002 r. przyjęto Miejski
Program Poprawy Bezpieczeństwa Publicznego w Węgrowie
„Węgrów – Miasto Bezpieczne”
Miejski program poprawy bezpieczeństwa publicznego w Węgrowie jest
powszechnym, otwartym i kompleksowym planem współdziałania
organów i instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo publiczne we
wszystkich jego przejawach, z mieszkańcami i ich organizacjami.
Naczelną ideą programu „Węgrów – miasto bezpieczne” jest zwarte,
społeczne działanie aktywnych mieszkańców we własnej obronie i we
własnym interesie, dalsza współpraca z Policją, Strażą Miejską i Strażą
Pożarną w interesie miasta.
BEZPIECZENSTWO I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA W MIEŚCIE WĘGRÓW
Do najważniejszych zagrożeń występujących na terenie Miasta Węgrowa zaliczamy:
 zagrożenia komunikacyjne:
 transport materiałów niebezpiecznych
©
-
GDAŃSK
 niektóre obiekty mogą spowodować nadzwyczajne zagrożenia środowiska, nie
kwalifikując się do wymagań Dyrektywy WE 96/82/EC
 możliwość wystąpienia zagrożeń powodziowych
 wypalanie traw na gruntach rolnych
 zwarta i palna zabudowa
 utrudniony dojazd do obiektów
 zagrożenia techniczne
 niestrzeżone kąpieliska na rzece Liwiec
 organizowanie imprez masowych
 niepełna realizacja monitoringu pożarowego
W oparciu o porozumienie zawarte w dniu 20.06.2001 r. pomiędzy Starostą
Węgrowskim, Dyrektorem Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w
Węgrowie, na bazie Powiatowego Stanowiska Kierowania Komendy Powiatowej
PSP w Węgrowie powstało Centrum Powiadamiania Ratunkowego Powiatu
Węgrowskiego.
W przypadku powstania stanów kryzysowych Centrum będzie realizowało zadania
Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego.
©
-
GDAŃSK
PRZESTĘPSTWA STWIERDZONE W POWIATACH WOJEWÓDZTWA
MAZOWIECKIEGO W OKRESIE STYCZEŃ—CZERWIEC 2002 R.
ostrołęcki
przasnyski
1701
678
żuromiński
388
mławski
1258
makowski
437
sierpecki
848
1177
pułtuski
a
płocki
2866
597
1132
ostrowski
ciechanowski
599
gostyniński
a
wyszkowski
575
płoński
sokołowski
1287
1018
legionowski
węgrowski
nowodworski 1489
wołomiński
767
1398
614
3015
sochaczewski warszawski warszawski
miński
44748
zachodni
1328
1450
pruszkowski
otwocki
grodziski 2807
1257
piaseczyński 1721
2167
żyrardowski
siedlecki
a
łosicki
390
1786
1300
grójecki
1043
1571
kozienicki
białobrzeski
960
354
przysuski
a
radomski
379
7041
zwoleński
368
szydłowiecki
474
lipski
427
a Łącznie z miastem na prawach powiatu.
*Podstawa: Urząd Statystyczny w Warszawie - Lipiec 2002 r.
©
-
GDAŃSK
93415
5.7
ORGANIZACJE POZARZĄDOWE
Wykaz ważniejszych
Węgrowa:
organizacji
pozarządowych
na
terenie
Caritas Diecezji Drohiczyńskiej o/Węgrów
Węgrowskie Stowarzyszenie Wspierania Przedsiębiorczości i
Agroturystyki
Liga Kobiet
Towarzystwo Miłośników Ziemi Węgrowskiej
Koło Pomocy Dzieciom i Młodzieży Niepełnosprawnej
Polski Związek Hodowców Gołębi Pocztowych
Rejonowe Koło Pszczelarzy w Węgrowie
Polskie Stowarzyszenie Diabetyków
Związek Harcerstwa Polskiego
Diakonia Kościoła Ewangelicko-Augsburskiego
Polski Czerwony Krzyż
Węgrowski Ruch Animacji Kulturalnej
Fundacja Pomocy Osobom Przewlekle Chorym "Bądź z nami"
Stowarzyszenie Kupców Powiatu Węgrowskiego
Polskie Towarzystwo Turystyczno - Krajoznawcze
Światowy Związek Żołnierzy Armii Krajowej obwód węgrowski "SMOŁA"
Stowarzyszenie Rozwoju i Promocji Kultury Powiatu Węgrowskiego
„PARNAS”
Polski Związek Łowiecki
Polski Związek Wędkarski
Polski Związek Działkowców,
Znaczna ilość zarejestrowanych organizacji pozarządowych a w tym
również organizacje sportowe każe pozytywnie wyróżnić gminę na
mapie województwa w zakresie samoorganizacji społeczeństwa.
Wykaz parafii i Kościołów na terenia Węgrowa:
Parafia Ewangelicko-Augsburska (Luterańska)
Parafia Rzymsko-Katolicka p.w. Wniebowzięcia NMP
Parafia Rzymsko Katolicka p.w. św. Piotra z Alkantary
©
-
GDAŃSK
6.
OCHRONA PRZYRODY, KRAJOBRAZU I ŚRODOWISKA
6.1
OCHRONA PRZYRODY I KRAJOBRAZU
Uchwałą Rady Miejskiej w Węgrowie z dnia 9 lipca 1991 r., który został
zaktualizowany także uchwałą RM w grudniu 1993 r., przyjęto program ochrony
środowiska w mieście do roku 2000.
Powierzchnia sąsiednich powiatów o szczególnych walorach przyrodniczych
prawem chroniona w 2001 r.
80
60
40
20
0
Pułtusk
Wyszków
Wołomin
Węgrów
% pow ierzchni pow iatu praw em chronione
Powiat Węgrowski posiada średnią powierzchnię o szczególnych walorach
przyrodniczych w Województwie Mazowieckim.
Wody podziemne.
Pod względem hydrogeologicznym Miasto Węgrów leży w obrębie Niecki
Mazowieckiej, zbudowanej z utworów kredy, trzeciorzędu i
czwartorzędu. Główny poziom wodonośny tej jednostki związany jest z
piętrem trzeciorzędowym. Utwory trzeciorzędowe zalegają na dużych
głębokościach, a wody warstwy trzeciorzędowej charakteryzują się
zwiększoną ilością żelaza i manganu, w związku z czym wymagają
uzdatnień dla celów pitnych.
Zalegająca na utworach trzeciorzędowych miąższa pokrywa
czwartorzędu zawiera 3 poziomy wodonośne. Pierwszy – najpłytszy –
poziom wodonośny zasilany jest przez wody opadowe – z wyjątkiem
tych miejsc, gdzie na powierzchni występują utwory nieprzepuszczalne.
Głębokość
występowania
pierwszego
poziomu
wodonośnego
uzależniona jest od budowy geologicznej, przepuszczalności gruntów i
rzeźby terenu. Płaska rzeźba terenu oraz stosunkowo niewielkie
wyniesienie w stosunku do dolin, a także często płytko występujący
strop glin (około 2,5 m) powodują, że na przeważającej części terenu
gminy wody pierwszego poziomu wodonośnego występują płycej niż 2,0
m ppt.
©
-
GDAŃSK
6.2
GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA
Sieć kanalizacyjna.
Łączna długość sieci kanalizacyjnej sanitarnej wynosi 45,4 km.
W tym:
 sieć kanalizacyjna – 33,4 km
 sieć przyłączy – 12 km, funkcjonuje 867 przyłączy kanalizacji
Materiały z których zbudowana jest sieć kanalizacyjna to:
 PCV – 40,5%
 kamionka – 27%
 beton – 32%
 żeliwo – 0,5 %
Ilość ścieków odprowadzanych rocznie do sieci miejskiej to 798,6 dam ,
w tym od gospodarstw domowych 224,8 dam .
Liczba mieszkańców korzystających z usług w zakresie oczyszczania i
odprowadzania ścieków to 8.700 osób.
Ścieki odprowadzane są do mechaniczno – biologicznej oczyszczalni
ścieków pracującej w oparciu o metodę osadu czynnego.
Przepustowość oczyszczalni wynosi 5050 m /dobę.
W roku 2002 przeprowadzane były prace modernizacyjne oczyszczalni
ścieków.
3
3
3
Sieć wodociągowa i kanalizacyjna (31.12.2002 r.)
WYSZCZEGÓLNIENIE
Węgrów
48,5
Ruchnia i
Jarnice
22,6
33,4
-
26
11,5
12
-
8
310
-
39,8
30,3
wodociągowa rozdzielcza
Sieć w km
kanalizacyjna
Połączenia
prowadzące
budynków
mieszkalnych
wodociągowe
do
kanalizacyjne
Zdroje uliczne
Zużycie wody z wodociągów w w dam
gospodarstwach domowych
na 1 mieszkańca w
na 1 mieszkańca
3
dam
3
©
-
GDAŃSK
Sieć wodociągowa.
Woda na potrzeby Miasta Węgrowa produkowana jest przez Stację
Uzdatniania Wody oddaną do użytku w 1992 r., zmodernizowaną w
2002 r.
Zasilanie stacji z czterech studni głębinowych o wydajności 204 m /h.
Rozdzielcza sieć wodociągowa w Węgrowie wynosi 48,5 km, długość
przyłączy wynosi 26 km. Na terenie Gminy Liw – wieś Ruchnia i Jarnice
– długość eksploatowanej sieci wynosi 22,6 km oraz sieć przyłączy 11,5
km.
Wodociągi dostarczają w wodę z sieci do około 11 tysięcy odbiorców co
stanowi około 80% ogółu mieszkańców Węgrowa oraz około 1 tysiąca
mieszkańców Gminy Liw.
Sieć wodociągowa zbudowana jest z:
3





rur żeliwnych – 9,64%
rur stalowych – 10%
rur PCV – 53,18%
rur PE – 27%
rur AC – 0,18%
Zużycie wody z wodociągów na 1 mieszkańca w sąsiednich gminach powiatu.
25
20
15
10
5
0
Grębków Korytnica
Liw
Miasto
Węgrw
Zużycie w ody w m 3 na 1 mieszkańca
Zużycie wody z wodociągów na 1 mieszkańca w m³ w podobnych
miastach Województwa Mazowieckiego w 2001r.
40
30
20
10
0
Podlaski
Ostrów
Maz.
Węgrów
Mińsk
Maz.
Zużycie w ody na 1 m ieszkańca
©
-
GDAŃSK
W stosunku do gmin sąsiednich Węgrów wykazuje najwyższe zużycie
wody na 1 mieszkańca, co dodatkowo świadczy o bardzo rozbudowanej
sieci wodociągowej na terenie miasta.
Projektowane oczyszczalnie ścieków w swojej technologii powinny być
zgodne z wymogami przepisów Unii Europejskiej – obowiązującą
dyrektywą 91/271/EEC Rady Wspólnot Europejskich.
6.3
GOSPODARKA ODPADAMI STAŁYMI
Odpady komunalne z terenu miasta usuwane są przez PGK Węgrów na podstawie
umów cywilnoprawnych zawartych z mieszkańcami lub administratorami budynków
mieszkalnych. Są to głównie odpady niesegregowane. Część mieszkańców dowozi
odpady na wysypisko własnym transportem.
Na terenie gminy nie ma większych dzikich wysypisk śmieci, lokalne
zanieczyszczenia są natychmiast sygnalizowane i w miarę posiadanych środków
finansowych likwidowane przez służby porządkowe.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami wszyscy właściciele posesji zobowiązani są do
posiadania pojemników na odpady i dowodów opłat za wywóz nieczystości. Straż
Miejska przeprowadza okresowe kontrole, informując jednocześnie mieszkańców o
ich obowiązkach w tym zakresie. Mimo to występuje problem „podrzucania” odpadów
do lasów oraz do kontenerów wystawionych na osiedlach domów wielorodzinnych.
Natomiast mieście funkcjonuje system segregacji odpadów.
Na osiedlach wielorodzinnych jest to:




odpady
szkło
plastik i puszki
papier
Na osiedlach domów jednorodzinnych system pojemnikowo – workowy:
 pojemnik 110 l – na odpady
 worki (3 kolory) na szkło, papier, plastik, puszki
Jednak ilość odpadów posegregowanych jest niezadowalająca i wynosi poniżej 5%
ogólnej objętości odpadów.
Natomiast wszyscy, którzy prowadzą działalność gospodarczą zobowiązani są
ustawą o odpadach do przedkładania stosownym instytucjom informacji o ilości i
rodzaju wytwarzanych odpadów oraz uzyskania zezwoleń na sposób
gospodarowania wytworzonymi odpadami.
Opracowywany jest projekt gospodarki odpadami dla województwa, który zakłada
likwidacje małych składowisk, a przewiduje utworzenie regionalnych - powiatowych
składowisk. Należy uczynić wszystko, aby takie powiatowe składowisko odpadów
powstało w Węgrowie, aby można było składować odpady w nowej pustej kwaterze.
Wprowadzane obecnie w życie znowelizowane przepisy ustawy o czystości i
porządku w gminach ujawniają szereg mankamentów gospodarki odpadami
komunalnymi na terenie gminy. W szczególności dotyczy to:
 wprowadzenia lub aktualizacji niezbędnych uregulowań formalnoprawnych,
©
-
GDAŃSK
 obowiązku usprawnienia selektywnej zbiórki, segregacji oraz magazynowania
odpadów komunalnych, w tym niebezpiecznych,
 zapewnienia budowy instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów
komunalnych.
Składowiska są, a także pozostaną w przyszłości, nieodłącznym elementem
systemów gospodarki odpadami. Stają się coraz częściej obiektami zlokalizowanymi
na końcu całej drogi postępowania z odpadami, a nie jak dotychczas w Polsce,
jedynymi obiektami unieszkodliwiania – wyprowadzania odpadów do środowiska.
Strategiczna Dyrektywa UE z marca 1991 r. nr 91/156/CE wprowadza obowiązek
składowania od 2002 roku tylko odpadów przetworzonych tj. pozostałości z innych,
intensywnych metod unieszkodliwiania i przerobu.
Dyrektywa Rady Unii Europejskiej nr 1999/31/EC wymusza podejmowanie rozwiązań
bardziej zaawansowanych technologicznie składowisk odpadów:
 1 klasa – składowisko odpadów obojętnych (inertnych) – mineralnych,
 2 klasa – składowisko odpadów niegroźnych (uciążliwych) – komunalnych,
 3 klasa – specjalnych – niebezpiecznych.
Zgodnie z ustawą o odpadach z 27 czerwca 1997 r. unieszkodliwiane odpadów
polega na poddaniu ich procesom przekształcenia biologicznego, fizycznego lub
chemicznego w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie stwarza zagrożeń dla
zdrowia ludzi oraz środowiska.
6.4
OCHRONA POWIETRZA
Powietrze atmosferyczne oprócz wód powierzchniowych jest najbardziej wrażliwym
na zanieczyszczenia komponentem środowiska, a jednocześnie bezpośrednio
decydującym o warunkach życia człowieka, zwierząt i roślin.
Dane dotyczące badań monitoringowych emisji przeprowadzonych przez WIOŚ
wskazują, że stężenia średnioroczne dwutlenku siarki, azotu, pyłu zawieszonego nie
przekraczają norm dopuszczalnych. Stężenia średniodobowe dwutlenku azotu
mieściły się w granicach normy D24. Z rozkładu stężeń w ciągu całego roku wynika,
że NO2 jest zanieczyszczeniem przede wszystkim komunikacyjnym.
Przebieg stężeń średniodobowych SO2 i zapylenia charakteryzuje się
występowaniem stężeń maksymalnych w okresie zimowym (sezon grzewczy), oraz
wartości stężeń minimalnych w okresie letnim.
Emisja zanieczyszczeń pyłowych z zakładów szczególnie uciążliwych wg.
powiatów w tonach
500
400
300
200
100
0
Pułtusk
Wyszków
Wołom in
Em is ja zanieczyszczeń pyłow ych w t.
©
-
GDAŃSK
Węgrów
Porównano emisję zanieczyszczeń pyłowych innych powiatów. Emisja Powiatu
Węgrowskiego jest na poziomie niskim i wynosiła w 2001 r. 77 ton pyłów. Najwyższa
emisja jest w Powiecie Legionowskim i osiągnęła w roku 2001 poziom 453 ton.
Akty prawne Unii Europejskiej obejmują normy jakości powietrza zawarte w:
 Dyrektywie 80/779/EWG z dnia 15 lipca 1980 r. w sprawie dopuszczalnych i
zalecanych wartości stężeń dwutlenku siarki i cząstek zawieszonych w powietrzu.
 Dyrektywie 82/884/EWG z dnia 3 grudnia 1982 r. w sprawie dopuszczalnej
wartości stężenia ołowiu w powietrzu.
 Dyrektywie 85/203/EWG z dnia 7 czerwca 1985 r. w sprawie norm jakości
powietrza w odniesieniu do dwutlenku azotu.
 Dopuszczalną emisję zanieczyszczeń do powietrza przez zakłady przemysłowe
zawartą w:
 Dyrektywie 84/360/EWG w sprawie zanieczyszczenia powietrza przez zakłady
przemysłowe.
6.5
OCHRONA PRZED HAŁASEM
Na terenie gminy występuje średnie zagrożenie hałasem komunikacyjnym.
Warunkiem zachowania właściwego standardu akustycznego w budynkach
istniejących bądź nowych sytuowanych bliżej tras jest ograniczenie prędkości
pojazdów.
Gwałtowny, skokowy, przyrost liczby środków transportu przy
minimalnym wzroście długości i jakości dróg spowodował duży wzrost
uciążliwości hałasu.
Hałas przemysłowy związany jest głównie z niekorzystną lokalizacją i
emisją dźwięku ze stolarni, warsztatów samochodowych, hurtowni, lokali
rozrywkowych itp.
6.6
ZAGROŻENIA NADZWYCZAJNE
Na terenie Węgrowa mogą występować trzy rodzaje zagrożeń
nadzwyczajnych.
Pierwszym zagrożeniem jest zagrożenie powodziowe ze strony rzeki
Liwiec. W przeszłości kilkakrotnie dochodziło do powodzi o charakterze
miejscowym.
Drugim
rodzajem
zagrożenia
nadzwyczajnego
mogą
być
niekontrolowane przewozy niebezpiecznych substancji drogą krajową
przechodzącą przez gminę.
Trzecim zagrożeniem są zbiorniki z amoniakiem na terenie zakładów
„Hochland”.
©
-
GDAŃSK
7.
GOSPODARKA I RYNEK PRACY
7.1
PODMIOTY GOSPODARCZE
Charakterystyczny przejaw transformacji ostatnich lat – gwałtowny przyrost
podmiotów i obiektów działalności gospodarczej nie ominął również Miasta Węgrowa.
W gminie funkcjonują obecnie 1.206 podmiotów gospodarczych w następujących
działach:
l.p.
dział gospodarki i usług
liczba
struktura
przedsiębiorców
[%]
zarejestrowanych
1. mechanika maszyn i naprawa pojazdów
40
3,32
2. usługi ślusarskie
25
2,07
3. usługi
budowlane,
remontowe
i
139
11,53
malarskie
4. usługi transportowe i robot ziemne
90
7,46
5. handel, handel detaliczny
423
35,07
6. usługi stolarskie i leśne
40
3,32
7. usługi turystyczne i hotelarskie
5
0,41
8. gastronomia
25
2,07
9. Usługi wodociągowo-kanalizacyjne,
4
0,33
melioracyjne, studniarstwo, gazowe
10.oświata, ochrona zdrowia
72
5,97
11.instalatorstwo i usługi elektryczne
20
1,66
12.usługi weterynaryjne i obsługa zwierząt
12
1,00
13.pozostałe
311
25,79
0gółem wg. rejestru gmin
1.206
100,00
Wykaz zmian ilościowych podmiotów gospodarczych w gminie,
1995
925
1996
1.040
1997
1.061
1998
1.093
1999
1.104
2000
1.153
2001
1.176
1500
1000
500
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Podm ioty gospodarcze
Najwięksi pracodawcy w Węgrowie
z dziedziny działalności gospodarczej
©
-
GDAŃSK
2002
2002
1.206
L.p
Firma
.
1. „HOCHLAND” – przemysł mleczarski
2. Ag. Ochrony „KNAP” – Leszek Knap
3.
4.
5.
„MEBLOKROSS” – Marek Myszkowski
PKS Sokołów Podlaski – Zajezdnia Węgrów
„POZH”
6.
7.
„MIKST”
Ag. Ochrony „SKORPION”
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
„DOMTEL” – Henryk Dombek
„ADDMETAL”
„OKFENS 2”
„PWiK”
„PGK”
„MEBLOPOL” – Kraszewski i Gryglas
„BOMET” – produkcja maszyn rolniczych
„JARMET” – Sińczuk, Sternicki
PSS „Społem”
Krzysztof Filipek
„MODA” – R. Signorelli
PKO BP S.A. O/Węgrów
„DOBRE OKNA”
Ilość zatrudnionych
około 370 os
około 180 os.
na terenie Węgrowa
około 50 os.
około 140 os.
około 108 os.
około 107 os.
na terenie Węgrowa
64 os.
około 100 os.
około 100 os
na terenie Węgrowa
około 25 os.
około 65 os.
około 62 os.
około 59 os.
około 53 os.
około 50 os.
około 50 os.
około 50 os.
około 47 os.
około 40 os.
około 40 os.
około 38 os.
około 33 os.
około 30 os.
Profil działalności poszczególnych firm, w szczególności prowadzonych przez osoby
fizyczne, jest dość zróżnicowany.
Najwięcej przedsiębiorców zajmuje się handlem: hurtowym i detalicznym (423). Około
139 indywidualnych przedsiębiorców prowadzi działalność ujętą pod pozycją usługi
budowlane. Istnieją również różnego rodzaju usługi wykonywane przede wszystkim
przez pojedynczych przedsiębiorców, chociaż działają także zakłady usługowe
zatrudniające po kilka osób.
Działalność gospodarczą podejmują, co można zaobserwować już od kilku lat, osoby
w wieku powyżej 40-ego roku życia oraz młodzi ludzie po ukończeniu edukacji w
szkołach średnich i coraz więcej osób po ukończeniu studiów. Powstają więc biura
rachunkowe, różnego rodzaju pośrednictwa, doradztwo finansowe i gospodarcze.
Na podstawie ilości i rodzaju zmian dokonywanych w istniejących wpisach do
ewidencji działalności gospodarczej można wnioskować, że przedsiębiorcy stali się
bardziej elastyczni w doborze profilu swojej działalności.
W przypadku nieopłacalności prowadzenia działalności w danej dziedzinie próbują
działać w innej branży, z reguły nie likwidują działalności po pierwszym
niepowodzeniu.
W szczególności powyższe dotyczy jednoosobowych i małych firm.
Wyróżnikiem miasta jest znaczna ilość podmiotów gospodarczych zarejestrowanych
w obszarze służby zdrowia i oświaty (72) a także usługi hotelowe i gastronomiczne –
30 podmiotów gospodarczych.
W latach 1995 – 2002 wystąpił systematyczny wzrost w tworzeniu nowych podmiotów
gospodarczych na terenie gminy, którego nie zahamowała nawet recesja w kraju.
©
-
GDAŃSK
Miasto Węgrów posiada jeden z najwyższych wskaźników ilości podmiotów
gospodarczych na 1000 mieszkańców spośród gmin podwarszawskich.
©
-
GDAŃSK
7.2
CHARAKTERYSTYCZNE CECHY FUNKCJI GOSPODARCZYCH
Główne czynniki wpływające na funkcje gospodarcze miasta:
 dobra dostępność terenu związana z istniejącymi i projektowanymi powiązaniami
komunikacyjnymi o znaczeniu krajowym i regionalnym
 bardzo dobre położenie przy głównych trasach drogowo-transportowych
 30 kilometrów dzieli planowaną autostradę "A-2" od granicy miasta
 miasto położone jest obok Warszawy - blisko potencjalnych rynków zbytu i
inwestorów
 miasto jest skanalizowane i zwodociągowane
 zapewnia się dostawę energii elektrycznej i gazu
 telefonizacja - krótki czas oczekiwania na założenie telefonu
 w Węgrowie swoją siedzibę ma Powiatowy Urząd Pracy
Podmioty gospodarki narodowej w powiatach
Województwa Mazowieckiego w 2002 r. (stan w dniu 30 VI 2002 r.)
m. Ostrołęka 6031
przasnyski
4337
żuromiński
2444
mławski
5155
sierpecki
2991
makowski
3874
pułtuski
3725
płoński
5364
ostrowski
wyszkowski
5802
legionowski
nowodworski 10463
wołomiński
5926
18399
Płock
gostyniński
3084
Ostrołęka
ciechanowski
7167
płocki
5160
ostrołęcki
3818
węgrowski
4626
warszawski warszawski
miński
zachodni
255692
9147
11024
pruszkowski
grodziski 17823
otwocki
8398
11284
piaseczyński
żyrardowski
13942
7278
sochaczewski
7232
m. Płock 12274
sokołowski
3718
łosicki
2143
siedlecki
3798
Siedlce
m. Siedlce 8095
garwoliński
6765
grójecki
8391
białobrzeski kozienicki
3793
2805
m. Radom 24685
Radom
przysuski
2628
radomski
szydłowiecki 8122
2713
©
zwoleński
1894
lipski
2007
-
GDAŃSK
Dynamika przyrostu podmiotów gosp. narodowej w latach 1995 – 2000 w
sąsiednich gminach powiatu.
250
200
150
100
50
0
Grębków Korytnica
Liw
Miasto
Węgrów
Dynam ika przyrostu podm . gospod.
Dynamika przyrostu podmiotów gosp. narodowej w latach 19952000 w podobnych miastach Województwa Mazowieckiego
40
30
20
10
0
Podlaski
Ostrów
Maz.
Węgrów
Mińsk
Maz.
Wzrost liczby podm iotów gosp. narodow ej
Z powyższego zestawienia wynika, że Węgrów posiadał w ostatnich latach
stosunkowo niski przyrost ilościowy rejestrowanych firm na swoim terenie.
Samorząd gminy powinien usilnie zabiegać o stworzenie sprzyjających warunków dla
rozwoju przedsiębiorczości na terenie gminy.
©
-
GDAŃSK
7.3
BEZROBOCIE I RYNEK PRACY
Na koniec 2002 r. było zarejestrowanych 1.292 osoby bezrobotne, w tym:
 685 kobiet
 607 mężczyzn
W porównaniu do stanu z 31 grudnia 2001 r. nastąpił spadek liczby bezrobotnych o
168 osoby. Z prawem do zasiłku było 118 osób tj. 9,1%.
STRUKTURA BEZROBOTNYCH WEDŁUG WIEKU W 2002 r.
Wiek
18 – 24
25 – 34
35 – 44
45 – 55
Powyżej 55
Ilość osób
319
366
284
285
38
%
24,7
28,3
22,0
22,1
2,9
Dane: Powiatowy Urząd Pracy w Węgrowie
STRUKTURA BEZROBOCIA WEDŁUG POZIOMU WYKSZTAŁCENIA W 2002 R.
Wykształcenie
Podstawowe i niepełne podstawowe
Zasadnicze zawodowe
Średnie ogólnokształcące
Średnie zawodowe, policealne
Wyższe
Ilość osób
385
511
115
246
35
%
29,8
39,6
8,9
19,0
2,7
Uwzględniając aktualną sytuację można przypuszczać, że ponowne zatrudnienie
tracących pracę będzie problemem trudnym, wymagającym nie tylko nakładów
finansowych, ale i ścisłej współpracy władz samorządu gminnego i powiatowego,
wojewody, organizacji rządowych i pozarządowych, pracodawców.
Największe bezrobocie występuje w przedziale wiekowym 18 – 34 lata i dotyczy
absolwentów szkół średnich i ludzi młodych, którzy nie podjęli jeszcze żadnej pracy.
Występuje następująca prawidłowość: im niższe wykształcenie – tym większy
odsetek osób bezrobotnych.
STRUKTURA BEZROBOCIA WG CZASU POZOSTANIA BEZ PRACY W 2002 R.
Czas bez pracy
do 3 m-cy
3 – 6 m-cy
6 – 12 m-cy
12 – 24 m-ce
Powyżej 24 m-cy
Ilość osób
191
137
172
285
507
%
14,8
10,6
13,3
22,1
39,2
©
-
GDAŃSK
Stopa bezrobocia rejestrow. w powiatach Województwa
Mazowieckiego
w 2001 r.
25
20
15
10
5
0
Podlaski
Ostrów
Maz.
Węgrów
Mińsk
Maz.
Stopa bezrobocia
Dane: Rocznik Statystyczny Województwa Mazowieckiego 2002
Na tle powiatów ościennych stopa bezrobocia w Powiecie Węgrowskim jest na
poziomie średnim.




Stopa bezrobocia w Polsce
Stopa bezrobocia w Województwie Mazowieckim
Stopa bezrobocia w Powiecie Węgrowskim
Stopa bezrobocia w Mieście Węgrowie
– 2002 r – 18,1%
– 2002 r – 13,9%
– 2002 r – 16,9%
– 2002 r – 14,4%
W Węgrowie swoją siedzibę ma Powiatowy Urząd Pracy, który ułatwia inwestorom
zatrudnienie pracowników, a bezrobotnym poszukiwanie pracy.
Występujące bezrobocie w Węgrowie utrzymuje się na podobnym poziomie jak w
powiecie i województwie i niższym niż w kraju.
Ostatnie trendy wskazują jednak na załamywanie się rynku pracy w Warszawie i
generowanie bezrobocia w gminach ościennych.
©
-
GDAŃSK
8.
ROLNICTWO
8.1
WARUNKI AGROPRZYRODNICZE
Cechy agroklimatu korzystne i średnio - korzystne dla rozwoju rolnictwa:
 Długa i ciepła jesień oraz chłodniejsze lato sprzyjają plonowaniu roślin
trawiastych, motylkowych, krzyżowych, krzewów jagodowych,
 Wydłużona jesień i łagodna zima oraz opóźniona i chłodna wiosna
wymuszają uprawę roślin ozimych.
Cechy agroklimatu mało korzystne dla rozwoju rolnictwa:
 Opóźnione i chłodne wiosny, późne przymrozki wiosenne, a wczesne
jesienne,
 Częste występowanie wiatrów przesuszających glebę,
 Zwiększone opady w okresie jesieni.
Warunki klimatyczne
Klimat kształtują masy powietrza oceanicznego i kontynentalnego /z przewagą tych
ostatnich/, średnia roczna temperatura przekracza 80 C, opady 500 – 600 mm, okres
wegetacyjny 195 – 205 dni.
Warunki glebowe
Struktura użytków rolnych na dzień 31.12.2002 r. wg przeznaczenia
Rodzaj użytku
Użytki rolne
Las i grunty leśne
Grunty pod wodami
Tereny komunikacyjne
Tereny osiedlowe
Tereny różne
Nieużytki
Razem
Powierzchnia w ha
2.452
580
37
144
139
171
22
3.545
©
-
GDAŃSK
Struktura w %
69,13
16,37
1,05
4,07
3,93
4,83
0,62
100,00
uzytki rolne
las
grunty pod wodami
tereny osiedlowe
tereny różne
nieużytki
tereny komunikacyjne
Wyszczególnienie
Grunty orne
Sady
Użytki zielone
Pastwiska
Razem
Powierzchnia w ha
1.590
19
489
354
2.452
Struktura w %
64,84
0,77
19,94
14,43
100,00
grunty orne
sady
użytki zielone
pastwiska
Wycinek 5
Wycinek 6
Wycinek 7
Struktura obszarowa gospodarstw rolnych na terenie Węgrowa w
2002 r.
Ogółem
W tym do 2,0 ha
2,1 – 5,0 ha
5,1 – 7,0 ha
7,1 – 10,0 ha
10,1 – 15,0 ha
15,1 – 50,0 ha
50,1 – 100,0
ha
©
Liczba gospodarstw
635
253
235
61
34
23
28
1
-
GDAŃSK
Powierzchnia ogółem
2452
307
582
325
303
318
556
61
powyżej 100
-
-
ha
Wg powyższej tabeli liczba gospodarstw rozwojowych wynosi 52 gospodarstwa, są
to gospodarstwa o powierzchni powyżej 10,0 ha.
Liczba gospodarstw bez perspektyw rozwojowych wynosi 253
gospodarstwa, są to gospodarstwa nie przekraczające 2 ha, typu
socjalnego, gdzie praktycznie nic nie jest produkowane do sprzedaży, a
cała produkcja przeznaczona jest na potrzeby własne gospodarstw
domowych.
Inicjatywy podejmowane na rzecz rozwoju obszarów wiejskich to przede
wszystkim:
 budowa, naprawa i konserwacja dróg dojazdowych na pola,
 budowa wodociągów i kanalizacji
 utrzymanie i konserwacja urządzeń ziemno – wodnych regulujących
stosunki wodne na użytkach rolnych i odwadnianie użytków zielonych
przy rzece Liwiec,
 działalność Ośrodka Doradztwa Rolniczego w specyficznych
warunkach produkcji na terenie miasta.
8.2
WARUNKI SPOŁECZNE, TECHNICZNE, EKONOMICZNE
ROLNICTWA
Zmieniające się uwarunkowania gospodarcze spowodowały, że rolnictwo
przestało być bazą ekonomiczną zapewniającą wystarczające warunki
rozwoju. Dlatego zgodnie ze Studium Gminnym rozwój miasta opiera się
na rozwijaniu funkcji mieszkalnictwa, działalności gospodarczej,
rekreacji i turystyki przy ograniczeniu [zwłaszcza obszarowo] funkcji
produkcji rolnej.
Produkcja rolna pozostaje stale zmniejszającą się orientacją działalności
gospodarczej.
Ziemia w rolnictwie jest naturalnym zasobem przyrodniczym, miejscem
najważniejszych procesów pracy i produkcji.
Utrudnienia wynikające ze specyficznych warunków naturalnych i
stosowane z przyczyn ekonomicznych uproszczenia w technologii
uprawy roli i roślin oraz gospodarce płodozmianowej, powodują
niekontrolowane ubytki próchnicy, wzrost zachwaszczenia chwastami
uciążliwymi, znaczne występowanie chorób i szkodników zwłaszcza
zbożowych, strączkowych i okopowych.
©
-
GDAŃSK
Rolnictwo regionu cechuje:





Zbyt niska efektywność produkcji.
Niski dysparytet dochodów rolniczych.
Obawa przed napływem dotowanych produktów rolnych z zagranicy.
Brak integracji w środowisku rolników.
Niska wiedza o członkostwie w UE.
©
-
GDAŃSK
9.
TURYSTYKA I REKREACJA
9.1
OPIS TURYSTYCZNY GMINY
Jedną z ważnych dziedzin, która może przyczynić się do rozwoju miasta
jest turystyka. Na rozwój turystyki oraz wypoczynku wskazuje m.in.
ulokowanie miasta w obszarze Zielonych Płuc Polski oraz Otulinie
Nadbuźańskiego Parku Narodowego. Węgrów może także pochwalić się
licznymi obiektami zabytkowymi. Także stosunkowo dobrze rozwinięta
jest baza turystyczna (patrz poniżej). Okolice Węgrowa zachowały w
wielu miejscach nietknięte cywilizacją, a więc nieskażone środowisko,
naturalne krajobrazy i świeże powietrze. Nie brakuje w okolicach lasów,
zaś rzeka Liwiec przepływająca przez Węgrów, jest stosunkowo czysta.
Atrakcyjne położenie Węgrowa (niedaleko stolicy Polski oraz granicy
wschodniej, a także od trasy Berlin - Moskwa) daje predyspozycje do
rozwoju przemysłu i rynków zbytu. Dlatego też potencjalni inwestorzy,
zainteresowani możliwościami inwestowania, znajdą w Węgrowie
odpowiednie warunki.
Wykaz bazy towarzyszącej turystyce:
 hale sportowe
W Węgrowie funkcjonują 4 sale sportowe (przy Liceum
Ogólnokształcącym, Zespole Szkół Zawodowych, Gimnazjum oraz
Szkole Podstawowej). Aktualnie budowane są dwie hale sportowe: przy
Zespole Szkół Zawodowych oraz przy Gimnazjum Gminy Liw.
 kręgielnia
W Węgrowie działa Zarząd Oddziału Polskiego Towarzystwa
Turystyczno - Krajoznawczego, Al. Siedlecka 10.
Działający w Węgrowie Zarząd Oddziału PTTK w ramach swej
działalności organizuje: wycieczki oraz wczasy krajowe i zagraniczne,
wyjazdy na spektakle teatralne, kabaretowe, musicale, transport krajowy
i zagraniczny, jazdę konną i powożenie, ogniska, kuligi, rajdy piesze,
rowerowe i konne, biwaki oraz imprezy okolicznościowe. Ponadto
wypożycza: namioty i plecaki ze stelażem, jednocześnie zapewnia
fachową obsługę przewodnicką. PTTK kształci przewodników, pilotów i
organizatorów wycieczek. Promuje zabytki, tradycję ludową i
krajoznawstwo.
Oferta węgrowskiego oddziału PTTK na rok bieżący jest bardzo bogata.
Już niedługo zaprezentujemy informacje nt. wycieczek organizowanych
w tym roku, a także kalendarz imprez turystycznych planowanych przez
węgrowski zarząd oddziału PTTK w 2001 roku.
©
-
GDAŃSK
Pomimo korzystnych warunków oraz występowania obiektów
mogących pełnić funkcje rekreacyjne, brak jest odpowiednich
zorganizowanych ośrodków turystyki i rekreacji kwalifikowanej,
zarówno dla potrzeb miasta jak i potrzeb ponad lokalnych.
9.2
ATRAKCJE I INFRASTRUKTURA TURYSTYCZNA
Wykaz imprez kulturalno – rozrywkowych:






Festiwal obrzędów weselnych „Europejska Biesiada Weselna”
„Dni Węgrowa”
Święto Chleba”
Festyn „Warszawiacy w Węgrowie”
Powiatowy Turniej Dzikich Drużyn
Memoriał Jerzego Brody
Opis infrastruktury turystycznej:
1. hotele, bazy noclegowe
 Hotel Krasnodębski, ul. Gdańska 80
 Camping nad Liwcem, ul. Żeromskiego
 Internat ZSZ przy ul. Boh. Warszawy
2. Restauracje, kawiarnie
 Restauracja Krasnodębski, ul. Gdańska 80
 Kawiarnia „Kameralna”, ul. Rzemieślnicza 2
 Kawiarnia „Domek”, ul. Mickiewicza 4a
 Kawiarnia „Nowa”, ul. Żeromskiego 22
 Kawiarnia nad Liwcem
Baza noclegowa turystyki w podobnych powiatach w 2001 r.
1000
800
600
400
200
0
Pułtusk
Wyszków
Wołom in
Węgrów
m iejsca noclegow e
Na terenie Powiatu Węgrowskiego znajduje się średnia ilość miejsc noclegowych.
©
-
GDAŃSK
Korzystający z noclegów na terenie sąsiednich powiatów w okresie
01 – 12.2001 r.
50000
40000
30000
20000
10000
0
Pułtusk
Wyszków
Wołom in
Węgrów
korzystający z noclegów
Ilość udzielonych noclegów na terenie Powiatu Węgrowskiego jest jedną z
najniższych wśród sąsiednich powiatów.
Wykaz szlaków turystycznych
Warto także przemierzyć jednodniowe trasy turystyczne poza miasto:
1. Szlak rzeczny.
Liwiec jest czystą rzeką, o czym świadczą żyjące w niej dość liczne gatunki ryb.
Ma również warte zobaczenia, urozmaicone brzegi - od wysokich skarp po
płaskie mielizny, otwierające widok na rozległe, malowniczo położone łąki po obu
stronach rzeki. Wszystko to można podziwiać płynąc pontonem lub kajakiem.
Wyprawę można zakończyć w Starej Wsi, gdzie warto zwiedzić pałac Radziwiłłów
z XVII - XIX wieku.
2. Szlak rowerowy -- śladami dworów i pałaców.
- Liw (zespół zamkowo - dworkowy z XV - XVII w.)
- Korytnica (dwór Łuniewskich z XIX w.)
- Paplin (dwór z XVIII w.)
- Stara Wieś (pałac Radziwiłłów XVII - XIX w.).
Działania promocyjne związane z turystyką to przede wszystkim wydawanie szeregu
folderów dotyczących szlaków turystycznych biegnących przez Węgrów wraz z
opisem interesujących miejsc i zabytków nie tylko Węgrowa, ale i okolic. To
również publikacja planów miasta czy nagrania na kasetach video wraz z
informacjami promującymi walory miasta, organizowanie wspólnie z różnymi
instytucjami szeregu imprez turystyczno-kulturalnych na terenie Węgrowa.
©
-
GDAŃSK
10.
DOCHODY I WYDATKI BUDŻETU
10.1 DOCHODY OSÓB FIZYCZNYCH
Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w wybranych powiatach:
Powiat
Legionowo
Wynagrodzenie w
zł.
2.163
Nowy
Dwór
2.176
Pułtusk
Wyszków
Wołomin
Pruszków
Węgrów
1.699
1.683
1.969
2.494
1.705
Dane: roczni Statystyczny Województwa Mazowieckiego 2002 r.
2500
2000
1500
1000
500
0
Legionowo
Nowy Dwór
Pułtusk
Wy szków
Wołomin
Pruszków
Węgrów
Przeciętne wynagrodzenie w 2001 r.
Wielkość dochodów osób fizycznych jest jednym z grupy wskaźników
charakteryzujących poziom zamożności społeczeństwa. W Powiecie Węgrowskim
występuje jedno z najniższych średnich wynagrodzeń brutto spośród powiatów
otaczających Warszawę.
10.2
DOCHODY I WYDATKI BUDŻETU MIASTA WĘGROWA
Dochody i wydatki budżetu Miasta Węgrowa w latach 1995 – 2002
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Dochody w tys. Wydatki w tys. Dochody na 1
Wydatki na 1
zł
zł
mieszkańca w mieszkańca w zł
zł
4.468,6
4.068,3
346,78
315,91
8.673,3
8.796,6
673,40
682,97
11.059,2
11.328,8
855,31
876,16
12.022,7
12.534,4
924,54
963,88
12.964,0
12.614,4
997,30
970,41
14.576,9
15.323,1
1.118,89
1.176,17
15.758,6
17.537,9
1.210,43
1.347,10
18.966,6
19.857,0
©
-
GDAŃSK
20000
15000
10000
5000
0
1995
1996
1997
1998
Dochody budżetu gminy
1999
2000
2001
2002
Wydatki budżetu gminy
Z zestawienia danych wynika, że w całym badanym okresie budżet gminy w
zakresie dochodów systematycznie rośnie. W latach 2000 i 2001 nastąpił
wzrost wydatków budżetowych i nastąpił wzrost zadłużenia gminy do poziomu
3,960 mln zł. (stan na 31.12.2002 r.)
Dochody własne gminy w 2002 r. ( w tys. zł)
WYSZCZEGÓLNIENIE
WĘGRÓW
Dochody razem
Podatki i opłaty, w tym:
- Podatek rolny
18.966,6
5.417,4
43,1
- Podatek od nieruchomości
3.534,8
- Podatek od środków transportu
472,9
- Opłaty skarbowe
332,4
Subwencje
5.371,5
Dotacje
2.030,9
Dochody z majątku gminy
775,0
Inne
1.994,8
Udział w podatku dochodowym państwa
3.377,0
W polityce budżetowej gminy zauważyć można tendencję do zadłużania się
gminy na cele inwestycji infrastrukturalnych. Kontrolowana polityka zaciągania
pożyczek na cele infrastrukturalne powinna przyspieszyć rozwój gminy
poprzez zaoferowanie inwestorom konkurencyjnych warunków działania a
mieszkańcom lepszych warunków życia.
Dochody budżetów gmin powiatu w zł w przeliczeniu
mieszkańca w 2001 r.
©
-
GDAŃSK
na 1
1300
1200
1100
1000
900
Grębków Korytnica
Liw
Miasto
Węgrów
Dochody budżetów gm in w zł. na 1 mieszkańca
Dochody budżetów gmin w zł w podobnych miejscowościach
województwa
w przeliczeniu na 1 mieszkańca w 2001 r.
1350
1300
1250
1200
1150
1100
1050
1000
Podlaski
Ostrów
Maz.
Węgrów
Mińsk
Maz.
Dochody budżetu gm iny na 1 mieszkańca
Z powyższego zestawienia wynika, że Miasto Węgrów posiada jedne z
najwyższych dochodów własnych przeliczonych na 1 mieszkańca w powiecie.
©
-
GDAŃSK
11.
GŁÓWNE PROBLEMY GMINY I ANALIZA SWOT
11.1
SYNTEZA ANALIZY SWOT
Najważniejszym atutem Miasta Węgrów jest niezły stan infrastruktury
technicznej w obszarze zaopatrzenia ludności w wodę, zaopatrzenia w energię
elektryczną i telefonizacja miasta. Niewątpliwym atutem gminy jest bogactwo
atrakcyjnych obiektów zabytkowych wsparte bogatą ofertą kulturalną. Miasto posiada
rozwiniętą infrastrukturę społeczną. Węgrów zapewnia także mieszkańcom i
przedsiębiorcom wysoki poziom bezpieczeństwa ludzi i mienia. Mieszkańcy
Węgrowa charakteryzują się wysoką pracowitością i są gotowi sprostać aktualnym
wymaganiom rynku.
Główną słabością Miasta Węgrów są braki w infrastrukturze technicznej
szczególnie w obszarze jakości dróg w mieście, brak obwodnicy oraz zły stan
mieszkań komunalnych. Znaczącym problemem jest stosunkowo wysokie
bezrobocie oraz brak przemysłu i związana z tym niska podaż miejsc pracy na
terenie miasta. Wiele do życzenia pozostawia estetyka centrum miasta. Odczuwalny
jest brak integracji i samoorganizacji mieszkańców połączonej z brakiem ofert
spędzania wolnego czasu dla dorosłych i młodzieży. Samorząd nie wykreował
systemu ciągłej komunikacji z mieszkańcami. Występuje znaczący niedorozwój
infrastruktury turystycznej.
Najbardziej istotną szansą rozwojową Miasta Węgrów jest korzystne
położenie geograficzne (blisko Warszawy) i komunikacyjne ( wzdłuż osi wschód zachód ).
Cały region charakteryzuje się znaczną atrakcyjnością inwestycyjną i
turystyczną. Cały region charakteryzuje się również wysokimi walorami
przyrodniczymi i znaczna dbałością o stan środowiska przyrodniczego. Swoją szansę
Węgrów znajduje także w procesie przystąpienia Polski do Unii Europejskiej i
absorpcji środków z funduszy strukturalnych. Regionalny trend osadnictwa z
Warszawy daje znaczną szansę rozwoju miasta.
Głównym zagrożeniem zewnętrznym dla społeczności Miasta Węgrów wydają się
być: słabnąca koniunktura w województwie i w Polsce. Problemem jest brak
inwestycji przemysłowych w regionie generujących miejsca pracy oraz ucieczka
wykształconych ludzi młodych z miasta. Mieszkańcy obawiają się zmian prawa, które
zagrozi stabilizacji ekonomicznej gminy. Zagrożeniem dla zamierzeń związanych z
przetwórstwem rolno – spożywczym miasta jest zła kondycja rolnictwa w powiecie.
Znacznym problemem wydaje się być niska aktywność władz regionalnych, która nie
zawsze dostrzega problematykę Węgrowa oraz brak współpracy międzynarodowej i
międzyregionalnej.
©
-
GDAŃSK
11.2
WEWNĘTRZNE UWARUNKOWANIA ROZWOJU MIASTA WĘGRÓW
ATUTY MIASTA
 niezły stan infrastruktury technicznej,
 atrakcyjne środowisko naturalne,
 wysoki poziom działalności kulturalnej,
 wysoki poziom bezpieczeństwa,
 pracowitość mieszkańców,
 liczne zabytki,
 wolne tereny inwestycyjne,
SŁABOŚCI MIASTA
 mała aktywność i zaangażowanie mieszkańców,
 niskie wykształcenie i zasoby intelektualne,
 zły stan dróg, chodników,
 skłócone „elity”,
 wysokie bezrobocie także wśród młodzieży,
 niedostatki pracy samorządu terytorialnego,
 brak mieszkań w tym komunalnych,
 niska podaż miejsc pracy dla młodzieży,
 brak ofert zagospodarowania wolnego czasu,
 niskie dochody mieszkańców,
 brak obwodnicy,
 brak połączeń kolejowych,
 słabo rozwinięty przemysł,
 brak przetwórstwa rolno – spożywczego,
 niewykorzystane walory przyrodnicze,
 niski poziom ochrony środowiska,
 niewystarczająca oferta opieki zdrowotnej,
©
-
GDAŃSK
 brak bazy turystycznej,
 brak bezpieczeństwa ludzi i mienia,
 niski poziom komunikacji społecznej,
 brak prasy lokalnej,
 braki w infrastrukturze technicznej,
 niskie nakłady na dziedziny społeczne,
 nieuregulowany stan prawny terenów inwestycyjnych.
11.3
ZEWNĘTRZNE UWARUNKOWANIA ROZWOJU MIASTA WĘGRÓW
SZANSE ROZWOJU
 bliskość Warszawy,
 położenie na trasie tranzytowej zachód – wschód,
 znaczna atrakcyjność turystyczna regionu,
 wysokie walory środowiska naturalnego w regionie,
 akcesja do Unii Europejskiej,
 pozyskanie środków unijnych,
 obecność instytucji okołobiznesowych,
 bogactwo historii miasta i regionu,
 tendencja spożywania zdrowej żywności,
 migracja osób na teren gminy.
©
-
GDAŃSK
ZAGROŻENIA ROZWOJU
 migracja młodzieży z terenu miasta,
 spadająca koniunktura gospodarcza w regionie,
 przewidywane zmiany prawa,
 brak kontaktów międzygminnych i międzynarodowych,
 brak miejsc pracy w regionie,
 zanieczyszczenie środowiska w regionie,
 zła kondycja rolnictwa w powiecie,
 rozbicie polityczne narodu, zanik patriotyzmu,
 dekoniunktura gospodarcza w regionie,
 brak aktywności władz regionalnych,
 spadek rangi rodziny,
 przewóz materiałów niebezpiecznych przez centrum miasta,
 zagrożenie państwa w związku z militarnym zaangażowaniem się Polski w Iraku.
©
-
GDAŃSK
12.
WIZJA ROZWOJU MIASTA WĘGRÓW W 2020 ROKU
Wielkie wyzwanie stojące przed gospodarzami miasta to ukształtowanie i promocja
wizerunku gminy przyjaznej dla turystów, inwestorów i mieszkańców, atrakcyjnej dla
zamieszkiwania i spędzania czasu wolnego, oferującej bogatą gamę ofert
kulturalnych i rekreacyjnych. Miasto skupi się na działaniach, które pojawiają się na
etapie po zaspokojeniu potrzeb w zakresie budowy infrastruktury technicznej.
Nastąpi więc rozwinięcie wielu funkcji, dzisiaj w niewielkim stopniu realizowanych,
takich jak dialog społeczny i kreowanie społeczeństwa obywatelskiego.
Pozwoli to na znaczne utożsamianie się mieszkańców z miejscem zamieszkania.
Podstawowym wyznacznikiem przyszłego wizerunku miasta będzie umiejętne
wykorzystanie potencjału związanego z atrakcyjnością turystyczną, inwestycyjną
oraz osadniczą gminy.
Do ochrony środowiska przyrodniczego będzie miasto przykładało znaczenie
wyjątkowe i będzie ono związane ze znaczną dbałością o obiekty zabytkowe
znajdujące się na terenie miasta. Zahamowanie degradacji środowiska dokona się
poprzez rozwój infrastruktury technicznej związanej z pełnym skanalizowaniem
gminy, oraz poprzez wzrost świadomości ekologicznej mieszkańców i przyjezdnych.
Miasto podejmie działania zapewniające zachowanie ładu przestrzennego i
estetycznego na swoim terenie.
Zakłada się praktyczne zakończenie działań inwestycyjnych w obrębie rozwoju
infrastruktury technicznej gminy. Stan i sieć dróg ulegnie radykalnej poprawie,
wybudowana zostanie obwodnica miasta. Na terenie całej gminy dostępna będzie
sieć kanalizacyjna i gaz przewodowy.
Wysokiej staranności wymagać będzie sprostanie oczekiwaniom w zakresie
rozwiązania
problemów
związanych
z
problematyką
zagospodarowania
turystycznego miasta. Począwszy od rewitalizacji centrum miasta z rynkiem poprzez
stworzenie atrakcyjnej infrastruktury turystyczno – rekreacyjnej i kulturowej. Nastąpi
znaczny wzrost działań związanych z promocją gminy i obsługą ruchu turystycznego
także w obszarze gmin sąsiednich i powiatu.
Przyszły obraz i niektóre elementy charakteryzujące Miasto Węgrów stanowiły na
seminarium przedmiot dyskusji w grupach oraz na posiedzeniu plenarnym. Zapis
wyników prac zespołów przedstawiono w załączniku do niniejszego opracowania.
Zdaniem autorów opracowania wizję Miasta Węgrów w 2020 r. będą cechować
następujące elementy i wyróżniki:
©
-
GDAŃSK
WIZJA MIASTA WĘGRÓW W 2020 r.
1) Liczba ludności przekroczy 15 tys. mieszkańców głównie poprzez migrację z regionu
Warszawy, nastąpi wzrost liczby osób z wykształceniem wyższym (ok. 20%). Pojawi się
szkolnictwo wyższe na terenie miasta a emigracja ludzi młodych zostanie powstrzymana.
Zanotowany zostanie wzrost aktywności społecznej oraz zawodowej mieszkańców, który
dokona się także poprzez informatyzację instytucji i gospodarstw domowych.
2) Nastąpi znaczna poprawa stanu świadomości ekologicznej mieszkańców, Na terenie całego
miasta funkcjonować będzie sprawny system gospodarki śmieciowej, wykonana będzie pełna
infrastruktura w zakresie odprowadzania i oczyszczania ścieków. Stan środowiska
przyrodniczego znacznie się polepszy.
3) Pozostanie kilkadziesiąt specjalistycznych gospodarstw rolnych. Znaczna część gruntów
rolnych zostanie przekwalifikowana na tereny turystyczne i inwestycyjne. Znacząco podniesie
się poziom obsługi i doradztwa rolniczego. Wiele gospodarstw poszuka swojej szansy w
usługach pozarolniczych w tym w agroturystyce.
4) Nastąpi poprawa bazy szkolnej w zakresie boisk sportowych – zbudowany zostanie basen
kąpielowy. Miasto oferować będzie pełną gamę specjalistycznych usług medycznych. W
mieście powstanie Centrum Szkoleniowo – Wypoczynkowe, zagospodarowany turystycznie
będzie zalew nad Liwcem (m. in. pole golfowe). Istniejące obiekty zabytkowe a przede
wszystkim rynek miasta będą odrestaurowane. Zaistnieje wiele ofert spędzania czasu
wolnego dla młodzieży. Powstanie atrakcyjne Muzeum Regionalne z działam poświęconym
tradycji
lokalnego
rzemiosła.
Ciągi komunikacyjne
pozbawione będą
barier
architektonicznych, a ubodzy mieszkańcy korzystać będą ze znacznego wsparcia socjalnego
gminy.
5) Miejsca pracy generowane będą w sferze małej i średniej przedsiębiorczości i usługowo -
turystycznej. Ważnym czynnikiem rozwoju będzie wysoka aktywnością władz lokalnych oraz
społeczeństwa. Miasto Węgrów będzie w dobrej kondycji finansowej dzięki zwiększeniu ilości
podmiotów gospodarczych oraz umiejętnej akwizycji środków z Unii Europejskiej.
6) Dochody mieszkańców oscylować będą wokół średnich w Unii Europejskiej. Mieszkańcy
znajdować będą pracę w sektorze turystyczno – usługowym, małych i średnich
przedsiębiorstw. Poziom bezrobocia będzie kształtował się na poziomie ok. 5%.
Przedsiębiorstwa będą w dobrej kondycji finansowej. Pojawią się zakłady przetwórstwa rolno
– spożywczego i przemysł.
7) Problemy infrastrukturalne zostaną w pełni rozwiązane szczególnie w obszarze kanalizacji,
gazyfikacji gminy i utylizacji odpadów.. Węgrów wykona modernizację i budowę nowych dróg
na swoim terenie wraz z obwodnicą i ścieżkami rowerowymi. Powstanie infrastruktura
turystyczno – rekreacyjna, szczególnie w centrum miasta i nad Liwcem. Zaspokojone zostaną
potrzeby mieszkańców na mieszkania komunalne.
8) Węgrów przybierze charakter europejskiego miasta turystyczno – usługowego z dobrze
rozwiniętym sektorem małych i średnich przedsiębiorstw. Rozwinie się także przemysł ze
znaczną funkcją przetwórstwa spożywczego. Miasto będzie wykazywała dużą dbałość o
ekologię.
©
-
GDAŃSK
13.
UWARUNKOWANIA I CELE ROZWOJU
13.1 CELE STRATEGII MIASTA WĘGRÓW DO 2020 ROKU
W oparciu o wnioski wypracowane przez zespoły na seminarium oraz wynikające z
diagnozy stanu miasta, można sformułować obecne i przyszłościowe uwarunkowania
rozwoju gminy, które wymagają koncentracji działań rozwojowych w następujących
obszarach:
I.
II.
III.
IV.
V.
Społeczeństwo
Rozwój zrównoważony
Turystyka
Przedsiębiorczość
Miasto
W ramach w/w obszarów określono następujące cele strategiczne, a w ich ramach
cele średniookresowe do osiągnięcia w perspektywie 2020 r.:
I.
Stymulowanie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego wraz z podniesieniem poziomu życia
mieszkańców, poprzez:
 Wspieranie stowarzyszeń i organizacji pozarządowych,
 Promowanie osiągnięć mieszkańców,
 Prewencja zjawisk patologicznych,
 Stworzenie warunków dla rozwoju zawodowego i realizacji aspiracji
intelektualnych mieszkańców,
 Stworzenie systemu informacyjnego dla mieszkańców gminy,
 Wprowadzenie systemu konsultacji społecznych z mieszkańcami,
 Rozwój sieci placówek kultury,
 Doskonalenie pracy Urzędu Miasta,
 Rozwój tzw. małej architektury,
 Poprawa jakości usług służby zdrowia,
 Rozwój budownictwa komunalnego,
 Doskonalenie bazy oświatowej,
 Zwiększenie oferty edukacyjnej i zagospodarowania wolnego czasu
dla
 młodzieży,
 Wspieranie rodzin,
II.
Równoważenie procesów rozwojowych miasta przy uwzględnieniu czynników ochrony
środowiska, poprzez:
 Estetyzacja miejsc publicznych,
 Modernizacja systemu ogrzewania na terenie miasta,
 Rozbudowa sieci kanalizacyjnej, gazowniczej i wodociągowej,
 Doskonalenie powszechnego systemu zbiórki i segregacji odpadów,
 Ciągła edukacja ekologiczna mieszkańców,
©
-
GDAŃSK
 Wdrożenie zasad planowania przestrzennego w oparciu o normy
rozwoju
 zrównoważonego,
 Efektywne wykorzystanie możliwości UE,
III. Rozwój turystycznych i rekreacyjnych funkcji miasta, poprzez :










IV.








V.
Rozwój systemu informacji turystycznej,
Promocja turystyczna miasta a w tym historii i tradycji,
Rozbudowa infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej,
Zagospodarowanie doliny Liwca,
Poprawa stanu i sieci drogowej,
Minitoring miejsc zagrożonych,
Renowacja zabytków Węgrowa,
Wykreowanie produktów turystycznych wspólnych dla powiatu,
Ochrona Obiektów Architektury Drewnianej
Założenie Muzeum Regionalnego
Wzmocnienie trendów rozwoju przedsiębiorczości dla kreowania miejsc pracy
i przychodów budżetu gminy, poprzez:
Zmiany prawa lokalnego na przyjazne przedsiębiorcom,
Aktywizacja społeczeństwa w zakresie rozwoju przedsiębiorczości,
Wspomaganie informacyjne i poręczeniowe przedsiębiorców,
Promowanie przedsiębiorczości mieszkańców,
Przedstawienie bogatej oferty szkoleniowej dla przedsiębiorców.
Wdrożenie zasady partnerskiej współpracy urzędu miasta z przedsiębiorcami,
Opracowanie strategii gospodarczej gminy dla pozyskania inwestorów,
Uzbrojenie i promocja terenów inwestycyjnych,
Rozwój czynników miastotwórczych Węgrowa, poprzez:
Rewitalizacja zespołu budynków w obrębie rynku,
Nowe umiejscowienie ratusza,
Przystosowanie ruchu samochodowego i pieszego do nowych funkcji rynku,
Kultywowanie tradycji historycznych,
 Absorpcja instytucji ponadlokalnych na teren miasta,
 Rozwój usług o zasięgu powiatowym na terenie miasta,




 Rozwój szkolnictwa wyższego na terenie miasta,
 Rozwój współpracy międzynarodowej i międzyregionalnej.
©
-
GDAŃSK
13.2
BADANIE ZGODNOŚCI CELÓW STRATEGICZNYCH MIASTA WĘGRÓW
ZE STRATEGIĄ ROZWOJU WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO I
STRATEGIĄ ROZWOJU POWIATU WĘGROWSKIEGO
Cel strategiczny nr 1
Stymulowanie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego wraz z podniesieniem poziomu życia
mieszkańców
Cel ten współgra z drugim celem długookresowym SRWM :
Przeciwdziałanie
nadmiernym,
społecznie
nieakceptowanym
dysproporcjom w poziomie rozwoju gospodarczego i warunków życia
ludności w województwie”,
Cel ten także odpowiada trzeciemu celowi głównemu Strategii rozwoju
Powiatu Węgrowskiego w latach 2001 – 2006 o brzmieniu:
„Wszechstronny rozwój infrastruktury społecznej”
Równoważenie procesów rozwojowych miasta przy uwzględnieniu czynników ochrony środowiska,
Zapisy tego celu strategicznego
wojewódzkiej w punkcie 2.5.:
odpowiadają
„Przeciwdziałanie
przyrodniczego”.
i
degradacji
zapisom
rewaloryzacja
strategii
środowiska
oraz celom długookresowym szczególnie w punkcie 1.3. strategii RWM:
„Poprawa jakości środowiska przyrodniczego Mazowsza”.
Cel ten także odpowiada drugiemu celowi głównemu Strategii Rozwoju Powiatu
Węgrowskiego w latach 2001 – 2006 o brzmieniu:
„Rozwój wsi oraz zachowanie środowiska przyrodniczego”.
Rozwój turystycznych i rekreacyjnych funkcji miasta
Cel powyższy odpowiada celowi średniookresowemu 2.4j
„Aktywizacja i modernizacja obszarów metropolitalnych poprzez rozwój funkcji
turystyczno – wypoczynkowych”.
©
-
GDAŃSK
Cel ten także odpowiada trzeciemu celowi głównemu Strategii Rozwoju Powiatu
Węgrowskiego w latach 2001 – 2006 a w szczególności ósmemu celowi
operacyjnemu o brzmieniu:
„Rozwój i promocja turystyki w powiecie”.
Wzmocnienie trendów rozwoju przedsiębiorczości dla kreowania miejsc pracy i
przychodów budżetu gminy
Powyższy cel strategiczny odpowiada celowi średniookresowemu 2.1g SRWM, który
brzmi:
Wzmocnienie mechanizmów dyfuzji procesów rozwojowych z aglomeracji
warszawskiej na otoczenie regionalne poprzez ułatwienia inwestowania w regionie,
ze szczególnym uwzględnieniem obszarów poza aglomeracja warszawską”
Powyższy cel zgodny jest także z zapisami pierwszego celu długookresowego
Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego:
„Zwiększenie konkurencyjności metropolii warszawskiej i regionu w układzie
europejskim i regionalnym’
Cel ten także odpowiada pierwszemu celowi głównemu Strategii Rozwoju Powiatu
Węgrowskiego w latach 2001 – 2006 o brzmieniu:
„Wspieranie rozwoju gospodarczego powiatu”.
Rozwój czynników miastotwórczych Węgrowa
Odniesienie do powyższego celu strategicznego można znaleźć w zapisach celu
średniookresowego SRWM 2.4.:
„Aktywizacja i modernizacja obszarów pozametropolitalnych”.
Cel ten także odpowiada pierwszemu celowi głównemu Strategii Rozwoju Powiatu
Wegrowskiego w latach 2001 – 2006 o brzmieniu:
„Wspieranie rozwoju gospodarczego powiatu”.
©
-
GDAŃSK
Podsumowując należy stwierdzić, że zapisy
Strategii Rozwoju Miasta Węgrów do 2020 roku
w pełni odpowiadają zapisom:
STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
oraz
STRATEGII ROZWOJU POWIATU WĘGROWSKIEGO
W LATACH 2001 – 2006
©
-
GDAŃSK
14.
MISJA MIASTA WĘGRÓW
W tym miejscu naszych rozważań warto przytoczyć jedną z definicji
misji, która autorom opracowania wydaje się być najbardziej trafna:
Misja to zwięzłe, realistyczne sformułowanie filozofii, celów i zasad
rozwoju strategicznego uwzględniające identyfikację podstawowych
problemów oraz wyniki analizy SWOT.
Misją Miasta Węgrów, rozumianego
zamieszkujących na jej terenie, jest:
jako
wspólnota
wszystkich
osób
MISJĄ WĘGROWA JEST:
KREOWANIE MIASTA PRZYJAZNEGO
MIESZKAŃCOM, TURYSTOM I PRZEDSIĘBIORCOM,
KTÓREGO MIESZKAŃCY SĄ DUMNI Z BYCIA
WĘGROWIANAMI,
SŁYNĄCEGO Z BOGATEJ OFERTY KULTURALNEJ I
EDUKACYJNEJ,
DBAJĄCEGO O DZIEDZICTWO KULTUROWE,
SKUTECZNIE PROMUJĄCE SWOJE WALORY.
Analiza strategiczna istniejącego potencjału oraz sytuacji zewnętrznej Miasta
Węgrowa wskazuje na konieczność utrwalenia i rozwoju miastotwórczych
cech
gminy
oraz
wykreowania
wizerunku
miasta
przyjaznego
przedsiębiorczości i stawiającego na
rozwój funkcji rekreacyjno –
turystycznych.
Przekształcenia funkcjonalno – strukturalne w Węgrowie wymagają
kompleksowych i konsekwentnych, wieloletnich działań. Zestaw takich działań
przedstawiony jest w rozdziale „Cele strategiczne” oraz „Programy
operacyjne”.
©
-
GDAŃSK
Jest niezwykle trudno zarekomendować kolejność działań, jakie powinna
podjąć społeczność lokalna chcąc realizować strategię rozwoju. Trzeba
pamiętać o kilkunastoletnim horyzoncie czasowym realizacji strategii, oraz o
możliwościach finansowych i organizacyjnych gminy.
Wypada przyjąć tutaj założenie, że każda złotówka wydana przez samorząd
terytorialny powinna generować co najmniej drugie tyle ze środków
zewnętrznych, pomocowych oraz
z obszaru partnerstwa publiczno –
prywatnego.
Do działań absorpcji takich pieniędzy należałoby oddelegować kompetentną
osobę.
Decyzje realizacyjne strategii powinny zapadać w sposób bieżący w trakcie
roku kalendarzowego, ale kulminacja przesądzeń związanych ze strategią
będzie miała w sposób oczywisty miejsce podczas corocznych przesądzeń
budżetowych miasta.
Wybór tematów do realizacji musi opierać się o dwa filary: pierwszy to
możliwości finansowe, a drugi to efekt synergii. Mianowicie decyzja
realizacyjna jednego z obszarów strategii powinna otwierać jak najwięcej
następnych możliwości rozwoju.
Zaleca się, aby równocześnie realizować cele średniookresowe z każdego
zarysowanego priorytetu rozwojowego. Uzyskamy wtedy efekt równoważenia
rozwoju.
Krótko chcemy tutaj zasygnalizować działania jakie lokalna społeczność
będzie musiał w najbliższej przyszłości podjąć z rozbiciem na n/w obszary
aktywności:
1. Uwarunkowania społeczno – administracyjne.
Należy uświadamiać społeczności lokalnej nieuchronność i konieczność
zmian, a także korzyści płynące z większego uświadomienia sobie istotnych
funkcji Węgrowa. Działania informacyjno – uświadamiające powinny zaczynać
się już w szkołach, ale powinny objąć wszystkich mieszkańców. Należy
informować o kierunkach przemian, ukazywać ich skutki oraz wskazywać
działania. Jest to bardzo ważne zadanie dla samorządu lokalnego, gdyż nie
zrozumienie działań samorządu prowadzi najczęściej do sprzeciwu i blokady
działań. Zaleca się prowadzenie otwartej polityki informacyjnej drogą publikacji
prasowych a najlepiej metodą spotkań informacyjnych z mieszkańcami.
Wielkim wyzwaniem dla społeczności lokalnej będą problemy edukacyjne.
Usytuowanie szkoły wyższej na terenie miasta wraz z wdrożeniem edukacji
dorosłych to główne zadania na najbliższe lata.
2. Poziom życia i podmiotowość mieszkańców miasta
Niezwykle istotną dla rozwoju gminy, oprócz aktywności samorządu
terytorialnego, jest zaangażowanie mieszkańców i ich świadomość
obywatelska. Tworzenie społeczeństwa obywatelskiego jest długotrwałym i
złożonym procesem, który możemy obserwować w niektórych państwach o
wysokim poziomie rozwoju cywilizacyjnego. Społeczeństwo obywatelskie to
mieszkańcy świadomi swoich praw i obowiązków, aktywnie włączający się w
rozwiązywanie wspólnych problemów nie czekający bezradnie na reakcję
instytucji odpowiedzialnych za realizację określonych zadań.
©
-
GDAŃSK
Zadaniem gminy jest więc także pomoc w samoorganizacji społeczeństwa.
Miasto powinno wspomagać tworzenie i funkcjonowanie organizacji
pozarządowych, integrować
mieszkańców
wokół wspólnych celów
strategicznych, budować tożsamość lokalną i ściśle współpracować z
mieszkańcami i ich organizacjami.
Dla realizacji tych zadań sugerujemy miedzy innymi powołanie przy Burmistrzu
Rady ds. Rozwoju Miasta Węgrowa, która skupiać będzie grono osób
opiniotwórczych i ważnych dla miasta, niekoniecznie tu zamieszkałych.
Celowym wydaje się także powołanie punktu informacji gospodarczej dla
lokalnych przedsiębiorców, który będzie zaopatrywał ich w niezbędne
informacje biznesowe.
3. Modernizacja infrastruktury technicznej.
Realizacja inwestycji infrastrukturalnych często obarczona jest myśleniem
życzeniowym, że dobra infrastruktura automatycznie przełoży się na
pojawienie się w gminie rzeszy inwestorów. Specjaliści zalecają w takich
przypadkach podwójne powiązanie inwestycji infrastrukturalnych dla
przemysłu z tymi dla mieszkańców oraz włączenie inwestorów do
współfinansowania infrastruktury gminnej. Trzeba pamiętać, że często więcej
dla inwestora znaczy dobra atmosfera w urzędzie miasta i życzliwy burmistrz
niż cena nieruchomości.
Zauważyć jednak należy, że ważnym dla inwestorów wydaje się być przede
wszystkim stan techniczny dróg, zagospodarowanie ścieków i odpadów a
także dbałość o środowisko przyrodnicze. Ostatnio publikowane badania
preferencji inwestorów na ten aspekt właśnie wskazują.
4. Promocja miasta.
Realizacja rozwoju Węgrowa w założonych kierunkach wymaga skutecznej
promocji własnej oferty. Dotyczy to zwłaszcza określenia terenów pod
inwestycje produkcyjno-usługowe oraz promocji własnych atrakcji rekreacyjno
– turystycznych.
Promocję inwestycyjną należy zorientować pod konkretne grupy potencjalnych
inwestorów.
Wymaga
to
profesjonalnego
podejścia,
kontaktów,
konsekwentnego kreowania nowego wizerunku gminy. Wszystkie działania
promocyjne powinny być realizowane pod hasłem, logo lub tytułem
sztandarowej atrakcji.
W promocji takiej wielce pomocnym są imprezy o randze regionalnej lub
ogólnokrajowej czy międzynarodowej. Wydaje się, iż funkcjonujące obecnie na
terenie Miasta Węgrowa imprezy są zbyt niskiej rangi aby przełożyć się na
skuteczny efekt promocyjny (oprócz Europejskiej Biesiady Weselnej). Należy
zatem doprowadzić do wykreowania takiej imprezy, która nawiązywać będzie
np. do ważnego wydarzenia z przeszłości.
5. Finansowanie
Źródłami finansowania przedsięwzięć objętych strategią rozwoju będą:
budżet miasta, dotacje zewnętrzne oraz środki zewnętrzne a także
fundusze Unii Europejskiej. Najistotniejszym źródłem środków przy
©
-
GDAŃSK
wspólnym działaniu z gminami, mogą być fundusze strukturalne Unii
Europejskiej. Ponadto należy zachęcać mieszkańców i przedsiębiorców
do współpracy przy finansowaniu zadań publicznych gminy w drodze
partnerstwa publiczno – prywatnego (służymy udanymi przykładami
takich działań).
BIGmin służy także pomocą w wyszukiwaniu stosownych funduszy
przedakcesyjnych i strukturalnych. Wydaje się, że w najbliższych latach
całą rezerwę finansów gminy plus także zaciągnięte kredyty należy
przeznaczyć na współfinansowanie dotacji z funduszy unijnych i tą
najtańszą metodą poprawić stan infrastruktury gminy. Należy przy tym
pamiętać, że jest to jedyna w swoim rodzaju okazja (wstąpienie Polski
do UE), która w ciągu najbliższych kilkudziesięciu lat się nie powtórzy.
6. Organizacja realizacji strategii rozwoju.
Dla stwarzania odpowiedniego klimatu sprzyjającego realizacji prac
objętych strategią rozwoju oraz rozwijania koncepcji zawartych w wizji
rozwoju, celowe jest powołanie Zespołu Monitoringu Strategii,
składającego się z osoby lub osób odpowiedzialnych za kontrolę
wdrażania niniejszej strategii rozwoju.
W celu sprawnej realizacji strategii rozwoju gminy celowe jest dodatkowe
opracowanie szczegółowych programów rozwoju: przedsiębiorczości,
turystyki, promocji gminy, lokalnej Agendy 21, wieloletni plan inwestycyjny itp.
Sugerujemy coroczną analizę możliwości budżetowych w zakresie realizacji
poszczególnych celów długo- i średniookresowych strategii miasta oraz
wprowadzenia zasady składania corocznych sprawozdań z realizacji strategii
przez w/w zespół podczas uchwalania budżetu.
©
-
GDAŃSK
15. MIERNIKI, WSKAŹNIKI MONITORINGU STRATEGII ROZWOJU
W celu ułatwienia nadzoru i kontroli nad realizacją strategii rozwoju Miasta Węgrowa
proponujemy dla każdego celu strategicznego wprowadzenie zestawu kilku
obiektywnych mierników pozwalających skutecznie monitorować postępy w realizacji
strategii rozwoju. (stan na 31.12.2002 rok)
Stymulowanie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego wraz z podniesieniem
poziomu życia mieszkańców
I tak dla pierwszego celu strategicznego przytoczonego poniżej proponujemy
następujące wskaźniki monitoringu wraz z zestawem danych za rok 2002:
 średni poziom dochodów mieszkańców – 1.200 zł (brutto miesięcznie
na
1 osobę)
 procentowy udział społeczeństwa miasta w wyborach – 61%
(Referendum Europejskie)
 ilość i wykrywalność przestępstw – 313 (ogółem) z tego 70% wykrywalność
 saldo migracji – (-58)
 liczba organizacji pozarządowych – 21
 procent budżetu przeznaczony na inwestycje oświatowe – 4,29%
Równoważenie procesów rozwojowych miasta przy uwzględnieniu czynników
ochrony środowiska
Dla drugiego celu strategicznego proponuje się następujące mierniki kontroli
wdrażania strategii:
 procentowy wskaźnik śmieci segregowanych – 1,5%
 procentowy stopień skanalizowania miasta – 64% (ogółu
mieszkańców tj. 8.320)
 procent budżetu gminy wykorzystany na ochronę środowiska – 14,1%
Zestaw wskaźników monitoringu wdrażania strategii rozwoju miasta w obrębie
trzeciego celu strategicznego:





ilość miejsc parkingowych – 320
ilość bezpośrednich połączeń z okolicznymi miastami – 14
ilość miejsc noclegowych – 95 (w budynkach) + 100 (kemping)
ilość udzielonych noclegów – 7.207
ilość imprez kulturalnych i sportowych w roku – 84
©
-
GDAŃSK
Dla realizacji czwartego celu strategicznego proponuje się zestaw mierników
monitoringu wdrażania strategii rozwoju:
 środki wydane na uzbrojenie terenów inwestycyjnych – 0
 średni czas uzyskania pozwolenia na budowę – ok. 14 dni
 ilość podmiotów gospodarczych działających na terenie miasta –
1.206
 ilość wyłączeń energii elektrycznej – 415
 wysokość podatku od nieruchomości – 3.534.760 (ogółem wpływy)
Dla realizacji piątego celu strategicznego proponuje się następujący zestaw
mierników monitoringu wdrażania strategii rozwoju:
roczna ilość środków wydanych na rewitalizację centrum miasta – 0
ilość instytucji ponadlokalnych – 23
ilość imprez o znaczeniu regionalnym w Węgrowie – 3
liczba mieszkańców – 13.002
procentowy wskaźnik zwodociągowania – 83% (ogółu mieszkańców
tj. 10.780)
 procentowy wskaźnik gazyfikacji – 363 odbiorców (299 przyłączy) tj.
ok. 28% ogółu gospodarstw
 procentowy wskaźnik dróg powiatowych i gminnych o nawierzchni
bitumicznej – pow. 79,1%, gm. 19,5%





©
-
GDAŃSK
Lista programów operacyjnych – harmonogram prac
CEL STRATEGICZNY Nr 1
Stymulowanie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego wraz z podniesieniem
poziomu życia mieszkańców
Lp.
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.1
0
1.1
1
1.1
2
Program operacyjny
2
Budowa domów komunalnych
Budowa sali gimnastycznej przy Gimnazjum
Podjęcie uchwały o zasadach współpracy z organizacjami pozarządowymi
Rozbudowa boisk przyszkolnych
Budowa krytego basenu kąpielowego
Utworzenie gazetki gminnej
Poszerzenie oferty kulturowej
Nawiązanie współpracy z lokalną prasą
Filia szkoły wyższej
Wdrożenie programu „Dialog ze Społeczeństwem”
Wdrożenie programu „Miasta Bliźniacze”
Powołanie Rzecznika Mieszkańców
Równoważenie procesów rozwojowych miasta przy
uwzględnieniu czynników ochrony środowiska
Lp.
1
2.1
Program operacyjny
2
Zwiększenie stopnia odzysku odpadów oraz stworzenie warunków do ich
wtórnego wykorzystania
2.2 Budowa sieci kanalizacyjnej do istniejących obiektów
2.3 Wdrożenie cyklu seminariów poświęconych ekologii
2.4 Budowa sieci gazowej do istniejących obiektów
2.5 Analiza zagrożonej substancji przyrodniczej w mieście
2.6 Usytuowanie mini centrów rekreacyjnych na terenie miasta
2.7 Rekultywacja starej części wysypiska odpadów
2.8 Opracowanie Lokalnej Agendy 21
2.9 Kontrola przestrzegania zasad gospodarki odpadami
2.10 Wg dyrektywy ściekowej, miasto jako centrum odbioru ścieków z gmin
sąsiednich
©
-
GDAŃSK
Lp.
1
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
Program operacyjny
2
Opracowanie i wdrożenie programu turystycznego zagospodarowania Liwca
Opracowanie programu promocji turystycznej miasta
Wdrożenie systemu informacji turystycznej
Utworzenie Lokalnej Organizacji Turystycznej
Utworzenie Muzeum Miejskiego
Wdrożenie systemu ekspozycji atrakcji Węgrowa
Spływ kajakowy na rzece Liwiec I etap np. z Grodziska do kempingu w
Węgrowie
3.8
Zatrudnienie i przeszkolenie lokalnych przewodników turystycznych
3.9
Wykonanie połączeń komunikacyjnych (ścieżki rowerowe, piesze, konne)
pomiędzy atrakcjami turystycznymi na terenie miasta
3.10 Modernizacja kręgielni, kortów tenisowych i boiska piłkarskiego
3.11 Promocja produktów regionalnych, turystycznych, węgrowskich
3.12 – Usytuowanie terenów pod domki letniskowe (należy stworzyć ofertę dla
3.16 rolników z terenu miasta, należy wyodrębnić tereny pod domki letniskowe)
3.12 – Utworzenie parkingów w centrum miasta (nie tylko w Rynku)
3.16
3.12 – Oznakowanie obiektów i szlaków turystycznych
3.16
3.12 – Udostępnienie turystom bazy sportowo-rekreacyjnej
3.16
3.12 – „Lustro Twardowskiego”, „Niedźwiedź” – produkt regionalny - promocja
3.16
3.17 Modernizacja i rozwój bazy noclegowej i gastronomicznej
Wzmocnienie trendów rozwoju przedsiębiorczości
dla kreowania miejsc pracy i przychodów budżetu
gminy
Lp.
1
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
Program operacyjny
2
Uzbrojenie terenów inwestycyjnych
Wyjaśnienie (uregulowanie) stanu prawnego terenów inwestycyjnych
Utworzenie Ponadpowiatowego Funduszu Poręczeń Kredytowych
Poprawa stanu technicznego istniejących zakładów
Utworzenie inkubatora przedsiębiorczości
Zorganizowanie targów produktów rolnych i zdrowej żywności
Przygotowanie nowych terenów pod inwestycje, pod budowę ewentualnych
zakładów produkcyjnych
©
-
GDAŃSK
Lp.
1
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
Program operacyjny
2
Opracowanie i wdrożenie koncepcji zagospodarowania Rynku
Budowa odwodnienia i kanalizacji deszczowej Rynku oraz płyty Rynku
Restauracja zabudowy w sąsiedztwie Rynku
Budowa dróg gminnych
Budowa obwodnic Rynku (Trasa Śródmiejska)
Budowa nowego ratusza
Budowa parkingów przy Rynku (w centrum)
Uzyskanie certyfikatu ISO przez Urząd Miasta
Utworzenie Rady Rozwoju Miasta przy Burmistrzu
LISTA PROJEKTÓW ZGŁOSZONYCH DO FUNDUSZY UNIJNYCH
Lp.
Program operacyjny
1
2
6.1 Budowa bloku komunalnego przy ulicy Szerokiej
w Węgrowie
6.2 Budowa dróg gminnych w mieście Węgrów
6.3 Budowa sieci kanalizacyjnej
6.4 Trasa śródmiejska w Węgrowie
6.5 Wykorzystanie doliny Liwca dla celów
turystycznych w tym renowacja zbiornika
retencyjnego w Krypach oraz starorzecza Liwca
(inwestycja wspólna ze Starostwem Powiatowym
w Węgrowie)
6.6 Renowacja Rynku Miejskiego w Węgrowie
Cel
Źródło
strategiczny finansowania
3
4
1
EFOR,
ZPORR
5
EFOR,
ZPORR
2
EFOR,
ZPORR
5
EFOR,
ZPORR
EFOR,
3
ZPORR
6.7 Budowa sieci gazowej
2
6.8 Renowacja i unowocześnienie miejskich
obiektów sportowych w tym kręgielni, kortów
tenisowych, boiska piłkarskiego oraz boisk
przyszkolnych
6.9 Budowa sali gimnastycznej przy Gimnazjum w
Węgrowie
6.1 Budowa zakładu utylizacji odpadów
0 komunalnych
6.1 Rewitalizacja zabudowy mieszkalno –
1 usytuowanej w sąsiedztwie Rynku
6.1 Rekultywacja starej części wysypiska miejskiego
2
©
5
-
GDAŃSK
1, 3
1
2
5
2
EFOR,
ZPORR
EFOR,
ZPORR
EFOR,
ZPORR
EFOR,
ZPORR
EFOR,
ZPORR
EFOR,
ZPORR
EFOR,
ZPORR
6.1
3
6.1
4
6.1
5
Utworzenie sklepu internetowego „Cepelia”
3
Modernizacja Kempingu nad Liwcem
3
Budowa Ratusza Urzędu miejskiego w Węgrowie
(w sąsiedztwie Rynku)
5
EFOR,
ZPORR
3
EFOR,
ZPORR
EFOR,
ZPORR
6.1 Budowa chodników i ścieżek rowerowych
6 łączących główne atrakcje
i szlaki turystyczne miasta
6.1 Budowa ulic na osiedlu Błonie
7
©
5
-
GDAŃSK
EFOR,
ZPORR
EFOR,
ZPORR
17. BIBLIOGRAFIA
W pracach nad „Strategią Rozwoju Miasta Węgrowa do 2020 roku” wykorzystano
niżej wymienione pozycje z literatury fachowej i inne opracowania:
 Podstawowe informacje o gminie do diagnozy stanu istniejącego
Ankieta wypełniona przez administrację miasta wg układu ustalonego przez
BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN.
 Cele polityki regionalnej Unii Europejskiej – PARR - maj 2001 r.
 Polityka regionalna w Polsce. Cele, procedury i instytucje.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - wrzesień 1998 r.
 Rozwój regionalny w Polsce – podstawowe informacje. PARR -1998 r.
 Narodowa Strategia Integracji. KIE - styczeń 1997 r.
 Regionalny Program Restrukturyzacji Gospodarki i Przeciwdziałania
Bezrobociu w Województwach Polski Północnej. Zespół Zadaniowy ds.
Polityki Strukturalnej w Polsce.
 Strategia rozwoju regionalnego i lokalnego po reformie administracyjnej
państwa. Centrum Doradztwa i Informacji - Difin. Warszawa 2000 r.
 AGENDA 2000 Rozszerzenie Unii Europejskiej. Nowe Wyzwania.
Komitet Integracji Europejskiej.
 Polska 2025 – Długookresowa strategia trwałego i zrównoważonego
rozwoju.
Lipiec 2000 r.
 Strategia finansów publicznych i rozwoju gospodarczego – Polska 2000 –
2010.
 Koncepcja polityki przestrzennego zagospodarowania kraju. Październik
1999 r.
 Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2001 – 2006.
 Strategia wzrostu zatrudnienia i zasobów ludzkich w latach 2000 – 2006.
Kwiecień 2000 r.
 Narodowa strategia ochrony środowiska na lata 2000 – 2006.
 Strategia Rozwoju Turystyki w Latach 2001 – 2006.
 Narodowa strategia rozwoju transportu.
©
-
GDAŃSK
 Strategia Rozwoju Krajowego Produktu Turystycznego do 2004 roku.
UKFiT 1997 r.
 Rządowy Program Wspierania Rozwoju Turystyki w latach 2001 – 2006.
 Słownik geograficzny Królestwa Polskiego i innych krajów słowiańskich –
1880 r.
 Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego – 2000 r.
 Wojewódzki Program Rozwoju Regionalnego Mazowsza na lata 2001 – 2006
 Kontrakt Regionalny Województwa Mazowieckiego
 Rocznik Statystyczny Województwa Mazowieckiego 2002
 Rocznik Statystyczny Województw 2001
 Narodowy Plan Rozwoju – 2003
 Katalog Województwa Mazowieckiego – Miasta, Powiaty, Gminy 1999
 Raport o stanie środowiska w województwie mazowieckim w roku 1999.
WIOŚ – Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie. 2000 r.
 Regiony Polski – Województwo Mazowieckie
Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową, Gdańsk-Warszawa 2000 r.
 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta
Węgrowa.
 Węgrów – folder. 2002 r.
 Strona internetowa: www.wegrow.com.pl
 Sprawozdanie z seminarium diagnostyczno – projektowego. Węgrów 2003 r.
 Mapa glebowo-rolnicza.
Wojewódzkie Biuro Geodezji i Urządzeń Rolnych w Warszawie 2000 r.
©
-
GDAŃSK
WYNIKI PRAC
SEMINARIUM DIAGNOSTYCZNO – PROJEKTOWE nt.
„Strategia Rozwoju Węgrowa do 2020 roku”
Węgrów, 25 czerwiec 2003 r.
18.1
IDENTYFIKACJA POJĘCIA „GMINA”
Diagnoza problemów rozwojowych gminy zapoczątkowana została plenarną
dyskusją nad istotą pojęcia „gmina”.
Uczestnicy seminarium stwierdzili, że gmina to:
 terytorium
 ludność
 infrastruktura techniczna i społeczna
 zakłady pracy, rynek pracy, bezrobocie
 wspólnota mieszkańców
 Zarząd i administracja Gminy
 Burmistrz
 instytucje, organizacje pozarządowe
 oświata i szkoły
 kościoły, związki wyznaniowe
 służba zdrowia
 środowisko naturalne
 kultura, regionalizm
 tradycja, historia, dziedzictwo kulturowe, zabytki
 ludzie znaczący
 ochrona środowiska, ekologia
 krajoznawstwo
 bezpieczeństwo publiczne
 sport, rekreacja, turystyka, agroturystyka
 komunikacja, drogi, transport
 rolnictwo
 współpraca międzygminna
 pomoc społeczna i opieka
 budownictwo mieszkaniowe
 przemysł, usługi, handel, rzemiosło
 położenie geograficzne
 finanse i budżet
 gospodarka komunalna
 media, prasa
 planowanie przestrzenne
 złoża naturalne
 straż pożarna, bezpieczeństwo przeciwpożarowe
 prawa i obowiązki mieszkańców – świadomość społeczna
 promocja gminy
 patriotyzm lokalny
 środowisko naturalne
 patologie społeczne
 siedziba powiatu
©
-
GDAŃSK
18.2


















































OKREŚLENIE GŁÓWNYCH PROBLEMÓW ROZWOJOWYCH GMINY
bezrobocie ( około 25 %)
brak mieszkań komunalnych
drogi o nawierzchni gruntowej, brak chodników, brak świateł na skrzyżowaniach
brak terenów pod budownictwo mieszkaniowe i inwestycje
mała liczba ofert pracy
brak pieniędzy na zasiłek okresowy
brak pieniędzy na zasiłek stały
alkoholizm, narkomania, papierosy także wśród młodzieży
bezdomność – brak mieszkań
dziedziczenie biedy, brak opieki nad własnymi dziećmi, kształcenie dzieci,
brak kanalizacji w niektórych miejscach Węgrowa, kanalizacji deszczowej
niski poziom dochodów mieszkańców
zanieczyszczenie środowiska, śmieci w lasach, wywóz szamb na pola
niski standard lokali komunalnych – brak mediów
niewykorzystane walory przyrodnicze, turystyczne, zabytki
brak odprowadzania wód opadowych
brak ofert zagospodarowania wolnego czasu młodzieży
brak muzeów, muzeum – pamięć po rzemieślnikach
sieroctwo społeczne
bariery architektoniczne dla osób niepełnosprawnych
brak ścieżek rowerowych
brak świetlic integracyjnych dla osób niepełnosprawnych
brak bazy turystyczno – wypoczynkowej
brak bazy gastronomicznej
niedostateczny rozwój OSiRu, brak kręgielni
brak punktu Informacji Turystycznej
brak tablic informacyjnych na zabytkach
brak mapy miasta np. na rynku
niski poziom przedsiębiorczości w mieście
brak przetwórstwa rolno – spożywczego
brak obwodnicy Węgrowa
brak inwestorów
niedostateczna komunikacja międzyludzka – gazety
brak zaplecza szkoleniowego dla Warszawy
niedostateczna promocja miasta, oferta inwestycyjna, oferta dla aktualnych
przedsiębiorców
niewykorzystywanie zabytków, brak renowacji fresków, parku miejskiego, rynku
brak świadomości ekologicznej mieszkańców
brak spalarni śmieci
brak gazyfikacji miasta
starzenie się miasta
brak ofert pracy dla młodzieży, (osiedlanie się w mieście, praca w mieście)
niskie wykształcenie bezrobotnych
brak wsparcia rozwoju kształcenia ustawicznego
ucieczka ludzi młodych i wykształconych
brak mecenatu kultury
stagnacja Węgrowa
brak czynnika miastotwórczego
przeprowadzanie mediów przez miasto – prywata
brak integracji mieszkańców
zła organizacja służby zdrowia
©
-
GDAŃSK
 brak lekarzy specjalistów
©
-
GDAŃSK
18.3 WIZJA WĘGROWA W 2020 ROKU
Zespół 1
Liczba ludności –
 15 tys. mieszkańców
 dominujące wykształcenie średnie, wyższe ok. 20%
 wysoka aktywność społeczna, zawodowa
Stan środowiska –
 zostaną rozwiązane wszystkie problemy związane z ochroną środowiska
(gospodarka odpadami, zagospodarowanie doliny Liwca)
Stan rolnictwa –
 gospodarstw rolnych ok. 50 – produkcyjnych (warzywno-ogrodnicze)
Problemy społeczne –
 powołanie samodzielnej bądź filii szkoły wyższej
 powszechna i dostępna służba zdrowia
 utrzymanie wysokiego poziomu kultury
 niski poziom przestępczości
 powołanie lokalnego muzeum (np. rzemiosła)
Lokalne finanse –
 z nowoczesnych przedsiębiorstw i zakładów pracy
 z rozwoju turystyki
 z turystów z Warszawy
Dochody mieszkańców –
 z rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw przy pomocy środków UE, rządowych
i własnych
 z wiodącego zakładu produkcyjnego
 bezrobocie poniżej 10%
Infrastruktura –
Poseł lub senator z Węgrowa
Kierunki dalszego rozwoju –
 turystyczne i nowoczesne z zachowaniem tradycji
 turystyczne wykorzystanie walorów przyrodniczych, nowoczesny ośrodek nad
Liwcem z całym zapleczem (baza noclegowa)
 nowoczesne zinformatyzowane społeczeństwo, infrastruktura (komunikacja
miejska), droga krajowa (nowe przejścia graniczne), obwodnica Węgrowa,
kanalizacja, modernizacja drogi Węgrów – Grębków
©
-
GDAŃSK
Zespół 2
WĘGRÓW EUROPEJSKIM MIASTEM POWIATOWYM
 około 14/15 tysięcy mieszkańców
 wzrost liczby osób z wyższym wykształceniem do realizacji zamierzonych zadań
(przedsiębiorczych, sumiennych, pracowitych, odpowiedzialnych – zapaleńców)
 rozwijanie świadomości ekologicznej mieszkańców (prawidłowo funkcjonujący
system prawny)
Stan rolnictwa –
 gospodarstwa specjalistyczne, ekologiczne, agroturystyczne
 basen, boiska szkolne
 Centrum Turystyczno – Rekreacyjno – Szkoleniowo – Wypoczynkowe nad
zalewem finanse Liwcem
Lokalne finanse –
 właściwe wykorzystanie środków z UE
 przemysł
 turystyka
 usługi
 emerytury
Infrastruktura –
 pełna infrastruktura techniczna, sieciowa,
 obwodnica
 gmina turystyczno – ekologiczna z rozwojem drobnych i średnich przedsiębiorstw
oraz przetwórstwem rolno - spożywczym
©
-
GDAŃSK
Zespół 3
1. Kierunki dalszego rozwoju –
 turystyka
 ekologia
 przemysł rolno – spożywczy
1. Pełna kanalizacja i gazyfikacja miasta
 drogi o nawierzchni bitumicznej
 ścieżki rowerowe
 trasy turystyczne
 zagospodarowany i uporządkowany zalew
1. Praca w przedsiębiorstwach własnych i innych instytucjach
 znaczny spadek bezrobocia
1. Poprawa finansów gminy w związku z rozwojem przedsiębiorczości i turystyki a
także korzystanie ze środków pomocowych i strukturalnych UE (na kanalizację,
drogi, likwidację bezrobocia)
2. Wyższa szkoła, ułatwiony dostęp do specjalistycznych usług medycznych, pełne
zabezpieczenie socjalne, budynki użyteczności publicznej, ciągi komunikacyjne
bez barier architektonicznych, pole golfowe nad zalewem, restauracje z kuchnią
podlaską, stałe imprezy kulturalne na odnowionym rynku
3. Gospodarstwa rolne – specjalistyczne (hodowla bydła)
4. Wysoka świadomość społeczna w zakresie gospodarki odpadami
 pełna segregacja odpadów
1. Wzrost liczby organizacji obywatelskich
 liczba ludności około 15 tys. mieszkańców
 powstrzymana emigracja młodych ludzi
©
-
GDAŃSK
Zespół 4
 około 20 tys. Mieszkańców
 wykształcenie średnie i wyższe
 wzrost aktywności mieszkańcó
 lepszy stan środowiska naturalnego
 prawidłowa, nowoczesna gospodarka odpadami, zastosowanie nowoczesnych
technologii
 systematyczny wzrost świadomości ekologicznej mieszkańców
Stan rolnictwa –
 rolnictwo ekologiczne
 ok. 100 gospodarstw, w tym specjalistyczne uprawy ziół
 wzrost produktywności
 turystyka – wykorzystanie Liwca, przystań wodna, basen
 oświata – szkoły finanse przedszkola osiedlowe, powstanie szkoły wyższej (filia)
 służba zdrowia – nowoczesny sprzęt medyczny, szybkość reagowania służb
ratownictwa medycznego, większa ilość specjalistów finanse węższej specjalizacji
 utworzenie muzeum regionalnego
 zorganizowanie centrum szkoleniowo – wypoczynkowego
 zmniejszenie przestępczości m.in. poprzez wprowadzenie „Programu zero
tolerancji”
Lokalne finanse –
 dobry stan finansów miasta
 pełne wykorzystanie funduszy pomocowych i strukturalnych UE
 wzrost małej przedsiębiorczości usługowo – produkcyjnej
 tworzenie zakładów przetwórstwa rolno –spożywczego
 rozwój agroturystyki.
 systematyczne zmniejszanie bezrobocia do 5%
Infrastruktura –
 pełna infrastruktura techniczna
 zaspokojenie potrzeb mieszkańców na mieszkania lokatorskie, komunalne,
socjalne
 ekologiczno – turystyczna gmina
©
-
GDAŃSK
18.4
OCENA POTENCJAŁU GMINY
Wyniki głosowań (waga problemu) uwidoczniono w postaci procentowej
ATUTY GMINY
 infrastruktura – 20
 środowisko naturalne – 14
 działalność kulturalna – 12
 bezpieczeństwo – 10
 położenie geograficzne – 8
 zasoby siły roboczej – 6
 zabytki – 8
 mieszkańcy – ładni – 3
 tereny inwestycyjne – 2
 rolnictwo – 1
©
-
GDAŃSK
SŁABOŚCI GMINY
 mieszkańcy – mała aktywność i zaangażowanie, niskie wykształcenie i zasoby
intelektualne, skłócone „elity” – 16
 samorząd terytorialny – 5
 brak mieszkań w tym komunalnych – 3
 bezrobocie w tym wśród młodzieży – 11
 brak perspektyw dla młodzieży, brak ofert zagospodarowania wolnego czasu – 2
 niskie dochody mieszkańców – 5
 brak obwodnicy, kolei, zły stan dróg, chodników – 12
 brak zakładów przemysłowych (MSP) w tym rolno – spożywczych
(dekoniunktura) – 17
 niewykorzystane walory przyrodnicze – 2
 słaba ochrona środowiska – 1
 słaba opieka zdrowotna – 1
 brak bazy turystycznej – 1
 słabe zagospodarowanie przestrzenne – 1
 brak bezpieczeństwa ludzi i mienia – 1
 stan rolnictwa – 1
 słaba komunikacja społeczeństwa, brak prasy – 1
 brak infrastruktury technicznej – 4
 niskie nakłady na oświatę, służbę zdrowia, kulturę, sport – 1
 duży obszar, trudny teren pod inwestycje – 1
 przewóz materiałów niebezpiecznych przez centrum miasta – 1
©
-
GDAŃSK
SZANSE ROZWOJU GMINY
 położenie geograficzne, bliskość Warszawy, tranzyt zachód – wschód – 30
 atrakcyjność turystyczna – 15
 środowisko naturalne – 11
 akcesja do Unii Europejskiej – 11
 pozyskanie środków unijnych – 4
 rynek kapitałowy, instytucje okołobiznesowe – 2
 przewidywane zmiany prawa – 4
 bogactwo historii miasta 1
 zdrowa żywność – 1
©
-
GDAŃSK
ZAGROŻENIA ROZWOJU GMINY
 procesy demograficzne, migracja młodzieży – 24
 koniunktura gospodarcza w regionie – 21
 przewidywane zmiany prawa – 10
 brak kontaktów międzygminnych i międzynarodowych – 3
 brak miejsc pracy – 3
 położenie geograficzne – 4
 zanieczyszczenie środowiska w regionie – 2
 rozbicie polityczne narodu, zanik patriotyzmu – 1
 brak aktywności władz w regionie – 1
 spadek rangi rodziny, moralności społecznej poprzez naśladownictwo złych
wzorów z europy zachodniej – 1
 zagrożenie państwa – 1
©
-
GDAŃSK
18.5 CELE STRATEGICZNE
WZMACNIANIE ATUTÓW
poprzez:
I. dokończenie sieci gazowniczej, kanalizacyjnej i wodociągowej
 poprawę jakości dróg i chodników
 budowę obwodnicy
 odwodnienie i kanalizację deszczową Rynku
 budowę parkingów
 budowę Ratusza do prawidłowej i sprawnej obsługi ludności
I. zagospodarowanie doliny Liwca z pełnym zapleczem (gastronomia, hotel,
wypożyczalnia sprzętu)
II. utworzenie muzeum miejskiego
III.monitoring miejsc zagrożonych i współdziałanie służb mundurowych z innymi
firmami (firmy ochroniarskie, itp.)
IV.wykonanie folderów, informatorów, reklamę poza miastem
 promocję Węgrowa
 promocję przedsiębiorczości
VI.przekwalifikowanie mieszkańców – dostosowanie do obecnych potrzeb
 stworzenie warunków rozwoju działalności gospodarczej
 wyzwolenie aktywności społecznej i zawodowej
 promowanie osiągnięć mieszkańców (artystów, sportowców, wyrobów, firm,…)
 nawiązanie więzów z węgrowiakami, mieszkającymi poza miastem
VI.renowację zabytków, przebudowę płyty rynku, wykorzystując środki unijne
VII.dostosowanie istniejącego planu zagospodarowania przestrzennego do dalszego
rozwoju przedsiębiorczości
 uzbrojenie terenów inwestycyjnych w pełną infrastrukturę techniczną i
komunikacyjną
IX.zmianę struktury obszarowej gospodarstw rolnych
 zmianę profilu gospodarstw rolnych
 tworzenie gospodarstw specjalistycznych
 rozwój agroturystyki
©
-
GDAŃSK
ELIMINOWANIE SŁABOŚCI
poprzez:
I. przygotowanie terenów pod inwestycje – uzbrojenie




promocję
preferencje podatkowe dla inwestorów
fundusz doręczeniowy
uzupełnienie sieci infrastruktury technicznej w istniejących zakładach
I. podniesienie wykształcenia mieszkańców
 zajęcia pozalekcyjne w szkołach, w tym języki obce
 zwiększenie oferty dostępnych kół zainteresowań (WOK, Biblioteka, Kluby
sportowe)
 wspieranie działalności organizacji pozarządowych
I. budowę trasy śródmiejskiej, dróg osiedlowych ( fundusze unijne)
 modernizację i remonty istniejących dróg i chodników
 rozbudowę sieci kanalizacyjnej (wieloletni plan inwestycyjny)
 wykorzystywanie funduszy unijnych i innych
I. wspieranie aktywizacji bezrobotnych (szkolenia, okresowe zatrudnienie)
II. prowadzenie konsultacji z mieszkańcami (różne formy)
 informowanie społeczeństwa o działalności samorządu (prasa, Internet, TV)
 reorganizacja Urzędu (ISO) – poprawa obsługi interesantów
 powołanie Rzecznika Mieszkańców
VI.budowę mieszkań komunalnych
 budowę mieszkań lokatorskich – kredyt KFM
 budowę oraz pozyskanie lokali socjalnych w istniejącym zasobie
VI.rozwój bazy turystyczne, rekreacyjnej i wypoczynkowej
 Punkt Informacji Turystycznej
VI.Pozyskanie sponsorów na oświatę, kulturę i sport
 Wykorzystanie funduszy unijnych
©
-
GDAŃSK
WYKORZYSTYWANIE SZANS
poprzez:
I. promocję miasta
 przewodnik turystyczny
 stronę internetową
 audycje radiowe i inne media
 udział targach turystycznych i organizacja własnych
 utworzenie regionalnej organizacji turystycznej
I. budowę bazy turystyczno – wypoczynkowej (hotele, restauracje, infrastruktura
sportowo – rekreacyjna)
 wyznaczenie i oznakowanie szlaków pieszych i rowerowych
I. podnoszenie świadomości ekologicznej mieszkańców
II. przygotowanie kadry do pozyskiwania środków unijnych i systematyczne
zabieganie o ich pozyskanie
III.zmiany prawne ułatwiające utworzenie nowych miejsc pracy
IV.renowację zabytków
 dbałość o zabytki
 nauka historii w terenie
 wzrost roli przewodników turystycznych
VII.przetwórstwo owocowo – warzywne o produkcję mleka w oparciu o ekologiczne
gospodarstwa rolne
 szkolenia i pomoc w uzyskaniu dotacji
 organizowanie targów produktów rolnych i zdrowej żywności
 produkcję zdrowej żywności
©
-
GDAŃSK
PRZECIWDZIAŁANIE ZAGROŻENIOM
poprzez:
I. utworzenie szkoły wyższej
 utworzenie inkubatora przedsiębiorczości
 zwolnienia podatkowe dla ludzi młodych rozpoczynających własną
działalność
 budowę mieszkań
 lepszą ofertę spędzania wolnego czasu dla młodzieży
I. preferencje podatkowe
 pełną infrastrukturę na terenach inwestycyjnych
 promowanie miasta
 promowanie przedsiębiorczości
I. niwelowanie skutków złych zmian prawnych
 stabilizację prawodawstwa
I. nawiązanie kontaktów ze wszystkimi gminami powiatu węgrowskiego
 nawiązanie kontaktów z organizacjami pozarządowymi działającymi
na rzecz samorządów lokalnych
 wprowadzenie programu „Miasta Bliźniacze” w ramach współpracy
międzynarodowej
I. tworzenie nowych miejsc pracy
 ciągła analiza potrzeb
I. promocję walorów miasta (historycznych, ekologicznych,
turystycznych)
II.edukację ekologiczną w szkołach i w rodzinach
III.kultywowanie tradycji historycznych i dziedzictwa narodowego
IV.wspieranie stowarzyszeń i instytucji pozarządowych
V.poprawę komunikacji władzy ze społeczeństwem
VI.wspieranie rodziny poprzez pracę socjalną
©
-
GDAŃSK
18.6 MISJA GMINY
WĘGRÓW TO:
NOWOCZESNE CENTRUM REGIONU
ZE SPRAWNĄ ADMINISTRACJĄ,
SFERĄ USŁUG I ROZWINIĘTĄ PRZEDSIĘBIORCZOŚCIĄ,
KSZTAŁTUJĄCE ZASOBNE I OBYWATELSKIE SPOŁECZEŃSTWO,
DBAJĄCE O TURYSTYKĘ, REKREACJĘ ORAZ ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE,
ROZWIJAJĄCE SIĘ W OPARCIU O WYBITNE WALORY
PRZYRODNICZE I KULTUROWE
(13)
MISJĄ WĘGROWA JEST
KREOWANIE MIEJSCA PRZYJAZNEGO
MIESZKAŃCOM, TURYSTOM I PRZEDSIĘBIORCOM,
Z KTÓREGO MIESZKAŃCY SĄ DUMNI Z BYCIA WĘGROWIANAMI,
SŁYNĄCEGO Z BOGATEJ OFERTY KULTURALNEJ I EDUKACYJNEJ,
DBANIE O DZIEDZICTWO KULTUROWE,
SKUTECZNA PROMOCJA ATRAKCJI TURYSTYCZNYCH
(20)
©
-
GDAŃSK
Zasady opracowania wyników ankiety z dnia 14.11.2003 r.
1. O miejscu w rankingu decyduje:
- ilość ocen „1”
- przy takiej samej ilości ocen „1” ilość ocen ”2”
- przy takiej samej ilości „2” ilość „3”
2. Jeśli ankietowany nie postawił oceny ani nie dokonał wykreślenia
zdania – wstawiamy „3”
3. Za każde wykreślenie zdania skreślamy jedną „1”, jeśli nie ma „1”
to dwie „2” lub trzy „3”.
4. Za dopisanie zadania dodatkowo dostawiamy jedną „1”.
©
-
GDAŃSK
CEL STRATEGICZNY NR 1:
Stymulowanie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego wraz z podniesieniem poziomu
życia mieszkańców
Lp.
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.13
Program
Ocena
operacyjny
2
Podjęcie uchwały o zasadach współpracy z
organizacjami pozarządowymi
Wdrożenie programu „Miasta bliźniacze”
ważności
3
2,2,3,1,1,1,2,2,2,1,1,3,1,1,2,2,3,
3,3,1,3,2,2,1,2,3,2,2,2,
Powołanie Rzecznika Mieszkańców
3,3,2,3,w,3,3,1,3,w,3,
Budowa domów komunalnych
1,1,1,1,2,1,1,1,1,3,1,1,2,1,2,2,2,1,
2,3,2,3,3,3,2,2,2,2,3,3,
Rozbudowa boisk przyszkolnych
2,2,2,2,1,3,1,1,2,1,2,2,2,2,
Budowa krytego basenu kąpielowego
3,2,2,3,1,3,3,3,1,2,3,1,3,2,2,2,3,
Wdrożenie programu Dialog ze społeczeństwem
2,2,2,3,1,3,2,2,2,1,2,w,3,
Utworzenie gazetki gminnej
2,1,1,2,1,w,2,3,3,2,2,1,
Budowa sali gimnastycznej przy gimnazjum,
1,1,1,1,1,1,1,1,
Nawiązanie współpracy z lokalną prasą
1,
Filia szkoły wyższej
1,
©
-
GDAŃSK
Równoważenie procesów rozwojowych miasta przy uwzględnieniu czynników ochrony
środowiska,
Lp.
Program
Ocena
1
operacyjny
2
Opracowanie Lokalnej Agendy 21
ważności
3
1,3,2,2,1,2,3,3,2,2,1,3,
Usytuowanie mini centrów rekreacyjnych na
terenie miasta
Wspieranie systemu segregacji śmieci u źródła
3,2,1,2,2,2,1,3,3,2,2,2,32,1,2,3,1,
Wdrożenie cyklu seminariów poświęconych
ekologii
Analiza zagrożonej substancji przyrodniczej w
mieście
Wg dyrektywy ściekowej, miasto jako centrum
odbioru ścieków z gmin sąsiednich
Kontrola przestrzegania zasad gospodarki
odpadami
1,3,3,2,1,2,3,1,1,2,1,2,1,3,
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2,1,1,1,2,1,1,1,1,2,1,1,12,1,1,2,
3,2,1,2,1,2,2,2,2,1,1,2,2,3,1,2,
1,
1,
2.8
2.9
2.10
©
-
GDAŃSK
Lp.
Program
Ocena
1
operacyjny
2
ważności
3
1,1,2,1,1,1,1,1,1,1,1,1,1,1,2,2,1,1,
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
3.13
3.14
3.15
3.16
3.17
Opracowanie programu
turystycznego zagospodarowania
Liwca
Opracowanie programu promocji turystycznej
miasta
Utworzenie Lokalnej Organizacji Turystycznej
1,1,1,2,1,1,1,2,2,2,1,1,1,2,1,1,2,2,1,
Wdrożenie systemu informacji turystycznej
2,2,3,2,2,1,1,2,3,3,1,3,2,3,2,1,
Wdrożenie systemu ekspozycji atrakcji
Węgrowa
Zatrudnienie i przeszkolenie lokalnych
przewodników turystycznych
Utworzenie Muzeum Miejskiego
3,1,1,3,2,3,3,2,1,
3,2,1,2,2,w,3,2,2,3,3,2,1,1,
3,2,2,32,1,2,3,3,3,3,1,2,
3,2,3,2,1,1,2,3,3,3,1,
Usytuowanie terenów pod domki letniskowe
( należy stworzyć ofertę dla rolników z terenu
miasta, należy wyodrębnić tereny pod domki
letniskowe)
1,
Promocja produktów regionalnych,
turystycznych, węgrowskich
Spływ kajakowy na rzece Liwiec I etap np. z
Grodziska do kempingu w Węgrowie,
Wykonanie połączenia komunikacyjnego
(ścieżki rowerowe, piesze, konne) pomiędzy
atrakcjami turystycznymi na terenie miasta,
Modernizacja kręgielni , kortów tenisowych,
1,2,
2,1,1,1,
1,1,
1,2,
utworzenie parkingów w centrum miasta ( nie
tylko w Rynku),
oznakowanie obiektów i szlaków
turystycznych.
modernizacja i rozwój bazy noclegowej i
gastronomicznej
Udostępnienie turystom bazy sporoworekreacyjnej
„Kogut Kazimierski”, „Lustro Twardowskiego”.
„Niedźwiedź”– produkt regionalny - promocja
©
1,
1,
2,
1,
1,
-
GDAŃSK
Lp
.
Program
Ocena
operacyjny
2
Utworzenie inkubatora przedsiębiorczości
ważności
3
2,1,2,1,2,2,2,2,2,3,1,3,1,1,2,1,
4.2
Utworzenie Ponadpowiatowego Funduszu
Poręczeń Kredytowych.
1,1,1,2,2,1,1,1,1,2,3,2,3,1,2,2,3,
4.3
Uzbrojenie terenów inwestycyjnych
2,1,3,2,1,1,1,1,1,1,1,1,1,1,2,1,1,1,
Wyjaśnienie(Uregulowanie) stanu prawnego
terenów inwestycyjnych
Poprawa stanu technicznego istniejących
zakładów
Zorganizowanie targów produktów rolnych i
zdrowej żywności
Przygotowanie nowych terenów pod inwestycje,
pod budowę ewentualnych zakładów
produkcyjnych.
Utworzenie sklepu internetowego „Cepelia”
1,1,2,1,1,1,1,1,2,1,1,2,1,1,1,
1
4.1
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
3,2,1,1,1,2,2,1,1,2,2,2,1,2,1,2,
2,1,1,w,1,3,3,2,2,1,1,1,2,1,2,
2,1,1,
2,
©
2,-,
-
GDAŃSK
Lp
.
Program
Ocena
operacyjny
ważności
1
2
Opracowanie i wdrożenie koncepcji
zagospodarowania rynku
Restauracja zabudowy wokół rynku
3
1,1,1,2,1,1,1,1,1,1,1,1,1,1,1,
Budowa nowego ratusza
2,w,3,2,32,1,1,2,1,3,1,2,1,1,1,2,
Budowa obwodnicy
1,1,3,2,1,1,1,2,1,1,2,2,2,1,2,1,3,
Uzyskanie certyfikatu ISO przez Urząd Miasta
3,1,1,2,1,2,2,2,2,2,1,3,2,2,3,
Budowa odwodnienia i kanalizacji deszczowej
rynku oraz płyty rynku
Budowa parkingów przy rynku (w centrum)
2,1,2,1,2,1,1,1,3,1,3,1,1,3,1,1,1,3,1,
Utworzenie Rady Rozwoju Miasta przy
Burmistrzu
w,1,3,2,1,2,3,2,2,2,3,2,2,1,1,
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
©
2,1,1,1,1,1,1,1,1,1,1,1,1,2,3,
2,1,w,2,2,3,1,1,3,1,1,2,3,2,w,1,3,
-
GDAŃSK
LISTA PROJEKTÓW ZGŁOSZONYCH DO FUNDUSZY UNIJNYCH
Lp
.
Program operacyjny
Ocena
1
2
Trasa śródmiejska w Węgrowie
ważności
3
1,1,1,1,1,2,1,1,2,1,
Budowa ulic na Osiedlu Błonie
3,2,w,w,w,w,2,2,1,2,
Wykorzystanie doliny Liwca dla celów
turystycznych w tym renowacja zbiornika
retencyjnego w Krypach (inwestycja wspólna ze
Starostwem Powiatowym w Węgrowie
Sala gimnastyczna przy gimnazjum w Węgrowie
(istnieje)
Renowacja Rynku Miejskiego w Węgrowie
2,2,2,1,2,1,1,1,1,1,2,1,
Budowa Ratusza Urzędu Miejskiego w Węgrowie
w,3,3,2,1,2,2,2,3,1,
Rewitalizacja zabudowy mieszkalno-usługowej
centrum Miasta Węgrowa
Budowa bloku komunalnego przy ul. Szerokiej w
Węgrowie
Renowacja i unowocześnienie miejskich
obiektów sportowych w tym kręgielni, kortów
tenisowych, boiska piłkarskiego
Rekultywacja starej części wysypiska miejskiego
2,3,2,1,1,1,1,2,2,
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
6.10
6.11
6.12
6.13
6.14
6.15
6.16
6.17
2,2,3,1,1,1,1,1,
2,3,1,1,1,1,3,1,1,2,2,1,
1,1,1,1,1,1,1,1,1,1,1,3,
2,2,1,2,1,1,1,2,1,2,
2,1,1,3,2,1,2,3,2,
Budowa zakładu Utylizacji odpadów
komunalnych
Budowa sieci kanalizacyjnej
1,2,1,1,2,1,1,1,2,1,1,2,
Budowa sieci gazowej
1,2,2,3,1,1,1,1,2,2,2,2,
Budowa dróg gminnych w Mieście Węgrów
1,1,1,1,1,1,3,1,1,1,2,
Sklep internetowy „Cepelia”
1,1,
Modernizacja campingu nad Liwcem
1,
Budowa chodników poza centrum miasta
3,
©
2,3,1,2,1,1,2,1,2,2,
-
GDAŃSK
Źródło
finansowania
4
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR
EFOR
ZPORR

załącznik - BIP - Urząd Miejski w Węgrowie

Transkrypt

Podobne dokumenty

Uroczyste podpisanie umowy na realizację projektu turystycznego

Węgrów – Święciany – Valsolda – trzy miasta, ta sama Europa

38493-UM WĘGRÓW-3 maja

Wydarzenia towarzyszące: 6.08.2014 (środa) 7.08.2014 (czwartek

Opis szlaku wielokulturowego713 kB

Program rozwoju turystyki - BIP

PROFILAKTYKA A TY WĘGRÓW O UŻYWKACH PRZEZ TEATR

Węgrów... daj się oczarować Węgrów... daj się

Uchwała Nr XII/76/2015 z dnia 29 września 2015 r.