8_endurance infrastruktura transportowa - Buczkowski cze

Rola zrównoważonych planów
mobilności miejskiej (SUMP) w
procesie budowy infrastruktury
transportowej (projekt
ENDURANCE)
Dr Krzysztof Buczkowski
SIEĆ CIFAL
CIFAL Płock to jedno z 10 centrów międzynarodowej sieci ośrodków
szkoleniowych dla władz i podmiotów lokalnych, funkcjonującej pod egidą
Instytutu ONZ ds. Szkoleń i Badań UNITAR.
CIFAL Płock to partnerskie przedsięwzięcie UNITAR i Miasta Płocka.
Rozwój zrównoważony
 Rozwój zrównoważony –
rozwój, który dąży do
poprawy jakości życia
oraz zaspokojenia
potrzeb przyszłych
pokoleń. Jest możliwy
wyłącznie poprzez
zintegrowanie działań w
zakresie rozwoju
gospodarczego, ochrony
środowiska i
sprawiedliwości
społecznej.
Zrównoważony transport
Zrównoważony rozwój, a w jego ramach - zrównoważony
transport stanowią jeden z najważniejszych czynników
decydujących o przyjaznym otoczeniu w którym przychodzi
nam żyć.
Wszystkim nam powinno zależeć na podnoszeniu jakości życia,
ale bez negatywnego wpływu na jakość środowiska.
Pojazdy samochodowe w Płocku*
26.06.2014 r. – 86 584
2012 r. – 82 219
w 2009 roku – 73 542
* Urząd Miasta Płocka
Zrównoważona mobilność
Zrównoważona mobilność - to konsultowany społecznie
program działań, tak inwestycyjnych jak i miękkich środków
(edukacja, kampanie społeczne itp.), które mają m.in.
zmniejszyć ilość podróży samochodem, poprzez umożliwienie
mieszkańcom większego wyboru środków podróżowania, na
korzyść transportu publicznego czy roweru.
Czy wybrałeś właściwy środek
transportu (dotherightmix.eu)
Koncepcja Planów Zrównoważonej
Mobilności Miejskiej (SUMP)
Komisja Europejska promuje Plany Zrównoważonej Mobilności
poprzez:
 Plan Działania na Rzecz Miejskiej Mobilności (Action Plan on
Urban Mobility - 2009)
 Białą Księgę Transportu (Transport White Paper - 2011).
 Pakiet Zrównoważonej Mobilności (Urban Mobility Package 2013)
 Europejską Platformę dla Planów Zrównoważonej Mobilności
Miejskiej
Dobre praktyki - EU
Wiele europejskich miast właśnie pracuje nad
integracją tej idei z posiadaną praktyką
planowania transportu:
- Lille (Francja)
- San Sebastian (Hiszpania)
- Aberdeen (Wielka Brytania)
- Utrecht (Holandia)
Polskie realia
Pierwszym krokiem przygotowania SUMP jest realne
wsparcie samorządów w rozbudowie istniejących planów
rozwoju transportu publicznego.
Zgodnie z ustawą o publicznym transporcie zbiorowym,
która weszła w życie z dniem 1 marca 2011 r., organizator
– gmina, miał obowiązek opracowania i uchwalenia do
dnia 1 marca 2014 roku planu zrównoważonego rozwoju
transportu publicznego przy zachowaniu określonej
procedury oraz przy uwzględnieniu jego zdefiniowanych
części.
Dobre praktyki - Polska
JAWORZNO
1 krok – ankieta dotycząca przyzwyczajeń
komunikacyjnych:
- w jaki sposób podróżujesz po Jaworznie,
- jaki jest cel tej podróży,
- czy korzystasz z komunikacji miejskiej itd..
ENDURANCE
EUROPEJSKA SIEĆ WSPARCIA NA RZECZ
ZRÓWNOWAŻONEJ MOBILNOŚCI MIEJSKIEJ
- CIFAL PŁOCK – polski lider projektu
NUMER KONTRAKTU: IEE/12/698/SI2.644741
Czas trwania: Maj 2013 – Kwiecień 2016
IDEA
Głównym celem projektu ENDURANCE jest
merytoryczne wsparcie miast przy przygotowaniu
i wdrażaniu
Planów Zrównoważonej Mobilności Miejskiej
poprzez stworzenie sieci wymiany doświadczeń, która
umożliwi dostęp do najlepszych praktyk w 25
europejskich krajach
Najważniejsze cele
 Stworzenie trwałych krajowych sieci wsparcia dla Planów
Zrównoważonej Mobilności Miejskiej we wszystkich krajach
UE i Norwegii;
 Stworzenie trwałej i zintegrowanej europejskiej bazy danych
oraz sieci kontroli, szkoleniowej i wymiany polityk w obszarze
Planów Zrównoważonej Mobilności Miejskiej;
 Zaktywizowanie 250 miast europejskich do zaangażowania się
w przygotowywanie i wdrażanie Planów Zrównoważonej
Mobilności Miejskiej;
 Popularyzacja wiedzy na temat Planów Zrównoważonej
Mobilności Miejskiej i korzyści z nich wynikających na szczeblu
instytucji krajowych i europejskich.
Założenia SUMP
W centrum zainteresowania metodologii SUMP jest
poprawa zarówno jakości życia jak i przestrzeni
publicznej, w tym głównie infrastruktury
transportowej.
SUMP ma zagwarantować bezpieczny, przyjazny dla
środowiska, wydajny oraz cenowo konkurencyjny
transport, dojazd do miejsc pracy oraz swobodny
dostęp do wszelkich usług codziennego życia.
Założenia SUMP cd.
Tam gdzie tradycyjne formy planowania transportu
zmierzają do rozwiązania problemów ruchu drogowego
poprzez rozwijanie infrastruktury, SUMP kładzie
dodatkowo nacisk na poprawę jakości życia i
przestrzeni publicznej oraz działania promujące:
 korzystanie ze środków komunikacji miejskiej,
 roweru,
 czy poruszanie się pieszo.
Biała Księga Komisji Europejskiej
czyli „Plan utworzenia jednolitego europejskiego obszaru
transportu – dążenie do osiągnięcia konkurencyjnego i
zasobooszczędnego systemu transportu” - zachęca miasta do
rozwijania tzw. strategii zróżnicowania transportu.
Powinna ona swym zasięgiem obejmować m.in.:
 gospodarkę gruntami i schematy ustalania cen,
 sprawne usługi transportu publicznego,
 infrastrukturę rowerowo-drogową, jak również infrastrukturę
do obsługi pojazdów ekologicznych.
Celem jest ograniczenie zatorów komunikacyjnych oraz
minimalizowanie emisji gazów.
Korzyści
 Poprawienie wizerunku miasta - Miasto zaangażowane w
planowanie zrównoważonej mobilności miejskiej może się
prezentować jako jednostka innowacyjna;
 Wyższy poziom jakości życia - SUMP oznacza planowanie dla
ludzi, a nie samochodów. Niesie on emocjonalne przesłanie, na
przykład w zakresie ulepszania przestrzeni publicznych oraz
zapewnienia większego bezpieczeństwa dzieci;
 Lepsza mobilność i dostępność - Planowanie skierowane na
zrównoważony transport miejski skutkuje optymalną poprawą
sytuacji mieszkańców w zakresie ich mobilności i ułatwieniem
dostępu do obszarów miejskich oraz usług tam prowadzonych;
Korzyści cd.
 Korzyści środowiskowe i zdrowotne - Działania na rzecz
poprawy jakości powietrza, zmniejszania hałasu i ograniczania
zmian klimatycznych prowadzą do znaczących oszczędności w
kosztach związanych z ochroną środowiska jak również
wpływają korzystnie na nasze zdrowie;
 Potencjał dotarcia do większej liczby osób - Plan Zrównoważonej
Mobilności Miejskiej daje możliwość dotarcia do większej liczby
ludzi i lepszej odpowiedzi na potrzeby różnych grup
społecznych;
 Decyzje popierane przez mieszkańców - Planowanie
partycypacyjne oznacza planowanie z ludźmi, zakłada
zaangażowanie obywateli i innych zainteresowanych stron;
Korzyści cd.
 Skuteczna realizacja zobowiązań prawnych - Planowanie
zrównoważonej mobilności miejskiej daje skuteczne
sposoby wypełnienia zobowiązań prawnych, takich jak np.
dyrektywy jakości powietrza Komisji Europejskiej lub
krajowe regulacje w zakresie emisji hałasu;
 Większa konkurencyjność miast i dostęp do finansowania SUMP może zapewnić dostęp do środków finansowych
dostępnych dla innowacyjnych rozwiązań – potencjalnie
zapewniając przewagę nad innymi miastami ubiegającymi
się o te same środki.
Podsumowanie
Dzięki SUMP plany budowy lub modernizacji
infrastruktury transportowej w danym mieście
będą odpowiadały na potrzeby wszystkich grup
społeczno-zawodowych, bez względu na liczebność
i argumenty siły, z korzyścią dla siły argumentów,
zwłaszcza tych zgodnych z wytycznymi ONZ i UE,
szczególnie w obszarze zasad zrównoważonego
rozwoju.
Korzyści cd.
Dziękuję za uwagę
Krzysztof Buczkowski – Prezes Zarządu
Międzynarodowe Centrum Rozwoju Lokalnego
CIFAL Płock Sp. z o.o.
[email protected]
Tel. +48 603 300 613
Ul. Kościuszki 8/3, 09-400 Płock, Polska