Kolejny ósmy numer Biuletynu Informacyjnego Krajowej Rady

EMPLOYEE NEWSLETTER
PAGE 1
Numer 8/IX/2014
1 sierpnia 2014 r.
Spis treści:
s 2: Wyrok Trybunału
Konstytucyjnego
s 3: Spotkanie z Adwokaturą
Austriacką
s 4: Zmiany w programie aplikacji
s 4: Prace legislacyjne
s 5-6: Zapowiedzi
Szanowni Państwo!
Kolejny ósmy numer Biuletynu Informacyjnego Krajowej Rady Radców
Prawnych zawiera informacje o wydarzeniach, które miały miejsce
w okresie od 18 lipca do 1 sierpnia 2014 r. Jego zawartość jest nieco
uboższa niż poprzednich wydań Biuletynu, a to z uwagi na okres
urlopowo-wakacyjny. Z tego też powodu redagujący wyjątkowo odstępują
od dwutygodniowego cyklu emitowania kolejnego wydania. Następny
przekażemy jego adresatom dopiero za cztery tygodnie – to jest 29
sierpnia 2014 r.
Strona
1
Tymczasem grono adresatów Biuletynu stałe rośnie. Obecny przesyłamy
już do ponad 1200 radców prawnych. Dziękujemy wszystkim Koleżankom
i Kolegom, którzy udostępnili nam swoje adresy mail w celu przesyłania
Biuletynu tą drogą. Zmieniamy też już obecnie adres wysyłkowy Biuletynu,
a to w związku z sygnałami, aby w sposób wyraźny umożliwiał on rozpoznawalność wysyłającego i jednoznacznie kojarzył
się z podmiotem i celem dla których udostępniliście Państwo adresy swojej poczty elektronicznej. Na ten adres możecie
też Państwo przesyłać wszystkie uwagi i propozycje dotyczące doskonalenia naszego wydawnictwa.
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego - ważne kwestie dotyczące tajemnicy zawodowej
EMPLOYEE NEWSLETTER
W dniu 30 lipca 2014 r. Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok w sprawie z połączonych siedmiu wniosków
Rzecznika Praw Obywatelskich i Prokuratora Generalnego o zbadanie konstytucyjności szeregu przepisów
ustaw regulujących uprawnienia Policji i służb specjalnych w zakresie niejawnej kontroli operacyjnej w toku
prowadzonych czynności operacyjno – rozpoznawczych, podejmowanych w celu zapobieżenia, wykrycia,
ustalenia sprawców, a także utrwalenia dowodów ściganych z oskarżenia publicznego niektórych rodzajów
przestępstw (sygn. K 23/11).
Trybunał orzekł, między innym, że:
a) art. 19 ustawy o Policji,
b) art. 9e ustawy o Straży Granicznej,
c) art. 36c ustawy o kontroli skarbowej,
d) art. 31 ustawy o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych,
e) art. 27 ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu,
f) art. 31 ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego,
g) art. 17 ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym
– w zakresie, w jakim nie przewidują gwarancji niezwłocznego, komisyjnego i protokolarnego
zniszczenia materiałów zawierających informacje objęte zakazami dowodowymi, co do których sąd
nie uchylił tajemnicy zawodowej bądź uchylenie było niedopuszczalne, są niezgodne z art. 42 ust. 2,
art. 47, art. 49, art. 51 ust. 2 i art. 54 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.
Przepisy powyższe we wskazanym zakresie stracą moc z upływem 18 miesięcy od daty ogłoszenia wyroku
w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.
Jak informowaliśmy już wcześniej, uczestnikiem tego postępowania była Krajowa Rada Radców Prawnych,
wezwana do udziału w sprawie na podstawie art. 38 pkt 4 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale
Konstytucyjnym.
Na rozprawach przed Trybunałem Konstytucyjnym Krajową Radę Radców Prawnych reprezentowali
Wiceprezesi KRRP Zbigniew Pawlak i Arkadiusz Bereza.
2
Stosownie do treści art. 180 § 2 k.p.k., osoby zobowiązane, m.in. do zachowania tajemnicy radcy prawnego
lub adwokackiej mogą być przesłuchiwane co do faktów objętych tą tajemnicą tylko wówczas, gdy jest to
niezbędne dla wymiaru sprawiedliwości, a okoliczność nie może być ustalona na podstawie innego dowodu.
W postępowaniu przygotowawczym w przedmiocie przesłuchania lub zezwolenia na przesłuchanie decyduje
sąd, a na jego postanowienie przysługuje zażalenie. Stosownie do treści art. 19 ust. 15 ustawy o Policji
(a także przepisów innych ww. ustaw regulujących tę kwestię analogicznie), do materiałów z kontroli
operacyjnej stosuje się odpowiednio art. 393 § 1 k.p.k., to znaczy, że dokumenty z tych materiałów mogą
być odczytywane na rozprawie przed sądem. Takie „współistnienie” opisywanych przepisów może prowadzić
do obejście zakazu dowodowego z art. 180 § 2 k.p.k. Uznanie przez Trybunał, że niezbędna jest zatem
regulacja, która nakazywać będzie niezwłoczne, komisyjne i protokolarne zniszczenie materiałów
zawierających informacje objęte zakazami dowodowymi wyraźnie zmierza do poszerzenia
ustawowych gwarancji należytej ochrony tajemnicy zawodowej radców prawnych i adwokatów.
Strona
W
PAGE 2
Spotkanie z Adwokaturą Austriacką w Salzburgu
EMPLOYEE NEWSLETTER
PAGE 3
Blisko trzydziestoosobowa grupa składająca się z członków Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych,
Dziekanów Rad Okręgowych Izb Radców Prawnych lub osób przez nich wyznaczonych, spotkała się w Salzburgu
z Prezydentem Krajowej Rady Adwokatury Austriackiej – Rupertem Wolffem. W spotkaniu ze strony austriackiej
uczestniczył również Wicedziekan (w naszym rozumieniu) Izby Adwokackiej w Salzburgu – Wolfgang Kleibel.
Przedmiotem spotkania było zapoznanie się strony polskiej z funkcjonowaniem pomocy prawnej w Austrii. Rozmawiano
o kosztach pomocy prawnej, a także ubezpieczeniach pomocy prawnej. Prezes KRRP Dariusz Sałajewski zaprosił
Ruperta Wolffa do odwiedzin w naszym kraju.
Rupert Wolff był w 2001 r. Prezydentem CCBE (Rada Adwokatur i Stowarzyszeń Prawniczych Europy). Jako
Wiceprezydent CCBE w latach 1999-2000 aktywnie popierał starania samorządu radców prawnych o pełne
członkostwo w tej organizacji, będąc autorem raportu z misji CCBE do Polski, który to raport zalecał przyjęcie Krajowej
Rady Radców Prawnych w poczet członków tej najbardziej prestiżowej i wpływowej organizacji prawniczej w Europie.
KRRP jest pełnoprawnym członkiem CCBE od 1 maja 2004 r. Wcześniej, od 1999 r., posiadała status członkaobserwatora.
Strona
3
Delegacja Prezydium KRRP oraz okręgowych izb radców prawnych na spotkaniu z Rupertem Wolffem i Wolfgangiem Kleibelem.
Zmiany w programie aplikacji radcowskiej
Wiceprezes KRRP Ewa Stompor-Nowicka skierowała do członków Komitetu Stałego do Spraw Aplikacji
i Dziekanów Rad okręgowych izb radców prawnych – celem konsultacji – wstępne propozycje zmian
w Regulaminie odbywania aplikacji radcowskiej, w części dotyczącej programu aplikacji.
Wprowadzając nowy model aplikacji radcowskiej Krajowa Rada Radców Prawnych kierowała się celem
aplikacji, jakim jest praktyczne przygotowanie do wykonywania zawodu radcy prawnego.
Model ten zakładał zwiększenie zajęć praktycznych, z ograniczeniem wykładów oraz modyfikacja ich formuły
poprzez zastąpienie klasycznego wykładu- konwersatorium.
Propozycje dalszej zmiany programu aplikacji wynikają z następujących okoliczności:
- przygotowanie aplikantów do występowania w charakterze obrońcy w procesie karnym,
- przygotowanie do egzaminu radcowskiego z zakresu etyki i zasad wykonywania
zawodu radcy prawnego,
- dalsze ograniczenie wykładów na rzecz ćwiczeń.
Do rozważenia w dalszym etapie modernizacji aplikacji jest stopniowe zastępowanie (tam gdzie jest to
uzasadnione
merytorycznie)
wykładami
w
formie
e-learningu
na
rzecz
ćwiczeń.
Z uwzględnieniem wyników konsultacji kwestia ewentualnych zmianw programie aplikacji, które miałyby
obowiązywać od 1 stycznia 2015r., jest przewidziana do rozpatrywania na wrześniowym posiedzeniu KRRP.
Prace legislacyjne
Pozytywne stanowisko rządu do druku sejmowego nr 2415
Przy piśmie z dnia 25 lipca 2014 r. Rada Ministrów przesłała na ręce Marszałek Sejmu RP pozytywne
stanowisko wobec senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o adwokaturze oraz ustawy
o radcach prawnych. Z uwagi na materię której ów projekt dotyczy, w zasadzie od początku procesu
legislacyjnego leży on w obszarze szczególnego zainteresowania samorządu radcowskiego jako ten,
którego treść zgodna jest z postulatami i oczekiwaniami środowiska radcowskiego. Dotyczy on mianowicie
przede wszystkim usprawnienia postępowania dyscyplinarnego radców prawnych poprzez wprowadzenie
zmian ustrojowych i proceduralnych, przy jednoczesnym pozostawieniu sądownictwa dyscyplinarnego
w gestii samorządu zawodowego. Jak podniesiono w powyższym stanowisku, wzmocnienie powierzonego
samorządom zawodowym adwokatów i radców prawnych sądownictwa dyscyplinarnego wpłynie
pozytywnie na sprawowanie przez nie pieczy nad należytym wykonywaniem wymienionych zawodów
zaufania publicznego w granicach interesu publicznego i dla jego ochrony.
Prawidłowe wypełnianie przez samorządy zawodowe powierzonych im w tym zakresie zadań wymaga
bowiem zapewnienia sprawnych procedur dyscyplinarnych oraz wzmocnienia pozycji organów
prowadzących postępowanie dyscyplinarne. Konkluzja stanowiska zawiera przy tym jasne opowiedzenie
się za skierowaniem projektu do dalszych prac legislacyjnego, czego należy oczekiwać po okresie
wakacyjnym.
Informacja Ośrodka Badań Studiów i Legislacji
Zapowiedzi
Prezydium KRRP
W dniu 27 sierpnia 2014 r. odbędzie się XI posiedzenie Prezydium Krajowej
Rady Radców Prawnych IX kadencji.
Posiedzenie poświęcone będzie w większości ustaleniu ostatecznego porządku
obrad posiedzenia KRRP w dniach 12-13 września 2014 r. oraz przygotowaniu
projektów uchwał objętych porządkiem.
Wcześniejsze spotkania konsultacyjne:
Spotkania konsultacyjne

W dniach 28 i 29 sierpnia 2014 r. w Warszawie odbędą się spotkania
konsultacyjne dla osób prowadzących zajęcia na aplikacji radcowskiej.
Pierwszego dnia tematem spotkania będzie „Prawo spółek handlowych”,
które moderować będą profesor Andrzej Kidyba oraz r.pr. Małgorzata
Dumkiewicz, autorzy zeszytu z materiałami pomocniczymi dla prowadzących
zajęcia.
Drugiego dnia moderatorem będzie z kolei profesor Andrzej Jakubecki, autor
zeszytu z przedmiotu „Prawo upadłościowe i naprawcze”.




We wszystkich dotychczasowych dziewięciu spotkaniach dla prowadzących
zajęcia wzięło udział 213 osób, w tym 105 radców prawnych, 104 sędziów,
3 prokuratorów i 1 adwokat.


Radcowie prawni w Wielkiej Encyklopedii Prawa
Prezydium KRRP zamierza zwrócić się do Krajowej Rady Radców Prawnych
z wnioskiem o wyrażenie zgody na sfinansowanie wydania – w ramach Wielkiej
Encyklopedii Prawa – tomu poświęconego zawodowi radcy prawnego oraz
samorządowi radcowskiemu.
Wielka Encyklopedia Prawa wydawana jest przez Fundację „Ubi societas, ibi
ius” pod patronatem Prezydenta Rzeczypospolitej. Fundacja zawróciła się do
Krajowej Rady Radców Prawnych z propozycją wydania tomu poświęconemu
zawodowi radcy prawnego. Sprawa ta będzie jednym z tematów posiedzenia
KRRP we wrześniu 2014 r.
Wnioskodawcy zakładają, że wydanie tomu poświęconego radcom prawnym
nastąpiłoby na przełomie 2016 i 2017 r., wpisując się w obchody XXXV-lecia
Szkolenia z prawa karnego materialnego i procesowego
istnienia samorządu radcowskiego.
Prawo cywilne
Józefów 22-23.11.2013,
Kraków 29-30.11.2013,
moderator:
prof. dr hab. Piotr Machnikowski
Postępowanie cywilne
Kraków 6-7.12.2013,
Józefów 13-14.12.2013,
moderator: SSN Henryk Pietrzkowski
Prawo pracy i ubezpieczeń społecznych
Kraków 10-11.01.2014,
Józefów 17-18.01.2014,
moderatorzy: SSN Katarzyna Gonera, SSO
Ewa Stryczyńska
Prawo karne
Kraków 7 – 8.02.2014,
moderator: SSN Wiesław Kozielewicz
Postępowanie karne
Kraków 14-15.02.2014,
moderator: SSN Michał Laskowski
Prawo rodzinne i opiekuńcze
Warszawa 11. 04.2014,
moderator: SSN Helena Ciepła
W ofercie Centrum Szkolenia Ustawicznego Radców Prawnych na drugie półrocze 2014 r. na szczególną uwagę zasługują
EMPLOYEE NEWSLETTER
PAGE 6
dodatkowe szkolenia regionalne z prawa karnego materialnego i, w szczególności, procesowego. Szkolenia te są
elementem przygotowań do wchodzących w życie w lipcu 2015 r . istotnych zmian w procedurze karnej, w tym również
dopuszczeniem radców prawnych do obron w tych sprawach.
Poniżej lista szkoleń dla poszczególnych okręgowych izb radców prawnych w 2014 r.:
Region 1 (OIRP Warszawa): 13-16 listopada 2014 r. w Kazimierzu Dolnym.
Region 2 (OIRP Białystok, OIRP Bydgoszcz, OIRP Gdańsk, OIRP Koszalin OIRP, Olsztyn, OIRP Toruń): 20-23 listopada
2014 r. w Starych Jabłonkach.
Region 3 (OIRP Opole, OIRP Poznań, OIRP Szczecin, OIRP Wrocław, OIRP Wałbrzych, OIRP Zielona Góra): 4-7 grudnia
2014 r. w Szklarskiej Porębie.
Region 4 (OIRP Katowice, OIRP Kielce, OIRP Kraków, OIRP Lublin, OIRP Łódź, OIRP Rzeszów): 23-26 października
2014 r. w Zakopanem.
Strona
Redakcja biuletynu: Aleksandra Urbankiewicz
[email protected]
Krajowa Rada Radców Prawnych, Warszawa 2014
6
Więcej informacji na stronie: https://szkolenia.kirp.pl