(Protokół z posiedzenia Komisji).

Warszawa, dnia 27 listopada 2014 r.
PROTOKÓŁ
z posiedzenia Komisji Społecznej do spraw podziału zezwoleń zagranicznych
pomiędzy przewoźnikami drogowymi w dniu 18 listopada 2014 r. oraz
27 listopada 2014 r.
W posiedzeniu Komisji Społecznej do spraw podziału zezwoleń zagranicznych pomiędzy
przewoźnikami drogowymi udział wzięli:
1. Tadeusz
Wilk
-
przewodniczący
Komisji
Społecznej
-
przedstawiciel
Zrzeszenia
Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w Polsce;
2. Tadeusz Gajownik – przedstawiciel Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Przewoźników;
3. Mieczysław Marosz - przedstawiciel Polskiej Izby Gospodarczej Transportu Samochodowego
i Spedycji;.
4. Andrzej Kondracki - przedstawiciel Stowarzyszenia Przewoźników Podlasia;
5. Piotr Litwiński - przedstawiciel Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Przewoźników Galicja;
6. Andrzej Olechnicki – przedstawiciel Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Transportu
Drogowego;
7. Sławomir Wasilewski - przedstawiciel Świętokrzyskiego Stowarzyszenia Przewoźników
Drogowych.
oraz:
1. Anna Brzezińska-Rybicka – Dyrektor Biura ds. Transportu Międzynarodowego.
2. Monika Konopka – Osoba Zastępująca Dyrektora Biura ds. Transportu Międzynarodowego.
3. Janusz Sokalski - Kierownik Sekcji Wydawania Zezwoleń
4. Rafał Wiśniewski - Starszy Specjalista Biuro Informatyki i Łączności
Porządek obrad:
1. Pismo Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej w sprawie naruszeń przepisów prawa w
zakresie przewozu towarów na terytorium Federacji Rosyjskiej.
2. Pismo Ambasady Tureckiej w Warszawie w sprawie wymiany zezwoleń w roku 2014.
3. Pismo wiceministra Transportu i Komunikacji Republiki Kirgiskiej w sprawie wysokości
kontyngentu zezwoleń w roku 2015 oraz dodatkowej wymiany w roku 2014.
4. Pismo Departamentu Transportu Drogowego w sprawie stanowiska władz węgierskich w
sprawie dodatkowej wymiany zezwoleń na rok 2014.
5. Pismo
Departamentu
Transportu
Drogowego
w
sprawie
dokumentów
ITF/TMB/TR/SOC(2014)8/REV4_PROV wypracowanych przez podgrupę roboczą ds.
transportu drogowego ITF z prośbą o stanowisko.
6.
Informacje ogólne na temat sytuacji w zakresie dystrybucji zezwoleń międzynarodowych na
dzień 27.11.2014 r.
7. Rozpatrzenie wniosków o podział zezwoleń reglamentowanych na miesiąc grudzień 2014.
8. Informacja BTM GITD o przyznanych zezwoleniach pomiędzy posiedzeniami Komisji
Społecznej.
9. Rozpatrzenie indywidualnych wniosków złożonych przez przedsiębiorców.
10. Ustalenie zasad wydawania zezwoleń EKMT ważnych w 2015 r.
11. Sprawy różne.
Komisja obradowała w dwóch terminach w dniach 18 i 27 listopada 2014 r. Po obradach w dniu
18 listopada 2014 r. Komisja podjęła decyzję o przedłożeniu przygotowanych propozycji podziału
zezwoleń EKMT i zastosowanych kryteriów Sekretarzowi Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i
Rozwoju Panu Zbigniewowi Rynasiewiczowi. Spotkanie to odbyło się 21 listopada 2014 r.
Zaproponowany podział uzyskał aprobatę Pana Ministra.
Ad. 1
Komisja zapoznała się z treścią pisma i przyjęła ją do wiadomości.
Ad. 2
Zgodnie z opinią Komisji zgoda na wymianę powinna nastąpić na warunkach bilateralnej wymiany
w roku 2014, pod warunkiem zwiększenia kontyngentu na rok 2015.
Ad. 3
Zgodnie z opinią Komisji zgoda na zwiększenie liczby wymienianych zezwoleń powinna dotyczyć
zezwoleń dla pojazdów spełniających normę EURO III i więcej. Zgodnie z opinią Komisji należy
wyrazić zgodę na dodatkową wymianę zezwoleń kr-3 w roku 2014.
Ad. 4
Komisja zapoznała się z treścią pisma.
Ad. 5
Komisja nie może się jednoznacznie wypowiedzieć, ponieważ nie są znane wielkości przeliczników
na rok 2016 i lata kolejne. Ponadto nie są znane dalsze działania dotyczące ewentualnego
podwyższenia kategorii ekologiczności pojazdów.
Ad. 6
Informacje ogólne na temat sytuacji w zakresie dystrybucji zezwoleń międzynarodowych na dzień
27.11.2014 r.
Komisja podjęła decyzję w sprawie ustalenia kryteriów wydawania zezwoleń Białoruś ogólne Z.
Zezwolenia przeznaczone na limity dodatkowe zostały podzielone między BTM i Stowarzyszenia
(ZZ) proporcjonalnie do obsługiwanych limitów. Zezwolenia nie budują limitu na rok 2015.
Zezwolenia wydawane będą według następujących kryteriów

prawo do poboru zezwoleń mają przedsiębiorcy, którzy wykorzystali minimum 11/12
(proporcjonalnie do upływu roku np. 11/12 wykorzystania w miesiącu grudniu itd.) limitu
zezwoleń Białoruś ogólne;

dla przewoźników posiadających do 5 pojazdów wydawana będzie 1 szt. zezwolenia i na
każdy kolejny 10 pojazd 1 szt. zezwolenia, jednakże nie więcej niż 5 szt. zezwoleń dla
przedsiębiorcy;

pobór kolejnych zezwoleń możliwy będzie w momencie zwrotu prawidłowo wykorzystanych
zezwoleń pobranych w ramach limitów dodatkowych.
Ad. 7
Podstawą przyznania zezwoleń w limicie dodatkowym na miesiąc grudzień jest:
- poprawne wykorzystanie limitu zezwoleń przyznanych na rok 2014 proporcjonalnie do upływu
roku, tj. 11/12 limitu, zwróconych do dnia 20 listopada br.:
Armenia ogólne

Zezwolenia przydziela się po 3 szt. dla przedsiębiorcy, ale nie więcej niż wnioskował.
Azerbejdżan kraje 3

Zezwolenia przydziela się po 1 szt. dla przedsiębiorcy.
Białoruś kraje 3 Z – nie buduje limitu podstawowego na rok 2015

Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem, liczba przydzielonych zezwoleń nie może
być wyższa od liczby wypisów (uprawnionych pojazdów).
Bułgaria kraje 3

Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Chorwacja kraje 3

Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Czarnogóra kraje 3

Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Gruzja ogólne

Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem, liczba przydzielonych zezwoleń nie może
być wyższa od liczby wypisów (uprawnionych pojazdów).
Kirgistan kraje 3

Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Litwa kraje 3

Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Rosja kraje 3 Z - nie buduje limitu podstawowego na rok 2015
Zezwolenie przydzielone zostały według poniższych kryteriów:
 2 sztuki na pierwsze 3 pojazdy uprawnione,
 jedna sztuka na każdy kolejny 3 pojazd uprawniony, jednakże nie więcej niż 15 szt. na
przedsiębiorcę,
 przedsiębiorca nie może otrzymać zezwoleń w liczbie większej od wnioskowanej.
Zezwolenia w ramach limitów dodatkowych otrzymają wyłącznie przedsiębiorcy, którzy posiadają
licencję na wykonywanie mtd rzeczy powyżej jednego roku (licząc od daty odebrania licencji).
Szwecja kraje 3 EURO 0

Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Tadżykistan ogólne

Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Tadżykistan kraje 3

Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Uzbekistan dwustronne/tranzytowe
 Zezwolenia przydziela się po 2 szt. dla przedsiębiorcy, ale nie więcej niż wnioskował.
.
Komisja
Społeczna
przypomina,
iż
zasada,
że
zezwolenia
zagraniczne
przyznawane
w limitach dodatkowych powinny być wykorzystane w okresie dwóch miesięcy, a w przypadku
Tadżykistanu kraje trzecie, Uzbekistanu – trzech miesięcy od daty ich przyznania. Nie zwrócenie do
BTM zezwoleń w ww. terminie, stanowi podstawę do negatywnego rozpatrzenia kolejnego wniosku,
dotyczy również Stowarzyszeń.
Ad. 8
Przedstawiono Komisji Społecznej wykaz zezwoleń, które zostały przyznane dla przedsiębiorców
i Stowarzyszeń pomiędzy posiedzeniami.
Komisja Społeczna zaakceptowała przedstawiony wykaz nie wnosząc zastrzeżeń.
Ad. 9
1. KORNET Sp. z o.o. z siedzibą w Zamościu w sprawie przydziału dodatkowych limitów
zezwoleń Rosja kr-3 – wniosek rozpatrzono pozytywnie.
2. BORDAMEX Marcin Boruta z siedzibą w Łosicach w sprawie przydziału dodatkowych limitów
zezwoleń Kazachstan ogólne oraz Kazachstan kr-3 – wniosek rozpatrzono pozytywnie.
3. ANPOL Aneta Boruta z siedzibą w Łosicach w sprawie przydziału dodatkowych limitów
zezwoleń Kazachstan ogólne oraz Kazachstan kr-3 - wniosek rozpatrzono pozytywnie.
4. Usługi Transportowe Paweł Kozłowski z siedzibą w Sabnie w sprawie przydziału dodatkowych
limitów zezwoleń Kazachstan ogólne oraz Kazachstan kr-3 – wniosek rozpatrzono negatywnie.
5. HOLLEX TRANSPORT Sp. J. z siedzibą w Konopnicy w sprawie przydziału dodatkowych
limitów zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 – wniosek rozpatrzono pozytywnie.
6. Transport Krajowy i Międzynarodowy Piotr Kłopotek z siedzibą w Trzebieszowie w sprawie
przydziału
dodatkowych
limitów
zezwoleń
Uzbekistan
ogólne
oraz
Uzbekistan
dwustronne/tranzytowe – wniosek rozpatrzono pozytywnie.
7. „EVROLUX” Sp. z o.o. z siedzibą w Rokitnie w sprawie przydziału dodatkowych limitów
zezwoleń Gruzja ogólne z kontyngentu na rok 2015 – zgoda po otrzymaniu zezwoleń z
kontyngentu 2015.
8. „FORWARD” Tomasz Chilczuk Sp. J. z siedzibą w Rokitnie w sprawie przydziału dodatkowych
limitów zezwoleń Gruzja ogólne z kontyngentu na rok 2015 - zgoda po otrzymaniu zezwoleń z
kontyngentu 2015.
9. Usługi Transportowe JAWO s.c W. Ślepowroński, J. Ślepowroński w sprawie możliwości
poboru zezwoleń Rosja kr-3 na podania – wniosek rozpatrzono pozytywnie.
10. Fortis-Cargo Sp. z o.o. z siedzibą w Bożanowie w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia
EKMT – wniosek rozpatrzony negatywnie. Warunkiem otrzymania zezwoleń Rosja kr-3 jest
posiadania minimum rok licencji na wykonywanie mtd rzeczy.
11. B. Borkowska Bortrans z siedzibą w Siedlcach w sprawie przyznania zezwoleń Rosja kr-3 wniosek rozpatrzono pozytywnie.
12. T. Kucewicz AVANTI z siedzibą w Łosicach w sprawie przydziału zezwoleń Kazachstan ogólne
- wniosek rozpatrzono pozytywnie.
13. Artur Kamiński ARTEX TRANSPORT z siedzibą w Sochaczewie w sprawie przydziału
dodatkowych limitów zezwoleń Kazachstan kr-3 – wniosek rozpatrzono pozytywnie.
14. EJK Sp. z o.o. z siedzibą w Żędowicach w sprawie przydziału zezwoleń Kazachstan kr-3 –
wniosek rozpatrzono pozytywnie.
15. Waldemar Pałysa STANWEX II w sprawie wykorzystania zezwoleń Kazachstan ogólne –
wniosek rozpatrzono pozytywnie.
16. “PETER-STAR” SP.Z O.O. I Sp.-SP.K z siedzibą w Szydłowcu w sprawie przydziału
dodatkowych limitów zezwoleń Białoruś kr-3 – wniosek rozpatrzono pozytywnie.
17. Lakmex Sp. z o.o. z siedzibą w Wesołej w sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń
Białoruś ogólne – wniosek rozpatrzono pozytywnie.
18. SED-TRANS SP. Z O.O. z siedzibą w Tuszynie w sprawie przydziału dodatkowych limitów
zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 – zgoda pod warunkiem rozliczenia uprzednio
pobranych zezwoleń.
19. SYNERIA 7 SP. Z O.O. z siedzibą w Warszawie w sprawie przydziału dodatkowych limitów
zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 – wniosek rozpatrzono pozytywnie.
20. U.T. Eugeniusz Truchlewski z siedzibą w Starachowicach w sprawie przydziału dodatkowych
limitów zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 - zgoda pod warunkiem rozliczenia uprzednio
pobranych zezwoleń.
21. T.M. Sławomir Paradowski z siedzibą w Samborcu w sprawie przydziału dodatkowych limitów
zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 - wniosek rozpatrzono pozytywnie.
22. P.T.H.U. PICARS Maciej Pituch z siedzibą w Starachowicach w sprawie przydziału
dodatkowych limitów zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 - zgoda pod warunkiem
rozliczenia uprzednio pobranych zezwoleń.
23. INTER-SPED-TRANS Beata Rybak z siedzibą w Kosów Lacki w sprawie przydziału
dodatkowych limitów zezwoleń Kazachstan ogólne oraz Kazachstan kr-3 - wniosek rozpatrzono
pozytywnie.
24. „CZES-TRANS” U.T. Czesław Rybak
z siedzibą w Kosów Lacki w sprawie przydziału
dodatkowych limitów zezwoleń Kazachstan ogólne oraz Kazachstan kr-3 - wniosek rozpatrzono
pozytywnie.
25. „POLTRAX” SP. O.O. z siedzibą w Szydłowie w sprawie złożenia wniosku po terminie o
wydanie zezwolenia EKMT - wniosek rozpatrzono negatywnie.
26. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Przewoźników z siedzibą w Białej Podlaskiej w sprawie
wykorzystania zezwoleń Rosja kr-3, Białoruś ogólne, Rosja ogólne - wniosek rozpatrzono
pozytywnie.
27. P.H. Export Tomasz Prokopiuk z siedzibą w Radzyniu Podlaskim w sprawie wykorzystania
zezwoleń Białoruś ogólne, Białoruś kr-3, Litwa kr-3, Rosja kr-3 - wniosek rozpatrzono
pozytywnie.
28. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych Galicja z siedzibą w Tęgoborzu w
sprawie przydziału dodatkowych limitów zezwoleń Turcja wjazd na pusto lub kr-3 dla firm
„EKO-ROL” i „GUSTAW SPEDITION” - wniosek rozpatrzono pozytywnie.
29. WOJTEX Transport Międzynarodowy Wojciech Kusnerz z siedziba w Kleosinie w sprawie
przeniesienia limitu zezwoleń w 2015 roku - wniosek rozpatrzono pozytywnie.
30. T. Kamiński z siedzibą w Olsztynie w sprawie przyznania zezwolenia Rosja kr-3 – wniosek
rozpatrzono pozytywnie.
31. ZET TRANSPORT SP. Z O.O
rozpatrzono pozytywnie.
z Nowego Sącza w sprawie błędnie złożonego - wniosek
32. VIA EURO TRANS SP. z o.o. z siedzibą w Piasecznie w sprawie przyznania zezwoleń Gruzja
ogólne i Armenia ogólne - wniosek rozpatrzono pozytywnie.
Ad. 10
Do Biura ds. Transportu Międzynarodowego wpłynęło 539 wniosków przedsiębiorców o 3937 szt.
zezwoleń EKMT/CEMT. Komisja przyjęła do rozpatrzenia wszystkie wnioski, które wpłynęły do
Biura do spraw Transportu Międzynarodowego lub Stowarzyszenia do dnia 31 października 2014 r.
Ogólna liczba zezwoleń EKMT/CEMT przekazanych do dyspozycji polskich przedsiębiorców
wynosi w roku 2015: 2518 szt. zezwoleń, z czego 50 szt. zezwoleń przeznaczonych będzie dla
pojazdów spełniających co najmniej normę EURO-3, 348 szt. zezwoleń dla pojazdów spełniających
co najmniej normę EURO-4, 2000 szt. zezwoleń dla pojazdów spełniających co najmniej normę
EURO-5 z czego 160 szt. z ważnością Rosja oraz 120 sz. zezwoleń dla pojazdów spełniających
normę EURO-6
Komisja przydzielając zezwolenia EKMT/CEMT ważne na terytorium Rosji, przyjęła zasadę
maksymalnego wykorzystania otrzymanych zezwoleń EKMT:

zezwolenia EKMT/CEMT, przydzielone zostały w ilości 25% w stosunku do posiadanych w
roku 2014 zezwoleń EKMT/CEMT z obszarem ważności do Rosja;

przedsiębiorca zrealizował w okresie styczeń – wrzesień 2014 roku (wg kart zdanych do
21 października 2014), średnio co najmniej 3 jazdy miesięcznie;

zezwolenia EKMT/CEMT, przydzielone zostały przedsiębiorcom posiadającym co najmniej
3 pojazdy min. EURO 5;

Komisja Społeczna nie uwzględniła wniosków przedsiębiorców, którzy nie udokumentowali
wykonanych przewozów, w sposób wymagany przez organ wydający zezwolenia;

Komisja Społeczna przy podziale zezwoleń EKMT/CEMT wzięła pod uwagę stan posiadanych
pojazdów (z ważnym prawem dysponowania), zaewidencjonowanych w bazie BTM na dzień
14 listopada 2014 r.
Termin odbioru zezwoleń ustalony został do dnia 05.01.2015 r. i zostanie ogłoszony odrębną
informacją BTM.
W związku z ograniczeniem liczby zezwoleń EKMT/CEMT z 670 z obszarem ważności Rosja w
roku 2014 do 160 sztuk takich zezwoleń w roku 2015, Komisja ustaliła rekompensatę w liczbie:
 15 zezwoleń Rosja kraje trzecie za każde nie przyznane zezwolenie EKMT/CEMT, pod
warunkiem, że do dnia 21.10.2014 r. miał udokumentowane na tym zezwoleniu co najmniej
3 jazdy miesięcznie.
 10 zezwoleń Rosja kraje trzecie za każde nie przyznane zezwolenie EKMT/CEMT, pod
warunkiem, że do dnia 21.10.2014 r. miał udokumentowane na tym zezwoleniu co najmniej
2-2,99 jazdy miesięcznie.
 5 zezwoleń Rosja kraje trzecie za każde nie przyznane zezwolenie EKMT/CEMT, pod
warunkiem, że do dnia 21.10.2014 r. miał udokumentowane na tym zezwoleniu co najmniej
1-1,99 jazdy miesięcznie.
 Rekompensata zezwoleń Rosja kraje trzecie nie przysługuje w przypadku gdy na zezwoleniu
EKMT/CEMT do dnia 21.10.2014 r. udokumentowane zostały do 0,99 jazd miesięcznie.
Rekompensata zostanie doliczona do limitu podstawowego na rok 2015.
 zezwolenia EURO 5 grupy IV (z wyłączeniem A, GR i RUS) zostały przydzielone
przedsiębiorcom, którzy otrzymali zmniejszoną ilość zezwoleń EKMT/CEMT z ważnością do
Rosji na rok 2015 w stosunku do roku 2014, w wysokości odpowiadającej nieotrzymanej
liczbie zezwoleń EKMT/CEMT z obszarem do Rosji.
Komisja Społeczna postanowiła rozdzielić pozostałe rodzaje zezwoleń EKMT/CEMT według
następujących kryteriów:
 zezwolenia EURO 3 grupy V- 50 sz. (z wyłączeniem A, GR, I i RUS) można otrzymać po
1 szt., przy uwzględnieniu następujących kryteriów:

przedsiębiorca posiada co najmniej 8 pojazdów EURO 3;
 zezwolenia EURO 4 grupy V – 318 szt. (z wyłączeniem A, GR, I i RUS) można otrzymać po
5 szt. przy uwzględnieniu następujących kryteriów:

przedsiębiorca posiada co najmniej 1 pojazd normy co najmniej EURO 4 na każde
zezwolenie.

zezwolenia EURO 4 grupy VI – 30 szt. (z wyłączeniem A, GR, I, RUS i H) można otrzymać po
1 szt. przy uwzględnieniu następujących kryteriów:

przedsiębiorca posiada co najmniej 1 pojazd normy co najmniej EURO 4.
 zezwolenia EURO 5 grupy V – 140 szt. (z wyłączeniem A, GR, I i RUS) można otrzymać przy
uwzględnieniu następujących kryteriów:

przedsiębiorca posiada co najmniej 3 pojazdy normy co najmniej EURO 5 na każde
zezwolenie;
 zezwolenia EURO 5 grupy VI – 1 500 szt. (z wyłączeniem A, GR, I i RUS i H) można
otrzymać przy uwzględnieniu następujących kryteriów:

przedsiębiorca posiada co najmniej 1 pojazd normy co najmniej EURO 5 na każde
zezwolenie;
 zezwolenia EURO 6 grupy VI – 120 szt. (z wyłączeniem A, GR, I i RUS i H) można otrzymać
przy uwzględnieniu następujących kryteriów:

przedsiębiorca posiada co najmniej 1 pojazd normy co najmniej EURO 6 na każde
zezwolenie;
Data rozpoczęciu wydawania zezwoleń EKMT ważnych w roku 2015 zostanie podana w
odrębnym komunikacie Biura ds. Transportu Międzynarodowego.
Ad. 11
Termin kolejnego posiedzenia ustalony zostanie drogą korespondencyjną.
Tadeusz Wilk
Sławomir Wasilewski
Piotr Litwiński
Andrzej Olechnicki
Andrzej Kondracki
Tadeusz Gajownik
Mieczysław Marosz
Warszawa 27.11.2014 r.