Raport z realizacji „Programu usuwania azbestu i wyrobów

RAPORT
Z REALIZACJI „PROGRAMU USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW
ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU MIASTA PRZASNYSZ NA
LATA 2009 – 2032” ZA LATA 2009 – 2010.
1. Wprowadzenie
Od maja 2002 roku realizowany był w Polsce, przyjęty przez Radę Ministrów,
„Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium
Polski". Dokument powstał w wyniku przyjęcia przez Sejm Rzeczpospolitej Polskiej
rezolucji w sprawie programu wycofywania azbestu z gospodarki (Monitor Polski Nr 38,
poz. 373) oraz ustawy z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów
zawierających azbest (Dz. U. z 2004 r. Nr 3, poz. 20 ze zm.). W dniu 14 lipca 2009 r.
Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pn.
„Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032”, który zastąpił dotychczas
obowiązujący. Podstawowym celem Programu jest:
1. usunięcie i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest;
2. minimalizacja negatywnych skutków zdrowotnych spowodowanych obecnością
azbestu na terytorium kraju;
3. likwidacja szkodliwego oddziaływania azbestu na środowisko.
Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (j. t. Dz.
U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 ze zm.) oraz Rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i
Polityki Społecznej z dnia 23 października 2003 roku w sprawie wymagań w zakresie
wykorzystywania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji
lub urządzeń, w których był lub jest wykorzystywany azbest (Dz. U. z 2003 r. Nr 192 poz.
1876 ze zm.) – osoby fizyczne mają obowiązek zgłaszać corocznie posiadanie wyrobów
zawierających azbest do właściwego miejscowo urzędu gminy, osoby prawne w/w informacje
zobowiązane
są
przekazywać
właściwemu
urzędowi
wojewódzkiemu.
Mieszkańcy
posiadający wyroby zawierające azbest powinni zgłosić się do Urzędu – do Wydziału
Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska i wypełnić przygotowaną ankietę zgodnie z
rozporządzeniem, informując tym samym o posiadaniu wyrobów azbestowych.
Ewidencja prowadzona w Urzędzie Miasta była/jest niepełna, gdyż nie wpływają informacje
od właścicieli nieruchomości, którzy wykorzystują materiały zawierające azbest. Dlatego tak
ważnym dla nas zadaniem było przeprowadzenie szczegółowej inwentaryzacji.
W 2009 roku podjęte zostały działania zmierzające do oszacowania ilości wyrobów
zawierających azbest. Do wszystkich właścicieli nieruchomości rozesłane zostały ankiety,
które po wypełnieniu powinny być przekazane do Urzędu Miasta. Na podstawie otrzymanych
ankiet częściowo zinwentaryzowano miejsca występowania wyrobów zawierających azbest.
Szacunkowa ilość wyrobów zawierających azbest na terenie Miasta Przasnysz, na
podstawie otrzymanych ankiet, wynosiła ok. 48 tys. m2. Zebrane dane zostały także
wprowadzone do Wojewódzkiej Bazy Wyrobów i Odpadów Zawierających Azbest (WBDA).
2. Cel przygotowania raportu i krótkie omówienie zawartości
Celem wykonania raportu jest ocena realizacji „Programu usuwania azbestu i
wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Przasnysz na lata 2009 – 2032” przyjętego
Uchwałą Nr XXXIV/244/2009 Rady Miejskiej w Przasnyszu z dnia 23 kwietnia 2009 r.
Ocena ta odnosi się do postępów w realizacji zadań związanych z eliminacją wyrobów
zawierających azbest z terenu miasta w okresie 2009 i 2010 r.
W raporcie omówiono następujące aspekty:
-
zmiany w ilości pokryć dachowych zawierających azbest;
-
realizacja działań polegających na utworzeniu bazy danych o ilości wyrobów
zawierających azbest oraz opracowaniu mapy występowania azbestu;
-
stopień realizacji działań z zakresu edukacji mieszkańców dotyczącej szkodliwości
azbestu;
-
pomoc finansowa w usuwaniu tych wyrobów, realizacja zadania polegającego na
dofinansowaniu usuwania wyrobów azbestowych ze środków Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.
3. Inwentaryzacja wyrobów zawierających azbest na terenie Miasta Przasnysz
Tabela nr 1. Ilość zinwentaryzowanych pokryć dachowych zawierających azbest wg stanu na
dzień 15.02.2009
Rodzaj obiektu
Nazwa wyrobu
Powierzchnia
zawierającego azbest
(m2)/ długość (mb)
Budynki jednorodzinne i
Płyty faliste azbestowo –
gospodarcze
cementowe dla budownictwa
45.184 m2
i gospodarcze (zgłoszone przez
Płyty faliste azbestowo –
2.659 m2
spółdzielnie mieszkaniowe,
cementowe dla budownictwa
(zgłoszone przez osoby fizyczne)
Wielorodzinne budynki mieszkalne
wspólnoty mieszkaniowe,
zarządców indywidualnych)
Tab. nr 2 Ilość zinwentaryzowanych pokryć dachowych zawierających azbestu wg stanu na
dzień 30.09.2010 r.
Rodzaj obiektu
Nazwa wyrobu
Powierzchnia
zawierającego azbest
(m2)/ długość (mb)
Budynki jednorodzinne i gospodarcze, 1.Płyty faliste azbestowo–
w tym altany na terenie rodzinnych
cementowe dla
ogrodów działkowych
budownictwa
2. Płyty płaskie azbestowo–
cementowe stosowane w
budownictwie
Wielorodzinne budynki mieszkalne i
gospodarcze zarządzane przez
spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty
mieszkaniowe, zarządców
indywidualnych), budynki związane z
prowadzeniem działalności
gospodarczej,
Płyty faliste azbestowo –
cementowe dla
budownictwa
61.890 m2
2038 m2
962 m2
W odniesieniu do bazowego roku 2009 ilość pokryć dachowych jest większa, co związane
jest z przeprowadzeniem bardziej szczegółowych inwentaryzacji.
4. Dofinansowanie usuwania azbestu
W 2010 r. w ramach dotacji otrzymanej z WFOŚiGW zrealizowano zadanie pn.:
„Usuwanie, transport i utylizacja płyt dachowych azbestowo-cementowych z budynków
mieszkalnych i gospodarczych na terenie miasta Przasnysza”. Łącznie w ramach dotacji z
terenu Przasnysza zdjęto i wywieziono do utylizacji 8887,94 m2 wyrobów zawierających
azbest. Stanowi to 112,68 Mg azbestu. Całkowity koszt zadania wyniósł 92.247,93 zł.
5. Stan realizacji założeń i harmonogramu programu
Lp
Nazwa zadania
.
1. Inwentaryzacja i utworzenie bazy danych o lokalizacji
istniejących
wyrobów
zawierających
azbest,
uaktualniana corocznie
2. Edukacja mieszkańców w zakresie szkodliwości
azbestu, obowiązków dotyczących postępowania z
wyrobami zawierającymi azbest oraz sposobów
bezpiecznego ich usuwania i unieszkodliwiania
3.
Podjęcie działań w celu pozyskania funduszy ze źródeł
zewnętrznych na realizację Programu,
4.
Pomoc w pozyskiwaniu źródeł finansowania osobom
fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym, innym
posiadaczom
zasobów
mieszkaniowych
oraz
przedsiębiorcom na wymianę pokryć dachowych oraz
płyt elewacyjnych z azbestu
Przeznaczenie części środków finansowych z
Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej na dofinansowanie usuwania
wyrobów zawierających azbest przez właścicieli
budynków,
5.
6.
7.
Usunięcie wyrobów zawierających azbest z obiektów
użyteczności publicznej oraz innych będących
własnością Miasta Przasnysz
Wymiana rur wodociągowych z azbestu
Termin
realizacji
2009–2032
2009–2032
2009 - 2030
2009 - 2030
2015–2025
2010–2020
2009–2030
Stan
realizacji
zrealizowano
mieszkańcom
przekazano
ulotki
informujące o
zagrożeniu i
sposobach
postępowania
z azbestem
pozyskano
dotację z
WFOŚiGW
zrealizowano
Gminny i
powiatowy
Fundusz
Ochrony
Środowiska
został
zlikwidowany
w trakcie
realizacji
zmiana
przepisów w
zakresie
usuwania rur
azbestowych
8.
Niedopuszczanie do powstawania „dzikich” wysypisk z
odpadami zawierającymi azbest
9.
Monitoring i ocena realizacji „Programu usuwania
azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu
Miasta Przasnysz”
2009–2032
co 2 lata
brak
informacji o
powstawaniu
dzikich
składowisk
azbestowych
Realizowane
na bieżąco
W dniu 29 października 2010 r. Miasto Przasnysz zakończyło realizację zadania
związanego z opracowaniem aktualizacji programu usuwania azbestu i wyrobów
zawierających azbest wraz z ich inwentaryzacją na terenie miasta Przasnysz zgodnie z
porozumieniem Nr IV/456/15095/2020/DIW/10 zawartym w dniu 29 lipca 2010 r. pomiędzy
Miastem Przasnysz a Ministrem Gospodarki.
Inwentaryzacja azbestu i wyrobów zawierających azbest w terenie została wykonana w
miesiącu sierpniu i wrześniu 2010 r., a jej wyniki posłużyły do opracowania aktualizacji
„Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Przasnysz”.
Ponadto ta inwentaryzacja, która jest oparta na ewidencji działek była pomocna przy
wykonaniu „Mapy wyrobów zawierających azbest występujących na terenie miasta
Przasnysz”.
Dane pochodzące z inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest, zgodnie z
warunkami porozumienia, zamieszczone zostały w wojewódzkiej bazie danych o wyrobach i
odpadach zawierających azbest, pod adresem www.bazaazbestowa.pl .
6. Wskaźniki monitorowania
•
ilość zutylizowanych w latach 2009 – 2010 r. odpadów zawierających azbest,
•
ilość wyrobów zawierających azbest pozostałych do likwidacji
Łącznie w latach 2009 – 2010 (a szczególnie w 2010 r.) w ramach „Programu usuwania
azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Przasnysz na lata 2009 – 2032” z
nieruchomości należących do osób fizycznych i budynku komunalnego przy ul. Szpitalnej 13
usunięto 130,68 Mg. Do demontażu i utylizacji pozostało ok. 64890 m2 pokryć dachowych
zawierających azbest, co po przeliczeniu stanowi ok. 710 Mg.
Opracował:
Hubert Kwiatkowski
Naczelnik Wydziału GKOŚ