Regulamin przyznawania wsparcia w ramach projektu „Kreatywna

Regulamin przyznawania wsparcia
w ramach projektu „Kreatywna
przedsiębiorczość”
§ 1 Postanowienia ogólne
1. Niniejszy regulamin określa zasady przyznawania wsparcia w ramach projektu
„Kreatywna przedsiębiorczość”.
2. Projekt realizowany jest przez Łódź Art Center na podstawie umowy
o dofinansowanie nr UDA-POKL.06.02.00-10-158/13-00 zawartej pomiędzy WUP
w Łodzi a Łódź Art Center.
3. Biuro Projektu mieści się w siedzibie Łódź Art Center, przy ul. Tymienieckiego 3,
90-365 Łódź.
4. Projekt jest realizowany w okresie listopad 2013 – maj 2015 roku.
§ 2 Słownik pojęć
1. Projekt – projekt „Kreatywna przedsiębiorczość” realizowany przez Łódź Art
Center w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 6.2
„Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia”;
2. Realizator Projektu (Realizator) – Łódź Art Center z siedzibą w Łodzi;
3. Strona Projektu – strona internetowa Projektu o domenie www.lodzgo.com
4. Uczestnik Projektu – osoba fizyczna, która podpisała Deklarację uczestnictwa
w Projekcie (załącznik nr 5), zamierzająca rozpocząć prowadzenie działalności
gospodarczej, otrzymująca wsparcie od Realizatora Projektu w wyniku realizacji
Projektu;
5. Działalność gospodarcza – zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana,
handlowa, usługowa oraz poszukiwanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także
działalność zawodowa wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły – zgodnie
z ustawą z dnia 2 lipca 2004 r o swobodzie działalności gospodarczej (tekst. jedn.
Dz. U. 2010, Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) (dalej: u.s.d.g.).
1
6. Komisja Oceny Wniosków – zespół ekspertów powołany przez Realizatora
Projektu odpowiedzialny za przeprowadzenie oceny wniosków o przyznanie
wsparcia finansowego w ramach Projektu.
7. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej – jednorazowe
wsparcie w wysokości do 30 000 zł na uruchomienie działalności gospodarczej
udzielane przez Realizatora Projektu Beneficjentowi Pomocy w ramach Projektu
„Kreatywna przedsiębiorczość”.
8. Finansowe wsparcie pomostowe – wsparcie finansowe udzielane Beneficjentowi
Pomocy po rozpoczęciu działalności gospodarczej w wysokości do 1600 zł
miesięcznie na bieżące wydatki związane z prowadzoną działalnością przez okres
do 6 (wsparcie podstawowe) lub 12 miesięcy (wsparcie podstawowe oraz
przedłużone) prowadzenia działalności gospodarczej.
9. Beneficjent pomocy – Uczestnik Projektu, który rozpoczął prowadzenie
działalności gospodarczej w trakcie realizacji Projektu i otrzymał w związku z tym
pomoc publiczną w ramach Projektu.
10.Pomoc de minimis – szczególna kategoria wsparcia udzielanego przez państwo,
które ze względu na swą małą wartość nie powoduje zakłócenia konkurencji
w wymiarze unijnym. Pomoc ta nie podlega obowiązkowi notyfikacji Komisji
Europejskiej. Zasady udzielania pomocy de minimis określa Rozporządzenie
Komisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art.
87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis. Maksymalny, dopuszczalny pułap
pomocy de minimis wynosi 200 tys. euro. Podmiot prowadzący działalność
gospodarczą może uzyskać podwyższą pomoc, jeżeli wartość tej pomocy łącznie
z wartością innej pomocy de minimis otrzymanej w okresie bieżącego roku
kalendarzowego i dwóch poprzednich lat kalendarzowych nie przekracza kwoty
stanowiącej równowartość w złotych wspomnianych 200 tys. euro, a w przypadku
podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego –
równowartość w złotych kwoty 100 000 euro, obliczonych według średniego kursu
NBP obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.
§ 3 Zasady rejestracji i rozpoczęcia działalności gospodarczej
1. Uczestnik Projektu może zarejestrować działalność gospodarczą dopiero po
zakończeniu bloku szkoleniowo-doradczego. Nie ma wymogu, aby wszyscy
Uczestnicy Projektu zarejestrowali działalność gospodarczą. Rejestracji dokonują
tylko te osoby, które otrzymały pozytywną decyzję o przyznaniu wsparcia na
uruchomienie działalności gospodarczej.
2. Zgodnie z przepisami Uczestnik Projektu rejestruje działalność gospodarczą
w organie właściwym ze względu na miejsce zamieszkania (w rozumieniu art. 25
Kodeksu Cywilnego).
2
3. Uczestnik Projektu ma obowiązek prowadzić działalność gospodarczą na terenie
województwa łódzkiego, a w szczególności terenie miasta Łodzi przez okres co
najmniej 12 miesięcy od dnia jej rozpoczęcia.
4. Okres od rejestracji działalności gospodarczej do jej rozpoczęcia nie powinien
przekraczać dwóch miesięcy.
5. Przyjmuje się, że dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej będzie dzień
wskazany jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do ewidencji działalności
gospodarczej, który nie musi być tożsamy z dniem rejestracji.
§ 4 Formy prowadzenia działalności gospodarczej
1. Dopuszczalną formą w jakiej Uczestnicy Projektu mogą prowadzić działalność
gospodarczą jest samodzielna działalność gospodarcza. Nie jest możliwe
prowadzenie działalności w formie spółki prawa handlowego ani innego podmiotu
zbiorowego (np. fundacja, stowarzyszenie).
2. Istnieje możliwość zawarcia umowy spółki cywilnej między Uczestnikami tego
samego Projektu.
3. Uczestnicy Projektu planujący rozpoczęcie działalności gospodarczej w formie
spółki cywilnej zobowiązani są zawrzeć stosowną informację na ten temat
w biznes planie1, który stanowi podstawę do przyznania środków finansowych na
rozwój przedsiębiorczości, zobowiązując się tym samym do podejmowania
działań na rzecz osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego. W takim przypadku
kwota środków finansowych przyznawana jest odrębnie dla każdego Uczestnika
Projektu.
4. Możliwe jest zawarcie umowy spółki cywilnej w okresie pierwszych 12 miesięcy
prowadzenia działalności, o ile zostaną łącznie spełnione następujące warunki:
a) przedmiot działalności spółki cywilnej utworzonej w wyniku przekształcenia
jest zbieżny z przedmiotem działalności osób prowadzących jednoosobową
działalność gospodarczą, które otrzymały wsparcie finansowe na
uruchomienie działalności gospodarczej na podstawie zaakceptowanego
biznes planu oraz przewidzianej w nim struktury wydatków,
b) przekształcenie w spółkę cywilną jest uzasadnione dążeniem do zwiększenia
skali realizowanego przedsięwzięcia oraz poparte wiarygodnymi danymi na
temat możliwości jego powodzenia (np. pozyskanie nowych rynków zbytu lub
też odbiorców realizowanych usług),
1
Oraz wcześniej w Formularzu Rekrutacyjnym, jeżeli planują spółkę cywilną już na etapie zgłoszenia
do Projektu.
3
c) zmiana formy prowadzonej działalności dokonana jest w formie aneksu do
umowy podpisanej z indywidualnym Uczestnikiem Projektu, po uzyskaniu
akceptacji Realizatora Projektu oraz po zasięgnięciu opinii WUP w Łodzi.
5. Niedopuszczalne jest przekształcenie formy prawnej przedsiębiorcy (poza
zawarciem umowy spółki cywilnej z innym Uczestnikiem tego samego projektu)
w okresie 12 miesięcy od rozpoczęcia działalności gospodarczej.
§ 5 Blok szkoleniowo-doradczy
1. Udział w bloku szkoleniowo-doradczym jest obowiązkowy dla wszystkich
Uczestników Projektu i niezbędny w celu pozyskania wsparcia finansowego na
uruchomienie działalności gospodarczej.
2. Z Uczestnikami Projektu zostanie zawarta Umowa o udzielenie wsparcia
szkoleniowo-doradczego (załącznik nr 6). W przypadku rezygnacji na wniosek
Uczestnika Projektu lub skreślenia go z listy Uczestników Projektu przez
Realizatora Projektu, wolne miejsce zajmie pierwsza osoba z listy rezerwowej
(osoba przynależąca do grupy z podziałem na płeć i wiek, do której należała
skreślona osoba).
3. Blok szkoleniowo-doradczy dotyczył będzie tematyki związanej z zakładaniem
i prowadzeniem działalności gospodarczej. Szczegółowy program bloku
otrzymają osoby zakwalifikowane do udziału w Projekcie.
4. Na blok szkoleniowo-doradczy składać się będą:
a) grupowe szkolenia z zakresu zakładania i prowadzenia małej firmy
w wymiarze 60 godzin na Uczestnika Projektu;
b) indywidualne doradztwo w wymiarze 8 godzin na Uczestnika Projektu:
3 godziny przeznaczone na spotkania z doradcą zawodowym w celu
przygotowania Indywidualnych Planów Działania (IPD) dla każdego
Uczestnika oraz 5 godzin doradztwa indywidualnego na osobę z zakresu
przygotowania Wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie
działalności gospodarczej i Wniosków o przyznanie wsparcia pomostowego
oraz biznes planów.
5. Dopuszcza się, w szczególnie w uzasadnionych przypadkach, udzielenie
wsparcia osobie z pominięciem obowiązku uczestniczenia w części bloku
szkoleniowo-doradczego. Jest to możliwe jedynie w przypadku, gdy dana osoba
wcześniej zdobyła wiedzę w zakresie tożsamym z zakresem, który został
przygotowany przez Realizatora Projektu. Decyzję o ewentualnym zwolnieniu
danego Uczestnika, na jej pisemną prośbę (z uzasadnieniem), podejmuje
Koordynator Projektu.
6. Uczestnicy Projektu poświadczają obecność na zajęciach na listach obecności
oraz na Karcie Usługi Doradczej.
4
7. Wsparcie szkoleniowo-doradcze musi zakończyć się przed zarejestrowaniem
działalności gospodarczej przez Uczestnika Projektu – i nie stanowi wówczas
pomocy publicznej.
8. Warunkiem pozytywnego ukończenia bloku szkoleniowo-doradczego i złożenia
Wniosku o udzielenie wsparcia finansowego oraz wsparcia pomostowego jest:
a) obecność na co najmniej 85% godzin szkoleniowych i doradczych;
b) zaliczenie testu kończącego blok szkoleniowo-doradczy.
§ 6 Zasady przyznawania wsparcia finansowego
na uruchomienie działalności gospodarczej
§7
1. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej przyznawane
jest na podstawie Wniosku o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie
działalności gospodarczej, złożonego przez Uczestnika Projektu do Realizatora
Projektu (załącznik nr 7).
2. Wniosek o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności
gospodarczej może być złożony przez Uczestnika Projektu po pozytywnym
zakończeniu bloku szkoleniowo-doradczego.
3. Nie ma wymogu, aby wszyscy Uczestnicy Projektu zarejestrowali działalność
gospodarczą. Rejestracji dokonują tylko te osoby, które otrzymały pozytywną
decyzję o przyznaniu wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej.
4. O terminie składania Wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na
uruchomienie działalności gospodarczej zadecyduje Realizator Projektu.
Informację o terminie Realizator Projektu zamieści na Stronie Projektu, w Biurze
Projektu oraz przekaże ją drogą elektroniczną każdemu Uczestnikowi Projektu.
Wnioski, które wpłyną bez zachowania wskazanego terminu, nie będą
rozpatrywane.
5. Wnioskowana wysokość wsparcia finansowego na uruchomienie działalności
gospodarczej uzależniona jest od wykazanych potrzeb związanych
z uruchomieniem działalności gospodarczej, jednakże nie może przekraczać
30 000 zł na Uczestnika Projektu.
6. Nie określa się limitu wysokości wsparcia finansowego w stosunku do kosztów
rozpoczęcia działalności gospodarczej, to znaczy że wsparcie może obejmować
100% kosztów uruchomienia działalności gospodarczej.
7. Realizator Projektu nie może uzależniać udzielenia wsparcia od wniesienia przez
Uczestnika Projektu wkładu własnego. Jednakże Uczestnik Projektu może
wnieść wkład własny. Sytuacja ta będzie miała miejsce w przypadku, gdy ze
środków wsparcia zostanie sfinansowana tylko część wydatków związanych
z uruchomieniem działalności gospodarczej. Wkład własny co do zasady nie jest
rozliczany.
5
8. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej może być
przeznaczone na pokrycie wydatków inwestycyjnych (w tym m.in. na środki
transportu, składniki majątku trwałego, koszty prac remontowych i budowlanych)
oraz zakup środków obrotowych i pokrycie innych wydatków uznanych za
niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio
uzasadnionych przez wnioskującego Uczestnika Projektu.
9. Do Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności
gospodarczej Uczestnik Projektu powinien załączyć następujące dokumenty:
a) Biznesplan (zał. 8),
b) Harmonogram rzeczowo-finansowy (zał. 9).
10. Niezłożenie wymaganych załączników do wniosku może stanowić podstawę do
jego odrzucenia. Powodem odrzucenia mogą być także istotne braki lub
uchybienia zawarte w składanych dokumentach. Przez istotne braki lub
uchybienia należy rozumieć takie, które uniemożliwiają dalszą pracę
z wnioskiem.
11. Złożenie dokumentów poświadczających nieprawdę co do okoliczności, których
dotyczą, stanowi podstawę do odmowy udzielenia wsparcia.
12. Udzielenie wsparcia na podstawie dokumentów poświadczających nieprawdę,
stanowi podstawę do rozwiązania przez Realizatora Projektu Umowy
o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej
(załącznik nr 13).
13. Wsparcie finansowe dla Uczestnika Projektu stanowi pomoc de minimis, która
jest udzielana na podstawie § 33 ust. 1 pkt. 2 i 3 z zastrzeżeniami zawartymi
w § 32 ust. 2 pkt. 1 i 34 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego
z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. z 2010 r, Nr 239, poz. 1598
z późn. zm.) oraz w oparciu o rozporządzenie Komisji nr 1998/2006/WE z dnia
15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 traktatu do pomocy de
minimis (Dz. Urz. WE L379, z 28.12.2006r.).
14. Realizator Projektu zobowiązany jest wystawić Uczestnikowi Projektu
zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis zgodnie ze wzorem określonym
w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r.
w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie (Dz. U. z 2007 r., nr 53, poz. 354).
15. Szczegółowe prawa i obowiązki zarówno Uczestnika Projektu, jak i Realizatora
Projektu w związku z udzieleniem wsparcia finansowego na uruchomienie
działalności gospodarczej określa Umowa o udzielenie wsparcia finansowego na
uruchomienie działalności gospodarczej (załącznik nr 13).
§ 8 Zasady oceny wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na
uruchomienie działalności gospodarczej
6
1. Ocena wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie
działalności gospodarczej odbywa się dwuetapowo i składa się z oceny formalnej
i merytorycznej.
2. Ocena formalna dokonywana jest na bieżąco przez wyznaczonego przez
Koordynatora Projektu pracownika, który sprawdza czy wnioski są poprawnie
wypełnione i kompletne. W razie braków formalnych (brak załączników lub
niekompletność informacji), Uczestnik Projektu wzywany jest do Biura Projektu
(drogą elektroniczną i/lub telefonicznie) w celu ich uzupełnienia w terminie 3 dni
roboczych od otrzymania informacji o brakach. Nieuzupełnienie braków
w wyznaczonym terminie powoduje, że wniosek otrzymuje klauzulę „Odrzucony
z przyczyn formalnych” i nie będzie rozpatrywany przez Komisję Oceny
Wniosków.
3. Ocena formalna przeprowadzana jest zgodnie z Kartą oceny formalnej wniosków
o udzielenie wsparcia finansowego (załącznik nr 11). Ocena formalna zakończy
się najpóźniej w terminie 3 dni roboczych od zakończenia przyjmowania
wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności
gospodarczej.
4. Jedynie wnioski, które przeszły ocenę formalną przekazywane są pod obrady
Komisji Oceny Wniosków (KOW).
5. Oceny merytorycznej wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na
uruchomienie działalności dokonuje Komisja Oceny Wniosków (KOW), którą
powołuje Koordynator Projektu. W skład KOW wejdą osoby specjalizujące się
w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej oraz
przedsiębiorczości sektorów kreatywnych. Ocena merytoryczna wniosków
o udzielenie wsparcia rozpocznie się bezpośrednio po zakończeniu oceny
formalnej i będzie trwać do 10 dni roboczych.
6. Wniosek o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej
oceniany jest niezależnie przez dwóch losowo wybranych członków Komisji
Oceny Wniosków w oparciu o następujące kryteria:
a) realność założeń i wykonalność przedsięwzięcia – w skali od 0 do 40 punktów,
b) trwałość projektu – w skali od 0 do 20 punktów,
c) efektywność kosztowa – w skali od 0 do 20 punktów,
d) innowacyjność i kreatywność przedsięwzięcia – w skali od 0 do 20 punktów.
7. Członka Komisji Oceny Wniosków nie może łączyć z Uczestnikiem Projektu,
którego wniosek ocenia, stosunek faktyczny lub prawny takiego rodzaju, że
mógłby budzić wątpliwości co do jego bezstronności. W szczególności członka
Komisji Oceny Wniosków nie może łączyć z uczestnikiem projektu, którego
wniosek ocenia, związek z tytułu:
a) małżeństwa,
b) pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej albo w linii bocznej do
drugiego stopnia,
7
c) przysposobienia, opieki lub kurateli.
8. W razie powzięcia informacji o istnieniu okoliczności, o której mowa w ust. 7
członek Komisji Oceny Wniosków zobowiązany jest do wyłączenia się od oceny
wniosku, którego okoliczność dotyczy.
9. Członek Komisji Oceny Wniosków zobowiązany jest do nieujawniania informacji
związanych z oceną wniosku oraz do dołożenia należytej staranności dla
zapewnienia, aby informacje dotyczące ocenianego wniosku nie zostały
przekazane osobom nieuprawnionym.
10. Przed przystąpieniem do oceny wniosku członek Komisji Oceny Wniosków
zobowiązany jest do podpisania deklaracji bezstronności i poufności.
11. Ocena wniosku dokonywana jest na Karcie oceny merytorycznej Wniosku
o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej (załącznik nr
12).
12. Ocena każdego kryterium uzasadniana jest pisemnie opisem zawierającym co
najmniej 3 zdania. Wraz z przyznanymi punktami oceniający może
zaproponować zmiany w biznes planie i harmonogramie rzeczowo-finansowym,
jakie musi poczynić Uczestnik Projektu.
13. Finalny wynik oceny merytorycznej stanowi średnia arytmetyczna z ocen obu
oceniających. W sytuacji gdy różnica pomiędzy ocenami dwóch członków Komisji
Oceny Wniosków będzie większa niż 30 punktów, oceny wniosku dokonuje
Koordynator Projektu. W takiej sytuacji finalnym wynikiem oceny jest średnia
arytmetyczna z oceny dokonanej przez Koordynatora Projektu oraz oceny
członka KOW, którego ocena jest bliższa ocenie Koordynatora Projektu.
14. Pozytywna ocena KOW stanowi warunek konieczny udzielenia wsparcia. Aby
ocena była pozytywna wymagane jest, aby Wniosek o udzielenie wsparcia
finansowego na uruchomienie działalności wraz z załącznikami uzyskał w ocenie
merytorycznej co najmniej 50% możliwych do zdobycia punktów w ocenie łącznej
oraz co najmniej 50% punktów z każdego ocenianego kryterium szczegółowego.
Wniosek może otrzymać maksymalnie 100 punktów w ocenie łącznej.
15. Spełnienie powyższego warunku (min. 50% możliwych do zdobycia punktów
w ocenie łącznej i w ocenach szczegółowych) nie jest równoznaczne
z przyznaniem Uczestnikowi Projektu wsparcia na uruchomienie działalności
gospodarczej. O wyborze zadecyduje pozycja (z liczbą punktów), jaką dany
wniosek uzyska na listach rankingowych.
16. W wyniku oceny merytorycznej powstają listy rankingowe wniosków o udzielenie
wsparcia
finansowego
na
uruchomienie
działalności
gospodarczej
uwzględniające podział Uczestników ze względu na wiek i płeć. Powstaną
4 grupy2: Grupa A – kobiety w wieku poniżej 25 lat, Grupa B – mężczyźni w
wieku poniżej 25 lat, Grupa C – kobiety w wieku od 25 do poniżej 30 lat, Grupa D
– mężczyźni w wieku od 25 do poniżej 30 lat
2
Wiek liczony na dzień przystąpienia do Projektu (podpisania Deklaracji uczestnictwa w Projekcie).
8
17. W pierwszej kolejności do otrzymania wsparcia na uruchomienie działalności
gospodarczej zakwalifikowanych zostanie wstępnie 24 Uczestników:
a) 7 osób z największą sumą punktów z Grupy A,
b) 5 osób z największą sumą punktów z Grupy B,
c) 7 osób z największą sumą punktów z Grupy C,
d) 5 osób z największą sumą punktów z Grupy D.
18.W przypadku gdyby taką samą liczbę punktów uzyskało kilku Uczestników
w ramach danej listy, o kolejności na liście decydować będzie liczba
punktów przyznana na etapie rekrutacji do Projektu – pierwszeństwo będą mieć
Uczestnicy, którzy uzyskali większa liczbę punktów w ramach postępowania
rekrutacyjnego. Gdyby i to nie wystarczyło pierwszeństwo będą mieli ci
Uczestnicy, którzy uzyskali większą liczbę punków podczas rekrutacji w ramach
przynależności do grup priorytetowych.
19.Uczestnicy Projektu, którzy nie zakwalifikowali się w pierwszej kolejności do
otrzymania wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej (wśród osób
wskazanych w ust. 17.), ale uzyskali ocenę pozytywną w ramach oceny
merytorycznej dokonanej przez KOW, zostaną wpisani na listy rezerwowe. Osoby
te będą mogły wziąć udział w procedurze odwoławczej opisanej w § 8 niniejszego
Regulaminu. W procedurze odwoławczej będą mogli wziąć udział również
Uczestnicy, którzy nie uzyskali oceny pozytywnej w ramach oceny KOW.
20. Wstępne (przed odwołaniami i zatwierdzeniem przez WUP w Łodzi) listy
zakwalifikowanych do otrzymania wsparcia finansowego oraz listy rezerwowe
zostaną ogłoszone na Stronie Projektu i w Biurze Projektu. Ponadto wszyscy
Uczestnicy Projektu zostaną poinformowani drogą elektroniczną i/lub telefonicznie
w tym samym dniu o wynikach (w tym o liczbie punktów w ramach każdego
ocenianego kryterium wraz z uzasadnieniem). Osoby znajdujące się na listach
rezerwowych zostaną pouczone o możliwości wniesienia odwołania.
21.Uczestnik projektu ma prawo wglądu w treść sporządzonych Kart oceny
merytorycznej swojego wniosku.
22.Przebieg oceny wniosków zostaje utrwalony w formie protokołu z obrad Komisji
Oceny Wniosków oraz Kart oceny formalnej i merytorycznej.
§ 9 Procedura odwoławcza
1. Uczestnicy Projektu wskazani w §7 ust. 19 mają prawo wnieść odwołanie od
decyzji Komisji Oceny Wniosków w terminie 8 dni roboczych od dnia
opublikowania list rankingowych Uczestników zakwalifikowanych do otrzymania
wsparcia finansowego oraz list rezerwowych.
9
2. Odwołanie może zostać złożone jedynie w formie pisemnej w Biurze Projektu,
osobiście lub za pośrednictwem poczty/kuriera – decyduje data wpływu odwołania
do Realizatora Projektu.
3. Uczestnik w odwołaniu wskazuje konkretne kryteria oceny, z którymi się nie
zgadza oraz uzasadnia swoje stanowisko w ich zakresie.
4. Odwołanie wniesione po terminie lub w inny sposób niż wskazany powyżej
pozostawia się bez rozpatrzenia.
5. Odwołania złożone w sposób prawidłowy z zachowaniem terminu rozpatrywane
są przez dwóch innych członków Komisji Oceny Wniosków niż członkowie
oceniający wniosek Uczestnika pierwotnie, w terminie 5 dni roboczych od dnia
wpłynięcia danego odwołania.
6. Wymagania w zakresie bezstronności członków Komisji Oceny Wniosków
w ramach procedury odwoławczej pozostają analogiczne jak we wcześniejszych
etapach oceny.
7. Rozpatrzenie odwołania polega na ponownej ocenie biznesplanu. Ostateczne
zamknięcie i opublikowanie listy uczestników projektu, kwalifikujących się do
otrzymania wsparcia finansowego możliwe jest po rozpatrzeniu wszystkich
złożonych odwołań.
8. Decyzje Komisji Oceny Wniosków podjęte w ramach procedury odwoławczej są
ostateczne i nie przysługują od nich kolejne odwołania.
9. Po zakończeniu oceny w ramach procedury odwoławczej, spośród Uczestników
znajdujących się na wstępnych listach rezerwowych wskazanych w §7 ust. 19 do
otrzymania wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej
w ramach Projektu zakwalifikowanych zostanie wstępnie 10 kolejnych
Uczestników:
a) 3 osoby z największą sumą punktów z Grupy A,
b) 2 osoby z największą sumą punktów z Grupy B,
c) 3 osoby z największą sumą punktów z Grupy C,
d) 2 osoby z największą sumą punktów z Grupy D.
10.Realizator Projektu, po zakończonej procedurze odwoławczej, przekazuje
ostateczne listy rankingowe Uczestników zakwalifikowanych do otrzymania
wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej w ramach Projektu oraz
ostateczne listy rezerwowe do zatwierdzenia przez WUP w Łodzi.
11.W sytuacji, w której na podstawie ocenionych wniosków zaistniałyby znaczne
oszczędności w kwocie środków przeznaczonej na wsparcie na uruchomienie
działalności gospodarczej, Realizator Projektu będzie wnioskował do WUP
w Łodzi o możliwość przyznania wsparcia większej liczbie osób niż wynika to
z ww. limitów.
12.Po zatwierdzeniu list przez WUP w Łodzi, Realizator publikuje ostateczne listy
rankingowe zawierające wyniki prac KOW w siedzibie Biura projektu oraz na
10
Stronie Projektu. Kandydaci o
elektroniczną oraz telefonicznie.
wynikach
zostaną
powiadomieni
drogą
13.Na podstawie dokonanej oceny merytorycznej Uczestnik Projektu otrzyma pismo
informujące o ostatecznej decyzji KOW – jedno z następujących:
a) o zakwalifikowaniu do dofinansowania wraz z uzasadnieniem, liczbą
przyznanych punktów oraz proponowaną kwotą dofinansowania,
b) o niezakwalifikowaniu do otrzymania dofinansowania i wpisaniu na listę
rezerwową wraz z uzasadnieniem i podaniem szczegółowej punktacji,
c) o niezakwalifikowaniu do otrzymania dofinansowania i nie wpisaniu na listę
rezerwową wraz z podaniem przyczyny oraz szczegółowej punktacji.
14.Dodatkowo w piśmie wskazanym w ust. 13 (w przypadku zakwalifikowania się do
dofinansowania) określone zostaną dokumenty, które Uczestnik Projektu
zobowiązany będzie złożyć do Realizatora Projektu przed podpisaniem Umowy
o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej
(załącznik 13). Wysłanie pisma nastąpi w terminie do 5 dni roboczych od daty
zatwierdzenia list przez WUP w Łodzi.
15.Łącznie, wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej otrzyma
34 Uczestników Projektu z najwyższymi wynikami oceny w poszczególnych
grupach wynikających z podziału na płeć i wiek (10 kobiet w wieku poniżej 25 lat,
7 mężczyzn w wieku poniżej 25 lat, 10 kobiet w wieku od 25 do poniżej 30 lat oraz
7 mężczyzn w wieku od 25 do poniżej 30 lat), z zastrzeżeniem ust. 11.
16.WUP w Łodzi ma prawo udziału w pracach Komisji Oceny Wniosków tj. może
delegować obserwatora, któremu należy umożliwić wgląd w proces prac KOW
oraz umożliwić dostęp do dokumentów mających znaczenie w ww. pracach.
§ 10 Zawarcie Umowy o udzielenie wsparcia
finansowego i pomostowego oraz wniesienie
zabezpieczenia prawidłowego wykonania umów
1. O wynikach oceny merytorycznej Wniosku o udzielenie wsparcia finansowego na
uruchomienie działalności gospodarczej oraz Wniosku o udzielenie
podstawowego finansowego wsparcia pomostowego (wnioski składane
jednocześnie, wsparcie pomostowe opisane w §12)
Realizator Projektu
powiadamia Uczestnika Projektu w formie pisemnej.
2. W przypadku osób, którym zostanie przyznane wsparcie finansowe w piśmie
informującym o ocenie merytorycznej zostanie określona lista załączników, które
wnioskujący zobowiązany jest dostarczyć Realizatorowi Projektu przed
podpisaniem Umowy o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie
działalności oraz Umowy o udzielenie finansowego wsparcia pomostowego
11
(załączniki nr 13 i 14) oraz termin ich dostarczenia. Wymagane jest złożenie
następujących załączników:
a) potwierdzenia ukończenia bloku szkoleniowo-doradczego,
b) zaktualizowanego biznes planu, jeżeli w wyniku procesu oceny merytorycznej
uległ on modyfikacji,
c) zaktualizowanego harmonogramu rzeczowo-finansowego, jeżeli w wyniku
procesu oceny merytorycznej uległ on modyfikacji
d) oświadczenia o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów
kwalifikowalnych lub tego samego przedsięwzięcia, na realizację którego jest
udzielana pomoc de minimis;
e) informację na formularzu, o której mowa w rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez
podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r., 53, poz. 311).
3. Niezłożenie wszystkich wymaganych załączników przez Uczestnika Projektu
w wyznaczonym terminie, traktowane będzie jako rezygnacja z ubiegania się
o wsparcie na uruchomienie działalności gospodarczej oraz podstawowe
finansowe wsparcie pomostowe.
4. W szczególnych przypadkach termin do złożenia załączników może zostać
wydłużony przez Realizatora Projektu na pisemny, uzasadniony wniosek
Uczestnika Projektu.
5. Uczestnik Projektu po przyznaniu wsparcia zobowiązany jest do rejestracji
działalności gospodarczej w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej. Wypłata wsparcia będzie wstrzymana do momentu pozytywnej
weryfikacji przez realizatora projektu faktu dokonania wpisu oraz złożenia
zabezpieczenia.
6. Uczestnik projektu zobowiązany jest złożyć dokument ZUS ZUA/ZZA albo
decyzję o podleganiu ubezpieczeniu w KRUS w terminie 10 dni od dnia
rozpoczęcia działalności gospodarczej
7. Uczestnik Projektu musi złożyć zabezpieczenie prawidłowego wykonania Umów
o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej oraz
finansowego wsparcia pomostowego w terminie 14 dni od dnia zawarcia w/w
umów.
8. Udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej oraz
finansowego wsparcia pomostowego może nastąpić jedynie w przypadku
złożenia przez Beneficjenta pomocy zabezpieczenia w postaci dwóch weksli in
blanco bez protestu wraz z deklaracjami wekslowymi wystawionymi przez
Uczestnika Projektu wraz z poręczeniem wekslowym (awal). Realizator Projektu
wymaga co najmniej 2 poręczycieli z miesięczną kwotą przychodu łącznie co
najmniej 3000,00 zł brutto.
9. Wniesienie zabezpieczenia, o którym mowa powyżej w ust. 8 wymaga również
załączenia:
12
a) oświadczenia małżonka o zgodzie na wniesienie zabezpieczenia oraz
poręczenie (jeżeli Uczestnik Projektu bądź poręczyciel pozostaje w związku
małżeńskim), ewentualnie załączenia odpisu aktu notarialnego albo sądowego
orzeczenia znoszącego małżeńską wspólność majątkową,
albo
b) oświadczenia o niepozostawaniu w związku małżeńskim (jeżeli Uczestnik
Projektu bądź poręczyciel nie pozostaje w związku małżeńskim).
10. Zwrot zabezpieczenia następuje na pisemny wniosek Beneficjenta pomocy po
całkowitym rozliczeniu przez niego otrzymanego wsparcia na uruchomienie
działalności gospodarczej oraz finansowego wsparcia pomostowego oraz po
spełnieniu wymogu prowadzenia działalności gospodarczej przez okres 12
miesięcy od dnia rozpoczęcia tej działalności.
§ 11 Wypłata wsparcia finansowego
na uruchomienie działalności gospodarczej
1. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej wypłacane jest
jednorazowo, z góry, w całości.
2. Wypłata wsparcia następuje na wyodrębniony do tego celu rachunek bankowy,
którego numer zamieszcza się w Umowie o udzielenie wsparcia finansowego na
uruchomienie działalności gospodarczej. Rachunek ten powinien być
wykorzystywany do obsługi wsparcia finansowego, a w razie przyznania
finansowego wsparcia pomostowego, także do jego obsługi.
§ 12 Wydatkowanie środków wsparcia finansowego
na uruchomienie działalności gospodarczej
1. Wydatki podlegające finansowaniu w ramach przyznanego wsparcia na
uruchomienie działalności gospodarczej powinny zostać poniesione w terminie
trzech miesięcy od dnia podpisania Umowy o udzielenie wsparcia finansowego
na uruchomienie działalności gospodarczej.
2. Termin, o którym mowa powyżej może zostać w szczególnie uzasadnionych
przypadkach wydłużony. Powodem mogą być np. opóźnienia w przepływie
środków na realizację Projektu. Zmiana terminu wymaga aneksu do Umowy
o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej
oraz poinformowania WUP w Łodzi.
3. Wydatki są kwalifikowane, o ile są zgodne z zaakceptowanym harmonogramem
rzeczowo-finansowym oraz biznesplanem.
13
4. Podatek VAT poniesiony w związku z wydatkowaniem wsparcia jest
kwalifikowalny zawsze, niezależnie od tego czy Beneficjent pomocy ma, czy nie
ma możliwości jego odzyskania. Niemniej jednak, jeśli w okresie realizacji
projektu nastąpi zwrot zapłaconego podatku VAT, należy odzyskane kwoty
przeznaczyć na wydatki związane z prowadzoną przez Beneficjenta pomocy
działalnością gospodarczą.
5. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej nie może być
wykorzystane na:
a) pokrycie kosztów prowadzenia bieżącej działalności Beneficjenta pomocy (np.
czynsz, ubezpieczenia, składki ZUS);
b) wynagrodzenia osób zatrudnionych u Beneficjenta pomocy (z wyłączeniem
zapłaty za wykonane zlecone usługi np. roboty budowlane);
c) sfinansowanie wydatków, w stosunku do których wcześniej została udzielona
pomoc publiczna, lub które wcześniej były objęte wsparciem ze środków
Wspólnoty Europejskiej (zakaz podwójnego finansowania tych samych
wydatków);
d) zapłatę grzywien i kar wynikające z naruszenia przez Beneficjenta pomocy
przepisów obowiązującego prawa;
e) zapłatę kar umownych wynikających z naruszenia przez Beneficjenta pomocy
umów zawartych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej (w tym
kaucji);
f) zakup środków transportu w przypadku
gospodarczej w sektorze transportu towarów;
podejmowania
działalności
g) zapłatę składek ubezpieczenia w KRUS w kwocie przekraczającej
podwyższony wymiar składki wynikający z prowadzonej działalności
gospodarczej;
h) w przypadku podejmowania działalności przez osobę niepełnosprawną
pokrycie obowiązkowych składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe
refundowanych
przez
Państwowy
Fundusz
Rehabilitacji
Osób
Niepełnosprawnych.
6. Uczestnik Projektu, który otrzymał środki finansowe na uruchomienie działalności
gospodarczej ma obowiązek dokonania zwrotu otrzymanych środków wraz
z odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych naliczanymi od dnia
podpisania umowy o udzielenie wsparcia, jeżeli prowadził działalność
gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy od dnia jej rozpoczęcia lub
zostały naruszone inne warunki umowy dotyczące przyznania tych środków
(analogicznie sytuacja przedstawia się w przypadku środków otrzymanych
w ramach wsparcia pomostowego).
7. Niedozwolone jest łączenie wsparcia finansowego z finansowaniem działalności
gospodarczej z innych bezzwrotnych źródeł o charakterze publicznym
14
(np. dotacja z powiatowego urzędu pracy lub dotacja w ramach innego projektu
realizowanego w ramach działania 6.2 PO KL ).
8. Jeżeli Uczestnik Projektu równocześnie ubiega się o przyznanie środków na
działalność gospodarczą z innych ww. źródeł, to w razie przyznania mu wsparcia
finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej w ramach Projektu,
chcąc je otrzymać, musi zrezygnować z ubiegania się o inne środki
z bezzwrotnych źródeł o charakterze publicznym.
§ 13 Wsparcie pomostowe
1. W ramach Projektu przewiduje się:
a) podstawowe finansowe wsparcie pomostowe dla 34 Beneficjentów pomocy
w wysokości maksymalnie do 1600,00 zł/m-c. Wsparcie przyznawane jest na
okres do 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy stanowiącej podstawę
udzielenia wsparcia finansowego pomostowego,
b) przedłużone finansowe wsparcie pomostowe dla 10 Beneficjentów pomocy (6
kobiet oraz 4 mężczyzn) w wysokości maksymalnie do 1600,00 zł/m-c.
Wsparcie przyznawane jest na okres od 7 do 12 miesiąca od dnia zawarcia
umowy stanowiącej podstawę udzielenia wsparcia finansowego pomostowego
wskazanej w punkcie a). Przedłużone finansowe wsparcie pomostowe będzie
przyznawane w ramach Projektu pod warunkiem, iż stan prawny będzie
umożliwiał udzielenie pomocy de minimis po 30 czerwca 2014 r.
c) wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze – indywidualne specjalistyczne
wsparcie szkoleniowo-doradcze w celu efektywnego prowadzenia działalności
gospodarczej dla 34 Uczestników Projektu w wymiarze do 20 godzin na
Uczestnika Projektu (lub do wykorzystania maksymalnie 1500 zł na
Uczestnika), przyznawane na okres do 12 miesięcy od dnia podpisania
aneksu do umowy o udzielenie wsparcia szkoleniowo-doradczego.
2. Okresy wskazane w ust. 1 w punktach a), b) oraz c) liczone są od dnia podpisania
umowy o udzielenie danego wsparcia pomostowego, a w uzasadnionych
przypadkach od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej.
3. Wsparcie pomostowe może być wypłacane dopiero od momentu rozpoczęcia
prowadzenia działalności gospodarczej.
4. Wsparcie pomostowe finansowe ma na celu pokrycie niezbędnych, bieżących
opłat, bezpośrednio związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
5. Środki wsparcia pomostowego nie mogą być przeznaczone na:
a) sfinansowanie wydatków, w stosunku do których wcześniej została udzielona
pomoc publiczna, lub które wcześniej były objęte wsparciem ze środków
Wspólnoty Europejskiej (zakaz podwójnego finansowania tych samych
wydatków);
15
b) zapłatę grzywien i kar wynikające z naruszenia przez Beneficjenta pomocy
przepisów obowiązującego prawa;
c) zapłatę kar umownych wynikających z naruszenia przez Beneficjenta pomocy
umów zawartych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej (w tym
kaucji);
d) zakup środków transportu w przypadku
gospodarczej w sektorze transportu towarów;
podejmowania
działalności
e) zapłatę składek ubezpieczenia w KRUS w kwocie przekraczającej
podwyższony wymiar składki wynikający z prowadzonej działalności
gospodarczej;
f) w przypadku podejmowania działalności przez osobę niepełnosprawną
pokrycie obowiązkowych składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe
refundowanych
przez
Państwowy
Fundusz
Rehabilitacji
Osób
Niepełnosprawnych;
g) wypłatę wynagrodzeń ( za wyjątkiem zapłaty za usługi zlecone np. usługi biura
rachunkowego).
6. Finansowe wsparcie pomostowe wypłacane jest z góry, na każdy miesiąc okresu,
na jaki je przyznano, w jednakowej wysokości (w równych transzach). Warunkiem
wypłaty transz jest posiadanie środków na koncie Projektu.
7. Wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze w ramach Projektu udzielane jest
przez Realizatora Projektu wszystkim Beneficjentom pomocy bez składania
odrębnego wniosku. Wsparcie udzielane jest na podstawie aneksu do umowy
o udzielenia wsparcia szkoleniowo-doradczego, stanowiąc pomoc publiczną
udzielaną Beneficjentowi pomocy w ramach Projektu.
8. Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Rozwoju Regionalnego usługi w ramach
pomostowego wsparcia szkoleniowo-doradczego nie mogą dotyczyć stałej lub
okresowej działalności ani bieżących kosztów operacyjnych przedsiębiorstwa
takich jak np. usługi w zakresie doradztwa podatkowego, regularne usługi prawne,
usługi w zakresie reklamy. Celem wsparcia będzie efektywne wykorzystanie
przyznanego wsparcia finansowego oraz:
a) rozwiązanie konkretnych problemów biznesowych lub,
b) przedstawienie propozycji rozwiązań konkretnego problemu.
Efektem zaś opracowanie i/lub wdrożenie określonych usprawnień i działań
w obszarze objętym usługą.
9. Tematyka wsparcia pomostowego szkoleniowo-doradczego dostosowana będzie
do indywidualnych potrzeb zgłaszanych przez Beneficjentów pomocy. Na
podstawie konsultacji przeprowadzonych przez Realizatora z Beneficjentami
wsparcie zostanie zlecone wykonawcom zewnętrznym przez Realizatora Projektu
lub odbywać się będzie na zasadzie refundacji kosztów wsparcia zakupionych
przez Beneficjentów pomocy. Realizowane będzie w siedzibach Beneficjentów
16
pomocy lub w siedzibach zewnętrznych wykonawców. Decyzję o formie zlecania
wsparcia podejmie Realizator Projektu.
§ 14 Kryteria i procedura przyznawania
finansowego wsparcia pomostowego
1. Podstawowe finansowe wsparcie pomostowe przyznawane jest w oparciu
o wniosek składany przez Uczestnika Projektu do Realizatora Projektu razem
z Wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności
gospodarczej.
2. Do Wniosku o udzielenie podstawowego finansowego wsparcia pomostowego
(załącznik nr 10) należy załączyć szacunkowe zestawienie wydatków, na które
będzie przeznaczone finansowe wsparcie pomostowe.
3. Ocena wniosków o przyznanie podstawowego finansowego wsparcia
pomostowego następuje w tym samym czasie, co ocena wniosków o udzielenie
wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. To oznacza,
że wnioski oceniane są pod kątem formalnym przez osobę wyznaczoną przez
Koordynatora Projektu i merytorycznie przez tą samą KOW w tym samym czasie,
a przebieg oceny zostaje utrwalony w formie protokołu z obrad KOW oraz kart
oceny formalnej i merytorycznej
4. Podejmując decyzję o przyznaniu podstawowego finansowego wsparcia
pomostowego Komisja Oceny Wniosków będzie brała pod uwagę fakt
otrzymania wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej,
kwalifikowalność planowanych wydatków oraz bezpośredni związek wydatków
wyszczególnionych w zestawieniu z planowaną działalnością gospodarczą.
5. Wsparcie pomostowe może być przyznane wyłącznie temu Beneficjentowi
pomocy, który otrzymał wsparcie finansowe na uruchomienie działalności
gospodarczej w ramach Projektu.
6. Łącznie, w ramach Projektu podstawowe finansowe wsparcie pomostowe
zostanie przyznane 34 Uczestnikom Projektu (Beneficjentom pomocy), którzy
otrzymali wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej
(10 kobietom w wieku poniżej 25 lat, 7 mężczyznom w wieku poniżej 25 lat,
10 kobietom w wieku od 25 do poniżej 30 lat oraz 7 mężczyznom w wieku od 25
do poniżej 30 lat).
7. W uzasadnionych przypadkach, Beneficjentowi pomocy korzystającemu
z podstawowego finansowego wsparcia pomostowego może zostać przedłużone
jego udzielanie o kolejny okres do 6 miesięcy (jednakże nie dłużej niż do 12
miesiąca od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia), o ile w opinii
Realizatora Projektu istnieje celowość kontynuowania udzielania pomocy.
Przedłużone finansowe wsparcie pomostowe będzie przyznawane w ramach
17
Projektu pod warunkiem, iż stan prawny będzie umożliwiał udzielenie pomocy de
minimis po 30 czerwca 2014 r.
8. Możliwość przyznania przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego,
o którym mowa w ust. 7 rozpatrywana będzie na podstawie Wniosku o udzielenie
przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego złożonego przez
Beneficjenta pomocy do Realizatora Projektu. Przedmiotowy wniosek składany
jest przez Beneficjenta pomocy nie później niż w 5. (piątym) miesiącu
prowadzenia działalności gospodarczej. Wzór wniosku zostanie udostępniony
Beneficjentom pomocy pod warunkiem, iż stan prawny będzie umożliwiał
udzielenie pomocy de minimis po 30 czerwca 2014 r.
9. Do Wniosku o udzielenie przedłużonego wsparcia pomostowego powinny być
załączone następujące dokumenty:
a) dokumenty umożliwiające ocenę sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstwa
np.: sprawozdanie finansowe, kopia księgi przychodów i rozchodów, kopia
ewidencji przychodów, zeznanie podatkowe, skrócony rachunek zysków
i strat;
b) szacunkowe zestawienie wydatków, na które mają być przeznaczone środki
przedłużonego wsparcia pomostowego;
c) oświadczenie o nieposiadaniu zaległości w zapłacie podatków, składek
ubezpieczenia społecznego, zdrowotnego oraz oświadczenie, że przeciwko
wnioskodawcy nie jest prowadzona egzekucja.
d) oświadczenie o
gospodarczej;
niezawieszeniu
bądź
niewyrejestrowaniu
działalności
e) oświadczenie Beneficjenta pomocy o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczącej
tych samych kosztów kwalifikowalnych lub tego samego przedsięwzięcia, na
realizację którego jest udzielana pomoc de minimis;
f) oświadczenie o wcześniej udzielonej Beneficjentowi pomocy pomocy de
minimis wraz z kopią zaświadczeń;
g) oświadczenie o niekaralności karą zakazu dostępu do środków publicznych
h) informację na formularzu, o której mowa w rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu informacji przedstawionych przez
podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r., 53, poz. 311).
10. Przy ocenie zasadności przyznania przedłużonego finansowego wsparcia
pomostowego będą brane pod uwagę następujące kryteria:
a) wsparcie pomostowe przedłużone w pierwszej kolejności jest kierowane do
osób, które w momencie przystąpienia do projektu znajdowały się
w niekorzystnej sytuacji na rynku pracy tj. osobom, dla których nowo otwarta
działalność gospodarcza jest podstawowym źródłem utrzymania;
18
b) wsparcie kierowane będzie do tych Beneficjentów pomocy, które uzyskują
najniższe przychody a jednocześnie wykazują oni aktywność w obszarze
prowadzonej działalności.
11. O przedłużone finansowe wsparcie pomostowe nie mogą ubiegać się osoby
opodatkowane w oparciu o kartę podatkową albo opodatkowane ryczałtem od
przychodów ewidencjonowanych.
12. Wsparcie pomostowe finansowe (podstawowe i przedłużone) stanowi pomoc
publiczną. Wsparcie finansowe dla uczestnika projektu stanowi pomoc de
minimis, która jest udzielana na podstawie § 33 ust. 1 pkt. 2 i 3 z zastrzeżeniami
zawartymi w § 32 ust. 2 pkt. 1 i § 34 rozporządzenia Ministra Rozwoju
Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w oparciu
o rozporządzenie Komisji nr 1998/2006/WE z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie
stosowania art. 87 i 88 traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. WE L379,
z 28.12.2006r.).
13. Realizator Projektu zobowiązany jest wystawić Uczestnikowi Projektu
zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis zgodnie ze wzorem określonym
w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów w dniu podpisania umowy
o udzieleniu wsparcia pomostowego.
14. Wnioski o przedłużone finansowe wsparcie pomostowe będą oceniane przez
KOW działającą na zasadach analogicznych jak w przypadku wsparcia na
uruchomienie działalności oraz podstawowego finansowego wsparcia
pomostowego.
15. W pierwszej kolejności do otrzymania przedłużonego finansowego wsparcia
pomostowego zakwalifikowanych zostanie 7 Beneficjentów pomocy (4 kobiety
oraz 3 mężczyzn).
16. Pozostali Beneficjenci pomocy wnioskujący o przedłużone finansowe wsparcie
pomostowe zostaną wpisani na listy rezerwowe i będzie przysługiwać im
procedura odwoławcza.
17. Odwołania do decyzji KOW w zakresie przedłużonego wsparcia pomostowego
muszą zostać złożone z zachowaniem terminu i formy wniesienia odwołania
wskazanej w § 8.
18. Po powtórnym przeanalizowaniu wniosków przez KOW, do otrzymania
przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego zakwalifikowani zostaną
dodatkowo 3 Beneficjenci pomocy (2 kobiety oraz 1 mężczyzna) znajdujący się
pierwotnie na liście rezerwowej.
19. Decyzje Komisji Oceny Wniosków podjęte w ramach procedury odwoławczej są
ostateczne i nie przysługują od nich kolejne odwołania.
19
§ 15 Zasady rozliczenia otrzymanego wsparcia
na uruchomienie działalności gospodarczej
1. Beneficjent pomocy ma obowiązek rozliczyć otrzymane wsparcie finansowe.
W tym celu przedkłada zestawienie towarów lub usług, których zakup został
dokonany w ramach otrzymanego wsparcia wraz z oświadczeniem o następującej
treści: „oświadczam, że wydatkowałem / am wsparcie zgodnie z harmonogramem
rzeczowo-finansowym oraz biznesplanem załączonym do Wniosku o udzielenie
wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej”.
2. Beneficjent pomocy może dokonać zmian w przedsięwzięciu, w szczególności
w zakresie zmiany wydatków szczegółowych przedsięwzięcia pod warunkiem
wcześniejszego zgłoszenia propozycji zmian Realizatorowi Projektu i uzgodnienia
zakresu zmian z Realizatorem Projektu.
3. Jednakże nie wymaga zgody Realizatora Projektu zmiana kwoty wydatku
określonego jako odrębna pozycja harmonogramu rzeczowo-finansowego, o ile
łączna kwota wszystkich zmian nie przekracza 20% całkowitej wysokości
udzielonego wsparcia. Nie wymaga zgody Realizatora Projektu zmiana terminu
poniesienia wydatku określonego jako odrębna pozycja harmonogramu rzeczowofinansowego, o ile mieści się ona w okresie w którym wsparcie powinno zostać
wydatkowane.
4. Zmiany, o których mowa w ust. 2 i 3 nie wymagają powiadomienia Realizatora
Projektu.
5. Jakiekolwiek inne zmiany bez zgody Realizatora Projektu są niedopuszczalne.
6. W przypadku stwierdzenia przez Realizatora Projektu nieprawidłowości
formalnych w zestawieniu Beneficjent pomocy jest wzywany pisemnie do
uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie.
7. Uporczywe uchylanie się Beneficjenta pomocy od realizacji obowiązków
związanych z rozliczeniem wsparcia finansowego stanowi przesłankę do
rozwiązania umowy o udzielenie wsparcia finansowego bez wypowiedzenia.
8. W razie rozwiązania umowy przez którąkolwiek ze stron a także w przypadku
naruszenia przez Beneficjenta pomocy przepisów regulujących udzielanie
pomocy de minimis Beneficjent pomocy ma obowiązek zwrócić całość
otrzymanego wsparcia wraz z odsetkami naliczanymi jak od zaległości
podatkowych.
9. W razie niewykorzystania przez Beneficjenta pomocy wsparcia w całości,
zobowiązany jest on do zwrotu niewykorzystanej części wsparcia bez odsetek.
§ 16 Monitoring i kontrola
20
1. Beneficjent pomocy zobowiązany jest poddać się kontroli prawidłowości
wykonywania przyjętych obowiązków w okresie 12 miesięcy od dnia zawarcia
umowy przyznającej wsparcie lub rozpoczęcia prowadzenia działalności
gospodarczej jeśli nastąpiło po podpisaniu umowy.
2. W ramach prowadzonej kontroli beneficjent pomocy zobowiązany jest udostępnić
kontrolującym pomieszczenia, w których działalność gospodarcza jest
prowadzona, umożliwić oględziny sprzętu, wyposażenia oraz towarów
zakupionych ze środków wsparcia oraz udostępnić inne dokumenty
potwierdzające prawidłowości wydatkowania środków.
3. Kontroli podlega:
a) fakt prowadzenia działalności gospodarczej;
b) wykorzystanie zakupionych przez Beneficjenta pomocy towarów lub usług
gospodarczej,
zgodnie
z
charakterem
prowadzonej
działalności
w szczególności zgodnie z biznesplanem oraz harmonogramem rzeczowofinansowym;
c) prawidłowość wydatkowania wsparcia na
gospodarczej oraz wsparcia pomostowego.
uruchomienie
działalności
4. W razie nieposiadania przedmiotów, które wnioskodawca zakupił ze środków
wsparcia w celu ich dalszej sprzedaży lub zużycia, beneficjent pomocy powinien
wykazać przychód uzyskany z ich sprzedaży lub uzasadnić fakt ich zużycia albo
w inny sposób uzasadnić fakt ich nieposiadania.
5. Uporczywe uchylanie się od obowiązku poddania się kontroli lub jej utrudnianie
stanowi podstawę do rozwiązania umowy o udzielenie wsparcia.
§ 17 Postanowienia końcowe
1. Projekt finansowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego
(85%) oraz środków budżetu państwa (15%).
2. Uczestnik Projektu zobowiązany jest do stosowania postanowień zapisanych
w niniejszym Regulaminie, w Regulaminie rekrutacji do Projektu oraz
w zawartych w ramach Projektu umowach. Uczestnik Projektu ma obowiązek
powiadomienia Realizatora Projektu o wszystkich zmianach w danych
personalnych przekazanych podczas procesu rekrutacyjnego.
3. Niestosowanie się do postanowień niniejszego Regulaminu będzie podstawą do
skreślenia z listy Uczestników Projektu i rozwiązania umowy o świadczenie usług
szkoleniowo-doradczych lub umów o udzielenie wsparcia finansowego.
4. Uczestnik Projektu zobowiązany jest do dobrowolnego poddania się procesowi
monitoringu, kontroli i ewaluacji, mającego na celu ocenę skuteczności działań
21
podjętych w ramach projektu oraz prawidłowej realizacji postanowień zawartych
w ramach Regulaminów oraz umów wynikających z Projektu.
5. Sprawy nieujęte w niniejszym Regulaminie, w tym kwestie sporne zaistniałe
w wyniku realizacji Projektu, rozstrzygane są przez Realizatora Projektu
(Koordynatora Projektu).
6. Realizator Projektu w swym postępowaniu opiera się na powszechnie
obowiązujących przepisach prawa oraz dokumentach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, w szczególności dotyczących Działania 6.2 POKL.
7. Realizator Projektu nie ponosi odpowiedzialności za zmiany w ustawach
i rozporządzeniach dotyczących funduszy strukturalnych oraz różnice
w interpretacji zapisów prawnych mogące pojawić się w trakcie realizacji
Projektu.
8. Realizator Projektu zastrzega możliwość zmiany niniejszego Regulaminu (oraz
załączników). Zmiany będą ogłaszane na Stronie Projektu. Każda zmiana
Regulaminu Projektu wymaga akceptacji WUP w Łodzi.
22