docWydanie papierowe
download 
Reklamacja Transkrypt
Wydanie papierowe
nasz region ROZWIJA SIĘ Z EUROPĄ Biuletyn Informacyjny Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 nr 3/2016 ISSN 1733-6473 egzemplarz bezpłatny Kuchnia się broni Cyfrowe przyspieszenie Rewolucja w zamówieniech publicznych FUNDUSZE EUROPEJSKIE – LEPSZA JAKOŚĆ ŻYCIA W WIELKOPOLSCE AKTUALNOŚCI zaBIEGaj o FUNdusze Dzięki wydarzeniu zaBIEGaj o FUNdusze można było poszerzyć swoją wiedzę na temat Funduszy Europejskich, wziąć udział w specjalnie przygotowanych atrakcjach oraz spróbować swoich sił w biegu. z trenerami i wziąć udział w konkursach wiedzy o funduszach. Organizatorzy przygotowali również coś dla dzieci i młodzieży – gry, zabawy i konkursy z nagrodami. 24 września odbył się bieg wokół Jeziora Maltańskiego na dwóch dystansach 5400 i 10 800 metrów – jedno lub dwa okrążenia wokół jeziora. Niepełnoletni uczestnicy musieli posiadać zgodę rodzica lub opiekuna, obecnego podczas weryfikacji. Oba biegi wystartowały o godzinie 13.00. Pomiar czasu dokonywany był za pomocą chipów umieszczonych w numerze startowym. Każda zapisana osoba mogła wziąć udział tylko w biegu na jednym dystansie w wybranej przez siebie kategorii (generalna lub wiekowa). Podczas imprezy konsultanci Urzędu Marszałkowskiego byli do dyspozycji każdego, kto chciał uzyskać odpowiedzi na pytania dotyczące możliwości uzyskania dofinansowania oraz wszystkich procedur z tym związanych. Na miejscu można było poćwiczyć Szczegółową relację z tej imprezy zamieścimy w grudniowym numerze kwartalnika. Zmieniamy Wielkopolskę Fot. Obraz licencjonowany przez Depositphotos.com/Drukarnia Chroma (x2) Do konkursu mogą być zgłaszane publikacje prasowe, radiowe, telewizyjne lub internetowe dziennikarzy i fotoreporterów, opublikowane w jednym tytule medium lokalnego lub regionalnego, wyemitowane po raz pierwszy w okresie od 26 października 2015 r. do 25 października 2016 r., które nie były zgłaszane do innych konkursów. Spośród nadesłanych prac kapituła konkursu wyłoni zwycięzców. Przy ich ocenie będą brane pod uwagę przede wszystkim: wartość merytoryczna publikacji oraz ich zawartość informacyjna, oryginalność, atrakcyjność i komunikacyjność, profesjonalne podejście do tematu, a także walory warsztatowe pracy. Dla laureatów przewidziano nagrody pieniężne: za zajęcie I miejsca 7000 zł, za II miejsce – 5000 zł, a za III miejsce – 3000 zł. Celem konkursu dziennikarskiego o Nagrodę Marszałka Województwa Wielkopolskiego pn. „Zmieniamy Wielkopolskę” jest wyróżnienie publikacji, które dotyczą Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 i WRPO 2014-2020. Warunkiem uczestnictwa w konkursie jest dostarczenie w terminie od 1 sierpnia do 28 października 2016 r. publikacji (fotografii, artykułu prasowego lub opublikowanego w internecie, nagrania radiowego lub telewizyjnego) na opisanej płycie CD/DVD oraz formularza zgłoszeniowego na adres Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu. WSTĘP Szanowni Państwo, Pionierskie podejście do pozadotacyjnego wspierania przedsięwzięć, czyli preferencyjnych pożyczek i poręczeń, i ich dobre wykorzystanie jest znakiem rozpoznawczym naszego regionu od 2009 r. Uruchomiona wtedy inicjatywa JEREMIE, która wspiera finansowo małe i średnie firmy, funkcjonuje nieprzerwanie do dziś. Przeznaczyliśmy na nią ponad pół miliarda złotych z Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego 2007-2013. Szacujemy, że każdą złotówkę z tej puli udało się wykorzystać trzykrotnie w formie pożyczek czy poręczeń kredytów dla firm. To duży atut tej formy finansowania. W przeciwieństwie do dotacji, które inwestowane są tylko raz. Zdecydowaliśmy się nie tylko kontynuować wsparcie poprzez instrumenty finansowe, ale także poszerzyć jego zakres. Na pozadotacyjną interwencję w przedsiębiorczość, wzmocnienie efektywności energetycznej oraz rewitalizację przeznaczymy 186 mln euro z WRPO 2014+. Chcielibyśmy, żeby Wielkopolska należała do krajowych liderów cyfryzacji, która ma służyć mieszkańcom. Dobrze zaprojektowane platformy usługowe przybliżają ich do urzędów, przyczyniając się do oszczędności czasu i pieniędzy zarówno po stronie korzystających z usług, jak również administracji wszystkich szczebli. Mamy na to pieniądze w WRPO 2014+. Prawie 40 mln zł przeznaczone zostanie na wsparcie projektów w ramach poddziałania 2.1.1 m.in. na rozwój elektronicznych systemów obsługi obywateli oraz systemów wspomagających funkcjonowanie administracji publicznej szczebla regionalnego i lokalnego czy digitalizację zasobów kultury i dziedzictwa regionalnego, edukacyjnych, naukowych oraz geodezyjnych. AKTUALNY NUMER BIULETYNU W WERSJI ON-LINE: Wielkopolska dynamicznie się rozwija. Na co dzień widzimy jednak tylko niewielki wycinek tego, co powstało dzięki unijnemu wsparciu. Nawet zauważając zmiany, nie zawsze mamy świadomość, jak istotne w ich powstaniu jest wsparcie z UE. Zależy nam, żeby wiedza o tym docierała do jak największej rzeszy Wielkopolan. Nie ma chyba lepszej formy przekazu jak rzetelnie i ciekawie napisane artykuły w prasie lub internecie czy audycje telewizyjne bądź radiowe. Od kilku lat nagradzamy najlepsze prace wybrane przez kapitułę konkursu „Zmieniamy Wielkopolskę”. Zachęcam dziennikarzy do informowania o możliwościach uzyskania unijnego wsparcia dla różnych przedsięwzięć. To bowiem wpływa na jakość projektów, które trafiają do nas w ramach organizowanych naborów wniosków o dofinansowanie z WRPO 2014+. Marek Woźniak Marszałek Województwa Wielkopolskiego W NUMERZE Biuletyn Informacyjny Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 wydawany na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu Departament Polityki Regionalnej al. Niepodległości 34, 61-714 Poznań tel.: 61 62 66 300 • faks: 61 62 66 301 e-mail: [email protected] www.wrpo.wielkopolskie.pl Opracowanie: Smartlink Sp. z o.o. ul. Zjazd 2/4 60-653 Poznań tel. 61 849 90 40 e-mail: [email protected] www.smartlink.pl 4 Rozmowa z Hubertem Zoblem, dyrektorem Departamentu Wdrażania Programu Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego 6 WARSZTAT BENEFICJENTA Rewolucja w zamówieniach publicznych W lipcu weszły w życie przepisy nowego Prawa zamówień publicznych. Czy będzie to prawdziwa rewolucja? 7 Unia wspiera współpracę Unia Europejska od lat stawia na realizację projektów partnerskich. Czy nowe rozwiązania ułatwią beneficjentom realizację wspólnych przedsięwzięć? 9 e-WIELKOPOLSKA Cyfrowe przyspieszenie Inwestycje w technologie informacyjno-komunikacyjne, cyfryzacja i nowoczesna edukacja to najważniejsze elementy budowy konkurencyjności regionu Redakcja: Joanna Gontarz Koordynacja: Piotr Talaga (UMWW) Projekt i skład: Maciej Pachowicz Druk: Argonex 11 Zdjęcie na okładce: Kuchnia Marché w Galerii Malta w Poznaniu / fot. GuruMedia 13 Biuletyn Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego finansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego i Samorząd Województwa Wielkopolskiego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 ROZMOWA Niewyczerpane źródło wsparcia SUKCES WIELKOPOLSKICH PROJEKTÓW Bliżej Europy Ambitny projekt doprowadzenia szerokopasmowego internetu do każdego zakątka Wielkopolski zmierza do sukcesu Kuchnia się broni JEREMIE jest instrumentem, który wychodzi naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców i stwarza realną szansę na uzyskanie pożyczki, poręczenia kredytu czy leasingu. Przykłady dobrych praktyk 15 POLITYKA MIEJSKA Pakt dla miast Podczas nieformalnego spotkania w Amsterdamie ministrowie rozwoju krajów członkowskich UE podpisali Pakt Amsterdamski ROZMOWA Niewyczerpane źródło wsparcia Nie będzie problemów z wykorzystaniem pieniędzy na wsparcie pozadotacyjne – mówi HUBERT ZOBEL, dyrektor Departamentu Wdrażania Programu Regionalnego. Instrumenty odnawialne w przeciwieństwie do dotacji nie wyczerpują się. Pieniądze udzielone w formie pożyczki lub gwarancji wrócą i można z tej puli wesprzeć kolejnego beneficjenta Są to środki dostępne nawet dla tych podmiotów, którym bank nie przyznałby wsparcia ze względu na brak zdolności kredytowej. Poza tym np. pożyczki są oprocentowane na poziomie 1-2% i są udostępniane według mniej skomplikowanych procedur. Decyzję o udzieleniu pożyczki czy poręczenia uzyskuje się dość szybko. Niemal każdy, kto spełni wymogi, otrzymuje wsparcie. W przypadku systemu dotacyjnego pieniądze trafiają tylko na projekty najwyżej ocenione. Z wnioskiem o pożyczkę można się zwrócić w dowolnym momencie. W przypadku ubiegania się o dotację trzeba czekać na ogłoszenie naboru z działania, z którego dofinansowanie można uzyskać. Korzyści są więc oczywiste. Fot. Sławomir Obst Komisja Europejska namawia do tego, by coraz więcej pieniędzy przeznaczać na instrumenty zwrotne. W kolejnych perspektywach finansowych jako kraj rozwijający się, po osiągnięciu odpowiedniego poziomu PKB, będziemy otrzymywać coraz mniejsze fundusze w ramach polityki spójności. Zorganizowanie mechanizmu udostępniania tych pieniędzy w postaci instrumentów zwrotnych działa zatem na naszą korzyść. One pozostaną w regionie, będą w ciągłym obiegu, zachowamy możliwość wspierania wybranych obszarów. Jakie atuty ma korzystanie z pieniędzy, które trzeba zwrócić? Czy nie lepiej ubiegać się o bezzwrotne dotacje? Z punktu widzenia możliwości udzielania wsparcia instrumenty odnawialne czy, inaczej, zwrotne nie wyczerpują się – w przeciwieństwie do dotacji. Pieniądze udzielone w formie pożyczki lub gwarancji wrócą i można z tej puli wesprzeć kolejnego beneficjenta. To podstawowa różnica. Co więcej, pieniądze te, będąc w obiegu, powiększają pulę funduszy udostępnianych na wsparcie dla kolejnych podmiotów. 4 Ile pieniędzy z WRPO 2014+ województwo zamierza przeznaczyć na instrumenty zwrotne? Jesteśmy regionem, który ponownie zainwestuje największe pieniądze w instrumenty odnawialne. Sukces poprzedniej perspektywy zachęcił nas do kontynuowania takiej formy wsparcia. Kwoty, które każde województwo chce przeznaczyć na ten cel, są wynikiem analizy ex-ante. Ta analiza dla Wielkopolski pokazała, że potrzeby są bardzo duże. nasz region 3/2016 ROZMOWA JEREMIE w liczbach 3358 umów 5375 umów o wartości 600 mln zł o wartości 730 mln zł Pożyczki Poręczenia Chcemy przeznaczyć 40 mln euro na wspieranie przedsięwzięć w zakresie efektywności energetycznej, 26 mln euro na rewitalizację i 120 mln euro na przedsiębiorczość. Łącznie jest to ok. 186 mln euro. Podobną kwotę (186,3 mln euro) przeznaczyliśmy na instrumenty zwrotne w poprzedniej perspektywie. Wówczas wdrożyliśmy dwie inicjatywy: JEREMIE (ponad 500 mln zł na wspieranie inwestycji realizowanych przez przedsiębiorstwa, w tym start-upy) i JESSICA (ok. 300 mln zł wsparcie dla projektów rewitalizacyjnych). Te inicjatywy nadal funkcjonują? Tak. JEREMIE, inicjatywa uruchomiona w 2009 r., trwa nieprzerwanie do dziś. Przeznaczono na nią dokładnie 501,3 mln zł z WRPO 2007-2013. Łącznie podpisaliśmy przeszło 70 umów operacyjnych z 21 pośrednikami finansowymi na kwotę ponad 1,3 mld zł. Oni z kolei z przedsiębiorcami z sektora MŚP dotychczas zawarli ponad 8,5 tys. umów. Pożyczki stanowiły prawie 600 mln zł, a poręczenia – 730 mln zł. Można zatem stwierdzić, że każdą złotówką, która trafiła do tej puli, obracamy już po raz trzeci. W tym roku zawarliśmy umowy z 9 pośrednikami finansowymi. Przedsiębiorcy nadal mogą korzystać z tanich pożyczek i poręczeń. W ramach inicjatywy JESSICA natomiast zrealizowano 100% pierwszego obrotu. Ten instrument wspiera inwestycje o długim horyzoncie zwrotu (15-20 lat), zatem – siłą rzeczy – tu nie ma tak szybkiego zwrotu pieniądza jak w JEREMIE. Na razie więc nowych umów na udostępnianie środków nie podpisujemy. Nowe instrumenty zwrotne raczej nie powinny konkurować z tymi dostępnymi w ramach inicjatywy JEREMIE. Na co będą przeznaczone? Wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw musimy mądrze poukładać, by stworzyć komplementarną ofertę. Nie wykluczamy nowych produktów, celowanych na wsparcie inwestycji proeksportowych, niszowych, ukierunkowanych na konkretne obszary w wymiarze terytorialnym czy branżowym. Jednym z pomysłów jest bezpośrednie wsparcie przedsiębiorstw, które nastawiają się na rynki zagraniczne. Będziemy robić to tak, by dywersyfikować portfel rozmaitych form wsparcia. Kwotami należy tak operować, aby oferty pośredników zazębiały się. Przy czym stale będziemy monitorować potencjał rynku, zapotrzebowanie przedsiębiorców, wielkość luki finansowej. Potencjał wielkopolskich przedsiębiorstw jest duży. Problemów z dystrybucją środków nie będzie, gdyż główne konkursy dotacyjne na największe kwoty już są za nami. W największym konkursie w poddziałaniu 1.5.2 rozdysponowaliśmy 500 mln zł. Pozostaną celowane konkursy dotacyjne związane z przedsięwzięciami badawczo-rozwojowymi, tworzeniem i wzmacnianiem działów B+R w przedsiębiorstwach wysoko innowacyjnych. Tym bardziej zatem uzasadnione jest pójście w kierunku instrumentów zwrotnych, które będą dostępne dla szerokiej grupy przedsiębiorstw. Kiedy pieniądze z nowych instrumentów zwrotnych zaczną trafiać do beneficjentów? Pierwsi w Polsce przystąpiliśmy do prac nad instrumentami finansowymi zasilanymi z programu regionalnego na lata 2014-2020. Pierwszym etapem jest podpisanie umów z menedżerem funduszu funduszy. Jesteśmy na etapie negocjowania umów z Bankiem Gospodarstwa Krajowego (BGK) oraz Europejskim Bankiem Inwestycyjnym (EBI). Chcemy przeznaczyć 40 mln euro na wspieranie przedsięwzięć w zakresie efektywności energetycznej, 26 mln euro na rewitalizację i 120 mln euro na przedsiębiorczość W III kwartale tego roku chcielibyśmy mieć zawartą umowę dotyczącą wspierania małych i średnich przedsiębiorstw. Menedżer funduszu funduszy staje się naszym beneficjentem (pobiera wynagrodzenie za zarządzanie) i on następnie organizuje konkursy dla pośredników finansowych, którzy tworzą konkretną ofertę w postaci instrumentów zwrotnych. Chcemy, aby przedsiębiorcy już na początku przyszłego roku uzyskali dostęp do pieniędzy z nowej puli. Biuletyn Informacyjny Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 Rozmawiał Jerzy Gontarz 5 WARSZTAT BENEFICJENTA Rewolucja w zamówieniach publicznych 28 lipca 2016 r. w życie weszły przepisy nowego Prawa zamówień publicznych. – To może być prawdziwa rewolucja, choć wiele zależy od tego, jak do tej zmiany podejdą i jak ją wykorzystają instytucje zamawiające – ocenia Maciej Hoffman, zastępca dyrektora Biura Zamówień Publicznych w UMWW w Poznaniu. Zmiany w prawie wynikają z konieczności dostosowania naszych przepisów do dwóch unijnych dyrektyw: 2014/24/UE oraz 2014/25/UE. Do najważniejszych zmian należy ograniczenie kryterium ceny przy wyborze oferty, wprowadzenie kryterium podmiotowego oraz wzmocnienie klauzul społecznych. Dobrą wiadomością dla przedsiębiorców będzie z pewnością ograniczenie biurokracji, a w najbliższej przyszłości – elektronizacja procedury składania ofert. Nowością jest nowy tryb udzielenia zamówienia, to jest tzw. partnerstwo innowacyjne, w którym zamawiający mogą zamawiać usługi i produkty niedostępne na rynku. – Partnerstwo innowacyjne będzie stanowiło niewielki udział w ogólnej liczbie zamówień publicznych, ponieważ specyfika takiego zamówienia dotyczy opracowania innowacyjnego produktu albo usług lub robót budowlanych niedostępnych na rynku, co oznacza zamówienie nietypowe – mówi Maciej Hoffman. Odejście od kryterium ceny Niewątpliwie jedną z najważniejszych zmian jest odejście od kryterium ceny przy ocenach ofert. Waga kryterium ceny w ocenie ofert nie będzie mogła przekraczać 60%. Wyjątkiem będą zamówienia, w których zamawiający może określić jednoznaczne standardy jakościowe, jakie powinien spełniać przedmiot zamówienia – wówczas będzie mógł podnieść wagę kryterium cenowego powyżej 60%, a nawet posłużyć się nim jako jedynym (art. 91 ust. 2a). – Dzisiaj udział przedsiębiorców w rynku zamówień publicznych jest niewielki, a przyczyną jest fakt, że wielu nie może konkurować ceną – wskazuje Maciej Hoffman. – Oferowane przez nich produkty i usługi są często wysokiej jakości i powinno to być brane pod uwagę przez zamawiającego. Punkty za organizację i doświadczenie pracowników To nie jedyne zmiany, jakie dotyczą sposobu oceny ofert. Fundamentalną jest dopuszczenie ustanowienia kryterium odnoszącego się do właściwości wykonawcy. Zgodnie z art. 91 ust. 2 pkt. 5 zamawiający będzie mógł oceniać organizację, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia, jeżeli mogą mieć znaczący wpływ na jakość wykonania zamówienia. – Jednak o tym, czy kryterium to będzie powszechnie stosowane w praktyce, przesądzi odwaga i zdolność obrony przed kontrolą tego kryterium przez zamawiających. Wielu z nich może rezygnować z przyjmowania tego kryterium w obawie przed koniecznością uzasadniania takiego wyboru. 6 Klauzule społeczne i zatrudnieniowe Kolejnym elementem nowelizacji jest wzmocnienie klauzul społecznych. Art. 22 Prawa zamówień publicznych przewiduje możliwość zastrzeżenia przez zamawiającego, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie zakłady pracy chronionej oraz inni wykonawcy prowadzący społeczną i zawodową integrację osób należących do grup społecznie marginalizowanych. W porównaniu z dotychczasowymi regulacjami poszerzono katalog podmiotów o kolejne kategorie osób, a także obniżono minimalny wymagany poziom zatrudnienia tych osób z 50% do 30%. Dzięki tej zmianie niewątpliwie zwiększy się grupa podmiotów mogąca ubiegać się o takie zamówienia. Wymiar prospołeczny posiada również klauzula zatrudnieniowa przewidziana w art. 29 ustawy. Zgodnie z nią zamawiający ma obowiązek określić w opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób, które będą realizować zamówienie. Wymóg ten dotyczy sytuacji, kiedy osoby faktycznie realizujące zamówienie pozostają związane z wykonawcą stosunkiem pracy, czyli wykonują pracę na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie przez niego wyznaczonym (pełna definicja w art. 22 ust. 1 Kodeksu pracy). Elektronizacja zamówień publicznych Nieco odłożona w czasie zmiana dotyczy powszechnej elektronizacji zamówień publicznych. Po 18 października 2018 r. będzie można zapomnieć o stosach papierów – obowiązkiem będzie składanie dokumentów drogą elektroniczną. Z kolei już teraz w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, którego wartość przekracza progi unijne, obowiązkiem wykonawców jest składanie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ), który zastępuje dokumenty i zaświadczenia udzielone przez organy publiczne i osoby trzecie. – Oznacza to, że wszyscy wykonawcy składają jedno oświadczenie, czyli JEDZ, a tylko wykonawca, któremu udzielono zamówienia publicznego, będzie miał obowiązek dostarczenia dokumentów podmiotowych – tłumaczy Maciej Hoffman. – To kolejny krok w kierunku zmniejszenia papierologii w zamówieniach publicznych. Łukasz Szoszkiewicz nasz region 3/2016 WARSZTAT BENEFICJENTA Unia wspiera współpracę Unia Europejska od lat stawia na realizację projektów partnerskich. Nowe zasady współpracy partnerskiej, w tym międzysektorowej, określa ustawa z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. Czy nowe rozwiązania ułatwią beneficjentom realizację wspólny przedsięwzięć? W perspektywie finansowej na lata 2014-2020 zasada partnerstwa odgrywa szczególną rolę. Jej realizacja odbywa się już przy programowaniu wsparcia funduszy, a kończy na etapie ewaluacji programów. Partnerstwa projektowe zawiązywane są w celu wspólnej realizacji projektów dofinansowanych ze środków UE. Celem ich tworzenia jest m.in. zwiększenie zakresu oddziaływania wspólnych przedsięwzięć. z aktywizacją społeczno-gospodarczą. W niektórych programach (np. Europejska Współpraca Terytorialna) tego typu struktury są obowiązkowe. – Partnerstwa projektowe zakładają ścisłą i względnie trwałą współpracę partnerów zaangażowanych we wspólne przedsięwzięcie. Zasady ich tworzenia określa art. 33 ustawy wdrożeniowej – mówi dr Rafał Cieślak, wykładowca Uniwersytetu Warszawskiego, radca prawny. Projekty partnerskie Odpowiedzialność lidera Wykorzystanie wiedzy i doświadczenia różnych podmiotów biorących udział w projekcie partnerskim wpływa korzystnie na wszechstronne podejście do zidentyfikowanego problemu i możliwości jego rozwiązania. W wielu przypadkach jedynie dzięki zaangażowaniu kilku podmiotów projekt możliwy jest do realizacji od strony organizacyjnej, finansowej czy technicznej. Partnerstwa mogą być powoływane zarówno w celu realizacji projektów obejmujących inwestycje, jak też innego rodzaju przedsięwzięcia – w szczególności edukacyjne i szkoleniowe oraz związane Beneficjenta projektu partnerskiego określa się zwyczajowo mianem lidera projektu. Do jego zadań należy przede wszystkim: złożenie wniosku o dofinansowanie projektu, uwzględnienie w nim wszystkich partnerów mających uczestniczyć we wspólnym przedsięwzięciu, zawarcie umowy (lub uzyskanie stosownej decyzji) z instytucją, która podejmuje decyzję o dofinansowaniu. Lider ponosi też odpowiedzialność za prawidłową realizację projektu. W praktyce lider projektu partnerskiego odpowiada także za sprawozdawczość projektową i przygotowywanie wniosków o płatność. Partnerem projektu może być natomiast podmiot, który spełnia kryterium kwalifikowalności podmiotowej do bycia beneficjentem w danym programie operacyjnym (podobnie jak lider – z ewentualnymi wyjątkami określonymi np. w uszczegółowieniu programu lub w regulaminie naboru wniosków). Ponadto partner musi spełniać kilka innych warunków określonych poniżej. Fot. archiwum prywatne CO POWINNA OKREŚLAĆ UMOWA PARTNERSTWA? Odpowiada dr Rafał Cieślak, Centrum Studiów Samorządu Terytorialnego i Rozwoju Lokalnego na Uniwersytecie Warszawskim, radca prawny: – Ustawa wdrożeniowa wskazuje także minimalny zakres umowy partnerskiej. Z mojego doświadczenia wynika jednak, że przygotowując taką umowę, należy zadbać przede wszystkim o sposób wspólnego zarządzania projektem i monitorowania efektów jego realizacji, harmonogram wdrażania zadań projektowych, kary umowne lub inne sankcje w przypadku partnerów nieprawidłowo realizujących projekt, warunki i terminy podejmowania kluczowych decyzji, sposoby rozwiązywania sporów. W praktyce bowiem umowy partnerskie pisane są często „na kolanie”, tuż przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, a gdy przychodzi do realizacji projektu, pojawia się wiele problemów prowadzących nierzadko do sytuacji konfliktowych. WARUNKI, KTÓRE MUSI SPEŁNIAĆ PARTNER • należy do kategorii potencjalnych beneficjentów działania lub poddziałania • został wymieniony we wniosku o dofinansowanie projektu • wnosi do projektu zasoby ludzkie, techniczne lub finansowe • realizuje projekt wspólnie z liderem oraz (ewentualnie) z innymi partnerami • realizuje zadania projektowe w sposób adekwatny do merytorycznego zakresu i wartości projektu • jego udział w projekcie jest uzasadniony i konieczny do prawidłowej realizacji projektu • zawarł z liderem porozumienie lub umowę partnerską przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu (ew. podpisał list intencyjny). Biuletyn Informacyjny Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 7 Fot. Obraz licencjonowany przez Depositphotos.com/Drukarnia Chroma WARSZTAT BENEFICJENTA Wybór partnera Procedura wyboru partnera projektowego określona w przepisach ustawy wdrożeniowej nie uległa zasadniczym zmianom w stosunku do poprzedniego okresu programowania. Gdy podmiot zobowiązany do stosowania ustawy o zamówieniach publicznych dokonuje wyboru partnera o tożsamym statusie prawnym, ustawodawca nie przewiduje w tym zakresie żadnych szczególnych regulacji. Natomiast w przypadku wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych musi on zostać przeprowadzony przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu partnerskiego, z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów. – Ustawodawca rozumie przez to ogłoszenie otwartego naboru partnerów na stronie internetowej wraz ze wskazaniem co najmniej 21-dniowego terminu na ich zgłaszanie się. Od partnerów warto wymagać doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze. Działalność potencjalnego partnera musi się wpisywać w cele partnerstwa. Lider projektu musi określić wkład potencjalnego partnera w realizację projektu. Po przeprowadzeniu procedury należy podać do publicznej wiadomości na stronie internetowej informację o podmiotach wybranych do pełnienia funkcji partnera. Warto podkreślić, iż jest to standard minimum, a wnioskodawcy mogą stosować bardziej rozbudowane zasady wyboru partnerów – wyjaśnia Rafał Cieślak. Zakazane partnerstwo Nowością jest wprowadzony przez ustawę zakaz możliwości zawierania partnerstw pomiędzy tzw. podmiotami powiązanymi w rozumieniu unijnego prawa pomocy publicznej. „Przedsiębiorstwa powiązane” to firmy, które pozostają w zależności ekonomicznej lub organizacyjnej lub jedno z nich wywiera dominujący wpływ na inne. W praktyce może to oznaczać, że w okresie programowania 2014-2020 nie będzie możliwości tworzenia partnerstw projektowych przez jednostki samorządu terytorialnego z samorządowymi osobami prawnymi (np. instytucjami kultury, samodzielnymi publicznymi zakładami opieki zdrowotnej, spółkami komunalnymi). – Jest to regulacja kontrowersyjna. Przecież nawet 8 przepisy dotyczące zamówień publicznych umożliwiają ubieganie się o zamówienia tego typu podmiotom. Przepis ten powinien zostać – moim zdaniem – wykreślony z ustawy wdrożeniowej – mówi Rafał Cieślak. W przypadku wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych musi on zostać przeprowadzony przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu partnerskiego, z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów PPP to co innego Warto dodać, że pojęcie partnerstwa projektowego nie jest tożsame z pojęciem projektu hybrydowego, o którym mowa w art. 34 ustawy wdrożeniowej. Projekt hybrydowy polega na wspólnej realizacji projektu przez partnerstwo publiczno-prywatne. Tworzy się je w celu realizacji inwestycji infrastrukturalnej (np. budowa, przebudowa, remont obiektu lub wyposażenie składnika majątkowego w urządzenia podwyższające jego wartość czy użyteczność), a następnie za wynagrodzeniem powierza się partnerowi prywatnemu utrzymanie inwestycji lub zarządzanie nią. Do wyboru partnera prywatnego w celu realizacji projektu hybrydowego stosuje się odrębne przepisy. Jerzy Gontarz nasz region 3/2016 e-WIELKOPOLSKA Cyfrowe przyspieszenie Inwestycje w technologie informacyjno-komunikacyjne, cyfryzacja i nowoczesna edukacja to najważniejsze elementy budowy konkurencyjności regionu. Ważne, żeby robić to szybko i konsekwentnie. Pomagają w tym pieniądze z Unii Europejskiej. W pierwszym okresie transformacji Polska budowała konkurencyjność w oparciu o niższe koszty produkcji. Wynikały one z taniej siły roboczej czy niewykorzystywanego potencjału produkcyjnego. To obecnie jest niewystarczające. – Polska jest w grupie sześciu krajów UE, w których pracuje się najdłużej. Wynika to głównie z niskiej wydajności pracy, która z kolei jest związana ze słabym uzbrojeniem technicznym i niewielką skalą cyfryzacji polskich firm. Niska efektywność pracy w porównaniu do innych rynków UE zmusza do konkurowania cenami i powoduje, że zarówno praca, jak i kapitał są w Polsce słabo opłacane. Bez inwestycji w nowoczesne technologie nie uda się zmienić tego stanu rzeczy – powiedziała Małgorzata Starczewska-Krzysztoszek, główna ekonomistka Konfederacji Lewiatan, podczas majowej premiery raportu „Cyfryzacja polskiego sektora MMŚP”, przygotowanego wspólnie przez Konfederację Lewiatan, home.pl oraz Microsoft. Cyfrowi stawiają na rozwój Jak wynika z raportu, przedsiębiorstwa korzystające z technologii informatycznych są bardziej nastawione na rozwój niż inne firmy. Świadczą o tym cele strategiczne, które sobie stawiają: wzrost udziału w rynku, wzrost sprzedaży, a także wzrost zysku i budowanie wartości firmy w długim okresie. Niemal 65% przedsiębiorstw o profilu cyfrowym realizuje strategię dynamicznego wzrostu, a jedynie 35% skupia się na zachowaniu obecnego stanu rzeczy. Polskie firmy cyfrowe działają przede wszystkim w przemyśle, sektorze usług profesjonalnych, a także branży naukowej i technicznej. Główną cechą liderów cyfryzacji jest wyższe wykształcenie menedżerów i właścicieli zarządzających przedsiębiorstwami. Co ciekawe, inwestycje w technologie pozwalają znacząco niwelować różnice wynikające z lokalizacji firmy. Nowoczesne technologie sprawiają, że niezależnie od tego, gdzie mieści się dana firma i kto nią zarządza, wiedza o rynku, obserwowanych na nim trendach rozwojowych oraz dostęp do klientów są takie same. Dlatego przedsiębiorstwa, które mają pozornie gorszy start np. ze względu na fakt, że działają w miejscu, gdzie jest mało potencjalnych klientów, mogą szczególnie dużo zyskać, wdrażając rozwiązania ICT . DESI (Digital Economy and Society Index 2016), nasz kraj w obszarze cyfryzacji gospodarki zajmuje dopiero 22. miejsce wśród 28 państw członkowskich Unii Europejskiej. Przyczyna leży nie tylko w ograniczonych finansach, lecz przede wszystkim w nauczycielach i programach nauczania, które nie są dostosowane do współczesnych wyzwań. Z danych Ministerstwa Edukacji Narodowej (MEN) wynika, że jedynie 41% nauczycieli szkół gimnazjalnych wykorzystuje komputery do nauczania co najmniej raz w tygodniu. Na jeden komputer przypada średnio 11 uczniów, z czego duża część komputerów to urządzenia stacjonarne z lat 2006-2008. Z około 30 tysięcy szkół zaledwie nieco ponad 300 (tj. ponad 1%) posiada stałe łącze o szybkości internetu odpowiadającej przyjętym standardom (powyżej 1000 mb/s.). Przedsiębiorstwa, które mają pozornie gorszy start np. ze względu na fakt, że działają w miejscu, gdzie jest mało potencjalnych klientów, mogą szczególnie dużo zyskać, wdrażając rozwiązania ICT Po pierwsze, edukacja Aby poprawić sytuację, MEN realizuje pilotażowy program „Wdrożenie nauczania programowania do edukacji formalnej na podstawie innowacji pedagogicznych w szkołach” . Od 1 września planowane jest rozpoczęcie rocznych programów z możliwością przedłużenia do trzech lat w minimum 10 szkołach podstawowych i 10 gimnazjach, 10 liceach, 5 technikach i 5 zasadniczych szkołach zawodowych w każdym województwie. Listę szkół poznaliśmy w sierpniu br. Więcej informacji na stronie MEN. Dodatkowo MEN we współpracy z Ośrodkiem Rozwoju Edukacji planuje rozwój e-podręczników i szerszy dostęp do zasobów cyfrowych. Choć Polska należy do najdynamiczniej rozwijających się gospodarek w Unii Europejskiej, to niestety cechą rodzimego rynku jest niski poziom cyfryzacji. Według najnowszego unijnego wskaźnika Z kolei Ministerstwo Cyfryzacji zarezerwowało ok. 270 mln zł z pieniędzy unijnych na budowę infrastruktury internetowej w szkołach oraz 120 mln zł na szkolenia nauczycieli. Biuletyn Informacyjny Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 9 e-WIELKOPOLSKA Pieniądze na e-usługi • Rozwój cyfrowych usług publicznych przyczynia się do oszczędności czasu i pieniędzy zarówno po stronie korzystających z usług publicznych, jak również samej administracji wszystkich szczebli. Uruchomienie stałych kontaktów z obywatelami i przedsiębiorcami jako klientami administracji publicznej oraz jednostek świadczących usługi publiczne to jedno z najważniejszych zadań w kraju i regionie. Pieniądze na ten cel znajdują się m.in. w WRPO 2014+. Warto wspomnieć, że zakończył się konkurs z poddziałania 2.1.2 Cyfryzacja geodezyjnych rejestrów publicznych WRPO. W ramach konkursu o dofinansowanie mogły się ubiegać projekty polegające na tworzeniu, modernizacji i aktualizacji geodezyjnych rejestrów publicznych oraz standardowych opracowań kartograficznych i tematycznych, gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym, oraz ich udostępnianiu, co obejmuje wykonywanie ustawowych zadań Służby Geodezyjnej i Kartograficznej. • • Prawie 40 mln zł przeznaczone zostanie na wsparcie projektów przyczyniających się do rozwoju elektronicznych usług publicznych w ramach poddziałania 2.1.1, które otrzymają dofinansowanie w konkursie zaplanowanym na III kwartał br. (zobacz aktualny harmonogram naborów). W ramach tego samego poddziałania prawie 34 mln zł zarezerwowano na realizację projektów przyczyniających się do rozwoju elektronicznych usług publicznych na Obszarach Strategicznej Interwencji Ośrodków Subregionalnych, czyli gnieźnieńskiego, pilskiego, konińskiego i leszczyńskiego. Andrzej Szoszkiewicz Fot. Obraz licencjonowany przez Depositphotos.com/Drukarnia Chroma Wsparcie będzie można otrzymać na następujące typy projektów: • zwiększenie dostępu obywateli do usług publicznych z zakresu e-zdrowia, wsparcie cyfryzacji procesów w obszarze ochrony zdrowia i usług społecznych tworzenie, rozwijanie oraz udostępnianie m.in.: » baz danych i metadanych tych zbiorów, obejmujących przede wszystkim zbiory danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej » rozwiązań technicznych, aplikacyjnych, zapewniających interoperacyjność zbiorów i usług danych przestrzennych oraz harmonizację tych zbiorów » geograficznych systemów informacji przestrzennej GIS (portale, instrumenty i systemy zarządzania przestrzenią i informacjami o przestrzeni regionalnej oraz lokalnej) » pozyskanie i przetwarzanie danych (konwersja, migracja, ładowanie) w celu zapewnienia wymagań ustawowych » udostępnianie nowych usług oraz dostosowanie i poprawę funkcjonalności oraz poziomu dojrzałości usług już dostępnych rozwój elektronicznych systemów obsługi obywateli oraz systemów wspomagających funkcjonowanie administracji publicznej szczebla regionalnego/lokalnego rozwój cyfryzacji, w tym digitalizacji zasobów kultury i dziedzictwa regionalnego, edukacyjnych, naukowych oraz geodezyjnych w posiadaniu instytucji szczebla regionalnego/ lokalnego oraz zapewnienie powszechnego, otwartego dostępu w postaci cyfrowej do tych zasobów. 10 nasz region 3/2016 SUKCES WIELKOPOLSKICH PROJEKTÓW Bliżej Europy Ambitny projekt doprowadzenia szerokopasmowego internetu do każdego zakątka Wielkopolski zmierza do sukcesu. Dzięki wsparciu z Funduszy Europejskich region zbliżył się do osiągnięcia unijnych celów. Budowa sieci szerokopasmowych jest jednym z celów unijnej strategii Europa 2020. Zakłada ona, że do końca dekady wszystkie gospodarstwa domowe w państwach członkowskich UE będą miały dostęp do szerokopasmowego internetu o prędkości co najmniej 30 Mbps, a połowa – do internetu o prędkości 100 Mbps. W związku z tym w całej UE trwa obecnie budowa ponad 100 sieci szerokopasmowych, a jedne z największych projektów są realizowane w Polsce (tzw. Regionalne Sieci Szerokopasmowe, w skrócie RSS). Wielkopolska liderem w Polsce Łącznie, dzięki wsparciu z Funduszy Europejskich, do 2015 r. powstało prawie 30 tys. km sieci, a najwięcej w województwie wielkopolskim, bo 4,6 tys. Ten projekt został również zrealizowany jako jeden z pierwszych i przez Europejski Trybunał Obrachunkowy był stawiany za przykład do naśladowania. Dzięki WSS szerokopasmowy internet dotarł niemal do wszystkich zakątków województwa – w każdej gminie powstał przynajmniej jeden punkt dystrybucyjny (jest ich obecnie 576), a w każdym z 31 miast będących siedzibami powiatów zlokalizowano węzeł sieci szkieletowej. Łączna wartość projektu to ponad 410 mln zł, z czego 283 mln zł stanowiło dofinansowanie z Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego. W związku z tym, że realizacja projektu wymagała 15% wkładu własnego, Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego zaprosił do współpracy inwestorów prywatnych. Tym samym akcje w spółce Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa S.A., która została powołana przez samorząd województwa do wybudowania sieci, objęły firmy INEA S.A. oraz Asta-Net, Małdziński, Ryczek sp. j., które zainwestowały łącznie 60 mln zł w budowę sieci. Na operatora WSS została wybrana spółka HFC Operator Sp. z o.o., która zajmuje się utrzymaniem sieci oraz sprzedażą usług hurtowych operatorom telekomunikacyjnym. To oni są odpowiedzialni za budowę przyłączy na tzw. ostatniej mili, czyli bezpośrednio do gospodarstw domowych, szkół czy szpitali. w internecie. Podłączenie do sieci z pewnością zauważą również rolnicy, którzy będą mogli składać wnioski o dopłaty bezpośrednie bez wychodzenia z domu. Zgodnie z unijnymi przepisami do 2018 r. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa powinna wdrożyć system informatyczny, który to umożliwi. Dzięki wsparciu z Funduszy Europejskich, do 2015 r. powstało prawie 30 tysięcy kilometrów sieci, a najwięcej w województwie wielkopolskim, bo 4,6 tysiąca Dostęp do internetu powinien przełożyć się również na funkcjonowanie służby zdrowia. Kilka wielkopolskich szpitali korzysta obecnie z systemu informatycznego Eskulap, który powstał z inicjatywy pracowników Politechniki Poznańskiej. System ten z jednej strony podnosi komfort po stronie pacjentów – wystarczy powiedzieć, że można dokonywać rejestracji drogą elektroniczną zamiast wystawać w kolejce, a z drugiej pozwala na kompleksowe zarządzanie szpitalem. – Platforma służy nam do wypisywania recept, skierowań na badania, ewidencji pacjentów, zarządzania harmonogramem pracy personelu medycznego, wspomaga funkcjonowanie apteki, laboratoriów oraz pracowni diagnostyki obrazowej, takich jak pracownia tomografii komputerowej czy rezonansu magnetycznego – wylicza Renata Kubiak, lekarz w Wielkopolskim Centrum Onkologii w Poznaniu. – Eskulapa używamy dosłownie do wszystkiego i trzeba otwarcie powiedzieć, że ułatwił on codzienną pracę lekarzy. Oczywiście niezbędnym elementem dla jego funkcjonowania jest dostęp do internetu. Co to oznacza dla mieszkańców? Powszechny dostęp do internetu to wiele udogodnień dla mieszkańców województwa. Większość z nich będzie mogła skorzystać z usług e-administracji. Zapewne wzrośnie liczba gmin i powiatów, takich jak Starostwo Powiatowe w Nowym Tomyślu, w którym już od jakiegoś czasu wszystkie wnioski i formularze są dostępne Z Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej skorzystają również uczniowie szkół. E-edukacja to nie tylko tablety zamiast podręczników czy multimedialne tablice zamiast tradycyjnych, ale również internet. Gimnazjum im. Feliksa Szołdrskiego w Nowym Tomyślu zachęca uczniów, aby korzystali ze szkolnego internetu na swoich smartfonach i innych urządzeniach, które równie dobrze, jak Biuletyn Informacyjny Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 11 Fot. GuruMedia SUKCES WIELKOPOLSKICH PROJEKTÓW W Centrum Pulmonologii i Torakochirurgii w Poznaniu system Eskulap służy do wypisywania recept, skierowań na badania czy ewidencji pacjentów do rozrywki mogą służyć do nauki. Powszechnym rozwiązaniem w wielkopolskich szkołach są już e-dzienniki, które zapewniają rodzicom dostęp do aktualnych osiągnięć swoich pociech z każdego miejsca i o każdej porze. 3,4 mln mieszkańców regionu, a do 2020 r. grupa ta może powiększyć się nawet o 200 tys. gospodarstw domowych. Internet to także możliwość załatwienia wielu codziennych spraw czy pozostawania w kontakcie ze znajomymi i rodziną. Dzięki Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej w wielu miejscach publicznych możliwe stało się utworzenie publicznie dostępnych sieci – tzw. hotspotów, z których mogą korzystać mieszkańcy. Szerokopasmowej w wielu Jak przekonać mieszkańców do internetu? Daleko jednak do ideału. Według badań Eurostatu w 2014 r. tylko 25% Polaków kontaktowało się z urzędami przez internet, a jeszcze mniej wykorzystuje sieć do załatwiania swoich spraw na odległość. Na platformie ePUAP, która miała być dźwignią e-administracji, profil posiada tylko 1,2% z nas (stan na wrzesień 2015 r.), a kontrola NIK-u wykazała, że aż 96% dokumentów przesyłanych za pośrednictwem platformy następuje pomiędzy urzędnikami, a tylko 4% stanowią załączniki kierowane od mieszkańców czy przedsiębiorców do urzędów. Dla porównania, w państwach skandynawskich, które są liderami na tym polu, aż 80% mieszkańców korzysta z usług e-administracji. – Mamy nadzieję, że nasza sieć przyczyni się do wzrostu e-świadomości wśród Wielkopolan – mówi Monika Klimecka, prezes spółki Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa. – Teraz wszystko leży w rękach operatorów telekomunikacyjnych, których zadaniem jest przyłączenie Wielkopolan do sieci. Obecnie dostęp do internetu ma około 12 Dzięki Wielkopolskiej Sieci miejscach publicznych możliwe stało się utworzenie publicznie dostępnych sieci – tzw. hotspotów, z których mogą korzystać mieszkańcy Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa to kolejny krok w kierunku społeczeństwa informacyjnego i spełnienia celów postawionych w strategii Europa 2020. Do końca dekady ostatnie białe plamy w regionie powinny zniknąć, a mieszkańcy każdego zakątka Wielkopolski będą cieszyć się szybkim internetem. Warto dodać, że obecnie aż 80% łączy WSS umożliwia dostęp do superszybkiego internetu o prędkości co najmniej 100 Mbs, co w przyszłości może sprawić, że Wielkopolska będzie jednym z najbardziej zdigitalizowanych obszarów w Europie Środkowej. Łukasz Szoszkiewicz nasz region 3/2016 SUKCES WIELKOPOLSKICH PROJEKTÓW Kuchnia się broni W 2009 r. Wielkopolska jako pierwszy region w kraju zdecydowała się uruchomić pozadotacyjne formy wsparcia dla przedsiębiorców ze środków Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Zainteresowanie JEREMIE w Wielkopolsce jest bardzo duże i cały czas rośnie. Dotychczas pośrednicy finansowi w Wielkopolsce zawarli ponad 8500 umów z MŚP (stan na lipiec 2016 r.), w ramach których udzielali pożyczek i poręczeń. – Pozwoliło to przedsiębiorcom na uzyskanie łącznego wsparcia o wartości ponad 2,3 mld zł. System pożyczek i poręczeń jest zatem silną dźwignią wzrostu gospodarczego w regionie – mówi Hubert Zobel, dyrektor Departamentu Wdrażania Programu Regionalnego w Urzędzie Marszałkowskim w Poznaniu. Rafał Boruszak o inicjatywie JEREMIE dowiedział się trzy lata temu z internetu. Chciał rozwinąć swój biznes, jednak wiedział, że jako rozpoczynający działalność nie będzie miał możliwości uzyskania kredytu w bankach. Od razu więc zainteresował się tą formą wsparcia. Szybko trafił do pośrednika finansowego, który pomógł mu zdobyć pieniądze. W 2013 r. dostał pożyczkę z JEREMIE i otworzył Kuchnię Marché w Galerii Malta w Poznaniu. – Procedura uzyskania pożyczki nie była trudna. Przede wszystkim musiałem przedstawić bardzo dobry biznesplan. Tym zajmuję się na co dzień, więc nie stanowiło to dla mnie problemu. Dla nowej firmy, tak jak moja, to było dobre rozwiązanie, ponieważ nie brano pod uwagę zabezpieczeń dotychczasowych osiągnięć, a jedynie biznesplan – opowiada Rafał Boruszak. W JEREMIE potrafią spojrzeć na początkującego przedsiębiorcę łaskawie. Istnieje tam przekonanie, że nie tylko przedsiębiorca, który funkcjonuje na rynku kilka lat, ma szansę na uzyskanie pożyczki czy poręczenia, ale również małe i nowe przedsięwzięcia Fot. GuruMedia Przedsiębiorcy, którzy nie mają historii kredytowej lub odpowiednich zabezpieczeń o wystarczającej wartości, nie uzyskają kredytu w komercyjnym banku. Trudno jest im się utrzymać na rynku przez pierwszych pięć lat działalności. JEREMIE jest instrumentem, który wychodzi naprzeciw ich oczekiwaniom i stwarza realną szansę na uzyskanie pożyczki, poręczenia kredytu czy leasingu. Dla młodych przedsiębiorców i osób planujących rozpocząć własną działalność gospodarczą z sektora MŚP to idealne rozwiązanie. JEREMIE oferuje pięcioletni okres finansowania (w przypadku poręczeń jest to pięć i pół roku), maksymalną kwotę pożyczki lub poręczenia do miliona złotych, brak prowizji i opłat oraz warunki korzystniejsze niż rynkowe. Dobra inwestycja bez ryzyka Wszystkie dania kucharze tworzą na miejscu, ze świeżych składników, bez półproduktów i konserwantów Biuletyn Informacyjny Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 13 Fot. GuruMedia (x2) SUKCES WIELKOPOLSKICH PROJEKTÓW Dzięki pożyczce z JEREMIE można było wyposażyć kuchnię w potrzebne maszyny, a lokal w niezbędne urządzenia mają zdolność spłaty zobowiązań. – Moja kuchnia się broni, przychodzi tu wielu gości, którzy chcą zjeść zdrowy i smaczny posiłek. Obecnie zatrudniam 25 osób i ciągle się rozwijam. Za pieniądze z JEREMIE wyposażyłem restaurację i kuchnię. Kupiłem maszyny, chłodnie, urządzenia. Mogę się pochwalić profesjonalnym sprzętem z najwyższej półki – dodaje Rafał Boruszak. JEREMIE to wciąż bardzo atrakcyjna oferta na rynku. Główną zaletą jest łatwy dostęp do finansowania i niskie oprocentowanie W Galerii Malta dzięki inicjatywie JEREMIE otwarto restaurację Kuchnia Marché – W naszej branży ciągłe inwestycje w sprzęt to warunek utrzymania się na rynku. A ten najwyższej klasy nie jest tani. Pożyczka z JEREMIE pozwoliła mi między innymi na doposażenie zaplecza technicznego. Firma wzbogaciła się o nową kamerę, która umożliwia nagrywanie w rozdzielczości 4K – dziś to już standard w wysokiej jakości produkcjach. Zasililiśmy też naszą flotę samochodową. Obecnie prowadzimy projekty w całej Polsce i zakup dodatkowego auta znacznie ułatwił nam pracę. Wszystkich, którzy czują się zaniepokojeni dokumentacją, uspokaja. – Są to standardowe wymagania znane każdemu przedsiębiorcy w Polsce i naprawdę nie ma się czego obawiać. Wniosek nie jest skomplikowany, a pracownicy Wielkopolskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (jednego z wielu pośredników finansowych w ramach inicjatywy JEREMIE – przyp. red.) są pomocni na każdym etapie – mówi Agnieszka Nowakowska. Pożyczka z JEREMIE Kuchnia Marché funkcjonuje w Galerii Malta i w Okrąglaku. To dwie zupełnie różne lokalizacje. Poznański Okrąglak to modernistyczny budynek z lat 50., przez wiele lat był domem towarowym. Został zrewitalizowany w 2012 r., obecnie pełni funkcje biurowo-usługowe. – Inwestycja w Galerii Malta jest o wiele lepsza, ponieważ ruch przeniósł się do galerii – twierdzi właściciel. Kuchnia Marché jest rozwijana jako franczyza. – Jest to system, w którym franczyzobiorca angażuje swoją pracę, doświadczenie i środki finansowe, a w zamian dostaje wypróbowany know-how. Pozwoliło mi to osiągnąć sukces – mówi. Otwarta kuchnia, dzięki której widzimy pracę kucharza i niezwykły spektakl tworzenia potraw, przyciąga klientów. pozwoliła GuruMedia na doposażenie zaplecza technicznego. Firma wzbogaciła się o nową kamerę, która umożliwia nagrywanie w rozdzielczości 4K Branża filmowa kwitnie Nowe technologie ułatwiły pracę w branży filmowej, ale jednocześnie wymusiły na twórcach i przedsiębiorcach podążanie za najnowszymi trendami, co nie zawsze jest tanie. Zgadza się z tym Agnieszka Nowakowska, właścicielka firmy GuruMedia, która w roku 2015 otrzymała pożyczkę na rozwój ze środków z inicjatywy JEREMIE. 14 Jej zdaniem, pożyczka z JEREMIE to świetna opcja. Nawet uwzględniając koszty dodatkowe, takie jak ubezpieczenia, opłaty skarbowe czy notarialne, to wciąż bardzo atrakcyjna oferta na rynku. Główną zaletą jest oczywiście łatwy dostęp do finansowania i niskie oprocentowanie. JoG nasz region 3/2016 POLITYKA MIEJSKA Pakt dla miast Podczas nieformalnego spotkania, które odbyło się 30 maja w Amsterdamie, ministrowie rozwoju krajów członkowskich UE podpisali Pakt Amsterdamski – dokument, który określa kierunki rozwoju europejskiej polityki miejskiej w Unii Europejskiej. Fot. Obraz licencjonowany przez Depositphotos.com/Drukarnia Chroma Rola miast w Unii Europejskiej jest trudna do przecenienia – żyje w nich 70% ludności Unii i wytwarzają 85% unijnego PKB. Miasta oferują podatny grunt do rozpoczęcia działalności gospodarczej, są inkubatorami innowacji i stanowią platformę dialogu kulturowego. Przy obecnym trendzie urbanizacyjnym, znaczenie miast i obszarów miejskich będzie nadal rosnąć. Wzrostowi temu towarzyszą złożone wyzwania – w tym ryzyko segregacji, zwiększonej przestępczości i zanieczyszczenia środowiska naturalnego. Holendrzy liderem Nic dziwnego, że Pakt został przyjęty w pierwszym półroczu 2016 r., czyli podczas sprawowania przewodnictwa w Radzie Europejskiej przez Królestwo Niderlandów. Kraj ten zaliczany jest do awangardy we wprowadzaniu nowoczesnych rozwiązań dla miast i może być dobrym przykładem innowacyjnej współpracy dla innych państw członkowskich UE. Co ważne, Holendrzy zadbali, by Krajowy Plan dla Miast i Agenda Miejska Unii Europejskiej były od początku komplementarne. Tamtejszy rząd od dawna namawia miasta do wymiany doświadczeń i podejmowania wspólnych inicjatyw w celu rozwiązywania problemów. Poszczególne przypadki są analizowane i uwzględniane w ramach agendy miejskiej dla całej Unii Europejskiej. W ten sposób przyczyniają się do poprawy europejskich zasad i przepisów w tym zakresie. Zintegrowane podejście W zapisach Paktu Amsterdamskiego przebija się zachęta do podejścia zintegrowanego w zarządzaniu miastami ponad podziałami administracyjnymi oraz terytorialnymi. Miasta powinny zmierzyć się z wyzwaniami w partnerstwie z instytucjami unijnymi, państwami, partnerami biznesowymi oraz organizacjami społecznymi. Mają stać się „platformami procesu demokratycznego, dialogu kulturowego i różnorodności kulturowej” i powinny dążyć także do wprowadzania inteligentnych rozwiązań. Partnerstwa Pakt zakłada działania w ramach 12 partnerstw. Cztery pilotażowe zostały już rozpoczęte: • Jakość powietrza (koordynowane przez Ministerstwo Infrastruktury i Środowiska Królestwa Niderlandów) • Włączenie migrantów i uchodźców (koordynowane przez Miasto Amsterdam i Komisję Europejską) • • Ubóstwo w miastach (koordynowane przez Belgię i Francję, uczestnikiem jest Łódź) Mieszkalnictwo (koordynowane przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Rozwoju Regionalnego Słowacji). Uczestnikiem ostatniego pilotażu jest Poznań. Zadaniem partnerów jest m.in. opracowanie wspólnej definicji budownictwa społecznego, nowych rozwiązań prawnych i finansowych dla tego sektora i oszacowanie jego wpływu na popyt i podaż na rynku mieszkaniowym. Partnerzy będą pracować nad rekomendacjami dla Komisji Europejskiej i stworzeniem forum wymiany wiedzy na temat modeli inwestowania w efektywne i tanie budownictwo mieszkalne w UE. Pozostałe partnerstwa to: gospodarka o obiegu zamkniętym, dostosowanie do zmian klimatycznych, przemiany energetyczne, mobilność miejska, technologie cyfrowe, zamówienia publiczne, miejski rynek pracy oraz zrównoważone użytkowanie gruntów i rozwiązania oparte na środowisku naturalnym. Działania w ramach tych partnerstw mają się rozpocząć w najbliższych miesiącach. Początek drogi Przyjęcie Paktu Amsterdamskiego to ważny krok w zakresie koordynacji polityki miejskiej w Unii Europejskiej. To jednak zaledwie początek intensywnej pracy. „Po ponad dziesięciu latach oczekiwania Program UE dla Miast jest dla Europy prawdziwym krokiem milowym (...). Jednak nie osiągnęliśmy jeszcze wszystkiego. To zaledwie początek, gdyż powodzenie Agendy Miejskiej zależy od ciągłego wysiłku wszystkich decydentów w instytucjach unijnych, w państwach członkowskich, w miastach i regionach” – zauważył Markku Markkula, przewodniczący Komitetu Regionów. Biuletyn Informacyjny Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 Andrzej Szoszkiewicz 15 Punkty Informacyjne Funduszy Europejskich Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego al. Niepodległości 34, 61-714 Poznań tel. 61 626 61 92 i 61 626 61 93 e-mail: [email protected] Wielkopolska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości Sp. z o.o. ul. Grunwaldzka 2, 64-920 Piła tel. 61 650 62 33 i 61 650 62 35 e-mail: [email protected], [email protected] Piła Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Koninie ul. Zakładowa 4, 62-510 Konin tel. 63 240 85 35 i 63 249 31 02 e-mail: [email protected] Nowy Tomyśl Poznań Konin Wielkopolska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości Sp. z o.o. ul. Poznańska 33, budynek C (pok. nr 15, 16), 64-300 Nowy Tomyśl tel. 61 650 63 71 i 61 650 63 72 e-mail: [email protected], [email protected] Leszno Kalisz Starostwo Powiatowe w Lesznie pl. Kościuszki 4b, 64-100 Leszno tel. 65 529 68 06 i 65 525 69 66 e-mail: [email protected] Eurocentrum Innowacji i Przedsiębiorczości ul. Rumińskiego 2 (parter, pokój nr 9), 62-800 Kalisz tel. 62 595 69 47 i 62 766 40 22 e-mail: [email protected] www.wrpo.wielkopolskie.pl
