Treść - Urząd Miejski Gminy Kłecko

Protokół XV/2015
z XV sesji Rady Miejskiej Gminy Kłecko
odbytej w dniu 26 listopada 2015r. w sali posiedzeń Urzędu Miejskiego w Kłecku.
Obrady rozpoczęto się o godzinie 13.00
Na 15-to osobowy skład Rady w sesji brało udział 15 radnych.
Spoza Rady w obradach uczestniczyli:
1. Adam Serwatka
Burmistrz Gminy
2. Joanna Cieślińska
Z-ca Burmistrza
3. Irena Czajka
Skarbnik Gminy
4. Eugeniusz Kołodziejczak
Sekretarz Gminy
5. Mieszkańcy miasta i gminy Kłecko.
6. Sołtysi Przewodniczący Zarządów Osiedli z terenu Gminy
– wg załączonej listy obecności
7. Kierownicy zakładów i jednostek budżetowych
Wg załączonej listy obecności
Otwarcia sesji dokonał pan Jan Borkowicz – Przewodniczący Rady Miejskiej Gminy Kłecko
który serdecznie powitał radnych, Burmistrzów, sołtysów i przewodniczących Zarządów
Osiedli a także wszystkich obecnych na dzisiejszej sesji.
Następnie stwierdził, że w sesji bierze udział 15 radnych, co stanowi zdolność Rady do
prowadzenia obrad i podejmowania uchwał.
Jednogłośnie (15 za) Rada Sekretarzem XV sesji wybrała radną Panią Ewę Maćkowiak
Pkt 4
Przewodniczący Rady powiedział, że porządek obrad wraz z materiałami radni otrzymali we
właściwym terminie. Zapytał rannych o uwagi do porządku obrad.
Uwag nie zgłoszono
Przewodniczący Rady Jan Borkowicz odczytał proponowany porządek obrad:
4. Przyjęcie protokołu z XIV sesji Rady odbytej w dniu 29 października 2015r
5. Informacja o pracy Komisji Rady w okresie między sesjami Rady.
6. Informacja o realizacji uchwał i działalności Burmistrza w okresie między sesjami.
7.Informacja Burmistrza o złożonych oświadczeniach majątkowych przez pracowników
urzędu oraz kierowników jednostek budżetowych gminy.
8. Informacja Przewodniczącego Rady o złożonych przez radnych oświadczeniach
majątkowych
9. Uchwała w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2015r.
10. Uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2015-2024
11.Uchwała
w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta stanowiącej podstawę do
obliczenia podatku rolnego na obszarze Gminy Kłecko w 2016 roku.
12. Uchwała w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
13. Uchwała w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych.
14. Uchwała w sprawie opłaty targowej.
15. Uchwała w sprawie określenia wzorów formularzy podatkowych dotyczących podatku od
nieruchomości , podatku rolnego i podatku leśnego obowiązujących na terenie Gminy Kłecko.
16. Uchwała w sprawie uchylenia uchwały Nr XI/69/07 Rady Miejskiej Gminy Kłecko z dnia
29 października 2007 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty od posiadania psów.
17.Uchwała w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Kłecko z Organizacjami
Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na 2016 rok.
18.Uchwała
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu dla
publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i szkół
prowadzonych przez inne niż Gmina Kłecko, osoby prawne lub fizyczne oraz trybu i zakresu
kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania.
19. Uchwała w sprawie przyjęcia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania
problemów alkoholowych na 2016r.
20. Uchwała w sprawie zmiany uchwały Nr XXIX/200/01 Rady Miejskiej Gminy Kłecko z
dnia 29 czerwca 2001r. w sprawie uchwalenia statutu Miejsko - Gminnego Ośrodka Kultury
w Kłecku
21.Interpelacje i zapytania radnych.
22.Wolne wnioski.
23.Zakończenie sesji.
Rada jednogłośnie przyjęła zaproponowany porządek obrad.
Przebieg obrad:
Pkt 4
Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z XIV sesji odbytej w dniu 29 października
2015r. w okresie między sesjami był wyłożony w biurze Rady do wglądu zainteresowanym.
Oświadczył, że protokół czytał i że odzwierciedla on przebieg obrad.
W związku z tym, że każdy miał możliwość zapoznania się z treścią protokołu zaproponował
zgłaszanie uwag i poprawek do protokołu i przyjęcie go bez odczytywania go na dzisiejszej
sesji .
Radni nie zgłosili uwag i poprawek do protokołu ani innych propozycji dotyczących
przyjęcia protokołu, Rada jednogłośnie (15 za) bez odczytywania przyjęła protokół nr
XIV/15 z dnia 29 października 2015r.
Pkt 5.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Roman Winiarski przedstawił sprawozdanie ze wspólnie
odbytego przez Radę posiedzenia w dniu 19 listopada br. – wg załącznika nr 1 do protokołu.
Pkt 6.
Burmistrz Gminy Adam Serwatka przedstawił informacje o pracy w okresie międzysesyjnym
– zgodnie z załącznikiem nr 2.
Radny Waldemar Gołochowicz zapytał Burmistrza, czy tzw. ciemne punkty w mieście, na
które nie ma projektu mają szansę na oświetlenie w przyszłym roku.
Burmistrz a odpowiedział, ze w pierwszej kolejności oświetlane są punkty na które są już
gotowe projekty a w przyszłym roku w zależności od środków podjęte zostaną prace nad
pozostałymi projektami.
Dodatkowych uwag nie zgłoszono.
Pkt 7.
Burmistrz Gminy Adam Serwatka przedstawił informacje o złożonych oświadczeniach
majątkowych przez pracowników urzędu oraz kierowników jednostek budżetowych gminy.
– zgodnie z załącznikiem nr 3.
Pkt 8.
Przewodniczący Rady Jan Borkowicz przedstawił informację z analizy złożonych przez
radnych oświadczeń majątkowych. Powiedział, że wszystkie osoby zobowiązane do złożenia
takiego oświadczenia uczyniły to w ustawowym terminie. Powiedział, że radni co do których
Urząd Skarbowy zgłosił uwagi, w zakresie złożonych przez nich oświadczeń majątkowych,
są zobowiązaniu do ich wyjaśnienie. – załącznik nr 4 do protokołu.
Pkt 9.
Skarbnik Gminy Irena Czajka przedstawiła radnym autopoprawkę Burmistrza do
przedstawionego na komisjach projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na
2015r.
Radni uwag nie zgłosili.
Przewodniczący Rady Jan Borkowicz poddał pod głosowanie autopoprawkę zaproponowaną
prze z Burmistrza (15 za) a następnie przeprowadził głosowanie nad w/w projektem uchwały
z naniesioną autopoprawką.
Rada w głosowaniu jawnym jednogłośnie (15 za) podjęła uchwałę Nr XV/73/15 w sprawie
zmiany uchwały budżetowej na 2015r. – wg załącznika nr 5 do protokołu.
Pkt 10.
Skarbnik Gminy Irena Czajka przedstawiła radnym projekt uchwały w sprawie zmiany
Uchwały Nr IV/10/14 z dnia 29 grudnia 2014 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy
Finansowej Gminy Kłecko na lata 2015 – 2024. Wyjaśniła, że zmiana ta jest konsekwencją
dokonania zmian w budżecie gminy na 2015r.
Przewodniczący zapytał radnych o uwagi i zastrzeżenia do przedstawionego projektu
uchwały.
Radni nie zgłosili uwag.
Przewodniczący poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały i Rada jednogłośnie
(15 za) podjęła uchwałę Nr XV/74/15 w sprawie zmiany Uchwały Nr IV/10/14 z dnia 29
grudnia 2014 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kłecko na lata
2015 – 2024. – wg załącznika nr 6 do protokołu.
Pkt 11.
Przewodniczący Rady przechodząc do kolejnego punktu porządku obrad powiedział, że temat
podatków był jednym z ważniejszych tematów podjętych na ostatnim wspólnym posiedzeniu
Komisji Rady.
Przypomniał, że zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym oraz ustawą o podatku rolnym do
wyłącznej właściwości Rady należy obniżenie średniej ceny skupu żyta będącej podstawą do
obliczenia podatku rolnego.
Burmistrz Gminy Adam Serwatka odnosząc się do tematu powiedział, że Prezes GUS ogłosił
średnią cenę skupu żyta, która stanowi podstawę do ustalenia wysokości podatku rolnego na
2016r. i która wynosi
53,75 zł za 1 dt.
Burmistrz powiedział, że po szczegółowej analizie wszystkich skutków dla budżetu i
obciążeń dla rolników proponuje obniżenie wysokości ceny żyta do kwoty 53,00 zł – tj o
0,75 zł
Przy tej stawce podatek rolny wyniósłby 132,50 zł za jeden hektar przeliczeniowy.
Przewodniczący Rady Jan Borkowicz przedstawił opinię Wielkopolskiej Izby Rolniczej w
sprawie przedłożenia projektu obniżenia stawek podatku rolnego na 2016r., która jest
negatywna.
Wywiązała się wśród radnych dyskusja.
Radny Stanisław Borkowiski powiedział, że zasięgnął opinii wśród rolników, którzy zgodnie
twierdzili, że na obniżce podatku rolnego do kwoty 50 zł –zaproponowanej przez radnego
Romana Winiarskiego na posiedzeniu komisji, zyskają nie ci najmniejsi ale ci co maja duże
gospodarstwa. Zauważył również że najbliższe palny działania Burmistrza są bardzo szerokie
i ambitne a także wymagać będą zaangażowania dużych środków finansowych. Dlatego
według radnego rolnicy będą na pewno wyrozumiali wobec Burmistrza i zaproponowanej
przez niego stawki.
Radny Roman Winiarski powiedział, że zna sytuacje w rolnictwie bardzo dobrze i proponując
niższą stawkę za podatek, ma na względzie dobro rolnika i ochronę jego interesu a nie
swojego.
Radny Waldemar Gołochowicz wyraził opinie, że nie jest rolnikiem i nie zna się na tym ale
może należałoby dać rolnikom „wędkę a nie ryby”- tzn. np. udoskonalić dojazd dzieci ze wsi
do szkół.
Radny Mariusz Kasprzyk powiedział, że obniżka zaproponowana przez Pana Winiarskiego
nie uratuje rolnictwa ale jest jak najbardziej słuszna.
Przewodniczący Rady Jan Borkowicz poprosił radnych o zgłaszanie propozycji wysokości
stawek podatku rolnego.
Radny Roman Winiarski zaproponował obniżenie podatku do kwoty 50 zł
Przewodniczący Rady Jan Borkowicz przypomniał radnym że propozycja Burmistrza
wskazana w projekcie uchwały wynosi 53 zł.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zgłoszone propozycje.
Rada większością głosów (14 za, 1 wstrzymujący) przyjęła propozycje obniżenia podatku do
kwoty 50 zł zgodnie z uchwałą Nr XV/75/15 w sprawie obniżenia średniej ceny skupu
żyta stanowiącej podstawę do obliczenia podatku rolnego na obszarze Gminy Kłecko w
2016 roku- wg załącznika nr 7 do protokołu.
Przewodniczący Rady Jan Borkowicz odniósł się do głosowania nad w/w uchwałą.
Powiedział, że wstrzymał się od głosowania ze względu na bardzo złą atmosferę jaka
wytworzyła się po ostatnim posiedzeniu komisji, kiedy to zaczęto dzielić gospodarzy na
mniejszych i większych. Powiedział, że w tej sytuacji nie może głosować i sugerować, kto
może ponieść korzyści z tytułu obniżenia lub nieobniżenia podatku.
Dodatkowych uwag nie zgłoszono.
Pkt 12.
Skarbnik Gminy Irena Czajka omówiła projekt uchwały w sprawie w sprawie określenia
wysokości stawek podatku od nieruchomości ze wskazaniem na ceny jakie obowiązywały w
ubiegłym roku.
Przewodniczący Rady Jan Borkowicz przedstawił wniosek Komendy Powiatowej Policji w
sprawie zwolnienia od obowiązku zapłaty podatku od nieruchomości.
Przypomniał radnym, że wniosek omawiany był na wspólnym posiedzeniu Komisji i nie
uzyskał pozytywnej opinii.
Burmistrz Gminy Adam Serwatka dodał, że współpraca z miejscową Policją układa się
bardzo dobrze i wolałby mieć udział finansowy w konkretnych przedsięwzięciach służących
podniesieniu bezpieczeństwa naszego społeczeństwa.
Następnie Przewodniczący Rady Jan Borkowicz poddał pod glosowanie przedstawiony
projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości i Rada
jednogłośnie (15za) podjęła uchwałę Nr XV/76/15 w sprawie określenia wysokości stawek
podatku od nieruchomości – wg załącznika nr 8 do protokołu.
Pkt 13.
Skarbnik Gminy Irena Czajka poprosiła radnych o poprawienie błędu pisarskiego jaki
wystąpił w projekcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków
transportowych.
Przewodniczący Jan Borkowicz przypomniał radnym, że projekt uchwały omawiany był na
wspólnym posiedzeniu Komisji Rady.
Zapytał radnych o uwagi do przedstawionego projektu uchwały.
Radni uwag nie zgłosili.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały i Rada jednogłośnie (15za)
podjęła uchwałę Nr XVI/77/15 w sprawie
określenia wysokości stawek podatku od
środków transportowych – zgodnie z załącznikiem nr 9 do protokołu.
Pkt 14.
Burmistrz Gminy Adam Serwatka przedstawił autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie
opłaty targowej. Wyjaśnił, że w pierwotnym projekcie uchwały zaproponował wprowadzenie
opłaty
targowej od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych
nieposiadających osobowości prawnej, dokonujących sprzedaży na targowiskach na obszarze
Miasta i Gminy Kłecko w wysokości 25 zł aby zachować zdrową konkurencję i być
uczciwym w stosunku do innych sprzedających.
W wyniku jednak bardzo ożywionej
dyskusji na ten temat, sugestii radnych oraz po przeanalizowaniu możliwości prawnych w
tym zakresie postanowił przedstawić inna propozycję. Opłata wynosiłaby 10,00 zł - od
sprzedaży produktów rolnych i 20,00 zł - od sprzedaży pozostałych produktów.
Radna Ewa Maćkowiak biorąc pod uwagę głosy i prośby osób handlujących przedstawiła
propozycje stawek 10 zł
- od sprzedaży produktów rolnych i 15,00 zł - od sprzedaży
pozostałych produktów.
Sołtys wsi Działyń –Kopydłowo Pani Aleksandra Szachta zwróciła się z prośbą o rozważenie
możliwości zniesienia opłaty targowej w małych miejscowościach lub znacznego jej
obniżenia aby w ten sposób zachęcić handlujących do przyjazdu. Propozycje swą
motywowała tym, że Działyń jest dużym skupiskiem ludzi, w tym również starszych, którym
często stan zdrowia nie pozwala na wyjazd na zakupy do miasta.
Następnie wywiązała się dyskusja, w której glos zabrali m.in. Burmistrz Gminy Adam
Serwatka, radny Stanisław Borkowski oraz skarbnik Gminy Irena Czajka, która przedstawiła
definicje targowiska.
Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady Jan Borkowicz poddał pod głosowanie
zgłoszone w zakresie opłaty propozycje.
Rada większością głosów (10 za, 5 przeciw) poparła propozycję Burmistrza i podjęła uchwałę
Nr XV/78/15 w sprawie opłaty targowej - zgodnie z załącznikiem nr 10 do protokołu.
Pkt 15.
Skarbnik Gminy Irena Czajka omówiła projekt uchwały w sprawie określenia wzorów
formularzy podatkowych dotyczących podatku od nieruchomości , podatku rolnego i podatku
leśnego obowiązujących na terenie Gminy Kłecko.
Przewodniczący zapytał o uwagi do przedstawionego projektu.
Radni uwag nie zgłosili i Rada jednogłośnie podjęła uchwalę Nr XV/79/15 w sprawie
określenia wzorów formularzy podatkowych dotyczących podatku od nieruchomości ,
podatku rolnego i podatku leśnego obowiązujących na terenie Gminy Kłecko- wg
załącznika nr 11 do protokołu
Pkt 16.
Przewodniczący Rady Jan Borkowicz przechodząc do kolejnego punktu porządku obrad
przypomniał, że projekt uchwały w sprawie uchylenia opłaty za posiadanie psów był
omawiany na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady i uzyskał pozytywną opinie.
Zapytał Radnych o uwagi. Uwag nie zgłoszono i Rada jednogłośnie (15za) podjęła uchwałę
Nr XV/80/15 w sprawie w sprawie uchylenia uchwały Nr XI/69/07 Rady Miejskiej
Gminy Kłecko z dnia 29 października 2007 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek
opłaty od posiadania psów -zgodnie z załącznikiem nr 12.
Pkt 17.
Z-ca Burmistrza Pani Joanna Cieślińska bardzo szczegółowo przedstawił projekt programu
współpracy Gminy Kłecko z organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których
mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, na 2016 rok.
Powiedziała że projekt ten był poddany konsultacji społecznej. W efekcie przeprowadzonych
konsultacji nie wpłynęła żadna uwaga ani opinia.
Radni nie zgłosili uwag do projektu.
Przewodniczący odczytał projekt uchwały. Rada jednogłośnie (15 za) podjęła uchwałę nr
XV/81/15 w sprawie w sprawie przyjęcia
Programu Współpracy Gminy Kłecko z
Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na
2016 rok - zgodnie z załącznikiem nr 13.
Pkt 18.
Sekretarz Gminy Eugeniusz Kołodziejczak przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia
trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu dla publicznych i niepublicznych przedszkoli,
innych form wychowania przedszkolnego i szkół prowadzonych przez inne niż Gmina
Kłecko, osoby prawne lub fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i
wykorzystania.
Przewodniczący Rady Jan Borkowicz zapytał radnych o uwagi do przedstawionego projektu i
uchwały.
Radni uwag nie zgłosili.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały i Rada
jednogłośnie (15za) podjęła uchwałę Nr XV/82/15 w sprawie ustalenia trybu udzielania
i rozliczania dotacji z budżetu dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych
form wychowania przedszkolnego i szkół prowadzonych przez inne niż Gmina Kłecko,
osoby prawne lub fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i
wykorzystania – zgodnie z załącznikiem nr 14.
Pkt 19.
Przewodniczący Rady Jan Borkowicz przypomniał, że problematyka Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych była analizowana na wspólnym posiedzeniu
Komisji Rady. Radni otrzymali również projekt programu.
Przewodniczący zaproponował zgłaszanie uwag do programu.
Radni nie zgłosili żadnych uwag i poprawek do w/w projektu.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały i Rada jednogłośnie (15 za ) podjęła uchwałę
nr XV/83/15 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na 2016 rok - zgodnie z załącznikiem nr 15.
Pkt 20.
Dyrektor Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury w Kłecku Robert Zgoła przedstawił projekt
uchwały w sprawie zmiany statutu. Wyjaśnił, że zmiana ta polegać będzie na poszerzeniu
zadań statutowych realizowanych przez MGOK w zakresie opieki nad pomnikami i
miejscami pamięci narodowej usytuowanymi na terenie Miasta i Gminy Kłecko.
Radni nie zgłosili uwag.
Przewodniczący poddał pod glosowanie projekt uchwały i Rada jednogłośnie (15 za) podjęła
uchwałę Nr XV/84/15 w sprawie zmiany uchwały Nr XXIX/200/01 Rady Miejskiej
Gminy Kłecko z dnia 29 czerwca 2001r.
w sprawie uchwalenia statutu Miejsko -
Gminnego Ośrodka Kultury w Kłecku – według załącznika nr 16 do protokołu.
Pkt 21,22,23.
Radny Waldemar Golochowicz zwrócił uwagę na nieprzejezdną - z uwagi na zaparkowane
tam samochody, drogę przeciwpożarową przy Gminnym Żłobku.
Radni nie zgłosili dodatkowych wniosków i w związku z wyczerpaniem porządku obrad Pan
Jan Borkowicz
– Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za udział w sesji
następnie zamknął obrady o godz.17.15
Sekretarz Sesji
Przewodniczący
Ewa Maćkowiak
Rady Miejskiej Gminy Kłecko
Jan Borkowicz
Protokolant:
Ryszarda Wolny
a