Samorząd terytorialny w systemie zarządzania gospodarką lokalną

1
Politechnika Częstochowa
Wydział Zarządzania
SAMORZĄD TERYTORIALNY
W SYSTEMIE ZARZĄDZANIA
GOSPODARKĄ LOKALNĄ.
DOŚWIADCZENIA I WYZWANIA
WSPÓŁCZESNOŚCI
Monografia
Redakcja naukowa
Konrad Głębocki
Anna Bazan-Bulanda
Aleksandra Czarnecka
Katarzyna Kowalska
Częstochowa 2015
2
Recenzent
Prof. dr hab. Andrzej Kozera
Redakcja naukowa:
Dr hab. Konrad Głębocki, prof. PCz
Dr Anna Bazan-Bulanda
Dr inż. Aleksandra Czarnecka
Dr Katarzyna Kowalska
Korekta językowa
Zdzisława Tasarz
Redakcja techniczna
Marcin Pilarski
Projekt okładki
Marcin Pilarski
ISBN 978-83-65179-36-4
©
Copyright by Wydawnictwo Wydziału Zarządzania
Politechniki Częstochowskiej
Częstochowa 2015
Wydawnictwo Wydziału Zarządzania Politechniki Częstochowskiej
42-200 Częstochowa, al. Armii Krajowej 36 B
tel. 34 325 04 80, dystrybucja 34 325 08 67
e-mail: [email protected]
Wydanie I; B5. Nakład 60 egz.
3
Spis treści
Samorząd terytorialny w systemie zarządzania gospodarką
lokalną. Doświadczenia i wyzwania współczesności –
wprowadzenie do problematyki ........................................................ 7
Część I. Narzędzia rozwoju lokalnego
Piotr Pachura
Strefy ekonomiczne w rozwoju lokalnym ................................................. 11
Anna Czapska
Partnerstwo publiczno-prywatne a rozwój lokalny
– bariery i korzyści ......................................................................................... 20
Anna Słocińska
Innowacje społeczne i lokalna aktywność obywatelska
jako elementy zrównoważonego rozwoju ................................................. 34
Marta Wysogląd
Zintegrowane inwestycje terytorialne w procesie zarządzania
strategicznego rozwojem lokalnym
na przykładzie Dolnego Śląska .................................................................. 48
Katarzyna Tracz-Krupa
Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER) w nowej
perspektywie unijnej 2014–2020 jako instrument realizacji strategii
Europa 2020 w Polsce ..................................................................................... 58
Część II. Prawno-administracyjne aspekty samorządu
terytorialnego
Justyna Holocher
Wójt, burmistrz, prezydent miasta. Normatywna koncepcja
przywództwa lokalnego i jego polityczne konsekwencje ...................... 69
Anna Bazan-Bulanda
Zamówienia publiczne – pomoc czy bariera przy zawieraniu
umów przez jednostki samorządu terytorialnego .................................... 84
4
Tadeusz Wrona
Samorządowa idea budowy państwa od dołu
– Liga Krajowa ................................................................................................ 94
Część III. Społeczne aspekty zarządzania
w samorządzie terytorialnym
Katarzyna Jagoda, Tomasz Nitkiewicz
Działalność organizacji non profit – możliwości pozyskiwania
środków z funduszy strukturalnych UE
w okresie 2014-2020 ....................................................................................... 107
Włodzimierz Kaczocha, Jan Sikora
Samorząd terytorialny w rozwoju podmiotów
ekonomii społecznej ..................................................................................... 123
Bartosz Seiler, Janina Stankiewicz
Współpraca i konkurencja w trzecim sektorze
na przykładzie lubuskich organizacji pozarządowych .......................... 137
Małgorzata Glin
Polityka samorządu terytorialnego w realizacji
potrzeb osób niepełnosprawnych .............................................................. 147
Robert Janik
Samorządy w obliczu wyzwań globalizacyjnych ................................... 156
Sebastian Skolik
Instytucjonalne i pozainstytucjonalne kreowanie
kapitału kulturowego miasta. Symboliczne oswajanie
przestrzeni Częstochowy ............................................................................. 172
Agata Przewoźna-Krzemińska
Motywowanie pracowników jednostek
samorządu terytorialnego ............................................................................ 184
5
Część IV. Funkcjonowanie otoczenia jednostek
samorządu terytorialnego
Paweł Nowak
Rola samorządu terytorialnego w kreowaniu infrastruktury
współdziałania przedsiębiorstw służącej innowacyjności .................. 195
Janina Doroszkiewicz, Dorota Gniewosz
Jednostki samorządu terytorialnego a rola samodzielnych
zakładów opieki zdrowotnej w realizacji zadań
z zakresu ochrony zdrowia .......................................................................... 208
Paweł Ostachowski
Podatki lokalne jako narzędzia łagodzenia skutków
spowolnienia gospodarczego przez gminy .............................................. 217
Felicjan Bylok
Zarządzanie kryzysowe w jednostce samorządu
terytorialnego ................................................................................................. 227
Roman Marcin Olejnik
Analiza cech respondentów w procesach produkcji
w przedsiębiorstwach komunalnych
z użyciem metryki rzeki ............................................................................... 237
6