zarząd powiatu w ostrowi mazowieckiej

Transkrypt

ZARZĄD POWIATU
W OSTROWI MAZOWIECKIEJ
INFORMACJA
O STANIE REALIZACJI ZADAŃ
OŚWIATOWYCH
POWIATU OSTROWSKIEGO
W ROKU SZKOLNYM 2010/2011
OSTRÓW MAZOWIECKA, PAŹDZIERNIK 2011 ROK
1
WSTĘP
Obowiązek sporządzania i przedkładania organowi stanowiącemu powiatu informacji
o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu za poprzedni rok szkolny wynika z dyspozycji
art. 5a ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty.
Do głównych zadań oświatowych powiatu należą:
1. Zadania publiczne o charakterze ponadgminnym określone ustawami, w tym
w zakresie edukacji publicznej - art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.).
2. Prowadzenie publicznych szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych oraz prowadzenie
ewidencji szkół niepublicznych tego typu i nadawanie im uprawnień szkół
publicznych - ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r.
Nr 256, poz. 2572 ze zm.).
3. Zabezpieczenie bazy lokalowej i sprawności technicznej obiektów oświatowych oraz
środków rzeczowych i finansowych dla ich działalności (ustawa o systemie oświaty).
4. Zabezpieczenie kadry pracowniczej: nauczycieli, pracowników administracji i obsługi,
wspieranie rozwoju zawodowego nauczycieli (ustawa o systemie oświaty).
5. Stanowienie o wysokości niektórych składników wynagradzania nauczycieli –
zapewnienie ustawowej średniej płacy w poszczególnych stopniach awansu
zawodowego nauczycieli ( ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela –
Dz.U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 ze zm. oraz Regulamin wynagradzania nauczycieli
zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem
prowadzącym jest Powiat Ostrowski, stanowiący załącznik do Uchwały Rady Powiatu
Nr XXXI/168/09 z dnia 26 lutego 2009 r., zmienionej uchwałą Nr XXXIII/179/09
Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 28 maja 2009 r. ).
6. Inne zadania w zakresie oświaty, szczegółowo opisane w przytoczonych wyżej
ustawach oraz rozporządzeniach, wydawanych na ich podstawie, w tym w zakresie
bezpieczeństwa uczniów.
Zadania oświatowe w roku szkolnym 2010/2011, podobnie jak w latach poprzednich,
realizowane były przez szkoły i placówki oświatowe, dla których organem prowadzącym jest
Powiat Ostrowski. Działania te były koordynowane przez merytoryczne komórki Starostwa
Powiatowego: Stanowisko ds. Oświaty i Kultury (jednoosobowe) oraz Powiatowy Zespół
ds. Obsługi Jednostek Oświatowych, powołany do realizacji zadań z zakresu obsługi
ekonomiczno – administracyjnej, inwestycyjno – remontowej i organizacyjnej (art. 5 ust. 9
ustawy o systemie oświaty).
W niniejszej informacji, wzorem lat ubiegłych, skupiono się na najistotniejszych
działaniach, bez rozwijania zagadnień, które szczegółowo opisywane są w corocznie
sporządzanych sprawozdaniach, przyjmowanych przez Radę Powiatu. Intencją opracowania
jest określenie najbardziej charakterystycznych wskaźników, które ukazują stan aktualny
powiatowej oświaty. Informacja dotyczy sytuacji w szkołach i placówkach oświatowych dla
których organem prowadzącym jest Powiat Ostrowski.
Jednakże omówienie stanu realizacji zadań oświatowych tylko w roku
sprawozdawczym (w roku szkolnym 2010/2011), bez odniesienia się do szerszej
perspektywy, nie pozwala na zobrazowanie tendencji rozwoju (lub braku tego rozwoju)
w poszczególnych elementach systemu oświaty w powiecie ostrowskim. W związku z tym
w niniejszym opracowaniu przedstawiono również najistotniejsze dane z roku szkolnego
2
2009/2010 oraz już dostępne dane w roku szkolnym 2011/2012, opracowane na podstawie
sprawozdania Systemu Informacji Oświatowej, wykonanego wg. stanu na dzień 10.09.2011 r.
i na dzień 30.09.2011 r.
ROZDZIAŁ I
DOSTĘPNOŚĆ MŁODZIEŻY DO SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH
I SPECJALNYCH. SIEĆ SZKÓŁ I UCZNIOWIE
W dniu 1 września 2010 r. Powiat Ostrowski był organem prowadzącym dla
dziewięciu szkół i placówek oświatowych (nie ma zmian w stosunku do 1 września 2009 r.
ani do 1 września 2011 r.).
1. Liceum Ogólnokształcące im. Mikołaja Kopernika w Ostrowi Mazowieckiej.
2. Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej.
3. Zespół Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej.
4. Zespół Szkół im. St. Staszica w Małkini Górnej.
5. Centrum Kształcenia Praktycznego w Małkini Górnej.
6. Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy im. Ks. Kard. Stefana Wyszyńskiego
w Zuzeli.
7. Zespół Szkół Specjalnych w Starym Lubiejewie.
8. Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Ostrowi Mazowieckiej.
9. Bursa Szkolna w Ostrowi Mazowieckiej.
W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. przepisy wprowadzające
ustawę o finansach publicznych, na mocy której z dniem 31 grudnia 2010 r. likwidacji uległy
gospodarstwa pomocnicze min. powiatowych jednostek budżetowych, podjęto działania
w zakresie likwidacji warsztatów szkolnych przy Zespole Szkół Nr 1 w Ostrowi
Mazowieckiej (działały jako gospodarstwo pomocnicze). Dla zachowania ciągłości
kształcenia praktycznego i specyfiki pracy szkół i placówek oświatowych, na mocy uchwały
Rady Powiatu Nr XLIV/254/10 z dnia 30 czerwca 2010 r., z dniem 1 września 2010 r. na
bazie zlikwidowanych z dniem 31 sierpnia 2010 r. warsztatów szkolnych utworzono Centrum
Kształcenia Praktycznego i z tym samym dniem włączono tę placówkę w strukturę Zespołu
Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej. Takie rozwiązanie było najbardziej racjonalne
z punktu zachowania ciągłości pracy szkoły w roku szkolnym 2010/2011 (nie wystąpił m.in.
problem z zatrudnieniem nauczycieli praktycznej nauki zawodu z likwidowanych warsztatów,
zapewniono także realizację praktycznej nauki zawodu w technikum i zasadniczej szkole
zawodowej). Była to jedyna, ale istotna, zmiana organizacyjna w szkołach i placówkach
oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Ostrowski.
Aktualną sieć szkół i placówek oświatowych wraz z liczbą uczniów w poszczególnych
szkołach przedstawia tabela Nr 1 (dotyczy szkół i placówek publicznych).
Tabela Nr 1
Sieć publicznych szkół i placówek oświatowych, liczba uczniów/wychowanków.
Nazwa szkoły/placówki
Typ szkoły
Liceum Ogólnokształcące ___________
Liczba uczniów
2009/2010 2010/2011 2011/2012
703
713
712
3
im. M. Kopernika
Ostrowi Mazowieckiej
w
Razem
703
713
712
Zespół Szkół Nr 1 w Liceum Ogólnokształcące
Technikum
Technikum Uzupełniające
dla Dorosłych
Liceum Profilowane
Zasadnicza Szkoła
Zawodowa
Centrum Kształcenia
Praktycznego (dawne
warsztaty szkolne)
323
463
16
339
461
16
334
452
30
99
188
73
181
59
181
___
____
Razem
____
1089
1070
1056
Zespół Szkół Nr 2 w Liceum Ogólnokształcące
Technikum
Liceum Profilowane
Zasadnicza
Szkoła
Zawodowa
(wielozawodowa)
Liceum Ogólnokształcące
dla Dorosłych
176
271
121
43
224
307
89
59
255
311
48
60
29
18
44
Razem
640
697
718
Zespół Szkół im. St. Liceum Ogólnokształcące
Staszica w Małkini Górnej Technikum
Zasadnicza Szkoła
Zawodowa
dla Dorosłych
21
394
92
76
35
364
72
72
17
318
54
85
98
98
Razem
688
641
572
_______
_____
_____
21
21
20
20
14
23
9
20
6
20
24
24
Razem
75
77
70
Specjalny Ośrodek
Szkoła Podstawowa
Szkolno-Wychowawczy w Specjalna
16
20
20
________
Praktycznego w Małkini
Górnej
Zespół Szkół Specjalnych Szkoła Podstawowa
w Starym Lubiejewie
Specjalna
Gimnazjum Specjalne
Zasadnicza Szkoła
Zawodowa Specjalna
Szkoła Specjalna
Przysposabiająca do Pracy
105
4
Zuzeli
Gimnazjum Specjalne
Szkoła Specjalna
Przysposabiająca do
Pracy.
W tym internat
Razem
Poradnia Psychologiczno- ______
Pedagogiczna w Ostrowi
Mazowieckiej
Bursa Szkolna w Ostrowi _____
Mazowieckiej
OGÓŁEM
15
11
8
10
12
15
31
31
29
41
43
43
______
______
_____
______
______
______
3236
3241
3171
Uwaga!
W tabeli podano liczbę uczniów w poszczególnych rodzajach szkół, bez szczegółowego
rozbicia na poszczególne profile, zawody i kierunki kształcenia. Dla zobrazowania tendencji,
wykazano także liczby uczniów w roku szkolnym 2009/2010 i 2011/2012. Nie ujęto
w informacji młodzieży mieszkającej w Bursie Szkolnej, gdyż są to uczniowie wykazywani
w szkołach (w roku 2009/2010 wg. stanu na dzień 01.09.2009 r. mieszkało tam 75 uczniów,
w roku szkolnym 2010/2011 - 81 uczniów, natomiast w dniu 1 września 2011 r. –
87 uczniów). Liczba uczniów mieszkających w Bursie w ciągu roku zmienia się: więcej
mieszkańców jest w okresie późnojesiennym i zimowym.
Analizując tabelę, widać wyraźnie, że w miarę stabilna jest liczba uczniów w Liceum
Ogólnokształcącym w Ostrowi Mazowieckiej i Zespole Szkół Nr 1 (minimalne spadki od
dwóch lat). Niewielki wzrost zanotowano w Zespole Szkół Nr 2, natomiast notowany jest
kolejny spadek w Zespole Szkół im. St. Staszica w Małkini. Jedną z przyczyn takiej sytuacji
są problemy z dojazdem, wpływające na zmniejszający się nabór do tych szkół. Ponadto
w roku szkolnym 2010/2011 odeszło o dwie klasy maturalne (liczne) więcej niż przybyło
pierwszych klas w naborze. Tabela Nr 1 wyraźnie wskazuje na malejącą liczbę uczniów
w Liceach Profilowanych. Ten typ szkoły cieszy się słabnącą popularnością i według
zapowiedzi MEN od roku szkolnego 2012/2013 rozpocznie się jego wygaszanie. Należy także
pamiętać o tym, że na ogólną liczbę uczniów/słuchaczy ma również wpływ zmniejszająca się
liczba słuchaczy w szkołach publicznych i niepublicznych dla dorosłych. Sytuację w naborze
szczegółowo obrazują tabele Nr 4 i Nr 5. Ze względu na konstrukcję tzw. „metryczki
subwencji oświatowej dla jednostki samorządu terytorialnego”, we wszelkich materiałach
ujmuje się łącznie liczbę uczniów szkół publicznych i niepublicznych (prowadzi się jedno
wspólne sprawozdanie w systemie zbiorów baz danych szkół i placówek w Systemie
Informacji Oświatowej). Ogólna liczba uczniów/ słuchaczy w efekcie jest niższa w stosunku
do roku ubiegłego o 98 osób (70 w szkołach publicznych i 28 w szkołach niepublicznych), co
znajdzie odzwierciedlenie w niższej subwencji oświatowej na rok 2012.
SZKOŁY NIEPUBLICZNE
Zgodnie z ustawą o systemie oświaty, powiat jest organem rejestrującym szkoły
niepubliczne oraz organem nadającym im uprawnienia szkoły publicznej i dotującym te
szkoły. Zasady dotowania i wysokość dotacji określona jest ściśle w tej ustawie
i w załączniku do uchwały Nr XL/233/10 Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia
25 lutego 2010 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz zakresu
i trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielonej dla szkół i placówek niepublicznych
5
prowadzonych na terenie Powiatu Ostrowskiego. Uchwała ta rozszerzyła, zgodnie
z przepisami, katalog podmiotów uprawnionych do otrzymywania dotacji oraz wprowadziła
nowe zasady kontroli wykorzystania tej dotacji.
Na terenie Powiatu Ostrowskiego w roku 2010/2011 funkcjonowały trzy takie szkoły.
Aktualnie, w roku szkolnym 2011/2012, stan ten uległ zmianie. Funkcjonują dwie szkoły.
Zakończyła działalność Policealna Szkoła Ochrony „VIP” (brak naboru i zakończenie cyklu
kształcenia).
Są to szkoły dla dorosłych, kształcące w systemie zaocznym. Stan organizacji tych szkół
przedstawia tabela Nr 2.
Tabela Nr 2
Stan organizacji niepublicznych szkół
Nazwa Szkoły
Organ Prowadzący
dla Dorosłych w Małkini
Górnej
(szkoła o uprawnieniach
szkoły publicznej)
Siedleckie
Centrum
Edukacyjne Sp z o.o.
Wola Wodyńska 54,
08-117 Wodynie
Uzupełniające Liceum dla
Dorosłych w Małkini
Górnej (szkoła o
uprawnieniach szkoły
publicznej)
Siedleckie
Centrum
Edukacyjne Sp z o.o.
Wola Wodyńska 54,
08-117 Wodynie
Policealna Szkoła Ochrony
„VIP” w Ostrowi
Mazowieckiej
(szkoła o uprawnieniach
szkoły publicznej)
Centrum Szkoleń
Specjalistycznych VIP
s.c.,ul. Kościuszkowców
78a/49, 04-552 Warszawa
Razem
Liczba słuchaczy
2009/2010 2010/2011 2011/2012
43
45
50
wg.
wniosku o
udzielenie
dotacji na
rok 2012
46
46
50
wg.
wniosku o
udzielenie
dotacji na
rok 2012
71
25
Z dniem 1
września
2011 r.
szkoła
zakończyła
działalność
160
116
100*
* są to dane prognozowane (zgłoszone we wniosku o udzielenie dotacji na rok 2012). Według
sprawozdania SIO na dzień 30.09.2011 r. jest to liczba 88 uczniów, i taka zostanie
uwzględniona w ostatecznej subwencji oświatowej na rok 2012.
Tabela Nr 3
Wysokość dotacji dla niepublicznych szkół
Nazwa szkoły
2010 rok
Liceum Ogólnokształcące dla
41 424,00
Dorosłych w Małkini Górnej
Dorosłych w Małkini Górnej
Policealna Szkoła Ochrony „VIP” w
2011 rok
45 000,00
35 383,00
45 000,00
Plan na rok 2012
Jeszcze nie
ustalony (trwa
proces tworzenia
projektu budżetu
J/w
94 572,00
83 520,00
0
6
Policealna Szkoła Urody „VIP” w
23 976,00
0
0
Dotacja dla szkół niepublicznych ujmowana jest w subwencji oświatowej dla
powiatu, na podstawie liczby słuchaczy, określonej we wnioskach, składanych do dnia
30 września roku kalendarzowego poprzedzającego przyznanie dotacji przez organy
prowadzące te szkoły. W powiecie ostrowskim, zgodnie z uchwałą Rady Powiatu ( o której
mowa wyżej), wynosi ona 50% bieżących kosztów utrzymania ucznia w tego samego typu
szkole publicznej. Dotacja przyznawana jest na rok budżetowy. Ze względu na różne
w poszczególnych latach koszty bieżące utrzymania ucznia w szkołach publicznych tego
samego typu (mają na to w szczególności wpływ ceny towarów i usług) oraz różne liczby
słuchaczy, dotacja ta jest co roku zmienna.
NABÓR DO SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH
Ważnym elementem w organizacji systemu oświaty jest realizacja naboru. Co roku
szkoły planują kierunki kształcenia, zawody i profile oraz liczby oddziałów i uczniów.
Za standard przyjmuje się do planu liczbę 30 uczniów na oddział. Plan naboru musi zostać
zaopiniowany przez Powiatową Radę Zatrudnienia i w efekcie przyjęty uchwałą przez Zarząd
Powiatu.
Realizacja planu naboru do szkół ponadgimnazjalnych w roku 20010/2011 obrazuje tabela
Nr 4 (także, dla zobrazowania tendencji w tabeli pokazujemy realizację naboru w latach
2009/2010 i 2011/2012).
Tabela Nr 4
Realizacja planu naboru do klas I szkół ponadgimnazjalnych, prowadzonych przez
Powiat Ostrowski.
Nazwa szkoły
Ilość przyjętych uczniów/utworzonych klas
profile, kierunki kształcenia,
Rok szkolny
Rok szkolny
Rok szkolny
zawody
2009/2010
2010/2011
2011/2012
U
Kl
U
Kl
U
Kl
Liceum Ogólnokształcące w
249
8
220
8
229
8
Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi
Mazowieckiej
Technikum
117
4
152
5
143
5
113
4
115
4
134
4
Liceum Profilowane
26
1
29
1
14
1
Zasadnicza Szkoła Zawodowa
68
2
73
2
66
2
---29
1
Razem
324
11
369
12
386
13
Mazowieckiej
Liceum Profilowane
Technikum
Zasadnicza Szkoła Zawodowa
(wielozawodowa)
62
25
104
2
1
3
101
32
86
3
1
3
99
89
3
3
17
1
22
1
17
1
7
Dorosłych
Razem
Zespół Szkół im. St. Staszica w
Małkini Górnej
Technikum
Zasadnicza szkoła Zawodowa
Technikum Uzupełniające dla
Dorosłych
Dorosłych
Razem
OGÓŁEM
36
1
--
--
38
1
244
8
241
8
243
8
102
37
25
3
1
1
12
106
29
32
0,5
3,5
1
1
78
38
24
3
1
1
26
1
35
1
33
1
190
1007
6
33
7
35
173
1031
6
35
214
1044
U - uczniowie
Kl - utworzone oddziały
W tabeli nie ujęto szkół specjalnych, ponieważ do tego typu szkół nie prowadzi
się naboru „otwartego” a jedynie poprzez skierowania wydawane na podstawie orzeczeń
o potrzebie kształcenia specjalnego z Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej lub poradni
specjalistycznych.
Ponadto do tych szkół przyjmowane są także, na podstawie orzeczeń o potrzebie kształcenia
specjalnego, uczniowie w różnych okresach czasu (praktycznie przez cały rok szkolny).
Poniżej w tabeli Nr 5 pokazujemy ogólne zestawienie planów naboru na poszczególne lata
szkolne oraz ich realizację ogólnie we wszystkich szkołach, prowadzonych przez Powiat
Ostrowski.
Tabela Nr 5
Plan naboru w roku szkolnym 2010/2011 i jego realizacja w porównaniu do lat
szkolnych 2009/2010 i 2011/2012
Rok szkolny 2009/2010
plan
realizacja
plan
realizacja
Plan
realizacja
O
U
O
U
O
U
O
U
O
U
O
U
43
1290
33
1013
43
1290
35
1044
41
1230
35
1031
O - oddziały
U - uczniowie (standard: 30 uczniów na oddział)
Powyższe zestawienie wskazuje, że są różnice w planie naboru i jego realizacji.
Prowadzona jest analiza stanu ilościowego potencjalnych absolwentów gimnazjów, mimo to
proponowana jest „nadwyżka” miejsc. Wynika to z faktu, że szkoły próbują (z różnym
skutkiem) poszukiwać nowych rozwiązań oraz oferują szerszy wachlarz zawodów
i kierunków kształcenia, chcąc w ten sposób zachęcić młodzież spoza terenu powiatu
ostrowskiego. Efekty takich działań, jak widać, są na razie skromne, nie mniej uznać je należy
za potrzebne i w perspektywie mogą przynieść pożądany skutek. Na przykład w roku
8
szkolnym 2010/2011 uruchomiono nowy kierunek kształcenia w Technikum w Zespole Szkół
Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej – Technik Usług Fryzjerskich oraz w ramach Liceum
Ogólnokształcącego w tej szkole klasę z rozszerzeniem przedmiotowym w zakresie
wychowania fizycznego i przysposobienia obronnego. Otwieranie nowych kierunków
ograniczone jest jednak możliwościami lokalowymi, np. w Zespole Szkół Nr 2 w Ostrowi
Mazowieckiej. W tej szkole raz w tygodniu (dotyczy to 8 z 24 klas) nauka realizowana jest
do godz. 19.30. Nie zrealizowano naboru do Technikum Elektrycznego i Technikum
Drogownictwa w Zespole Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej oraz Technikum Obsługi
Turystycznej w Zespole Szkół w Małkini Górnej. Ponadto w kilku przypadkach w Zespole
Szkół w Małkini Górnej i w ZS Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej, ze względu na niski nabór,
utworzono tzw. klasy „łączone”, aby nie stracić uczniów. Uruchomienie samodzielnego
oddziału przy naborze 14-19 uczniów nie jest zasadne, choćby ze względu na wysokie koszty
utrzymania ucznia.
W celu planowania długoterminowego w zakresie otwierania nowych kierunków
kształcenia i zawodów szkoły ponadgimnazjalne prowadzone przez Powiat Ostrowski
korzystają z materiałów zawartych w raporcie pt. ”Monitoring zawodów deficytowych
i nadwyżkowych w powiecie ostrowskim”, który co roku opracowywany jest przez
Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej oraz współpracują z pracodawcami
(dotyczy to szczególnie klasy wielozawodowej w Zespole Szkół Nr 2 w Ostrowi
Mazowieckiej). Jednak barierą w otwieraniu nowych kierunków są środki finansowe na
wyposażenie nowych pracowni i pozyskanie odpowiedniej kadry dydaktycznej, mimo
wprowadzanych stopniowo zmian w zasadach dofinansowania czesnego dla nauczycieli
studiujących w ramach środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli (szerzej w Rozdziale
II niniejszej informacji).
ROZDZIAŁ II
KADRA DYDAKTYCZNO – WYCHOWAWCZA, SYSTEM WYNAGRADZANIA
NAUCZYCIELI, DOSKONALENIE ZAWODOWE I AWANS ZAWODOWY.
Niezwykle istotnym elementem w zakresie realizacji zadań oświatowych przez
jednostkę samorządu terytorialnego, mającym wymierny wpływ na jakość kształcenia, jest
dobrze przygotowana do realizacji tych zadań kadra dydaktyczno-wychowawcza
i opiekuńcza. W Powiecie Ostrowskim stosuje się w tej materii szereg instrumentów,
począwszy od stosunkowo wysokich dodatków motywacyjnych (5,5% kwoty przewidzianej
na wynagrodzenia zasadnicze nauczycieli zatrudnionych w szkole/placówce, co jest jednym
z najwyższych wskaźników w stosunku do innych jednostek samorządu terytorialnego),
system nagród z okazji Dnia Edukacji Narodowej oraz system wspierania doskonalenia
zawodowego nauczycieli pod kątem długofalowych potrzeb szkoły.
Stan zatrudnienia nauczycieli, z podziałem na pełnozatrudnionych i niepełnozatrudnionych,
z uwzględnieniem stopni awansu zawodowego przedstawiają tabele Nr 6 i Nr 7.
9
Tabela Nr 6
Zatrudnienie nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowych z podziałem na stopnie
awansu zawodowego w latach 2009/2010 i 2010/2011.
Szkoła/placówka
Rok szk. 2009/2010
Rok szk. 2010/2011
P
N
S K M
D
P
N
S K
M
D
Liceum
42
19 4 18 12 27
41 17 1 12 16
29
Ogólnokształcące
w
Zespół Szkół Nr 1 w 83
34 8 34 33 42
81 26 5 26 33
43
Zespół Szkół Nr 2 w 39
6
1 11 10 23
40 12 2 10 14
26
Zespół Szkół im. St.
41
12 1 18 10 24
38 12 __ 9
17
24
Staszica w Małkini
Górnej
9
6 __ 4
7
4
9
5
4
6
4
Praktycznego w
Małkini Górnej
Zespół Szkół
16
6 __ 5
6
11
18
7
2
6
6
11
Specjalnych w St.
Lubiejewie
Specjalny Ośrodek
19
1 __ 1
8
11
19
1
1
4
15
SzkolnoWychowawczy w
Zuzeli
Poradnia
9
_
_
2
7
9
2
7
PsychologicznoPedagogiczna w
Bursa Szkolna w
5
_
4
1
5
4
1
Razem
263 84 14 93 90 150 260 80 10 70 100 160
P - nauczyciele pełnozatrudnieni
N – nauczyciele niepełnozatrudnieni
S - nauczyciele stażyści
K – nauczyciele kontraktowi
M – nauczyciele mianowani
D – nauczyciele dyplomowani
Tabela Nr 7
Zatrudnienie nauczycieli w roku 2011/2012, z podziałem na poszczególne stopnie
awansu zawodowego
Szkoła/placówka
P
N
S
K
M
D
Liceum Ogólnokształcące w
43
16
1
13
16
29
Zespół Szkół Nr 1 w
83
7*
6
22
22
40
10
Zespół Szkół Nr 2 w
Zespół Szkół w Małkini
Górnej
Centrum
Kształcenia
Praktycznego w Małkini
Górnej
Zespół Szkół Specjalnych w
St. Lubiejewie
Specjalny Ośrodek SzkolnoWychowawczy w Zuzeli
Poradnia PsychologicznoPedagogiczna w Ostrowi
Mazowieckiej
Bursa Szkolna w Ostrowi
Mazowieckiej
RAZEM
43
10
1
13
11
28
36
15
1
8
18
23
10
4
__
2
8
4
20
6
5
6
4
11
19
1
__
1
3
16
9
__
1
2
__
7
5
__
__
__
4
1
268
59
15
67
86
159
* w Zespole Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej spadek zatrudnienia wśród nauczycieli
niepełnozatrudnionych nastąpił w związku z wygaszeniem oddziałów funkcjonujących
w Starym Lubiejewie. Byli to głównie nauczyciele, których podstawowym miejscem
zatrudnienia był Zespół Szkół – CKR w Starym Lubiejewie
P - nauczyciele pełnozatrudnieni
N - nauczyciele niepełnozatrudnieni
S – nauczyciele stażyści
K – nauczyciele kontraktowi
M – nauczyciele mianowani
D – nauczyciele dyplomowani
Z powyższych zestawień wynika, że kadra pedagogiczna w szkołach prowadzonych
przez Powiat Ostrowski jest stabilna. Mimo zmniejszającej się liczby uczniów, w roku
szkolnym 2010/2011 i w roku szkolnym 2011/2012 nie wystąpiła groźba zwolnień
nauczycieli ze względu na brak godzin. Różnice w zatrudnieniu spowodowane są naturalnym
ruchem kadrowym.
Znowelizowana w styczniu 2009 r. Karta Nauczyciela zobowiązała organy
prowadzące do zagwarantowania nauczycielom średnich płac w poszczególnych stopniach
awansu zawodowego. Średnia płaca nauczycieli jest co roku inna, zależna od przyjętej
w ustawie budżetowej państwa, kwoty bazowej.
Średnią płacę, jaką powinni osiągnąć nauczyciele w okresie 01.01. 2010 – 31.08.2010
i 01.09.2010 – 31.12.2010 r. przedstawia poniższe zestawienie:
11
ZESTAWIENIE
poniesionych w 2010 roku wydatków na wynagrodzenia nauczycieli oraz średniorocznej
struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego,
w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat
Ostrowski w przeliczeniu na etaty:
1. Nauczyciele stażyści
Średnie wynagrodzenie od 01.01. do 31.08. wyniosło 2 286,75 zł.
Średnioroczna liczba etatów 9,18
Wydatki poniesione - 221 053,87 zł.
Jednorazowy dodatek uzupełniający wyniósł ogółem 12 949,23 zł.
2. Nauczyciele kontraktowi
Wydatki poniesione 2 308 768,21 zł.
Średnie wynagrodzenia są wyższe od średniej określonej w Karcie Nauczyciela
o kwotę 300 109,74 zł.
3. Nauczyciele mianowani
o kwotę 103 936,89 zł.
4. Nauczyciele dyplomowani
Średnioroczna liczba etatów 140, 62
o kwotę 650 246,28 zł.
Ważnym zadaniem w zakresie oświaty jest właściwie zaplanowane i prowadzone
doskonalenie zawodowe nauczycieli.
W budżecie powiatu w roku 2010 zagwarantowane zostały na ten cel środki finansowe
w wysokości 1% funduszu płac (zapis ustawowy). W dyspozycji Zarządu Powiatu pozostaje
40% tych środków, natomiast 60% jest w dyspozycji dyrektorów szkół i placówek
oświatowych. Łącznie w roku 2010 wykonanie wyniosło 88 032,00 złote. Na rok 2011
zaplanowano kwotę 137 618,00 złotych. Środki te przeznaczone są na dopłaty do czesnego
studiujących nauczycieli, kursy udoskonalające, szkolenia rad pedagogicznych. Regulamin
12
określa precyzyjnie jakie formy kształcenia i w jakiej wysokości są pokrywane. Każdorazowo
przyznawanie dofinansowania odbywa się przez szkolne komisje kwalifikacyjne, w pracach
których uczestniczy przedstawiciel Zarządu Powiatu. Po przyznaniu dofinansowania
z nauczycielem zawierana jest stosowna umowa. Dokumentacja znajduje się
w poszczególnych szkołach i placówkach oświatowych.
Rozliczanie wydatkowanych środków na doskonalenie zawodowe odbywa się za rok
budżetowy. Sprawozdanie takie do dnia 30 marca 2011 r. (za rok 2010) zostało
przedstawione Zarządowi Powiatu i ujęte zostało w sprawozdaniu Powiatu za rok 2010,
przyjętym przez Radę Powiatu. Nie prowadzi się w tym zakresie, zgodnie z przepisami,
rozliczeń za rok szkolny.
Plan rozdysponowania środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli, sporządzony
przez
dyrektorów
poszczególnych
szkół/placówek
oświatowych,
ujęty
jest
w budżecie powiatu na kolejny rok kalendarzowy.
Wydatkowanie środków na ten cel za rok 2010 przedstawia się następująco:
1. Dopłaty do czesnego nauczycieli studiujących (zgodnie z regulaminem są to: studia
podyplomowe i magisterskie na kierunkach deficytowych, lingwistycznych
i wynikających z potrzeb szkoły). Na ten cel wydatkowano kwotę
20 652,00 zł,
2. Szkolenia i kursy dla nauczycieli ( szkolenia rad pedagogicznych ujęte w rocznych
planach szkoleń, szkolenia i kursy specjalistyczne prowadzone przez Ośrodki
Doskonalenia Nauczycieli i inne, uprawnione do tego celu jednostki szkoleniowe,
szkolenia BHP itp.). Na ten cel wydatkowano kwotę 55 439,00 zł,
3. Koszty podróży służbowych w związku z udziałem nauczycieli w kursach
i szkoleniach, o których mowa w p. 2, rozliczane zgodnie z obowiązującymi
przepisami. Kwota wydatkowana na ten cel to 1 890,00 zł.
4. Koszt materiałów szkoleniowych i dydaktycznych dla potrzeb organizowanych
szkoleń. Na ten cel przeznaczono kwotę 10 051,00 zł.
Należy stwierdzić, że Powiat Ostrowski cały odpis przewidziany w budżecie powiatu
przeznacza na doskonalenie zawodowe nauczycieli, dzięki czemu system doskonalenia
i dokształcania realizowany w szkołach i placówkach oświatowych, prowadzonych przez
Powiat Ostrowski w roku 2010/2011, jak i w latach poprzednich spowodował, że znaczna
część nauczycieli uzupełniła wykształcenie bądź uzyskała uprawnienia do nauczania drugiego
przedmiotu. Jest to ważne w związku z polityką oświatową Powiatu, planowania otwierania
nowych kierunków kształcenia lub wygaszania tych, które tracą popularność. Takie podejście
do sprawy daje możliwość utrzymania stabilnej kadry dydaktycznej i zmniejsza groźbę
ewentualnych zwolnień w przypadku braku godzin w latach następnych.
ROZDZIAŁ III
POZIOM NAUCZANIA – WYNIKI SPRAWDZIANÓW I EGZAMINÓW
Osiągnięcia uczniów są wynikiem nauczania i uczenia się. W znacznym stopniu zależą
od zdolności i aspiracji, ale także środowiska i kadry dydaktycznej w szkołach. Formą
badania postępów edukacyjnych w szkołach są: egzaminy potwierdzające kwalifikacje
zawodowe (w zasadniczych szkołach zawodowych i technikach) oraz egzaminy maturalne.
Poniżej zamieszczamy tabele obrazujące wyniki
poszczególnych egzaminów.
Dla zobrazowania tendencji pokazujemy te wyniki w roku 2010 i 2011, określając je,
podobnie jak Okręgowa Komisja Egzaminacyjna, w procentach.
13
Tabela Nr 8
Wyniki egzaminów maturalnych
Szkoła
Liceum
Ogólnokształcące
w
Ostrowi
Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 1
w
Ostrowi
Mazowieckiej
Liceum
Ogólnokształcące
Technikum
Liceum
Profilowane
Technikum
Uzupełniające
Matura 2010
Średnia
Zdało
w%
%
w województwie
mazowieckim
Matura 2011
Średnia
Zdało
w%
w%
w
województwie
mazowieckim
96,80
89,50
98,68
93,00
58,75
89,50
71,67
93,00
48,75
47,83
62,2
58,5
82,26
80,00
75,00
69,00
__
___
__
__
14
Zespół Szkół Nr 2
w
Ostrowi
Mazowieckiej
Liceum
Ogólnokształcące
Technikum
Liceum
Profilowane
Liceum
Ogólnokształcące
dla Dorosłych
Zespół Szkół im.
St. Staszica w
Małkini Górnej
Liceum
Ogólnokształcące
Technikum
Technikum
Uzupełniające dla
Dorosłych
Liceum
Ogólnokształcące
dla Dorosłych
91,53
89,5
79,31
93,00
70,59
62,2
82,26
75,00
52,46
58,5
39,39
69,00
__
__
__
__
__
__
65,22
93,00
56,64
62,2
49,5
75,00
10,52
brak danych z
OKE
11,1
brak danych z
OKE
16,67
brak danych z
OKE
7,7
brak danych z
OKE
Tabela Nr 9
Wyniki egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe
Szkoła
Zdało w % w roku 2010
Mazowieckiej:
technikum
46,97
zasadnicza szkoła zawodowa
53,33
technikum uzupełniające dla
__
dorosłych
Mazowieckiej:
Technik ekonomista
63,6
Zdało w % w roku 2011
53,02
69,05
33,34
39,47
15
Technik handlowiec
Zespół Szkół im. St. Staszica
w Małkini Górnej:
technikum
zasadnicza szkoła zawodowa
technikum uzupełniające dla
dorosłych
__
14,28
63,83
80,00
29,17
40,23
75,00
21,74
Analizując tabelę można zauważyć, że zbliżone są wyniki w Liceum
Ogólnokształcącym i w Zespole Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej. Wahania, czasem
znaczne, uwidaczniają się w technikach i liceach profilowanych, gdzie na ogół wyniki są
najsłabsze. Jest to tendencja ogólnokrajowa w związku z czym jest zamysł „wygaszania” od
roku szkolnego 2012/2013 liceów profilowanych.
Zdawać sobie jednak należy sprawę z faktu, że ta statystyka jest nieco uproszczona: na
różnice zdawalności egzaminu maturalnego mają wpływ różne czynniki, przede wszystkim
liczba absolwentów w poszczególnych typach szkół i liczby tych szkół. Ponadto, według
oceny dyrektorów, jednym z czynników, które wpłynęły na niski procent zdawalności,
zwłaszcza w technikach i liceach profilowanych, jest wprowadzenie do matury 2010
egzaminu z matematyki. Wyniki matur 2010 są niższe we wszystkich powiatach,
w stosunku do roku 2009. Ponadto Okręgowa Komisja Egzaminacyjna za podstawę
do wyliczeń statystycznych przyjmuje liczbę uczniów, którzy zadeklarowali przystąpienie
do matury a do niej, z różnych przyczyn, nie przystąpili (zwłaszcza szkoły dla dorosłych).
Jeżeli chodzi o egzaminy potwierdzające kwalifikacje zawodowe, Okręgowa Komisja
Egzaminacyjna nie przesłała jeszcze pełnych informacji, stąd też trudno odnieść się
do innych jednostek samorządu terytorialnego. Według naszych analiz, wyniki te są zbliżone
do średniej w innych powiatach (przynajmniej tych sąsiednich). Stosunkowo niski poziom
zdawalności tego typu egzaminu wynika z faktu, że nie jest on obowiązkowy i sporo
młodzieży po prostu do niego nie przystępuje, wybierając dalszą naukę (zwłaszcza
absolwenci techników) na studiach wyższych często w innych kierunkach kształcenia albo
wyjazd do pracy za granicę, gdzie taki dokument jest niepotrzebny.
Mimo tych obiektywnych przyczyn jest to materiał do przemyśleń dla dyrektorów
szkół i rad pedagogicznych, w efekcie których podjęte zostaną rozwiązania, zmierzające do
poprawy efektywności nauczania a tym samym poprawy „zdawalności” matury i egzaminu
potwierdzającego kwalifikacje zawodowe. Potrzebne są także zmiany systemowe
i w przepisach prawnych, o czym dyrektorzy, nauczyciele, przedstawiciele organów
prowadzących często mówią na różnego rodzaju konferencjach oświatowych, mających na
celu wypracowanie najlepszych rozwiązań w projektowanych reformach systemu oświaty
(w tym systemu doskonalenia nauczycieli, który pilotuje Ośrodek Rozwoju Edukacji
w Warszawie).
Ważnym osiągnięciem w poprawie wyników nauczania i ewaluacji zewnętrznej pracy
szkół jest wynik kontroli, prowadzonej przez nadzór pedagogiczny w roku szkolnym
2010/2011 w Zespole Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej. Według przekazanego „Raportu
z Ewaluacji Problemowej”, w większości obszarów szkoła został zakwalifikowana do
poziomu „B”, oznaczającego wysoki stopień wypełniania wymagań przez szkołę. Daje to
szkole czołową lokatę na Mazowszu.
16
ROZDZIAŁ IV
FINANSOWANIE OŚWIATY, BAZA LOKALOWA - ZAPEWNIENIE
BEZPIECZNYCH I HIGIENICZNYCH WARUNKÓW NAUKI I PRACY ORAZ
SZEROKO ROZUMIANEGO BEZPIECZEŃSTWA.
Oświata w Powiecie Ostrowskim, tak jak w całym kraju, finansowana jest z subwencji
oświatowej. Subwencja ta naliczana jest na dany rok budżetowy na podstawie sporządzanych
według stanu na 30 września poprzedniego roku kalendarzowego, sprawozdań w ramach
Systemu Informacji Oświatowej. Podstawowym wskaźnikiem do naliczenia tej subwencji jest
liczba uczniów/słuchaczy.
Poniższa tabela pokazuje wysokość subwencji oświatowej dla Powiatu Ostrowskiego w roku
2011, w porównaniu do roku 2009 i do roku 2010 (ostateczna subwencja oświatowa na rok
2012 będzie znana w I kwartale 2012 r.).
Tabela Nr 10
Wysokość subwencji oświatowej w latach 2009- 2011.
Subwencja oświatowa
w roku 2009 w zł.
21 452 329,00
w roku 2010 w zł.
21 957 073,00
w roku 2011 w zł.
23 979 829,00
Subwencja oświatowa pokrywa praktycznie koszty wynagrodzeń oraz koszty
bieżącego utrzymania szkół i placówek oświatowych. Nie zabezpiecza potrzeb związanych
z utrzymaniem bazy materialnej (remonty obiektów i inwestycje).
Należy stwierdzić, że w przypadku Powiatu Ostrowskiego, całość subwencji
przeznaczona jest, zgodnie z przeznaczeniem, tj. na oświatę (nie stosuje się praktyk, dość
często stosowanych w innych jednostkach samorządu terytorialnego, „okrajania” subwencji
oświatowej i przekazywania w ten sposób „zaoszczędzonych” środków finansowych na inne
cele).
Władze samorządowe Powiatu Ostrowskiego w tej sytuacji prowadzą ciągłe
i skuteczne działania zmierzające do pozyskiwania dodatkowych środków z innych źródeł
(środki z Unii Europejskiej, z samorządu województwa mazowieckiego, MEN, pożyczek
z Funduszu Ochrony Środowiska). Przeznaczają także własne środki na cele oświatowe.
Pozyskane środki przeznaczone są na inwestycje i remonty obiektów oświatowych.
W ten sposób w roku 2010/2011 wykonano szereg najpilniejszych remontów
i inwestycji, które w znacznym stopniu poprawiły stan obiektów oświatowych, poprawiając
zwłaszcza warunki bezpieczeństwa uczniów i pracowników, eliminując także w znacznym
stopniu bariery architektoniczne ograniczające dostęp do nauki w szkołach
ponadgimnazjalnych młodzieży niepełnosprawnej.
Wykonano między innymi.:
- termomodernizację budynku Zespołu Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej,
- budowę kompleksu boisk w ramach projektu „ORLIK 2012” przy Zespole Szkół Nr 2
w Ostrowi Mazowieckiej,
- podłączenie budynku szkoły do sieci gazowej w Małkini (w trakcie realizacji),
- wykonano dokumentację projektowo-kosztorysową na budowę oczyszczalni ścieków
w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Zuzeli.
Na wyżej wymienione inwestycje i remonty zrealizowane i będące w trakcie realizacji
przeznaczono kwotę 1 773 221,00 złotych.
17
Wszystkie szkoły i placówki oświatowe prowadzone przez Powiat Ostrowski zakończyły
realizację w roku szkolnym 2010/2011 zadania wynikającego z nowelizacji paragrafu 8
rozporządzenia MEN i S z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny
w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach i zapewniły w łazienkach dla dzieci
i młodzieży dostęp do ciepłej wody. Według raportu MEN nie wszystkie organy prowadzące
wywiązały się z tego obowiązku ( w miesiącach grudzień 2011 – styczeń 2012 będą
prowadzone w tym zakresie kontrole z upoważnienia Mazowieckiego Kuratora Oświaty
w Warszawie przez Wojewódzką Stację Sanitarno-Epidemiologiczną)
Ważnym zadaniem inwestycyjnym w zakresie poprawy bazy sportowej oraz poprawy
w ten sposób bezpieczeństwa młodzieży podczas zajęć sportowych i rekreacyjnych,
prowadzonym lub zakończonym w roku szkolnym 2010/2011, było wybudowanie dwóch
kompleksów boisk w ramach programu „Moje boisko-Orlik 2012”. We wrześniu 2010 r.
oddano do użytku taki kompleks w przy Zespole Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej
(budowa trwała od czerwca do końca sierpnia 2010 r.), a we wrześniu 2011 r. przy Zespole
Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej (budowę rozpoczęto w czerwcu 2011 r. a ukończono
w sierpniu 2011 r.). Inwestycje, każda w wys. ok. 1,2 mln. zł. zrealizowano po części ze
środków budżetu państwa (Ministerstwo Sportu 333 tys. zł.), Urząd Marszałkowski
Województwa Mazowieckiego ( także 333 tys. zł.), pozostałe środki to wkład własny
powiatu.
W roku szkolnym 2010/2011 (lipiec) powodzeniem zakończyły się starania dotyczące
pozyskania środków finansowych na remont Liceum Ogólnokształcącego im. M. Kopernika
w Ostrowi Mazowieckiej. Podpisana została pomiędzy Zarządem Powiatu w Ostrowi
Mazowieckiej a Zarządem Województwa Mazowieckiego w Warszawie umowa na realizację
projektu pt.:”Modernizacja budynku Liceum Ogólnokształcącego w Ostrowi Mazowieckiej”
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013,
Działanie 5.2 „Rewitalizacja miasta”. Całkowity koszt projektu (przed rozstrzygnięciem
przetargu) to kwota 5 269 282,00 złotych, w tym dofinansowanie z Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego w kwocie 3 420 456,34 złote. Pozostałe środki to wkład własny
powiatu. Remont, ze względu na szeroki zakres i potrzebę zapewnienia normalnego
funkcjonowania szkole w okresie nauki, będzie przebiegał w kilku etapach, początek
zaplanowano na czerwiec 2012 r.
Omawiając zadania związane z zapewnieniem właściwego stanu technicznego
obiektów oświatowych, jednocześnie realizację obowiązku zapewnienia bezpiecznych
i higienicznych warunków nauki i pracy w szkołach i placówkach oświatowych,
prowadzonych przez Powiat Ostrowski, należy stwierdzić, że zadania inwestycyjne
i remontowe w oświacie realizowane są, w miarę posiadanych środków własnych i środków
pozyskiwanych z zewnątrz, w sposób planowy, zgodnie z uchwalonym przez Radę Powiatu
w Ostrowi Mazowieckiej Wieloletnim Planem Inwestycyjnym.
Reasumując:
stan
techniczny
i
funkcjonalność
obiektów
szkół
i placówek oświatowych, w tym obiektów sportowych, prowadzonych przez Powiat
Ostrowski przy stałym, uporządkowanym planie ich modernizacji, uznać należy za dobry.
Jest to dobry rezultat poprawy rosnących (zwłaszcza w kadencji 2006 - 2010), nakładów
finansowych czynionych w zakresie poprawy bazy oświatowej. W efekcie wpływa to na
warunki nauki, pracy i bezpieczeństwa.
Istotne są działania, mające na celu poprawę bezpieczeństwa szeroko rozumianego
w szkołach i placówkach oraz warunków higienicznych. Działania takie były prowadzone
także w roku szkolnym 2010/2011. Zgodnie z przepisami, dyrektorzy szkół zobowiązani są
do dokonywania przeglądu obiektów i wyposażenia po okresie ferii zimowych i letnich.
Z przeglądów takich sporządzane są protokoły, które przekazywane są do Starostwa
Powiatowego. Na poprawę ogólnych warunków bezpieczeństwa i higieny nauki i pracy
18
niewątpliwie wpływ mają przeprowadzone remonty i inwestycje (wymienione wyżej).
W zakresie zapewnienia młodzieży bezpieczeństwa w różnych sytuacjach w szkołach
i placówkach są opracowane i wdrożone procedury postępowania w sytuacjach kryzysowych.
Z tymi procedurami zapoznana jest kadra nauczycielska, pracownicy i młodzież. Ważnym
elementem tych działań jest współpraca z Policją, Strażą Pożarną i Poradnią PsychologicznoPedagogiczną, organizacjami społecznymi i stowarzyszeniami, zwłaszcza w zakresie ochrony
przed zagrożeniem uzależnienia młodzieży od używek i środków psychotropowych.
Praktycznie wszystkie placówki oświatowe (poza Zespołem Szkół Specjalnych
w St. Lubiejewie) posiadają monitoring wizyjny w większości pełny, w tym na obiektach
sportowych „ORLIK”. Realizowany on był w latach poprzednich ze środków pozyskanych
z budżetu państwa w ramach Rządowego Programu „Monitoring wizyjny w każdej szkole”.
Niestety program ten w roku 2009 został zawieszony. Mimo to należy stwierdzić, że program
ten wykorzystany został w pełni, dzięki zaangażowaniu władz samorządowych powiatu
i przeznaczanych na ten cel środków własnych, dzięki czemu ten monitoring funkcjonuje
i przynosi wymierne korzyści (zmniejszenie wyraźne różnego rodzaju incydentów i patologii
na terenie szkoły).
Duży nacisk, zwłaszcza w szkołach zawodowych i technicznych
przykłada się do szkoleń BHP na wszystkich zajęciach edukacyjnych a w szczególności
wychowania fizycznego, zajęciach laboratoryjnych, w pracowniach i na stanowiskach pracy
w centrach kształcenia praktycznego. Kierowane są one zarówno do uczniów jak
i nauczycieli. Przestrzegane są bezwzględnie przepisy dotyczące aktualności badań lekarskich
i aktualności przeszkolenia BHP. Organizowane są ponadto spektakle profilaktyczne
i konkursy tematyczne dla młodzieży. W szkołach i placówkach są opracowane i realizowane
programy wychowawcze i szkolne programy profilaktyki. Ważnym elementem są dyżury
nauczycieli i młodzieży z samorządów uczniowskich podczas przerw, realizowane głównie
w szkołach ponadgimnazjalnych. Dzięki tego typu działaniom w szkołach i placówkach
oświatowych w roku 2010/2011 nie zanotowano poważniejszych wypadków.
Szkoły podejmują w zakresie bezpieczeństwa działania remontowe i organizacyjne
także w ramach własnych środków finansowych i technicznych. Na przykład w Zespole Szkół
Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej w roku szkolnym 2010/2011 przebudowano wejście główne do
budynku, dokonując rozdziału między wjazdem dla samochodów i ciągiem pieszym,
przeprowadzono także próbę ewakuacji szkoły na wypadek zagrożenia. Szkoła posiada od
roku 2009 Certyfikat „Szkoła bez Przemocy”. Do tego programu przystąpił również w roku
szkolnym 2010/2011 Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Zuzeli. W placówce tej
przeprowadzono także dwie próbne ewakuacje w ramach ćwiczeń umiejętności zachowania
się na wypadek pożaru. We wszystkich szkołach i placówkach oświatowych na bieżąco
uzupełniane jest oznakowanie dróg ewakuacyjnych, aktualizowane są plany ewakuacyjne.
Dyrekcje szkół i placówek oświatowych współpracują w tych kwestiach także z Biurem
Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych Starostwa Powiatowego. Co
roku wykonywane są także sprawozdania z realizacji powiatowego programu „Bezpieczny
Powiat Ostrowski” w zakresie dotyczącym szkół i placówek oświatowych.
W Liceum Ogólnokształcącym w Ostrowi Mazowieckiej przeprowadzono obserwację
i przeanalizowano zjawiska i zdarzenia występujące w szkole, mające negatywny wpływ na
bezpieczeństwo uczniów i pracowników. Dokonano także identyfikacji i sporządzono listę
służb, instytucji oraz organizacji mogących pomóc szkole w rozwiązywaniu problemów
dotyczących szeroko rozumianego bezpieczeństwa. Lista udostępniona jest w gabinecie
pedagoga szkolnego.
Te wszystkie działania spowodowały, że w roku szkolnym 2010/2011 praktycznie do
zera spadła liczba wypadków wśród młodzieży i nauczycieli, a także, w porównaniu z latami
poprzednimi, śladowo występują działania niepożądane takie jak: kradzieże, rozboje, bójki,
niszczenie mienia szkoły, handel używkami.
19
Uwaga!
Szczegółowa realizacja (i jednocześnie rozliczenie zadań inwestycyjnych
i remontowych oraz poniesionych na ten cel wydatków, o których była mowa w tym
rozdziale), zostało przedstawione za okres od 01.09.2010-31.12.2010 r. w sprawozdaniu
z wykonania budżetu Powiatu Ostrowskiego za 2010 rok, natomiast za okres 01.01.2011
– 31.08.2011 zostanie przedstawione w sprawozdaniu z wykonania budżetu powiatu za
rok 2011.
ROZDZIAŁ V
REALIZAJA INNYCH ZADAŃ W ZAKRESIE OŚWIATY. OSIĄGNIĘCIA SZKÓŁ
I PLACÓWEK OŚWIATOWYCH W ROKU SZKOLNYM 2010/2011
Informacja niniejsza obejmuje głównie działania szkół ponadgimnazjalnych
i specjalnych, dla których Powiat Ostrowski jest organem prowadzącym. Powiat Ostrowski
jest także organem prowadzącym dla specyficznej placówki oświatowej, jaką jest Poradnia
Psychologiczno – Pedagogiczna, która swoim zasięgiem obejmuje cały powiat ostrowski
i wszystkie funkcjonujące na jego terenie szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły
ponadgimnazjalne oraz przedszkola.
Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Ostrowi Mazowieckiej należy od kilku lat
do czołowych tego typu placówek na terenie województwa mazowieckiego. Wynika to
z faktu, że realizuje szereg nowatorskich, specjalistycznych programów edukacyjnych
i wspomagających w wychowaniu dzieci i młodzieży we współpracy ze szkołami,
rodzicami, jednostkami samorządu terytorialnego i innymi podmiotami.
W roku szkolnym 2010/2011 min. wprowadzono nowe, bądź kontynuowane rozpoczęte
w latach poprzednich, działania:
• opracowany został katalog form pomocy bezpośredniej dla dzieci przedszkolnych,
uczniów szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, nauczycieli
i rodziców ( proponowane formy: warsztaty, treningi, pogadanki, zajęcia adaptacyjne
itp.),
• Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna uzyskała certyfikat Polskiego Towarzystwa
Dyslekcji za realizację Programu Edukacyjno-Terapeutycznego Ortograffiti,
• Pracownik poradni uczestniczył w kolejnej edycji programu profilaktycznego
GOLDEN FIVE. Program ten wdrożono w wybranych szkołach powiatu
ostrowskiego,
• Wprowadzono do terapii wspierającej dzieci i młodzieży elementów muzykoterapii,
choreoterapii, terapii GESTALT, terapii emorelatywnej,
• Prowadzono terapię grupową z elementami socjoterapii dla dzieci i młodzieży oraz
terapię grupową wspierającą dla rodziców dzieci z zakłóceniami rozwoju,
kontynuowano grupy wsparcia dla psychologów i pedagogów szkolnych,
• Prowadzono zajęcia korekcyjno-kompensacyjne dla dzieci i młodzieży
z wykorzystaniem pracowni technik multimedialnych,
• Wprowadzono terapię integracji sensorycznej dla dzieci, wykorzystując do tego celu
Salę Terapii SI i Salę Doświadczenia Świata (Miejskie Przedszkole Nr 3 w Ostrowi
Mazowieckiej),
• Prowadzono przesiewowe badania słuchu dzieci przedszkolnych oraz z klas I-III szkół
podstawowych,
20
Prowadzono szkolenia dla dyrektorów i nauczycieli (szkoły z terenu gminy Małkinia
Górna, wszyscy nauczyciele przedszkoli miejskich i przedszkola w Komorowie,
gmina Ostrów Mazowiecka), dotyczące wdrażania nowych zasad udzielania pomocy
psychologiczno-pedagogicznej w szkołach i placówkach i współdziałania z poradnią
w tym zakresie (łącznie przeszkolono 200 osób),
• Opracowano schemat pracy socjoterapeutycznej wraz z dokumentacją dotyczącą
ucznia oraz przebiegu procesu socjoterapeutycznego dla nauczycieli, którzy zechcą
wdrożyć socjoterapię na terenie swojej szkoły w myśl nowego rozporządzenia MEN
w sprawie nowych zasad udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej,
• Poczyniono starania organizacyjne i merytoryczne, które spowodowały, że Poradnia
jest w pełni gotowa do profesjonalnego przyjęcia osób poszkodowanych w sytuacjach
kryzysowych i traumatycznych,
• Na bieżąco monitorowane są zjawiska stosowania tzw. „dopalaczy” na terenie szkół
i w środowisku lokalnym dzieci i młodzieży (min. współpraca w tym zakresie
z policją),
Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Ostrowi Mazowieckiej w roku szkolnym
2010/2011 realizowała (kontynuowała) szereg programów profilaktycznych w szkołach
powiatu ostrowskiego, min.:
• Program „Skrzydła” i „Cele bliskie i dalekie-kreatywność”,
• „Rozwój kompetencji a kreatywność”, „Dopalacze-nowoczesne narkotyki”,
• „Szkolna interwencja profilaktyczna”,
• „Kreatywność w karierze zawodowej”,
• „Niedźwiadek”, „Miłość chroni”,
• „Wyznaczmy granice-program przeciwdziałania pedofilii i wykorzystywaniu
seksualnemu dzieci”,
• „Inteligencja emocjonalna i społeczna-przeciwdziałanie przemocy domowej
i szkolnej”,
• „Profilaktyka uzależnień-wolność a kreatywność”,
• Program przeciwdziałania agresji u dzieci w młodszym wieku szkolnym,
• Program C. Sutton-„Jak radzić sobie z trudnymi zachowaniami wśród dzieci”.
Realizacja tak szerokiego zakresu odpowiedzialnych zadań możliwa jest dzięki bardzo dobrze
przygotowanej, ciągle doskonalącej się kadrze Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej
w Ostrowi Mazowieckiej.
Szkoły ponadgimnazjalne, prowadzone przez Powiat Ostrowski, podejmują działania
zmierzające do poprawy efektywności nauczania i związanej z tym poprawy wyników
nauczania, które najbardziej uwidaczniają się ocenami matur oraz egzaminów
potwierdzających kwalifikacje zawodowe. Analiza tych wyników nie jest zadawalająca
(wyniki tych egzaminów omówione zostały bardziej szczegółowo w rozdziale III Informacji).
Jest to proces długofalowy, nie mniej jednak do tych działań w najbliższych latach
przywiązywana będzie duża waga, aby stopniowo wyniku te poprawiać).
•
W roku szkolnym 2010/2011 do grona szkół, które przystąpiły do Ogólnopolskiego
Programu Edukacyjnego „Katyń... ocalić od zapomnienia”, nad którym na terenie powiatu
ostrowskiego patronat objął Starosta Ostrowski, dołączyło Liceum Ogólnokształcące
im. Mikołaja Kopernika w Ostrowi Mazowieckiej. W dniu 17 wrześniu 2010 r. odbyła się
uroczystość w tej szkole, podczas której posadzono 12 Dębów Pamięci, tworząc jedyną
w powiecie Aleję Dębów Pamięci.
21
Młodzież Liceum Ogólnokształcącego uczestniczyła, odnosząc dość często sukcesy,
w różnych formach organizowanych na terenie powiatu jak i na szczeblu regionalnym
i ogólnopolskim a min.:
• XLI Olimpiada Literatury i Języka Polskiego (etap okręgowy i finał),
• Olimpiada Wiedzy Teologicznej (etap diecezjalny),
• Olimpiada Filozoficzna (etap okręgowy),
• II Konkurs Wiedzy o Zjednoczonym Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii
Północnej, zorganizowany przez Zespół Kolegiów Nauczycielskich
w Ostrołęce (trzy pierwsze miejsca),
• Powszechny Internetowy Konkurs Matematyczny zorganizowany przez
Politechnikę Warszawską (dwóch finalistów)
• Międzynarodowy Konkurs „Kangur Matematyczny” (wyróżnienia).
Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej w roku szkolnym 2010/2011 zakończył
przygotowania do nadania szkołom wchodzącym w jego skład imienia Rotmistrza Witolda
Pileckiego. Uroczystość nadania imienia, wraz z wręczeniem nowego i pożegnaniem starego
sztandaru, odbyła się w dniu 28 wrześniu 2010 roku. Ta data została przyjęta jako data
Święta Szkoły. Na dzień 28 września 2011 r. zaplanowano uroczystość o charakterze
ogólnomiejskim, związaną z patronem szkoły. Jest to jeden z elementów pracy dydaktycznowychowawczej, nakierowanej min. na wychowanie patriotyczne młodzieży (zorganizowano
min. w siedzibie Starostwa Powiatowego wystawę okolicznościową poświęconą
Rotmistrzowi Witoldowi Pileckiemu i uroczystości nadania szkołom wchodzącym w skład
Zespołu Szkół Nr 1 imienia Rotmistrza).
Ważną, z punktu widzenia promocji powiatu, była impreza kulturalna, która odbyła się
we wrześniu 2010 r. w sali sportowej Zespołu Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej. Był to
koncert chopinowski w ramach projektu Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego
„200 koncertów na 200-lecie urodzin Fryderyka Chopina”. Organizatorem tej imprezy było
Towarzystwo im. Fryderyka Chopina
w Warszawie, pod patronatem Wojewody
Mazowieckiego. W Ostrowi Mazowieckiej patronat nad tym przedsięwzięciem artystycznym
objął Starosta Ostrowski,
Ponadto w Zespole Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej od dwóch lat prowadzony jest
Powiatowy Konkurs Informatyczny dla młodzieży szkół gimnazjalnych, który jest
jednocześnie promocją szkoły i powiatu. Ważnym osiągnięciem młodzieży Zespołu Szkół
Nr 1 i jej opiekunów, było zajęcie I miejsca w eliminacjach wojewódzkich Ogólnopolskiego
Turnieju Motoryzacyjnego. Reprezentując województwo mazowieckie na turnieju
centralnym, drużyna ta uplasował się na 13 miejscu. Młodzież szkoły bierze udział w różnego
rodzaju konkursach i turniejach, min. strzeleckich, odnosząc sukcesy.
W roku szkolnym 2010/2011 Zespół Szkół Nr 1 przystąpił do programu edukacyjnego
„Leonardo da Vinci”. Realizacja tego programu (wyjazd nauczycieli i uczniów do Niemiec)
nastąpi w miesiącu październiku br.
Zespół Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej jest współorganizatorem (od trzech lat)
powiatowego szczebla Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież zapobiega
pożarom”, kierowanego do uczniów szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych.
Organizowane są tam także od dwóch lat powiatowy konkursy języka angielskiego dla szkół
gimnazjalnych, powiatowy konkurs Poezji i Prozy Angielskiej, powiatowy konkurs Języka
Niemieckiego.
Młodzież Zespołu Szkół Nr 2 wzięła udział w III edycji Ogólnopolskiego Konkursu :Moje
miejsce na Ziemi” pod patronatem National Geographic i Nowa Era. Nakręcono film „Piękno
krajobrazu Broku i okolic” (narracja w języku angielskim). Film ten był udostępniony na
stronach internetowych National Geographic i Nowa Era, co było wartościową promocją
szkoły i powiatu ostrowskiego.
22
Ważnym osiągnięciem szkoły było przystąpienie do Programu Sektorowego COMENIUS
„Uczenie się przez całe życie”. Czterech nauczycieli uczestniczyło w Wizycie
Przygotowawczej Comeniusa – Seminarium Kontaktowym w Rydze na Łotwie.
Uczniowie Zespołu Szkół im. St. Staszica w Małkini Górnej wzięli udział
w Ogólnopolskim Konkursie
Historycznym pt.: „Opowiem ci o wolnej Polsce”,
organizowanym przez IPN i Centrum Edukacji Obywatelskiej. Uczniowie Technikum
Hotelarstwa uczestniczyli w etapie ogólnopolskim „X Olimpiady Młodych Barmanów”, który
odbył się w Domu Polonii w Pułtusku.
Zespół Szkół Specjalnych w Starym Lubiejewie od kilku lat jest organizatorem
„Przeglądu Twórczości Religijnej Osób Niepełnosprawnych”, w którym uczestniczą szkoły
specjalne i ośrodki z kilku powiatów województwa mazowieckiego i podlaskiego.
Organizowane są także wspólne wraz z rodzicami i lokalną społecznością uroczystości
z okazji świąt państwowych i religijnych, min. Wigilia szkolna, spotkane wielkanocne, bale
kostiumowe itp.
Wychowankowie Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Zuzeli uczestniczą
w wielu imprezach kulturalnych i sportowych. Do najważniejszych z nich należą:
• Ogólnopolski Festiwal Piosenki Dziecięcej „Złota Nutka” w Suwałkach,
• Mazowiecki Festiwal Twórczości Osób Niepełnosprawnych w Garwolinie,
• X Koncert Integracyjny „Ten sam Świat” w Siedlcach,
• I Festiwal Piosenki w Białymstoku.
• we wszystkich formach kulturalnych i sportowych organizowanych na terenie
powiatu ostrowskiego i poza jego granicami.
Uczniowie Ośrodka brali również udział w ogólnopolskim konkursie plastycznym
zorganizowanym przez GOOGLE Ireland LTD z okazji rozpoczęcia polskiej prezydencji
w Unii Europejskiej (konkurs nie został jeszcze rozstrzygnięty).
Ośrodek był terenem IV Dożynek Powiatowych. Przygotowany przez nauczycieli
i wychowanków wieniec dożynkowy zwyciężył w konkursie na „Najpiękniejszy Wieniec
Dożynkowy” i reprezentował powiat ostrowski na Dożynkach Wojewódzkich w Wyszkowie.
Nauczyciele i pracownicy Ośrodka włączyli się także czynnie w organizację tej imprezy.
Uczniowie szkół ponadgimnazjalnych i placówek oświatowych, prowadzonych przez
Powiat Ostrowski uczestniczyli w wielu innych imprezach kulturalnych, sportowych,
olimpiadach i konkursach przedmiotowych o zasięgu powiatowym i regionalnym, promując
jednocześnie Powiat Ostrowski na zewnątrz. W roku szkolnym 2010/2011 znaczących
sukcesów w tym zakresie nie odnotowano. Ważny jest jednak sam udział i pokazanie się na
szerszym forum.
W zakresie promocji szkoły i powiatu organizowane były w roku szkolnym 2010/2011,
podobnie jak w latach poprzednich, „Drzwi otwarte” w szkołach ponadgimnazjalnych,
aktualizowano i uatrakcyjniano strony internetowe, wydawano foldery promocyjne, min. przy
organizacji naboru do klas I czy nadaniu imienia szkole (Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi
Mazowieckiej). W tej szkole wydawana jest również gazetka szkolna „Rubinek”.
Ważnym elementem edukacji młodzieży, w tym edukacji samorządowej, jest działalność
Młodzieżowej Rady Miasta i Powiatu, która skupia w swoim składzie min. uczniów szkół
ponadgimnazjalnych z terenu powiatu ostrowskiego a ma swoją siedzibę w Zespole Szkół
Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej. Rada jest organizatorem szeregu działań, m.in. wycieczek
młodzieży do Sejmu i Senatu RP, organizuje różne, atrakcyjne formy popularyzujące idee
samorządności w środowisku lokalnym. Najbardziej znaczącą formą wydaje się być
organizowany od kilku lat Powiatowy Turniej Wiedzy o Samorządzie Terytorialnym i Historii
Ziemi Ostrowskiej, organizowany co roku w styczniu pod patronatem Starosty Ostrowskiego.
Turniej ten kierowany jest do młodzieży szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych z terenu
Powiatu Ostrowskiego.
23
PODSUMOWANIE
Analizując stan realizacji zadań oświatowych Powiatu Ostrowskiego w roku szkolnym
2010/2011 należy stwierdzić, że był to kolejny, dobry rok dla powiatowej oświaty. Wszystkie
zadania, nałożone ustawami przywołanymi we Wstępie do informacji były realizowane
właściwie. Był to kolejny rok wielu inwestycji i remontów obiektów oświatowych, co
w znacznym stopniu poprawiło stan bazy materialnej powiatowej oświaty, poprawiło
bezpieczeństwo nauczycieli, pracowników i uczniów.
Poprawia się też systematycznie, chociaż jeszcze w niezadowalającym do końca
stopniu, realizacja zadań dydaktycznych i promujących szkoły na zewnątrz. Jest to jednak
proces długofalowy i wymaga czasu oraz wprowadzania nowych rozwiązań. Niestety, nie
wszystko jest możliwe do rozwiązania na szczeblu powiatu. Zmniejszanie się liczby uczniów
spowodowane jest malejącą liczbą absolwentów gimnazjów oraz innymi problemami, w tym
komunikacyjnymi. Niewątpliwie wpływ na wyniki nauczania ma niedoskonały system
naboru i sprawdzianów gimnazjalnych, co do których jest wiele uwag. Szkoły
ponadgimnazjalne muszą „walczyć” o ucznia, przyjmują często uczniów z bardzo niską
punktacją z tych sprawdzianów. Zmusza ich do tego sposób naliczenia subwencji oświatowej.
Mniej uczniów to mniej pieniędzy na oświatę. Ponadto problemem jest uruchamianie nowych
kierunków kształcenia. Są tu również bariery finansowe: wyposażenie pracowni czy
laboratoriów oraz warsztatów jest kosztowne i samorządów lokalnych na to nie stać. Jednak
są podejmowane próby, nie zawsze udane (brak chętnych na nowe propozycje, popularność
kierunków kształcenia i zawodów tradycyjnych). Wykorzystywany jest w tym celu także
fundusz na doskonalenie nauczycieli oraz mechanizm realizacji obligatoryjnej średniej płacy,
zapisanej w Karcie Nauczyciela oraz pozyskiwanie środków zewnętrznych na poprawę
efektów nauczania.
Opracowali:
Jerzy Tryniszewski, Główny Specjalista ds. Oświaty i Kultury,
Tadeusz Staniaszek, Dyrektor Powiatowego Zespołu ds. Obsługi Jednostek
Oświatowych
24

zarząd powiatu w ostrowi mazowieckiej

Transkrypt

Podobne dokumenty

Regulamin konkursu na projekt graficzny sztandaru

1 Ostrów Mazowiecka, dnia 20.08.2013r. SPZZOZ.ZP.II/10/2013 a / a

Pobierz wniosek - Bank Spółdzielczy w Ostrowi Mazowieckiej

Regulamin opłat za zajęcia - Miejski Dom Kultury w Ostrowi

Wzór umowy najmu pomieszczeń, wyposa

informacją o rekrutacji do projektu

Obwieszczenie o drugiej licytacji nieruchomości Km 423/15

INFORMACJA Zarząd Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej