program operacyjny polska cyfrowa 2014-2020

Warszawa, dnia 22 grudnia 2014 r.
KOMUNIKAT MINISTERSTWA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
PROGRAM OPERACYJNY POLSKA CYFROWA 2014-2020
Program Operacyjny Polska Cyfrowa (PO PC) to pierwszy krajowy program na lata 2014 2020, wynegocjowany przez polski rząd i zatwierdzony przez Komisję Europejską. Jest to
program,
który
kompleksowo
podchodzi
do
zagadnień
rozwoju
społeczeństwa
informacyjnego w Polsce. Celem PO PC jest wzmocnienie cyfrowych podstaw rozwoju kraju.
Tymi podstawami są: szeroki dostęp do szybkiego internetu, efektywne i przyjazne
użytkownikom e-usługi publiczne oraz stale rosnący poziom kompetencji cyfrowych
społeczeństwa.
Zapewnienie szerokiego dostępu do szybkiego internetu (I oś priorytetowa – Powszechny
dostęp do szybkiego internetu) - ma na celu zmniejszenie różnic w dostępie do
szerokopasmowego internetu oraz dalszy rozwój i uzupełnienie istniejących sieci
dostępowych, szkieletowych i dystrybucyjnych. W oparciu o zdobyte doświadczenia z
perspektywy finansowej UE 2007-2013 Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji uznało, że
najlepszym sposobem wydatkowania środków w perspektywie 2014-2020 będzie
rozdysponowanie ich w ramach jednego krajowego programu operacyjnego, na równych
zasadach dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych z całego obszaru Polski. Dzięki sieciom
szkieletowo-dystrybucyjnym, które uzyskały wsparcie w ramach perspektywy 2007-2013
wzrośnie opłacalność inwestycji w sieci dostępowe na obszarach, na których dotychczas
operatorzy nie rozważali budowy sieci.
Pomimo dotychczasowych działań (dzięki którym powstanie ponad 56 tys. km sieci) nadal
istnieją miejsca, na których budowa nowoczesnych sieci szerokopasmowych nie jest
opłacalna bez wsparcia środków publicznych. Dlatego też w ramach PO PC przedsiębiorcy
telekomunikacyjni
oraz
jednostki
samorządy
terytorialnego
(w
przypadku
braku
zainteresowania ze strony przedsiębiorców) będą mieli możliwość konkurowania o środki
publiczne na budowę sieci właśnie na takich obszarach.
Cele I osi priorytetowej są spójne z Europejską Agendą Cyfrową i Narodowym Planem
Szerokopasmowym, zgodnie z którymi w 2020 roku powinien być zapewniony powszechny
dostęp do internetu o prędkości co najmniej 30 Mb/s, a 50 proc. gospodarstw domowych
powinno korzystać z internetu o prędkości 100 Mb/s.
Szczegółowe informacje: [email protected] | tel: 22 245 58 46, 22 245 58 48
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa
Efekty działań w tej osi to m.in. ponad 726 tys. gospodarstw domowych, które dzięki
wykorzystaniu środków unijnych w kwocie ponad 1 mld euro, znajdą się w zasięgu sieci
szerokopasmowych nowej generacji. Sieci te będą zapewniały możliwość dostępu do
internetu o prędkości co najmniej 30 Mb/s. Wsparcie będzie uwzględniało zasadę
neutralności technologicznej, zgodnie z którą dopuszczalne są wszystkie technologie
zapewniające określone parametry. To także zwiększenie dostępu do szybkiego internetu,
które przyczyni się do wzrostu konkurencyjności polskich przedsiębiorców i rozwoju
regionów. Dostęp do internetu jest też warunkiem koniecznym dla pełnej realizacji dwóch
pozostałych osi priorytetowych PO PC.
W ramach II osi priorytetowej E-administracja i otwarty rząd będą realizowane 3 cele.
Pierwszy z nich „Wysoka dostępność i jakość usług publicznych” będzie dotyczył poszerzenia
zakresu spraw, które obywatele mogą załatwić drogą elektroniczną. Będzie się to odbywać
poprzez: elektronizację nowych usług, poprawę funkcjonalności oraz e-dojrzałości (czyli
zakresu, w jakim dana sprawa może zostać załatwiona przez internet) istniejących usług.
Wsparcie będą mogły otrzymać jednostki administracji rządowej oraz jednostki im podległe
lub przez nie nadzorowane (z wyłączeniem podmiotów wskazanych jako potencjalni
partnerzy), sądy i jednostki prokuratury, partnerstwa ww. uprawnionych podmiotów z
przedsiębiorstwami,
organizacjami
pozarządowymi,
jednostkami
naukowymi
lub
podmiotami leczniczymi, dla których podmiotem tworzącym jest minister lub publiczna
uczelnia medyczna. Projekty będą miały znaczenie ogólnokrajowe. Szczególnie preferowane
będą obszary takie jak: rynek pracy, ubezpieczeń i świadczeń społecznych, ochrony zdrowia,
prowadzenia działalności gospodarczej, wymiaru sprawiedliwości i sądownictwa, prezentacji
i udostępniania danych przestrzennych oraz statystycznych, nauki i szkolnictwa wyższego,
podatków i cła, jak i spraw administracyjnych, zamówień publicznych, bezpieczeństwa i
powiadamiania ratunkowego.
Drugi cel „Cyfryzacja procesów back-office w administracji rządowej” ukierunkowany będzie
na poprawę pracy urzędów. Skorzystają na tym nie tylko urzędy, lecz i obywatele. Będzie to
możliwie dzięki tworzeniu, rozwojowi i wdrażaniu przez urzędy standardów oraz dobrych
praktyk organizacyjnych w dziedzinie IT w najważniejszych zakresach, takich jak: polityka
bezpieczeństwa teleinformatycznego, przetwarzanie i ochrona danych osobowych, dobre
praktyki zamówień na systemy IT, nowoczesne, otwarte systemy elektronicznego
zarządzania dokumentacją, wspólne platformy elektronicznych usług.
Szczegółowe informacje: [email protected] | tel: 22 245 58 46, 22 245 58 48
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa
Cel „Cyfrowa dostępność i użyteczność informacji sektora publicznego” będzie obejmował
dwa działania. Pierwsze działanie będzie polegało na tworzeniu usług, które pozwolą na
udostępnianie w wersji elektronicznej informacji publicznych, zasobów nauki oraz zasobów
audiowizualnych. Działanie to jest skierowane do jednostek administracji rządowej oraz
jednostek
im
podległych
lub
przez
nie
nadzorowanych,
państwowych
lub
współprowadzonych z MKiDN instytucji kultury, archiwów państwowych, ogólnokrajowych
nadawców radiowych i telewizyjnych, jednostek naukowych, partnerstw ww. podmiotów z
przedsiębiorstwami lub organizacjami pozarządowymi.
Drugie działanie pozwoli na zwiększenie poziomu ponownego wykorzystania tych informacji.
W efekcie powstaną nowe, atrakcyjne dla użytkowników aplikacje cyfrowe wykorzystujące
udostępnione informacje sektora publicznego. Z dofinansowania będą mogły skorzystać
następujące podmioty: jednostki naukowe, organizacje pozarządowe, przedsiębiorcy.
III oś priorytetowa Cyfrowe kompetencje społeczeństwa PO PC ma zwiększyć cyfrową
aktywność Polaków, co pozwoli w pełni wykorzystać możliwości szybkiego internetu oraz
elektronicznych
usług
administracji
publicznej.
Szersze
wykorzystanie
technologii
informacyjno-komunikacyjnych nie tylko wpływa na poprawę jakości życia, ale również
przysparza korzyści gospodarce. Z dostępnych badań wynika, że to brak odpowiednich
umiejętności jest największa barierą w pełnym wykorzystaniu potencjału nowych technologii
w Polsce. Zaprojektowane w ramach III osi działania pozwolą stworzyć mechanizm
nabywania
oraz
podnoszenia
kompetencji
cyfrowych
na
wszystkich
poziomach
zaawansowania. Podejmowane będą również działania promujące możliwości wykorzystania
oraz korzyści płynące z zastosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych.
III oś priorytetowa obejmuje 4 działania. Pierwsze z nich „Działania szkoleniowe na rzecz
rozwoju kompetencji cyfrowych” pozwoli na stworzenie oferty dla osób, które chcą zdobyć
podstawowe lub rozwinąć posiadane już umiejętności cyfrowe. Organizację pozarządowe we
współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego będą prowadzić szkolenia stacjonarne i
mobile, które pozwolą uczestnikom nauczyć się obsługi komputera oraz korzystać z
elektronicznych usług oferowanych przez administrację. Pojawi się także oferta dla bardziej
zaawansowanych użytkowników, którzy posiadają już podstawowe umiejętności, ale chcą się
dalej rozwijać.
Drugie działanie „Innowacyjne rozwiązania na rzecz aktywizacji cyfrowej” będzie polegać na
wykorzystaniu różnorodnej aktywności organizacji pozarządowych, instytucji edukacyjnych,
Szczegółowe informacje: [email protected] | tel: 22 245 58 46, 22 245 58 48
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa
naukowych i kulturalnych w sferze wykorzystania technologii informacyjno-komunikacyjnych
na rzecz rozwoju umiejętności cyfrowych, pobudzenia kreatywności oraz rozwijania postaw
obywatelskich. Idea działania zasadza się na pomyśle zastosowania nowych technologii na
rzecz dobra wspólnego, przy jednoczesnym pokazaniu możliwości, jakie stwarza ich
zastosowanie i rozwijaniu kompetencji.
Uzupełnieniem dwóch pierwszych aktywności jest działanie „e-Pionier – wsparcie
uzdolnionych programistów na rzecz rozwiązywania zidentyfikowanych problemów
społecznych i gospodarczych”, którego realizacja została powierzona Narodowemu Centrum
Badań i Rozwoju. Celem jest wykorzystanie potencjału polskiego środowiska programistów,
tak aby ich wiedza, pomysły i umiejętności zostały wykorzystane na rzecz wypracowania
rozwiązań dla określonych problemów społecznych lub gospodarczych.
III oś, w ramach czwartego działania, stworzy możliwość prowadzenia „Kampanii edukacyjnoinformacyjnych na rzecz upowszechnienia korzyści z wykorzystania technologii cyfrowych”.
Realizacja kampanii pozwoli zwiększyć świadomość Polaków o korzyściach płynących z
zastosowania nowych technologii informacyjnych i komunikacyjnych. Tematyka kampanii
będzie koncentrować się na pokazaniu atrakcyjności korzystania z internetu, co pośrednio
przyczyni się do wzrostu popytu na szybki internet oraz elektroniczne usługi publiczne. Duży
nacisk zostanie położony na kwestie bezpiecznego korzystania z internetu i dostępnych usług
elektronicznych z wykorzystaniem dostępnych narzędzi i możliwości.
Artur Koziołek
rzecznik prasowy
Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji
Szczegółowe informacje: [email protected] | tel: 22 245 58 46, 22 245 58 48
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji
ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa