str. 5

9. Przepis art. 26 ust. 1 ustawy stanowi, iż w
przypadku , wyodrębnienia własności wszystkich lokali stosuje się przepisy ustawy z dnia 24
czerwca 1994 r. o własności lokali bez względu
na status członkowski w spółdzielni właścicieli
lokali. Oznacza to, że skutek prawny, jakim
jest powstanie z mocy prawa wspólnoty
mieszkaniowej, następuje bez woli właścicieli
- członków spółdzielni.
10. W art. 35 po ust. 2 dodano ust. 21, w
którym zobowiązuje się zarząd spółdzielni
do wystąpienia z wnioskiem do właściciela
nieruchomości o przekształcenie użytkowania
wieczystego w prawo własności, gdy z żądaniem takim wystąpi jedna osoba, która w danej
nieruchomości wyodrębniła własność lokalu.
W szczególności nowy przepis przewiduje
wprowadzenie zasady, iż zarząd spółdzielni
jest obowiązany w ciągu 3 miesięcy od dnia
złożenia wniosku przez osobę uprawnioną o
wyodrębnienie własności lokalu, do wystąpienia z pisemnym wnioskiem do właściciela
nieruchomości gruntowej o zakup prawa
własności tej nieruchomości, pozbawiając
tym samym pozostałych posiadaczy praw do
lokali w tej nieruchomości wpływu na podjęcie
takiej decyzji.
Sprawa przekształcenia użytkowania
wieczystego w prawo własności w sposób wyczerpujący została już uregulowana w ustawie
z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności
nieruchomości (Dz. U. Nr 175, poz. 1459).
Ustawa ta określa, że zmiana tytułu
wieczystego użytkowania gruntu przysługującego spółdzielni na prawo własności gruntu
jest możliwa tylko za zgodą i na warunkach
finansowych określonych przez właściciela
gruntu (tj. gminę lub Skarb Państwa). Jeżeli
Spółdzielnia zamierza podjąć działania
zmierzające do uzyskania tytułu własności
gruntów, które dotychczas pozostają w jej
użytkowaniu wieczystym - to powinna wystąpić ze stosownym wnioskiem do właściciela
gruntu, a następnie powiadomić członków
o warunkach finansowych nabycia gruntu i
obciążeniach członków związanych ze zmianą
tytułu prawnego do gruntu. Ewentualna zaś
decyzja Spółdzielni o nabyciu własności gruntu powinna być poprzedzona oceną i analizą
jej celowości merytorycznej i ekonomicznej.
Nabycie własności gruntu przez Spółdzielnię
rodzi przecież określone skutki dla wszystkich
członków posiadających spółdzielcze prawa do
lokali położonych w danej nieruchomości, w
której tytuł użytkowania wieczystego gruntu
będzie zmieniony na prawo własności. Skutki
te dotkną również członków niezainteresowanych w ogóle wyodrębnianiem własności
lokali, jak i nabyciem własności gruntu.
Nabycie własności gruntu przez Spółdzielnię zwiększy ponadto jego wartość oraz
wartość położonych na nim budynków i lokali.
To zwiększenie wartości nieruchomości musi
kwiecień – sierpień 2008 r.
znaleźć stosowne odzwierciedlenie w wysokości wkładów mieszkaniowych i budowlanych
wszystkich członków zajmujących lokale w tej
nieruchomości.
Tym samym wszyscy członkowie posiadający tytuły prawne do lokali położonych
w nieruchomości, w której tytuł wieczystego
użytkowania gruntu będzie zmieniony na
prawo własności, muszą wnieść uzupełniające
wpłaty na wkłady mieszkaniowe lub budowlane w wysokości pokrywającej poniesione przez
spółdzielnię koszty zmiany tytułu prawnego
do gruntu. Brak jest w tej sytuacji uzasadnienia
prawnego, ekonomicznego i społecznego, by
wola jednej tylko osoby miała przesądzać o
prawach i obciążeniach wielu innych osób.
11. Nowy art. 48 nakazuje spółdzielni przenoszenie własności mieszkań na najemców
mieszkań w budynkach przejętych przez
spółdzielnie nieodpłatnie od zakładów pracy.
Przepis ten ingeruje w prawo własności, gdyż
spółdzielnia jest pozbawiona możliwości określania świadczenia uzyskiwanego w zamian za
przeniesienie własności lokalu. Fakt nieodpłatnego nabycia budynku przez spółdzielnię nie
oznacza, że może nastąpić proste przełożenie
(implikacja) prawa dotychczasowego najemcy do nieodpłatnego uwłaszczenia, kosztem
mienia spółdzielni, jako prywatnej osoby
prawnej.
12. Zupełnie nowy przepis art. 6 ust. 2 i 3
ustawy nowelizującej, przewidujący zwolnienia od wpłat na fundusz remontowy członków
spółdzielni, którzy po dniu 23 kwietnia 2001 r.
dokonali przekształcenia lokatorskiego prawa
do lokalu na własnościowe prawo do lokalu
jest niezgodny z Konstytucją, gdyż ingeruje w
treść zawartych umów zgodnych z przepisami
obowiązującymi w momencie ich zawierania.
Ponadto przepis ten narusza zasadę równości
członków, gdyż tylko niektórych członków,
którzy dokonali przekształcenia prawa do lokalu z lokatorskiego na własnościowe zwalnia
z opłat na fundusz remontowy.
Nowy przepis ponadto spowoduje trudne
do przewidzenia w skutkach zaniechanie prac
remontowych (brak środków) przez co nastąpi dekapitalizacja zasobów spółdzielczych.
Niepodejmowanie przez zarządy spółdzielni
remontów zasobów z powodu braku środków
na funduszu remontowym z góry naraża ich
na zarzut z art. 267a i 267b ustawy - Prawo
spółdzielcze.
Mając na względzie dotychczasowe funkcjonowanie ustawy i negatywne mechanizmy
uruchomione wprowadzeniem jej w życie,
Krajowy Związek stoi na stanowisku, iż niezwykle pożądanym jest pilne podjęcie inicjatywy rządowej lub poselskiej w celu uchylenia
przepisów art. 81 ust. 3, art. 82 ust. 2-4 oraz art.
83 z jednej strony i podjęcie prac nad uchwaleniem nowej treści ustawy, z drugiej strony.
W pracach nad nową ustawą w szczególności
uwagę należy zwrócić na:
•wyeliminowanie przepisów dublujących
się lub sprzecznych, regulujących te same
sfery funkcjonowania inaczej w Prawie
spółdzielczym i ustawie o spółdzielniach
mieszkaniowych,
•wyeliminowanie przepisów karnych tam,
gdzie to samo działanie może być wyegzekwowane na drodze cywilnej,
•wyeliminowanie niezgodności i sprzeczności oraz zapewnienie spójności przepisów
tej ustaw y z przepisami innych ustaw
dotyczących szeroko pojętej sfery mieszkalnictwa,
•przywrócenie możliwości regulowania
podstawow ych unormowań wewnętrznych spółdzielni na podstawie decyzji jej
członków, zapisanych w rozwiązaniach
statutowych,
•przywrócenie możliwości ustanawiania
spółdzielczych własnościowych praw do
lokali.
Przedstawiając powyższe uwagi będące
głosem w trwającej już dyskusji wyrażamy
przekonanie, że w trosce o dalszy rozwój
spółdzielczości mieszkaniowej głos ten będzie
znaczącym sygnałem, iż nadszedł czas zmian
w interesie członków spółdzielni, a nie wspólnot mieszkaniowych powstałych na majątku
spółdzielczym.
Symptomatyczna - bo widoczna dopiero
po 31 lipca 2007 r. - początkowo nieśmiała, lecz
z czasem odważniejsza krytyka fundamentalnych rozwiązań, tak nowelizacji ustawy jak i
jej całości, głoszona publicznie również przez
jej wcześniejszych zwolenników, ekspertów
sejmowych i medialnych, poparta znanymi
autorytetami prawniczymi, znawców nie tylko prawa spółdzielczego - jest dodatkowym
sygnałem, aby w pracach nad nową ustawą
skorzystać nie tylko z opinii etatowych oponentów spółdzielczości jako takiej, ale również
z głosów i doświadczenia spółdzielców i organizacji spółdzielczych.
(źródło:
DOMY SPÓŁDZIELCZE MARZEC 2008)
Rozliczenie
zużycia wody
Pr z y p o m i n a my, ż e w p r z y padku sprzedaż y mieszkania
- zbywający - zobowiązany jest
do rozliczenia zuż ycia wody
w biurze Spółdzielni przy
ul. Słowackiego 2,
pok. nr 15, dotycz y to również
zamiany mieszkania.
5