ELEKTRONICZNE ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
Transkrypt
ELEKTRONICZNE ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
2011 ELEKTRONICZNE ZAMÓWIENIA PUBLICZNE WYKORZYSTANIE ELEKTRONICZNYCH NARZĘDZI W ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH Włodzimierz Dzierżanowski Grupa Doradcza Sienna Warszawa 03.04.2012 r. Warszawa 03.04.2012 r. Zamówienia udzielane za pośrednictwem elektronicznych form z zachowaniem możliwie najwyższego stopnia konkurencji rynkowej System EZP opiera się na: ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych aktach wykonawczych - rozporządzeniach aktach UE: rozporządzenie w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień, rozporządzenie w sprawie wzorów ogłoszeń, dyrektywy Warszawa 03.04.2012 r. FORMY KOMUNIKACJI I PROWADZENIA POSTĘPOWAŃ OKREŚLONE W PZP Forma pisemna – jako zasada prowadzenia postępowania (zastrzeżona dla umowy) Wyjątki określone w ustawie to: wybór formy komunikacji pomiędzy zamawiającymi a wykonawcami zależny od woli zamawiającego przekazywanie i publikacja ogłoszeń licytacja elektroniczna aukcja elektroniczna dynamiczny system zakupów Warszawa 03.04.2012 r. NARZĘDZIA ELEKTRONICZNE WYKORZYSTYWANE W EZP Komputer z dostępem do sieci Internet; Oprogramowanie umożliwiające przesyłanie poczty elektronicznej podpisanej cyfrowo; Bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu; Oprogramowanie umożliwiające złożenie bezpiecznego podpisu; Odpowiednie urządzenia (np. czytnik kart kryptoprocesorowych) w przypadku gdy klucz prywatny Wykonawcy jest zaszyfrowany na takiej karcie Warszawa 03.04.2012 r. TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ Licytacja elektroniczna Licytacja elektroniczna jest trybem udzielenia zamówienia, w którym wykonawcy składają kolejne korzystniejsze oferty (postąpienia) podlegające automatycznej klasyfikacji za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną Warszawa 03.04.2012 r. TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ SCHEMAT LICYTACJI Warszawa 03.04.2012 r. TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ AUKCJA ELEKTRONICZNA Sposób wyboru najkorzystniejszej oferty, stosowany już po dokonaniu oceny ofert w postępowaniu prowadzonym w trybie: przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, lub negocjacji z ogłoszeniem prowadzonych następnie po postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego albo dialogu konkurencyjnego, gdzie wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki nie zostały w istotny sposób zmienione. Warszawa 03.04.2012 r. TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ SCHEMAT AUKCJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa 03.04.2012 r. TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ DYNAMICZNY SYSTEM ZAKUPÓW Definicja: ograniczony w czasie, elektroniczny proces udzielania zamówień Czas trwania: nie dłużej niż 4 lata, ze względu na przedmiot oraz w szczególnych przypadkach na dłuższy okres Forma komunikacji: drogą elektroniczną Oferty pod rygorem nieważności opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym Warszawa 03.04.2012 r. TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ DYNAMICZNY SYSTEM ZAKUPÓW Procedura dopuszczenia do udziału w Dynamicznym Systemie Zakupów: Publikacja ogłoszenia w BZP lub Dz. Urz. UE SIWZ i informacje dot. DSZ na stronie internetowej Wykonawcy składają oferty orientacyjne wraz z dokumentami potwierdzającymi spełnianie warunków udziału Ocena oferty orientacyjnej w terminie nie dłuższym niż 15 dni od jej otrzymania Dopuszczenie do udziału w DSZ Warszawa 03.04.2012 r. TRYBY I METODY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ DYNAMICZNY SYSTEM ZAKUPÓW Procedura postępowania o udzielenie zamówienia objętego DSZ: Uproszczone ogłoszenie o zamówieniu na stronie internetowej Wykonawcy dotychczas nie dopuszczeni do DSZ składają oferty orientacyjne Zaproszenie do składania ofert wszystkich wykonawców dopuszczonych do DSZ Składanie ofert właściwych, nie mniej korzystnych od ofert orientacyjnych Warszawa 03.04.2012 r. DYNAMICZNY SYSTEM ZAKUPÓW - SCHEMAT Warszawa 03.04.2012 r. KORZYŚCI WYNIKAJĄCE ZE STOSOWANIA EZP – DLA ZAMAWIAJĄCYCH Korzyści finansowe niskie koszty prowadzenia samego postępowania wykonawcy obniżają ceny przeciętnie o kilkanaście procent względem początkowej ceny oferty Korzyści jakościowe w ramach postąpień wykonawcy proponują korzystne warunki realizacji samego zamówienia jak np. dłuższy termin gwarancji, odłożony w czasie termin płatności czy po prostu produkt o lepszych niż minimalne wymagania parametrach Warszawa 03.04.2012 r. KORZYŚCI WYNIKAJĄC ZE STOSOWANIA EZP – DLA ZAMAWIAJĄCYCH Przejrzystość postępowania. Jawność i automatyzm przyznawania punktów, bez udziału człowieka, powoduje, iż zmniejsza się ryzyko wystąpienia zachowań korupcyjnych; Zmniejszenie objętości dokumentacji postępowań Brak ofert składanych w formie pisemnej w toku licytacji elektronicznej zmniejsza ilość dokumentów koniecznych do przechowywania; Warszawa 03.04.2012 r. KORZYŚCI WYNIKAJĄCE ZE STOSOWANIA EZP – DLA WYKONAWCÓW Możliwość reakcji na postąpienia składane przez innych Wykonawców oraz uzyskania informacji zwrotnej na temat konkurencyjności własnej oferty; Redukcja czasu i kosztów związanych z postępowaniem i przygotowaniem oferty oraz kosztów transakcji gdy zostaje zawarta przy użyciu bezpiecznego podpisu elektronicznego; Większe bezpieczeństwo w zakresie ochrony dostępu do tajemnicy przedsiębiorstwa dzięki wykorzystaniu możliwości zaszyfrowania; Zwiększenie przejrzystości i ograniczenie zagrożenia nieuczciwością postępowania; Warszawa 03.04.2012 r. KORZYŚCI WYNIKAJĄCE ZE STOSOWANIA EZP – DLA WYKONAWCÓW Poprawa konkurencyjności transgranicznej, poszerzenie rynku właściwego, ze względu na możliwość składania dokumentów, wniosku, oferty bez konieczności jej fizycznego dostarczenia; Możliwość wykorzystania środków ochrony prawnej (złożenie odwołania do KIO) bez konieczności dojazdu do siedziby Urzędu Zamówień Publicznych w Warszawie; Mniejsze prawdopodobieństwo popełnienia błędu (pisarskiego, rachunkowego lub innego). Warszawa 03.04.2012 r. DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ! Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki