24_SPRAWOZDANIE za 2008

STOWARZYSZENIE
„ZWIĄZEK MIAST I GMIN NADNOTECKICH”
W NAKLE NAD NOTECIĄ
SPRAWOZDANIE MERYTORYCZNO- FINANSOWE
za 2008 rok
Związek Miast i Gmin Nadnoteckich realizuje zadania w oparciu o Statut
Stowarzyszenia i Regulaminy: Obrad Walnego Zebrania, Pracy Zarządu Związku i Komisji
Rewizyjnej. Działalność w roku sprawozdawczym wyznaczał plan działania oraz budŜet na
rok 2008, uchwalone podczas XIV Walnego Zebrania w Pakości.
W roku 2008 odbyły się dwa Walne Zebrania Członków Związku (XV Walne
Zebranie- 17.03.2008 r. w KrzyŜu Wlkp.; XVI Walne Zebranie- 5.12.2008 r. w Drezdenku).
Pięciokrotnie obradował Zarząd Związku. Ponadto Komisja Rewizyjna dokonała kontroli
działalności Zarządu i Biura Związku. Wszystkie protokoły z odbytych posiedzeń są do
wglądu w Biurze Związku, ponadto informacje z zebrań zostały opublikowane na stronie
internetowej Związku.
W omawianym okresie pierwsze posiedzenie Zarządu Związku odbyło się 14 lutego
2008 r. w Wieleniu. Przedstawiono rozliczenie projektu- „Wykorzystanie Śródlądowych Dróg
Wodnych dla Rozwoju Regionalnego- InWater,” który był wdraŜany w ramach Programu
Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III B dla Regionu Morza Bałtyckiego. Następnie
omówiono sprawy XV Walnego Zebrania, w tym: sprawy organizacyjne, projekty uchwał,
szczegółowy plan pracy i kierunki działania na rok 2008. Członkom Zarządu przedstawiono
symulację
kosztów
tłumaczenia
poszczególnych
modułów
strony
internetowej
www.rzekanotec.pl oraz metody tłumaczenia strony. Podczas obrad wystąpili z ofertą
współpracy członkowie Stowarzyszenia Wspierania Opieki i Rozwoju Społecznego
POMOST w Szczecinie.
Drugie posiedzenie Zarządu Związku odbyło się 17 marca 2008 r. w KrzyŜu Wlkp.
Głównym punktem obrad było podjęcie uchwały w sprawie: przyjęcia Fundacji „Partnerstwo
dla Krajny i Pałuk” w poczet członków wspierających. Stosowna uchwała została podjęta.
W tym samym dniu odbyło się pierwsze w roku sprawozdawczym posiedzenie
Walnego Zebrania Członków Związku. Prezes Związku przedstawił sprawozdanie
merytoryczno- finansowe za rok 2007. Następnie, Delegaci w Związku głosowali za
udzieleniem absolutorium Zarządowi Związku. W dalszej części obrad Walnego Zebrania
debatowano nad wprowadzeniem zmian do Statutu Związku (treść zmian proponowanych w
1
Statucie wynikała z przesłanego na adres Związku- Zarządzenia Sądu, w którym
wyszczególnione zostały konieczne do wprowadzenia zmiany w Statucie), takowych
dokonano zgodnie z obowiązującym prawem.
Kolejnym
punktem
obrad
była
merytoryczna
dyskusja
nad
planowanym
rozszerzeniem Strategii- „Program Rozwoju Produktu Turystycznego oraz Kreacji Marki dla
Gmin Nadnoteckich” o opracowanie dla nowych członków Związku.
Delegatów oraz zaproszonych gości poinformowano o zdobytej „Nagrodzie
Przyjaznego Brzegu,” którą uhonorowano Związek podczas XX Targów Sportów Wodnych i
Rekreacji WIATR i WODA w Warszawie. Związek otrzymał Nagrodę za działalność w roku
2007.
W Walnym Zebraniu uczestniczyli przedstawiciele Stowarzyszenia Wspierania Opieki
i Rozwoju Społecznego POMOST ze Szczecina, którzy dokonali prezentacji działań
podejmowanych
przez
Stowarzyszenie
na
drogach
wodnych
w
województwie
zachodniopomorskim. Pani Ludgarda Iłowska- Smetana, reprezentująca na spotkaniu
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Poznaniu oraz Zarząd Zlewni Noteci w
Bydgoszczy przedstawiła prezentację parametrów technicznych szlaku oraz niezbędne do
poniesienia nakłady finansowe związane z jego utrzymaniem i modernizacją.
Głównym punktem posiedzenia Zarządu, który odbył się 18 czerwca 2008 r. w
Czarnkowie było przedstawienie rozliczenia finansowego projektu „InWater” oraz omówienie
spraw związanych z realizacją budŜetu Związku. Podczas posiedzenia dokonano wyboru
wykonawcy tłumaczenia treści strony internetowej www.rzekanotec.pl oraz firmy, zajmującej
się rozbudową portalu internetowego o moduły językowe: angielski, niemiecki, rosyjski.
Wykonawcą tłumaczenia strony internetowej została wybrana firma Proanglo.com „Progress”
z Płocka, która zaoferowała wykonanie tłumaczeń za najniŜszą cenę- wyboru dokonano
spośród trzech ofert cenowych od firm, do których przesłano zapytania ofertowe. Ponadto
zwrócono się do administratora strony internetowej www.rzekanotec.pl o dokonanie wyceny
rozbudowy portalu o moduły językowe: angielski, niemiecki i rosyjski. Przedstawiona przez
administratora strony oferta cenowa została zaakceptowana przez Członków Zarządu.
Następnie Zarząd podjął decyzję o organizacji przez Związek rejsu promocyjnego po
Noteci. Współautorem tej inicjatywy był Senator Piotr Głowski- Przewodniczący
Parlamentarnego Zespołu ds. Dróg Wodnych i Turystyki Wodnej. Na posiedzeniu omówiono
załoŜenia dotyczące wydania broszury promocyjnej Związku. Przedstawiona została oferta
firmy wydawniczej. Zdecydowano, Ŝe łączny nakład folderu promocyjnego będzie wynosił
6.200 egz., z czego gminy członkowskie otrzymają po 200 egz., pozostały nakład pozostanie
do dyspozycji Biura Związku. Członków Zarządu zapoznano z harmonogramem
planowanych na miesiąc lipiec i sierpień rejsów po Noteci.
2
Kolejne posiedzenie Zarządu Związku odbyło się 17 października 2008 r. w Ujściu.
Podczas obrad zostało przedstawione końcowe rozliczenie finansowe projektu „InWater.”
Wyjaśnione zostały powody przesunięć w rozliczeniu.
Zadania w projekcie realizowane były w oparciu o prefinansowanie- Gminy wpłacały kwotę
w wys.17.778 zł.- średni zwrot wyniósł 11.390,48zł. / gminę (środki UE oraz z dotacji
celowej), oraz dodatkowo: 3.205,78 zł. / gminę (kwota nadpłacona przez gminy wynikająca z
oszczędności uzyskanych przy przetargu na opracowanie „ekspertyz zewnętrznych”). Koszty
koordynacji projektu wyniosły: 32.892,53 zł., z czego koszt własny jaki poniósł Związek
wyniósł: 5.426,91 zł. Koszt własny Związku poniesiony na promocję i delegacje to: 1.981,62
zł. Rozliczenia końcowego dokonano we wrześniu 2008 r., po wpłynięciu środków zwrotu z
UE oraz dotacji celowej na konto Związku.
Ponadto uruchomiony został rozbudowany portal internetowy www.rzekanotec.pl
Omówiono sprawy organizacyjne XVI Walnego Zebrania Członków Związku,
proponując, by obrady Walnego Zebrania były połączone z poszerzonym posiedzeniem
Zarządu. Podczas obrad zaproponowano aby gminy członkowskie Związku wykonały na
swoim terenie „małe inwestycje”. To jedna z propozycji aktywizacji ruchu turystycznego.
„Małe inwestycje” miałyby polegać na wykonaniu przez gminy członkowskie, na terenie
gminy- małej przystani kajakowej na Noteci- miejsca do cumowania z pomostem (nie
wymaga to duŜych nakładów finansowych, a moŜe przyczynić się do znacznego oŜywienia
ruchu turystycznego na rzece).
Następnie kpt. „Wł. Łokietka” Grzegorz Nadolny rozszerzył informację dotyczącą
letnich rejsów po Noteci. Po raz pierwszy na tak szeroką skalę Związek zorganizował letnie
rejsy po Noteci. Statek szkolny „Wł. Łokietek”, przez okres miesiąca cumował kolejno w
okolicach Szamocina i Miasteczka Krajeńskiego, Ujścia, Czarnkowa i Roska. Łącznie z
oferty wypoczynku podczas rejsów skorzystało około 2.000 osób. Planuje się kontynuowanie
rejsów.
Przed XVI Walnym Zebraniem Członków Związku odbyły się obrady Zarządu w
Drezdenku (04.12.2008 r.). Ponownie przedstawiono ostateczne rozliczenie finansowe
Projektu „InWater.” Koszt całkowity udziału w projekcie wyniósł 201.239 zł., z czego koszt
własny poniesiony przez Związek i gminy członkowskie, bezpośrednio biorące w nim udział
(na mocy zawartych porozumień) wyniósł 42.159 zł.
Kolejną sprawą, omawianą podczas obrad było rozszerzenie opracowania Strategii
„Program Rozwoju Produktu Turystycznego oraz Kreacji Marki dla Gmin Nadnoteckich.”
ZałoŜono, Ŝe będzie to jedno z głównych zadań, które zostanie wprowadzone do planu
działania Związku na rok 2009. Przedstawiono dokument obowiązujący z roku 2002, w
którym są ujęte działania i wytyczne do realizacji przez poszczególne gminy nadnoteckie oraz
3
wyznaczone wspólne trendy w turystyce. Podczas dyskusji zasygnalizowane zostały zmiany
jakie nastąpiły od 2002 roku w kwestii aplikowania o środki zewnętrzne na wsparcie działań,
zmierzających do rozwoju turystyki. Podkreślono, Ŝe „Strategia” stanowić powinna aktualny
dokument z uwzględnieniem stosownego rozszerzenia o nowych Członków Związku.
Z analizy fin. wynika, Ŝe szacunkowe koszty aktualizacji przerastają moŜliwości finansowe
Związku. Delegaci zauwaŜyli, Ŝe bez uzyskania dofinansowania ze środków zewnętrznych
Związek nie będzie mógł z budŜetu sfinansować tego zadania w ramach posiadanych środków
własnych. Zaproponowano, Ŝeby rozpatrzyć moŜliwość dokonania rozbudowy Strategii przy
współpracy z Uczelniami, współpracującymi ze Związkiem.
Ponownie zaproponowano samorządom nadnoteckim realizację na swoim terenie
„małych inwestycji”- niewielkich przystani kajakowych, uporządkowania fragmentu nabrzeŜa
i umoŜliwienia bezpiecznego zejścia do wody.
Ostatni sezon turystyczny pokazał, Ŝe istnieje bardzo duŜe zapotrzebowanie na
turystykę wodną, przede wszystkim kajakową, z której korzystają głównie grupy
zorganizowane. Jest to pewna propozycja w kierunku „oŜywienia rzeki.”
Kolejną sprawą, którą poruszono podczas obrad było omówienie projektów uchwał i
uszczegółowienie planu pracy na rok 2009.
Przedstawiono załoŜenia organizowania w roku 2009 Flisu Noteckiego, który miałby
powrócić do swojej starej formuły- z przystankami w poszczególnych miejscowościach nad
Notecią oraz zorganizowaniem Święta Noteci.
Ponadto, poddano analizie projekty uchwał w sprawie wysokości składki
członkowskiej i budŜetu Związku na rok 2009. Zarząd przychylił się do rekomendowania pod
obrady Walnego Zebrania składki członkowskiej w wysokości 0,20 zł./ mieszkańca.
XVI Walne Zebranie Członków odbyło się 5 grudnia 2008 r. w Drezdenku.
Obrady rozpoczęły się przedstawieniem sprawozdania z pracy w okresie sprawozdawczym.
Dyrektor Biura Związku złoŜyła stosowną informację wraz z omówieniem sieciowego
projektu budowy przystani i stanic. Po prezentacji, jako tematyczne uzupełnienie
powyŜszego, zebrani obejrzeli 30.min. film „Dolina Noteci,” zrealizowany przez TV Astra
Studio w Poznaniu.
Podczas obrad ustalono wysokość składki członkowskiej na rok 2009 na poziomie 0,20zł./
mieszkańca oraz podjęto uchwałę budŜetową.
Przyjęto równieŜ plan działania Związku na rok 2009, do którego weszły następujące
zadania:
-
propagowanie działań Związku w celu podnoszenia znaczenia dla rozwoju regionów
śródlądowych szlaków wodnych: MDW E - 70, „WPW”,
4
-
rozbudowanie strategii rozwoju turystycznego dla gmin nadnoteckich o opracowanie dla
członków nowo przyjętych do Stowarzyszenia,
-
budowanie pozytywnych relacji i współpracy z instytucjami, organizacjami, partnerami,
mogącymi wspierać statutowe działania Związku,
-
kontynuowanie działań zainicjowanych na szlaku noteckim, w ramach nowych
programów unijnych przy zachowaniu współpracy z dotychczasowymi partnerami,
pozyskanymi w programie bałtyckim,
-
zorganizowanie Rejsu promującego sieciowy projekt budowy przystani i stanic Ŝeglugi
śródlądowej nad Notecią oraz walory przyrodniczo- krajobrazowe Doliny Noteci („studytour”),
-
udział w organizacji Flisu Noteckiego,
-
udział w Targach „Wiatr i Woda”,
-
wydanie publikacji reklamowo- promocyjnej w wersji obcojęzycznej o działalności
Związku,
-
realizacja załoŜeń budŜetowych.
Podczas obrad przedstawiciele Urzędów Marszałkowskich omówili moŜliwości
aplikowania o środki zewnętrzne na cele związane z rozwojem turystyki w ramach
Regionalnych Programów Operacyjnych poszczególnych województw. Głos zabrał równieŜ
Starosta Strzelecko- Drezdenecki- Edward Tyranowicz, który omówił, m.in.: sprawę przyjęcia
przez Radę Powiatu Strzelecko- Drezdeneckiego uchwały, zakazującej korzystania z łodzi,
skuterów, jachtów o napędzie spalinowym na jeziorach Powiatu Strzelecko- Drezdeneckiego.
Przedstawiciel śeglugi Bydgoskiej S.A. (czł. wspierający)- Edward Ossowski przedstawił
działania, realizowane przez śeglugę Bydgoską S.A. na terenie Polski. Pani Ludgarda
Iłowska- Smetana, reprezentująca podczas spotkania Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
w Poznaniu oraz Zarząd Zlewni Noteci w Bydgoszczy poinformowała zebranych o kosztach
rewitalizacji drogi wodnej oraz moŜliwościach finansowania zadań inwestycyjnych przez
RZGW. Zebrani wysłuchali relacji Prezesa Fundacji Kanał Bydgoski- Andrzeja Tomczyka,
który w 2008 r. odbył rejs z Bydgoszczy do Berlina statkami napędzanymi w pełni energią
słoneczną. Pani Wiesława Krupińska- przedstawicielka Akademii Rolniczej w Szczecinie
zwróciła uwagę aby Związek starał się zintensyfikować współpracę pomiędzy róŜnymi
Stowarzyszeniami, działającymi na terenie gmin członkowskich. Pan Sławomir Łanieckiprzedstawiciel Fundacji „Partnerstwo dla Krajny i Pałuk” (czł. wspierający) omówił działania,
realizowane przez Fundację w obrębie powiatu nakielskiego oraz zaproponował aby w
większym stopniu do realizacji podejmowanych przez Związek działań włączyć Lokalne
Grupy Działania. Głos zabrał równieŜ Pan Jan Kuchowicz- jeden z załoŜycieli
Stowarzyszenia Związek Miast i Gmin Nadnoteckich oraz swego czasu Prezes Związku,
5
który wyraził zadowolenie, Ŝe działania Związku zmierzają w dobrym kierunku i
przyczyniają się do rozwoju regionu Doliny Noteci.
Przedstawiciele Związku uczestniczyli z aktywnym „głosem w sprawie Noteci” w
konferencjach i spotkaniach dotyczących rewitalizacji drogi wodnej:
-
Rocznica zaślubin Polski z Morzem i jubileusz 90-lecia Ligi Morskiej i Rzecznej, Puck,
10 lutego 2008 r.,
-
Konferencja „Łączy nas Noteć”, Nakło n. Notecią, 4 marca 2008 r.,
-
Warsztaty „Rewitalizacja międzynarodowej drogi wodnej E-70 na obszarze Polski dla
potrzeb rozwoju Ŝeglugi”, Smolarnia k. Trzcianki, 25-26 marca 2008 r.,
-
Konferencja na temat: „Stan obecny oraz perspektywy rozwoju polskiej Ŝeglugi
śródlądowej w aspekcie ruchu turystycznego”, Warszawa, Senat, 29 maja 2008 r.,
-
VIII MłodzieŜowy Sejmik Samorządowy Gimnazjalistów „Łączy nas Noteć”, Drawsko,
12 czerwca 2008 r.,
-
I Konferencja inicjująca Działanie Forum Wodnego Województwa KujawskoPomorskiego, Toruń, 2 września 2008 r.,
-
II Sympozjum Naukowo- Samorządowe Rewitalizacja Drogi Wodnej Wisła- Odra szansą
dla gospodarki i regionu, Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy, 21 listopada
2008 r.,
-
Konsultacje społeczne opracowywanej Narodowej Strategii Gospodarowania Wodami
2030 (z uwzględnieniem etapu 2015).
Poinformowano uczestników Walnego Zebrania , Ŝe w dniu 26 lipca 2008 podpisany
został przez Marszałków Województw - kujawsko-pomorskiego, lubuskiego, pomorskiego,
wielkopolskiego, zachodniopomorskiego i warmińsko- mazurskiego List Intencyjny w
sprawie wstępnego ustalenia zasad współpracy w zakresie opracowania projektu programu
dostosowania polskiego odcinka MDW E 70 do parametrów II klasy technicznej oraz
opracowania wstępnego studium wykonalności programu.
W minionym okresie sprawozdawczym, pięć gmin członkowskich Związku (Stare
Kurowo, Drawsko, Wieleń, Czarnków, Ujście) złoŜyło wspólny wniosek na budowę sieci
przystani na Noteci (budowa pięciu przystani oraz jednego przystanku wodnego). Wniosek
został złoŜony w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (w ramach
Działania 6.4 „Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym”).
Wykorzystano „ekspertyzy zewnętrzne” opracowane w ramach projektu „InWater.” Oprócz
budowy przystani jako produktu sieciowego, we wniosku załoŜono równieŜ ich wyposaŜenie
w niezbędny sprzęt oraz zakup statku wycieczkowego.
ZłoŜony wniosek niestety nie znalazł się na liście projektów kluczowych.
6
Związek był współorganizatorem rejsu po Noteci z udziałem parlamentarzystów,
przedstawicieli urzędów marszałkowskich i wojewódzkich oraz przedstawicieli nadnoteckich
samorządów- zainteresowanych uczynieniem z rzeki „wizytówki regionu.”
Rejs odbył się 27 lipca 2008 r. na trasie Ujście- Czarnków. Na pokładzie statku
szkolnego „Wł. Łokietek” omawiane były potrzeby zagospodarowania nabrzeŜy w całym
regionie nadnoteckim, obecnie znikomo zagospodarowanych lub wcale. Gościem honorowym
rejsu była Pani Anna Wypych- Namiotko - Wiceminister Infrastruktury.
Stowarzyszenie przyczyniło się do powstania filmu „Dolina Noteci,” zrealizowanego
przez Astra TV Studio w Poznaniu.
Rok 2008 to równieŜ obchody jubileuszu 10-lecia WyŜszej Szkoły Środowiska w
Bydgoszczy, która jest Członkiem Wspierającym. W obchodach 10-lecia uczestniczyła
delegacja Związku. Program realizowany przez WSŚ w Bydgoszczy wspólnie ze Związkiem
Miast i Gmin Nadnoteckich- „Teraz Noteć” był wymieniany podczas uroczystej Inauguracji
Roku Akademickiego jako jeden z waŜniejszych projektów naukowo-badawczych,
prowadzonych przez Uczelnię.
Związek był takŜe reprezentowany na obchodach 10-lecia istnienia Związku Miast
Nadwiślańskich, które odbyły się 30 czerwca 2008 r. w Toruniu.
Zacieśnianie szeroko zakrojonej współpracy, scalane przez Zarząd Związku i Biuro wydaje się być dobrze obranym kierunkiem działalności Związku, w szczególności jeśli
chodzi o Urzędy Marszałkowskie oraz decydentów w sprawie zarządzania zlewniowego. Jak
nigdy przedtem, teraz potrzebne jest szukanie nowatorskich rozwiązań w celu realizacji
przedsięwzięć na rzecz rewitalizacji śródlądowych dróg wodnych, w tym noteckiego szlaku
wodnego.
Sukcesywnie staramy się budować przychylny klimat dla realizowanych przez
Związek działań, wsłuchując się w liczne oczekiwania mieszkańców nadnoteckich miast i
gmin oraz turystów, którzy nas nie zawodzą- nawet w najcięŜszych czasach powszechnego
kryzysu gospodarczego !
Prezes Związku
/-/ Franciszek Strugała
Sprawozdanie finansowe jako zał. stanowi integralną część niniejszego
sprawozdania.
7