str. 1 z 4 - Strona Szkoły Podstawowej w Szczucinie

Uchwała nr 7/2014/2015 Rady Pedagogicznej w Szczucinie
z dnia 6 lipca 2015 r.
Dotyczy: zaopiniowania uchwały Rady Miejskiej w Szczucinie w sprawie zamiaru utworzenia
Zespołu Szkół w Szczucinie
§1
Rada Pedagogiczna Szkoły Podstawowej w Szczucinie na posiedzeniu w dniu 6 lipca 2015
r. nr protokołu 7/2015 podjęła decyzję o negatywnym zaopiniowaniu uchwały Rady Miejskiej w
Szczucinie w sprawie zamiaru utworzenia Zespołu Szkół w Szczucinie poprzez połączenie Szkoły
Podstawowej im. Adama Mickiewicza w Szczucinie i Gimnazjum im. Bohaterów Września w
Szczucinie.
§2
Uzasadnienie.
Zamierzone zmiany spowodowane połączeniem Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Zespół Szkół
w Szczucinie nie są zgodne z planem i założeniami reformy edukacyjnej i systemu szkolnictwa
zapoczątkowanymi w 1998 r. przez Ministra Edukacji Narodowej, której efektem była między
innymi likwidacja ośmioklasowych szkół podstawowych i rozdzielenie etapów edukacyjnych na
etap realizowany w ramach szkoły podstawowej i gimnazjum, a więc z uwzględnieniem różnic
poziomów edukacyjnych i rozwoju dzieci. Podział taki dostosowany jest do potrzeb
psychofizycznych oraz poziomu rozwoju intelektualnego i emocjonalnego dzieci i młodzieży.
Zasadą zatem powinno być kształcenie i wychowanie dzieci i młodzieży w samodzielnych,
odrębnych typach szkół. Celem było między innymi zapewnienie bezpieczeństwa w szkołach
poprzez odłączenie grup wiekowo starszych od dzieci młodszych. Obie szkoły są zupełnie
odrębnymi placówkami, mimo że znajdują się w jednym kompleksie (trzy kondygnacje nadziemne i
sala gimnastyczna połączone przewiązkami) to funkcjonują na odmiennych zasadach. Przez 16 lat
trwania reformy obydwie szkoły wypracowały sobie własne koncepcje, programy oraz własny
ceremoniał. Dokonano podziału majątku obu placówek i zakresu odpowiedzialności za części
wspólne. Dyrektorzy wypracowali zasady współpracy, które w ostatnim okresie układały się
bardzo dobrze, a w kwestiach wymagających porozumienia zawsze dochodzono do konsensusu.
Wymienione w uzasadnieniu do Uchwały Rady Miejskiej w Szczucinie korzyści mogące wypłynąć
z utworzenia Zespołu Szkół tak naprawdę mogą być niewielkie w porównaniu ze stratami, które
proponowana zmiana może przynieść.
 Głównym argumentem uzasadnienia przedstawionego do przedmiotowej uchwały jest
„racjonalizacja zatrudnienia” mająca przynieść oszczędności. Jedyna możliwa w
najbliższych latach „racjonalizacja” to zwolnienia wśród pracowników. Przy planowaniu
oszczędności nie wzięto jednak pod uwagę kosztów społecznych, które się z tym wiążą.
Racjonalizacja zatrudnienia w pierwszej kolejności może dotknąć pracowników
administracji i obsługi szkół. Utworzenie jednego zarządu to nie tylko likwidacja jednego
stanowiska kierowniczego, ale także stanowiska sekretarki, pracownika gospodarczego, a
prawdopodobnie i zmniejszenie stanowisk sprzątaczek. Ograniczenie zatrudnienia w tym
zakresie nie tylko może spowodować bezrobocie wśród tej grupy zawodowej , ale także
doprowadzić do pogorszenia i tak już złego stanu technicznego (brak planowanych od kilku
lat generalnych remontów) budynków i zagospodarowania otoczenia. Przy 2176,6 m²
powierzchni zabudowy, 3114.16 m² kompleksu zielonego i 657 uczniach liczba obecnie
zatrudnionych pracowników obsługi ledwie nadąża z utrzymaniem kompleksu, w którym ze
względu na przestarzałość instalacji i materiałów ciągle coś wymaga naprawy i to w
znacznym zakresie, tak by zachować przynajmniej minimalne warunki bezpieczeństwa.
 Szkoła Podstawowa w Szczucinie prowadzi także kuchnię, która przygotowuje posiłki nie
tylko dla macierzystej szkoły, ale także dla Szkoły Podstawowej w Zabrniu, Zespołu
str. 1 z 4


Szkolno – Przedszkolnego w Skrzynce, Gimnazjum w Szczucinie i Gimnazjum w
Radwanie, łącznie 580 obiadów dziennie. Zatrudnione są w niej 4 panie gotujące i jedna
intendentka. Ograniczenie zatrudnienia w kuchni przy takiej ilości obiadów jest niemożliwe,
jeszcze gorsza sytuacja nastąpiłaby z chwilą przekazania dożywiania firmie zewnętrznej.
Wówczas 5 osób zostałoby dodatkowo bezrobotnych, a ponadto pogorszyłoby to
dostępność dzieci do dobrych i tanich posiłków. Jeden obiad kosztuje u nas 2 (dwa) złote,
jest przygotowywany z świeżych produktów, w recepturach uwzględnia się odpowiednią
kaloryczność posiłków. Dzięki temu obiady są chętnie wykupywane. Z chwilą przejęcia
dożywiania przez firmę prywatną obiady będą musiały podrożeć. Wielu rodziców o
przeciętnych zarobkach nie będzie stać na ich opłacenie. Dzieci, szczególnie dojeżdżające,
przebywają w szkole nawet 8 godzin, brak ciepłego posiłku w tak długim czasie na pewno
niekorzystnie wpłynie na ich zdrowie.
W najbliższym roku utrzymane zostaną stanowiska pedagogiczne, co gwarantują przyjęte w
obu szkołach projekty organizacyjne, ale już w kolejnym roku może okazać się, że
niepotrzebne są dwie biblioteki, dwie świetlice, dwóch pedagogów. Ponadto dążąc do
likwidacji dodatku wyrównawczego, czego w rozmowach nie kryje organ prowadzący,
zmierzać się będzie do tworzenia planowanych zastępstw w zamian za zatrudnianie w
miejsce dłuższych zwolnień nauczycieli czyli co się z tym wiąże do likwidacji zatrudnienia
w ramach uzupełniania etatów. Nie tylko spowoduje to dramat nauczycieli, którzy w
regionie, gdzie panuje strukturalne bezrobocie, wynosi ono 15% ludności zarejestrowanej w
wieku produkcyjnym w urzędzie pracy, nie mają szans na znalezienie zatrudnienia, ale
jednocześnie spowoduje pogorszenie systemu edukacyjno – wychowawczo – opiekuńczego.
W Szkole Podstawowej w Szczucinie nauczyciele mają zapewnione stabilne zatrudnienie,
wynika to z racjonalnego wieloletniego planu doskonalenia zawodowego, który pozwolił na
uzupełnienie nauczycielom wykształcenia tak, by utrzymać zatrudnienie w macierzystej
placówce. Obecnie pracuje w szkole 38 nauczycieli, z czego 32 w pełnym wymiarze czasu
pracy i 6 na niepełny etat. Wśród tych 6 nauczycieli jest 2 księży i 1 siostra zakonna, którym
tak rozdzielił godziny proboszcz parafii. 3 pozostałych nauczycieli to dwóch wychowawców
świetlicy, którym rozdzielono po pół etatu etat nauczyciela przebywającego na urlopie oraz
anglista. Nauczyciele świetlicy to wieloletni pracownicy, którzy stracili pracę ze względu na
likwidację szkoły w Dąbrowicy spowodowaną niżem demograficznym. W zbliżającym się
roku szkolnym 2015/2016 ich zatrudnienie może zostać przedłużone. Jedna z nauczycielek
ma kwalifikacje do nauczania wczesnoszkolnego. W związku ze zwiększeniem oddziałów
klas I spowodowanym przyjściem do szkoły sześciolatków może objąć wychowawstwo w
jednej z tych klas. Drugi z pedagogów w tej sytuacji może objąć cały etat w świetlicy,
ponieważ urlopowany nauczyciel nie powróci w najbliższym roku. Takie rozwiązanie
spowoduje ponadto stabilizację opieki nad dziećmi najmłodszymi. Nadmieniamy, że etatu w
klasach pierwszych ze względu na charakter programowy nie da się rozdzielić w ramach
godzin nadliczbowych. Nie można także dzielić wśród kilku nauczycieli etatu
świetlicowego, ponieważ zbyt wiele osób wchodzących na zastępstwa zdestabilizuje
ciągłość opieki, która jest bezwzględnie potrzebna dzieciom najmłodszym oraz spowoduje
zagrożenie dla ich bezpieczeństwa. Z opieki świetlicowej w Szkole Podstawowej korzysta
180 uczniów, są to w przeważającej większości uczniowie klas I – III. W związku z tym
zajęcia odbywają się w kilku salach - świetlicy oraz tych, które są wolne. Nauczyciele
muszą wiedzieć, które dzieci w danym dniu są pod ich opieką, które w danym czasie należy
odprowadzić do autobusu. Nauczyciel, który jest na świetlicy, musi wiedzieć, w których
salach są pozostali uczniowie, a którzy zostali zabrani przez innych nauczycieli na zajęcia
pozalekcyjne, by wskazywać miejsce pobytu dziecka rodzicom przychodzącym w różnym
czasie po swoje pociechy. Jest to więc duże przedsięwzięcie logistyczne, w którym nie
mogą brać udziału nauczyciele wchodzący na godzinę czy dwie do świetlicy. Jeżeli chodzi o
nauczyciela anglistę to jego zatrudnienie także ulegnie poprawie. W najbliższym roku
odchodzi na urlop macierzyński nauczycielka angielskiego, której godziny zostaną
str. 2 z 4



przydzielone nauczycielowi niepełnozatrudnionemu, a ponadto pani nabyła uprawnienia do
prowadzenia zajęć logopedycznych, co pozwala jej na otrzymanie pełnego etatu i w
kolejnych latach. Nadmieniamy, że 38 nauczycieli Szkoły Podstawowej będzie
zatrudnionych w 20 oddziałach w roku kolejnym, to daje 1,9 nauczyciela na jeden oddział.
Z tego co czytamy w uzasadnieniu do Uchwały Rady Miejskiej w Gimnazjum pracuje 25
nauczycieli w 9 oddziałach, co daje 2,77 nauczyciela na etat. Uzupełnianie etatów mogłoby
się odbywać więc tylko w jednym kierunku – nauczycieli gimnazjum w szkole
podstawowej, ale w szkole podstawowej przez najbliższych 11 lat (najwcześniejsza
możliwość odejścia na emeryturę) nie pojawi się żaden etat przedmiotowca, który
umożliwiłby uzupełnienie etatu nauczycielom gimnazjum. Ponadto organ prowadzący w
wypadku pojawienia się wakatu w szkole podstawowej zawsze może wskazać nauczyciela,
którego powinno się zatrudnić w związku z brakiem dla niego godzin i nie trzeba z tego
powodu łączyć szkół. Taka była zresztą dotychczasowa praktyka.
Bardzo niebezpieczne byłoby przekazanie pod opiekę jednemu pedagogowi uczniów szkoły
podstawowej i gimnazjum lub dzielenie się między nimi zadaniami w jednego i drugiego
typu szkole. Zasady organizowania pomocy psychologiczno – pedagogicznej wprowadzone
rozporządzeniem MEN z 17 listopada 2010 r. nakładają inne zadania na szkoły podstawowe,
a inne dla gimnazjum i jest to związane z różnymi problemami, które ze względu na wiek
uczniów w tych szkołach są do siebie nieprzystające. W naszym środowisku, które ze
względu na bezrobocie ulega ciągłej degradacji – ludzie młodzi, dobrze wykształceni bądź
nie powracają do Szczucina i okolicznych miejscowości, bądź wyjeżdżają za pracą
pozostawiając dzieci pod opieką dziadków – szkoła przejmuje w tej sytuacji pełne wsparcie
kulturowe i edukacyjne dzieci, a ponadto zwiększa się jej rola opiekuńczo – wychowawcza.
Wszyscy uczniowie objęci opieką psychologiczno – pedagogiczną w szkole podstawowej
otrzymują właściwe wsparcie. W szkole brak jest patologicznych zachowań, placówka
wolna jest od przemocy, narkotyków, uczniowie nie są anonimowi. Wieloletnie spójne
działania wychowawcze i profilaktyczne sprawiły, że dzieci czują się bezpiecznie.
Bezpieczeństwo zwłaszcza klas młodszych w tym sześciolatków jest dla nas szczególnym
powodem do niepokoju. Bardzo utrudniona będzie skuteczność naszych działań, gdy
młodsze dzieci będą czerpały wzorce z zachowań dużo starszej młodzieży.
Niekorzystne dla obu szkół będzie również połączenie bibliotek. Przez okres trwania
reformy każda z bibliotek dostosowała księgozbiór do wieku i programów edukacyjnych
swoich uczniów. Księgozbiór biblioteki szkoły podstawowej nie będzie służył uczniom
gimnazjum i odwrotnie. Biblioteki oprócz wypożyczania pełnią także funkcje edukacyjne,
kulturowe i opiekuńcze, inne są one w szkole podstawowej, a inne w gimnazjum. Obie
biblioteki mają skromne warunki lokalowe i nie ma możliwości lokalowych, by utworzyć
jedną bibliotekę mającą odpowiednio wiele miejsca, by zapewnić uczniom minimalne
warunki właściwego wypożyczania, korzystania z centrum informatycznych, czy czytelni.
Wręcz przeciwnie połączenie obu bibliotek w jedną może spowodować tłok, obawy
młodszych uczniów przed korzystaniem z niej. Bibliotekarze nie będą mieć możliwości
indywidualnego potraktowania czytelników tak różnych wiekowo.
Podobnie sytuacja wygląda w wykorzystaniem pomocy dydaktycznych czy sal lekcyjnych.
Muszą one pozostać inne dla szkoły podstawowej a inne dla gimnazjum. Pomoce
dydaktyczne dla szkół podstawowych nie przystają do potrzeb uczniów gimnazjum i
odwrotnie. Sale także, chociażby ze względu na wysokość krzeseł i ławek, nie mogą być
zamienne. Połączenie szkół w tym względzie nie przyniesie więc żadnych korzyści, a
mieszanie się uczniów może tylko powodować zagrożenie dla bezpieczeństwa. W takich
sytuacjach zawsze tracą głównie uczniowie młodsi. Z inicjatywy nauczycieli szkoły
podstawowej założono w roku 2009 organizację pożytku publicznego „Stowarzyszenie
Przyjaciół Szkoły Podstawowej w Szczucinie”. Dzięki wysiłkowi nauczycieli, pracowników
administracji i obsługi, zaangażowaniu rodziców dzieci, ogromowi dodatkowej, bezpłatnej
pracy promocyjnej i organizacyjnej – żaden z członków Stowarzyszenie nie uzyskiwał z
str. 3 z 4
tytułu działalności w nim żadnych korzyści finansowych – zakupiono dla szkoły
profesjonalną pracownię językową, 5 tablic interaktywnych, nowy sprzęt komputerowy, tak
by podnieść standardy nauczania, chociaż częściowo zbliżone do tych, które mają uczniowie
w środowiskach bardziej zamożnych. Chcielibyśmy, aby ten sprzęt w dalszym ciągu służył
uczniom, dla których zgodnie ze statutem Stowarzyszenia był przeznaczony. Ponadto szkoła
podstawowa w przeciągu ostatnich lat uczestniczyła w 12 programach rządowych i unijnych
pozwalających na doposażenie placówki i rozwijających uzdolnienia i umiejętności
uczniów. W latach 2008 – 2013 pozyskała na ten cel kwotę przekraczającą 700 000
(siedemset tysięcy) złotych i nie przeszkodziło jej w tych działaniach samodzielne
funkcjonowanie.
 Utworzenie Zespołu Szkół nie będzie więc sprzyjało prawidłowemu rozwojowi ucznia, a
tylko spowoduje pojawienie się nowych problemów, których nie zrównoważą bliżej
nieokreślone oszczędności. W ocenie Rady Pedagogicznej Szkoły Podstawowej w
Szczucinie nie wzrośnie, ani bezpieczeństwo, ani skuteczność zarządzania jednostką
skupiającą dzieci i młodzież od 6 do 15 roku życia. Szkoła licząca 600 uczniów nie będzie
ani bezpieczniejsza ani nie poprawi warunków edukacyjnych w porównaniu z
funkcjonowaniem dwóch szkół mniejszych nawet w jednym kompleksie, który ma ustalone
zasady rozdzielności zarówno programowej jak i w naszym przypadku majątkowej. Szkoły
powinny być małe, ponieważ tylko wtedy możliwe jest indywidualne podejście do ucznia
oraz dialog ucznia z nauczycielem. W szkole dużej uczniowie stają się anonimowi, rodzi się
agresja, przemoc, nie ma miejsca na indywidualność. Nie sprzyja to realizacji niejednolitych
podstaw programowych na różnych etapach edukacyjnych. Ponadto należy podkreślić, że
Ministerstwo Edukacji Narodowej planuje wprowadzenie przepisów prawa
umożliwiających tworzenie nowych form organizacyjnych w systemie edukacji, a
mianowicie szkół, które byłyby tworzone w ten sposób, że szkoła podstawowa tworzyłaby
zespół z przedszkolem, zaś gimnazjum tworzyłoby zespół z liceum, ponieważ podstawy
programowe łączą te grupy placówek.
 Niepokojący jest także fakt, że w tak ważnej dla społeczeństwa kwestii pominięto
całkowicie rozmowy z rodzicami obu szkół przed podjęciem uchwały w sprawie zamiaru
utworzenia Zespołu Szkół w Szczucinie. Rodzice, szczególnie uczniów młodszych, mają
wiele niepokojów i pytań zrozumiałych w wynikłej sytuacji.
Podkreślamy, że Szkoła Podstawowa w Szczucinie przez 16 lat trwania reformy wypracowała sobie
bardzo dobrą opinię w środowisku oraz programy, które pozwalają jej sprawnie funkcjonować. Jako
szkoła przyjazna, bezpieczna, zapewniająca bogatą ofertę edukacyjną i kulturalną daje możliwość
pełnego rozwoju uczniom. Ponadto jest spadkobierczynią 161 letniej tradycji, która przetrwała
czasy wojen i trudny czas powojenny.
Jesteśmy przekonani, że wyniki strat wynikające z poniesionych kosztów społecznych i
destabilizacji sprawnie funkcjonujących procesów edukacyjnych, wychowawczych i opiekuńczych
nie zostaną zrekompensowane przez planowane oszczędności będące podłożem inicjatywy organu
prowadzącego.
Przewodniczący Rady Pedagogicznej w Szczucinie
str. 4 z 4