Zarzadzenie Nr 14/2016 z dnia 18 kwietnia 2016 r.

Elektronicznie podpisany przez:
ZBIGNIEW KAMIŃSKI; STAROSTWO POWIATOWE
dnia 18 kwietnia 2016 r.
ZARZĄDZENIE NR 14/2016
STAROSTY OSTROWSKIEGO
z dnia 18 kwietnia 2016 r.
w sprawie organizacji i przeprowadzenia ćwiczenia gaśniczo - obronnego z elementami
ratownictwa chemicznego na bazie Składu Komorowo (JW4226) pk. "KOMOROWO 2016"
Na podstawie art. 17 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym (Dz.
U. z 2013 roku, poz. 1166; zm. Dz. U. z 2015 roku, poz. 1485; Dz. U. z 2016 roku, poz.266), §7 ust. 1
Zarządzenia Nr 10/2011 Starosty Ostrowskiego z dnia 3 lutego 2011 roku w sprawie powołania
Ostrowskiego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz pkt. 5, 6 i 7 planu pracy
Ostrowskiego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego na rok 2016, zarządza się co
następuje:
§ 1. Przeprowadza się w dniu 28 kwietnia 2016 roku ćwiczenie z udziałem wskazanych w § 5
podmiotów ratowniczych na bazie Składu Komorowo JW4226.
§ 2. Ćwiczenie przeprowadzone będzie w trzech etapach:
1) Etap I - przygotowawczy,
2) Etap II - trening sztabowy, dla członków Ostrowskiego Powiatowego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego w Ostrowi Mazowieckiej oraz wskazanych podmiotów ratowniczych i instytucji,
3) Etap III - epizod praktyczny, dla służb i instytucji ratowniczych działających na terenie powiatu
ostrowskiego.
§ 3. Na kierowników poszczególnych epizodów ćwiczenia wyznacza się: Kierownika Składu
Komorowo (JW 4226), Komendanta Powiatowego Policji w Ostrowi Mazowieckiej i Komendanta
Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Ostrowi Mazowieckiej.
§ 4. Na koordynatora ćwiczenia wyznacza się Zastępcę ds. Planowania Cywilnego, Kierownika
grupy planowania cywilnego (Kierownik Biura Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej i Spraw
Obronnych w Starostwie Powiatowym w Ostrowi Mazowieckiej) Ostrowskiego Powiatowego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego.
§ 5. W ćwiczeniu wezmą udział następujące podmioty ratownicze i instytucje:
1) JW4226 Skład Komorowo,
2) Komenda Powiatowa Policji w Ostrowi Mazowieckiej,
3) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej wraz z wyznaczonymi jednostkami Ochotniczej
Straży Pożarnej,
4) Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Ostrowi Mazowieckiej (aplikacyj
nie),
Id: 603A9673-5369-4003-B795-0C6E3FFB4AC7. Podpisany
Strona 1
5) wyznaczeni członkowie Ostrowskiego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w
Ostrowi Mazowieckiej,
6) wyznaczeni członkowie Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Ostrowi Mazowieckiej,
7) wyznaczeni członkowie Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Ostrowi Mazowieckiej.
§ 6. Założenia do przeprowadzenia ćwiczenia zawarte są w planie - konspekcie przeprowadzenia
powiatowego ćwiczenia gaśniczo - obronnego z elementami ratownictwa chemicznego będącym
załącznikiem do zarządzenia.
§ 7. Kierowników poszczególnych epizodów ćwiczenia (Kierownika Składu Komorowo,
Komendanta Powiatowego Policji i Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej)
zobowiązuje się do opracowania planu praktycznego przeprowadzenia ćwiczenia gaśniczo - obronnego
z elementami ratownictwa chemicznego i przedstawienia do zatwierdzenia do dnia 25 kwietnia 2016
roku.
§ 8. Dyrektora SPZZOZ w Ostrowi Mazowieckiej zobowiązuje się do osobistego udziału
w ćwiczeniu i przedstawieniu informacji na temat: "Prowadzenie akcji medycznych czynności
ratunkowych w zakresie udzielania pierwszej pomocy w sytuacji skażenia chemicznego (w myśl
ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym) w dniu 28 kwietnia 2016 roku.
§ 9. Kierownika Biura Zarządzania Kryzysowego zobowiązuje się do osobistego udziału
w ćwiczeniu i przedstawieniu informacji na temat: "Podstawowe zasady uruchamiania sił i środków
w sytuacjach kryzysowych" (kto, kiedy, na podstawie jakich przepisów) w dniu 28 kwietnia 2016
roku
§ 10. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania i obowiązuje do dnia zakończenia
i podsumowania ćwiczenia.
Starosta
Zbigniew Kamiński
Id: 603A9673-5369-4003-B795-0C6E3FFB4AC7. Podpisany
Strona 2
Załącznik do Zarządzenia Nr 14/2016
Starosty Ostrowskiego
z dnia 18 kwietnia 2016 r.
PLAN KONSPEKT
organizacji i przeprowadzenia ćwiczenia
gaśniczo - obronnego z elementami ratownictwa
chemicznego na bazie Składu Komorowo (JW4226) pk. "KOMOROWO 2016"
TEMAT:
Organizacyjne przygotowanie i przeprowadzenie ćwiczenia gaśniczo - obronnego z elementami
ratownictwa chemicznego na bazie Składu Komorowo (JW4226) pk. "KOMOROWO 2016"
CEL:
1) Ocena przygotowania służb, inspekcji i straży do działania w sytuacji zagrożenia życia.
2) Sprawdzenie stopnia organizacji i przygotowania elementów organizacyjnych procesu ewakuacji
doraźnej.
3) Doskonalenie wybranych elementów powiatowego systemu reagowania kryzysowego.
4) Przypomnienie podstawowych zasad uruchomienia sił i środków w sytuacjach kryzysowych.
5) Sprawdzenie stopnia współdziałania między siłami uczestniczącymi w realizacji przedsięwzięć
planowanych na wypadek sytuacji kryzysowej.
CZAS:
Ćwiczenie zostanie przeprowadzone w trzech etapach:
1) etap I - przygotowawczy do 25 kwietnia 2016 roku.
2) etap II - trening sztabowy w dniu 28 kwietnia 2016 roku.
3) etap III - epizod praktyczny w dniu 28 kwietnia 2016 roku.
MIEJSCE:
Obiekt Składu Komorowo (JW 4226), 07-300 Ostrów Mazowiecka.
RODZAJ ĆWICZENIA:
Ćwiczenie powiatowe; gaśniczo - obronne; z elementami ratownictwa chemicznego.
UCZESTNICY ĆWICZENIA:
1) JW4226 Skład Komorowo,
2) Komenda Powiatowa Policji w Ostrowi Mazowieckiej,
Id: 603A9673-5369-4003-B795-0C6E3FFB4AC7. Podpisany
Strona 1
3) Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej wraz z wyznaczonymi jednostkami Ochotniczej
Straży Pożarnej,
4) Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Ostrowi Mazowieckiej (aplikacyj
nie),
5) Wyznaczeni członkowie Ostrowskiego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w
Ostrowi Mazowieckiej,
6) Wyznaczeni członkowie Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Ostrowi Mazowieckiej,
7) Wyznaczeni członkowie Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Ostrowi Mazowieckiej.
PODSTAWA PRAWNA:
1) art. 17 ust. 2 pkt. 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z
2013 roku, poz. 1166; zm. Dz. U. z 2015 roku, poz. 1485; Dz.U. z 2016 roku, poz. 266),
2) § 7 ust. 1 Zarządzenia Nr 10/2011 Starosty Ostrowskiego z dnia 3 lutego 2011 roku w sprawie
powołania Ostrowskiego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
3) Punkt 5, 6 i 7 planu pracy Ostrowskiego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego na rok
2016.
4) Zarządzenie Nr 14/2016 Starosty Ostrowskiego w sprawie organizacji i przeprowadzenia
ćwiczenie gaśniczo - obronnego z elementami ratownictwa chemicznego na bazie Składu
Komorowo (JW4226) pk. "KOMOROWO 2016".
lp
1
2
treść przedsięwzięcia
ETAP I - PRZYGOTOWAWCZY
Opracowanie koncepcji przeprowadzenia ćwiczenia w
formie decyzji starosty.
Rekonesans miejsca przeprowadzenia ćwiczenia.
termin
realizacji
odpowiedzialny
kwiecień 2016
BZKOCiSO
kwiecień 2016
BZKOLiSO,
KPPSP, KPP
Kierownik
Składu
Komorowo,
Komendant KPP,
Komendant
KPPSP
Dyrektor
SPZZOZ
3
Opracowanie planu praktycznego przeprowadzenia
ćwiczenia gaśniczo - obronnego z elementami
ratownictwa chemicznego
do dnia
25 kwietnia
2016 roku
4
Prowadzenie
akcji
medycznych
czynności
ratunkowych w zakresie udzielania pierwszej pomocy
w sytuacji skażenia chemicznego (w myśl ustawy o
państwowym ratownictwie medycznym)
Podstawowe zasady uruchamiania sił i środków w
sytuacjach kryzysowych" (kto kiedy na podstawie
jakich przepisów)
Instruktaż uczestników szkolenia
w dniu
28 kwietnia
2016 roku.
5
6
Id: 603A9673-5369-4003-B795-0C6E3FFB4AC7. Podpisany
w dniu
28 kwietnia
2016 roku.
w dniu 28
kwietnia 2016
roku.
uwag
i
Kierownik
BZKOCiSO
Starosta
Ostrowski
Strona 2
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
2.
ETAP II - REALIZACJA ĆWICZENIA (TRENING SZTABOWY)
Zebranie stanów osobowych uczestników ćwiczenia
28.042016r
do godz. 9:00
Zapoznanie uczestników ćwiczenia z założeniami do
28.042016r
ćwiczenia.
godz.9:00-9:10
Prowadzenie
akcji
medycznych
czynności
28.042016r
ratunkowych w zakresie udzielania pierwszej pomocy godz.9:10-9:20
w sytuacji skażenia chemicznego (w myśl ustawy o
państwowym ratownictwie medycznym)
Podstawowe zasady uruchamiania sił i środków w
28.042016r
sytuacjach kryzysowych" (kto kiedy na podstawie godz.9:20-9:30
jakich przepisów)
Zadanie administracji (Starosty, Burmistrza, Wójta) w
28.042016r
sytuacji wystąpienia rozległego skażenia chemicznego
godz.9:30-9:45
Przedstawienie planu praktycznego przeprowadzenia
ćwiczenia gaśniczo - obronnego z elementami
ratownictwa chemicznego (epizod dla JW)
Przedstawienie planu praktycznego przeprowadzenia
ćwiczenia gaśniczo - obronnego z elementami
ratownictwa chemicznego (epizod dla Policji)
Przedstawienie planu praktycznego przeprowadzenia
ćwiczenia gaśniczo - obronnego z elementami
ratownictwa chemicznego (epizod dla straży)
ETAP III - EPIZOD PRAKTYCZNY
Praktyczne przeprowadzenie ćwiczenia gaśniczo obronnego z elementami ratownictwa chemicznego,
trzy epizody zgodnie z założeniami
Omówienie i podsumowanie ćwiczenia
28.042016r
godz.9:45-9:55
28.042016r
godz.9:55-10:05
28.042016r
godz.10:0510:15
28.04.2016r
godz.11:0013:00
28.04.2016r
godz.13:00
Pracownik
BZKOCiSO
Starosta
Ostrowski
Dyrektor
SPZZOZ
Kierownik
BZKOCiSO
Starosta
Burmistrz
Wójt
Kierownik
Składu
Komorowo
Komendant
Powiatowy
Policji
Komendant
Powiatowy PSP
Kierownik
Składu
Komorowo,
Komendant
Powiatowy
Policji,
Komendant
Powiatowy PSP.
Starosta
Ostrowski
ZAŁOŻENIA DO ĆWICZENIA:
WSTĘP
Ok. godz. 11:00 do Składu Komorowo (JW4226) przyjeżdżają czterej terroryści podszywający
się za przewoźników firmy zajmującej się spedycją materiałów niebezpiecznych oraz chemicznych,
w celu przetransportowania beczek z chloropikryną do Zakładów Unieszkodliwiania Odpadów
Promieniotwórczych. Podjeżdżają pod magazyn w celu załadunku beczek.
EPIZOD I
W trakcie załadunku beczek terroryści zostali zdemaskowani przez oficera dyżurnego
(JW4226) przeprowadzającego weryfikację dokumentów tożsamości. Odział Jednostki Wojskowej
podjął działania mające na celu obronę administrowanego terenu, opóźnienia a przed wszystkim
uniemożliwienia terrorystom realizacji zakładanych celów poprzez: mobilizację i rozlokowanie sił i
środków wokół magazynu; organizację dodatkowych patroli służby dyżurnej na terenie jednostki.
Id: 603A9673-5369-4003-B795-0C6E3FFB4AC7. Podpisany
Strona 3
Kierownik Składu Komorowo powiadomił cichym alarmem jednostkę nadrzędną oraz służby
bezpieczeństwa i porządku publicznego z terenu powiatu ostrowskiego o zaistniałym zagrożeniu
terrorystycznym.
EPIZOD 2
Komenda Powiatowa Policji w Ostrowi Mazowieckiej po otrzymaniu cichego alarmu podejmuje
działania.
Zapewnia natychmiastowe, w trybie alarmowym, skierowanie do interwencji oddziały prewencji
i negocjatorów policyjnych, dokonuje rozpoznania stanu zagrożenia i oceny sytuacji przez
funkcjonariuszy.
W wyniku prowadzonych, niepomyślnych, działań operacyjnych – negocjacji, dochodzi do
wymiany ognia pomiędzy terrorystami a oddziałami Policji oraz Jednostki Wojskowej,
następstwem czego zostaje postrzelonych dwóch terrorystów, a dwóch pozostałych ucieka w
kierunku zadaszenia podpalając po drodze jedną ze 150 kg beczek z chloropikryną w skutek czego
do środowiska uwalnia się substancja chemiczna, powodująca fosgen (bezbarwny gaz, silnie trujący
i duszący) oraz samochód dostawczy.
Funkcjonariusze z powodzeniem dokonują zatrzymania sabotażystów i przekazują służbom
ratownictwa medycznego PSP.
EPIZOD 3
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Ostrowi Mazowieckiej po otrzymaniu
zgłoszenia podejmuje działania, w pierwszej kolejności w zakresie ratownictwa medycznego
rannym w wyniku ostrzału - terrorystom. Rozpoczyna czynności z zakresu rozpoznawania skażeń
substancjami chemicznymi – tworzy strefę skażenia chemicznego. Podejmuje działania ratownictwa
gaśniczego.
Po za zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, poszkodowanych oraz udzieleniu doraźnej pomocy
przekazuje poszkodowanych pod opiekę Ratownictwa Medycznego – Lekarza, który przejmuje
koordynację działań medycznych.
EZPIZOD 4
Aplikacyjnie - Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Ostrowi
Mazowieckiej.
Podejmuje działania w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej poszkodowanym;
przejmuje koordynacje akcją ratownictwa medycznego; uwzględnia się udział ratownictwa
lotniczego.
Id: 603A9673-5369-4003-B795-0C6E3FFB4AC7. Podpisany
Strona 4
Możliwości oraz baza lokalowa szpitala. Procedury postępowania w przypadku wystąpienia osób
poszkodowanych w wyniku skażeń chemicznych.
EPIZOD 5
Aplikacyjnie – Wójt/Burmistrz/Starosta.
Zadania administracji w przypadku wystąpienia rozległego skażenia chemicznego: uwolnienia i
podpalenia chloropikryny.
Zasady przeprowadzenia ewakuacji (zapewnienie wyżywienia i noclegu) szacunkowej liczbie
mieszkańców zamieszkującej zagrożony obszar.
Koordynacja działań ratownictwa.
Id: 603A9673-5369-4003-B795-0C6E3FFB4AC7. Podpisany
Strona 5