Protokół Nr 26/09 - Starostwo Powiatowe w Lubartowie

Protokół Nr 26/09
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu
w Lubartowie, które odbyło się w dniu 12.08.2009 roku (w godz. 1200 – 1320)
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Informacja na temat programów rolnośrodowiskowych oraz gospodarstw ekologicznych
i agroturystycznych na terenie powiatu lubartowskiego.
5. Zaopiniowanie projektów uchwał.
6. Wolne wnioski.
7. Zamknięcie posiedzenia.
Obecni na posiedzeniu zgodnie z załączoną listą obecności.
Ad.1.
Posiedzenie Komisji otworzył Pan Władysław Kowalik – Przewodniczący Komisji
Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska witając zebranych: tj. radnych – członków
Komisji, Panią Urszulę Bubnowicz – doradcę ds. ekologii i ochrony środowiska Zespołu
Doradztwa Rolniczego w Lubartowie oraz przedstawicieli Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa
i Ochrony Środowiska, Starostwa Powiatowego w Lubartowie.
Ad.2.
Przewodniczący Komisji zapoznał zgromadzonych z proponowanym porządkiem
obrad oraz zaproponował jego przegłosowanie. Porządek obrad przyjęto jednogłośnie.
Ad.3.
Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji został przyjęty jednogłośnie bez
odczytywania.
Ad.4.
Informację na temat programów rolnośrodowiskowych oraz gospodarstw
ekologicznych i agroturystycznych na terenie powiatu lubartowskiego przedstawiła Pani
Urszula Bubnowicz – doradca ds. ekologii i ochrony środowiska Zespołu Doradztwa
Rolniczego w Lubartowie. Informacja została załączona do protokołu.
Pani Urszula Bubnowicz udzieliła odpowiedzi na pytania członków Komisji.
Pani Alina Janek poprosiła o udzielenie informacji na temat pakietu 3: Ekstensywne
trwałe użytki zielone. Pani Bubnowicz wyjaśniła, że pakiet ten można łączyć z innymi
z wyłączeniem: pakietu rolnictwo ekologiczne z pakietem ochrona gleb i wód. Wysokość
dopłat z pakietu 3 wynosi 500 zł/ha rocznie, ponadto rolnik otrzymuje jednocześnie płatności
obszarowe realizowane przez ARiMR.
Ze strony radnego Ryszarda Furmańczuka padło pytanie dotyczące praktycznego
aspektu pakietu: Ochrona gleb i wód. Pani Bubnowicz poinformowała, że jako poplon sieje
się gorczycę lub rzepak. Raz na rok, na wiosnę, doradca spotyka się z rolnikiem w celu
określenia rośliny uprawianej w poplonie, kryterium wyboru gatunku rośliny stanowi jego
cena na rynku.
Pan Władysław Kowalik – Przewodniczący Komisji poinformował ponadto, że poplon należy
posiać do dnia 30 września, a następnie utrzymywać go na polu do 1 marca następnego roku.
Na wiosnę rzepak należy przyorać, natomiast orka jest zbędna przy zastosowaniu gorczycy
2
jako polonu, ponieważ roślina ta gdy jest nienawożona nie osiąga dużych rozmiarów, ponadto
zimą ulega zmarznięciu.
Pan Ryszard Furmańczuk zapytał jaka będzie właściwość miejscowa organu, do
którego należy złożyć wniosek o płatności w przypadku gdy działka rolna znajduje się
w innym powiecie niż miejsce zamieszkania. Pani Bubnowicz odpowiedziała, że wniosek
należy złożyć w ZDR właściwym ze względu na miejsce zamieszkania beneficjenta.
Radna Alina Janek zadała pytanie dotyczące wysokości opłat ponoszonych z tytułu
pomocy ze strony pracownika ZDR przy wypełnianiu wniosku. Pani Urszula Bubnowicz
poinformowała, że kwota ta wynosi: 300 zł za opracowanie 5-letniego programu
rolnośrodowiskowego (opłata jednorazowa) oraz 100 zł za wniosek corocznie. W przypadku
korekt do wniosków, wynikających ze zmian rozporządzeń wykonawczych, należy ponieść
opłatę w wysokości 150-170 zł od wniosku. Przedstawiciel ZDR w Lubartowie stwierdziła
ponadto, że termin składania wniosków o płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego
pokrywa się z terminem składania wniosków o płatności obszarowe i obejmuje okres od 15
marca do 15 maja. Pani Bubnowicz powiedziała ponadto, że istnieje możliwość podwyższenia
płatności z tytułu użytkowania łąk o 1200 zł w przypadku wykazania zaświadczenia
o występowaniu lęgowisk cennych przyrodniczo gatunków ptaków. Zaświadczenie takie
wydaje ornitolog lub botanik, który musi dokonać 3-krotnej kontroli na łące.
Przedstawiciel ZDR w Lubartowie poinformowała również o obowiązkach jakie powinien
spełniać rolnik otrzymujący dopłaty, a mianowicie:
a) wyposażyć się w pojemnik na odpady;
b) prowadzić rejestr zakupu produktów ochrony roślin oraz nawozów;
c) dokonywać rejestracji zwierząt.
Na pytanie Pani Janek odnośnie terminu przystąpienia rolników z gminy Abramów do
programu rolnośrodowiskowego Pani Bubnowicz odpowiedziała, że zainteresowanie ze
strony tej gminy nastąpiło w okresie jesieni 2006 r.
Radny Ryszard Furmańczuk poruszył problem uciążliwości ze strony populacji
dzików na uprawy rolne oraz łąki zlokalizowane w pobliżu lasów. Przedstawiciel Zespołu
Doradztwa Rolniczego w Lubartowie powiedziała, że w takim przypadku należy informować
pisemnie za potwierdzeniem odbioru biuro Powiatowe Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa o fakcie dewastacji działek oraz przechowywać dokumentację
i protokoły z oględzin, celem okazania w przypadku kontroli.
Pani Urszula Bubnowicz wymieniła również rasy lokalnych zwierząt gospodarskich podlegających ochronie, zgodnie z 7 pakietem rolnośrodowiskowym:
- konie huculskie (wykorzystywane m.in. w terapii rehabilitacyjnej dzieci
niepełnosprawnych), konie zimnokrwiste;
- bydło rasy białogrzbietej;
- świnie rasy puławskiej.
Przewodniczący Komisji podziękował Pani Urszuli Bubnowicz za przekazanie
informacji oraz udzielenie odpowiedzi na pytania radnych.
Ad.5.
Członkowie Komisji zaopiniowali jednogłośnie pozytywnie projekty uchwał na sesję
Rady Powiatu w Lubartowie.
Ad.6.
Wolne wnioski.
Pan Ryszard Furmańczuk ponownie przedstawił problem niewłaściwie prowadzonej
gospodarki odpadami przez firmę P.H.U. EKO-TRANS Cezary Kubacki w miejscowości
3
Samoklęski. Zdaniem radnego planowane jest rozszerzenie działalności tej firmy w obecnej
lokalizacji. Pan Furmańczuk wyraził zaniepokojenie faktem, iż społeczność miejscowa nie ma
wpływu na lokowanie uciążliwej działalności gospodarczej w pobliżu ich zabudowań. Radny
zaznaczył ponadto, że firma P.H.U. EKO-TRANS prowadzi działalność bez wymaganego
prawnie zezwolenia na odzysk odpadów.
Odnośnie wypowiedzi radnego ustosunkowała się Pani Lucyna Jóźwiak – Kierownik
Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska i powiedziała, iż ewidencja
działalności gospodarczej prowadzona jest przez wójta gminy właściwego ze względu na
lokalizację firmy. Pani Jóźwiak stwierdziła ponadto, że odzysk odpadów innych niż
niebezpieczne może być prowadzony jedynie w instalacjach, zaliczanych do grupy
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie
raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia może być wymagane (zgodnie z § 3 ust. 1
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych
uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
o oddziaływaniu na środowisko). Zgoda na realizację takiej działalności wymaga prawnie
udziału społeczeństwa.
Pani Lucyna Jóźwiak wyjaśniła ponadto, że firma P.H.U. EKO-TRANS posiada
zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania oraz transportu odpadów
wydane przez Starostę Lubartowskiego. Pani Kierownik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa
i Ochrony Środowiska stwierdziła, że Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska
w Lublinie winien zobowiązać firmę do uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności
w zakresie odzysku odpadów.
Na stwierdzenie radnego Ryszarda Furmańczuka, iż decyzja jest „przedrukowaniem”
wszystkiego co znajduje się we wniosku, Pani Lucyna Jóźwiak poinformowała, że decyzja
wydawana jest na podstawie wniosku zgodnego z warunkami określonymi w ustawie
o odpadach.
Pan Ryszard Furmańczuk oznajmił, że chce zapoznać się z wnioskami oraz wydanymi
przez Starostę Lubartowskiego decyzjami dla firmy P.H.U. EKO-TRANS. Pani Kierownik
Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska wyjaśniła, że każdy zgodnie
z obowiązującym prawem może wystąpić o wgląd do dokumentacji, będącej w posiadaniu
Starosty.
Zdaniem radnego Andrzeja Jackowskiego w przypadku gdy firma nie posiada
wszystkich wymaganych prawnie decyzji, wówczas Starosta winien cofnąć decyzje, które już
zostały wydane. Pani Jóźwiak powiedziała, że organ może cofnąć zezwolenie w przypadku
gdy podmiot gospodarczy prowadzi działalność, objętą tym zezwoleniem, w sposób
niezgodny z wydaną decyzją.
Ad.7.
Przewodniczący Komisji kończąc posiedzenie podziękował radnym oraz
przedstawicielom Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska za przybycie
i udział w obradach, a następnie zamknął posiedzenie Komisji Rolnictwa, Leśnictwa
i Ochrony Środowiska.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokołowała:
PRZEWODNICZĄCY KOMISJI
Anna Wadowska
Władysław Kowalik