pobierz plik

Program Bon na innowacje
PYTANIA I ODPOWIEDZI
Pytanie 1:
Czy i jak należy dokumentować wybór jednostki naukowej?
Tak. Zgodnie z Wytycznymi dla Wnioskodawców, proces wyboru
Wykonawcy przez Wnioskodawcę powinien zostać udokumentowany
oraz zostać zakończony zawarciem umowy na realizację usługi z
Wykonawcą usługi w formie pisemnej.
W związku z wyborem i udzielaniem zamówienia jednostce naukowej
Beneficjent zobowiązany jest do przeprowadzenia porównania ofert
otrzymanych w odpowiedzi na wysłane zapytanie ofertowe do
minimum 3 jednostek naukowych oraz wyboru jednostki naukowej z
zachowaniem poniższych zasad:
1. wyboru i udzielania zamówienia jednostce naukowej kierując się
możliwościami merytorycznymi, technicznymi i potencjałem
badawczym, umożliwiającymi wykonanie usługi
2. wyboru i udzielania zamówienia jednostce naukowej w oparciu o
najbardziej korzystną ekonomicznie ofertę, z zachowaniem
zasad przejrzystości i uczciwej konkurencji;
3. dołożenia wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów
rozumianego jako brak bezstronności i obiektywności w
wypełnianiu funkcji jakiegokolwiek podmiotu w związku z
realizowanym zamówieniem, czyli także przy podejmowaniu
decyzji związanych z wyborem i udzielaniem zamówienia
jednostce naukowej;
4. wyboru i udzielania zamówienia jednostce naukowej, z którą
Beneficjent nie jest powiązany osobowo lub kapitałowo;
Czynności związane z wyborem jednostki naukowej i udzielaniem jej
zamówienia zgodnie z pkt 7 Wytycznych powinny być dokumentowane:
-w formie pisemnej,
-w formie elektronicznej (e-mail) lub faksem (formy
dopuszczalne dla dokumentowania czynności innych niż zawarcie
umowy z jednostką naukową).
Biorąc pod uwagę powyższe obowiązki, Beneficjent przed złożeniem do
PARP wniosku o udzielenie wsparcia jest zobowiązany:
- przeprowadzić proces wyboru jednostki naukowej dokonując
porównania ofert kierując się potencjałem jednostki naukowej zasadą
przejrzystości i uczciwej konkurencji, unikając konfliktu interesu i
powiązań osobowych lub kapitałowych z jednostką naukową. Powyższy
proces należy udokumentować w formie pisemnej, faksu lub formy
elektronicznej (e-maila).
-zawrzeć w formie pisemnej umowę z wybraną jednostką naukową na
świadczenie usługi.
Zawarcie umowy służy zabezpieczeniu interesów obu stron i w związku z
tym, że PARP nie określiła formy umowy, może ona przyjąć różną postać
stosunku zobowiązaniowego (list intencyjny, porozumienie, umowa
określająca szczegółowy zakres współpracy dotyczącej realizacji usługi w
ramach Programu Bon na innowacje)
Dokumenty związane z wyborem i udzieleniem zamówienia Wykonawcy,
Beneficjent przechowuje w siedzibie firmy łącznie z inną dokumentacją
dotyczącą realizowanego projektu.
Ponadto należy podkreślić, że Beneficjent zobowiązany jest do stosowania
przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych – w przypadku gdy
wymóg jej stosowania przez danego Beneficjenta wynika z ustawy.
Pytanie 2:
Czy możliwe jest zlecenie wykonania usługi kilku jednostkom naukowym?
Nie. Usługa podlegająca wsparciu w ramach Programu Bon na innowacje
może być zlecona wyłącznie jednej jednostce naukowej, wskazanej we
wniosku o udzielenie wsparcia. Wykluczone jest zlecanie usługi kilku
jednostkom naukowym, a także zlecenie przez jednostkę naukową
podwykonawstwa podmiotom trzecim.
Czy możliwe jest zlecenie przez jednostkę naukową częściowego
wykonania usługi przez podmiot trzeci?
Pytanie 3:
Nie. Zgodnie z §20a ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 2
grudnia 2006 r. w sprawie udzialania przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiebiorczości pomocy finansowej niezwiązanej z programami
operacyjnymi (Dz. U. Nr 226, poz. 1651 z późń. zm.) wsparciem w
ramach bonu na innowacje mogą być objęte wyłacznie wydatki
poniesione na zakup usługi dotyczącej wdrożenia lub rozwoju produktu
lub technologii, pomniejszone o podatek od towarów i usług, której
wykonawcą są wyłącznie jednostki naukowe, o których mowa w art. 2
pkt 9 lit a-e ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania
nauki (Dz.U. Nr 96, poz. 615 z późń. zm.). Tak więc katalog podmiotów,
które mogą być wykonawcami usługi został w rozporządzeniu precyzyjnie
określony i obejmuje wyłącznie podmioty, które zostały określone w art. 2
pkt 9 lit a-e ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania
nauki.
Brzmienie i cel przepisu §20a ust. 2 rozporządzenia jednoznacznie
wskazuje, że zlecanie wykonania usługi podmiotowi trzeciemu jest
niezgodne z zasadami programu określonymi w rozporządzeniu, i że
wydatki na zakup takiej usługi nie mogą zostać uznane za kwalifikujące
się do objęcia wsparciem.
Wskazane postanowienia rozporządzenia znalazły odezwierciedlenie w
dokumentacji konkursowej, tam też znalazł się obowiązek przedłożenia
jako załącznika do wniosku o udzielenie wsparcia zobowiązania
Wykonawcy usługi (jednostki naukowej) do wykonania usługi na rzecz
Beneficjenta samodzielnie, zgodnie z warunkami realizacji Programu oraz
zakresem usługi wskazanym we wniosku o udzielenie wsparcia.
Podsumowując, Program Bon na innowacje wyklucza zlecanie przez
Wykonawcę usługi wykonania całości lub części usługi objętej wsparciem
podmiotom trzecim.
Pytanie 4:
Czy dopuszczalne jest poprawienie wniosku o udzielenie wsparcia?
I.
Wytyczne dla Wnioskodawców w sposób precyzyjny określają
możliwość dokonywania poprawy (uzupełnień) wniosku. Zawężają one
możliwość dokonywania poprawy (uzupełnień, wyjaśnień) tylko w
zakresie kompletności w rozumieniu pkt 5 arkusza oceny formalnej (pkt
10 ppkt 4 i 5 Wytycznych) tj.:
1. podpisu wniosku przez osobę do tego uprawnioną/upoważnioną
2. dołączenia do wniosku prawidłowych w formie lub treści
wszystkich wymaganych załączników tj.:
a) oryginał lub kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem w
przypadku załączników 1 i 2;
b) kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem w przypadku
załączników3 i 5 (w części odnoszącej się do sprawozdań
finansowych);
c) oryginały wypełnionego formularza „informacji de minimis”,
(załącznik 4) oświadczenia o braku obowiązku sporządzania
sprawozdań finansowych na podstawie ustawy o
rachunkowości (załącznik 5), oświadczenia wykonawcy usługi
dotyczącej wdrożenia lub rozwoju produktu lub technologii
(załącznik 6).
Wnioskodawca dokonuje powyższych poprawek, uzupełnień lub
wyjaśnień w trybie określonym w Wytycznych (pkt 10 ppkt 5 i następne).
Wnioskodawca jest wzywany do poprawienia, uzupełnienia lub wyjaśnień
w konkretnym zakresie tylko jeden raz (konkretne uchybienia wykryte we
wniosku o udzielenie wsparcia można poprawiać tylko raz).
BARDZO WAŻNE: Z uwagi na powyższe, co do zasady jeśli wystąpią
rozbieżności pomiędzy dokumentem rejestrowym dołączonym do
wniosku, a danymi we wniosku dotyczącymi NIP oraz kodu PKD
działalności, której dotyczy wniosek, wniosek zostanie oceniony
negatywnie. W związku z tym bardzo prosimy przed złożeniem
wniosku (kliknięciem przycisku „złóż wniosek” w Generatorze
Wniosków) sprawdzić bardzo dokładnie tożsamość danych pomiędzy
dokumentem rejestrowym, a danymi wpisanymi do wniosku. W
zakresie opisu projektu zawartego we wniosku istnieje jedynie możliwość
złożenia wyjaśnień.
II.
Agencja może dokonać we wniosku korekt i poprawek o
charakterze porządkowym.
Pytanie 5:
Za jaki okres należy przedstawić oświadczenie o otrzymanej pomocy de
minimis?
Zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2007. Nr. 59, Poz.
404 z późń zm.) Wnioskodawca powinien przedstawić oświadczenie o
wielkości pomocy de minimis jakie otrzymał w roku w którym ubiega się o
pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat.
W związku z tym, iż pomoc de minimis w ramach Programu Bon na
innowacje nie może zostać udzielona, jeżeli Wnioskodawca w roku w
którym ubiega się o pomoc i 2 poprzednich lat podatkowych przekroczył
kwotę 200 000 euro, a przypadku przedsiębiorcy prowadzącego
działalność w sektorze transportu 100 000 euro, Wnioskodawca
przedkłada stosowne oświadczenie we wniosku o udzielenie wsparcia.
Wielkość pomocy de minimis powinna zostać oświadczona na dzień
złożenia wniosku o udzielenie wsparcia.
Ze względu na okres obowiązywania Rozporządzenia Komisji (WE) nr
1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88
Traktatu do pomocy de minimis zasady określone w tym rozporządzeniu
obowiązują dla umów zawartych do 30.06.2014 r.
Pytanie 6:
Które załączniki są obowiązkowe do dołączenia do wniosku?
Zgodnie z pkt 9.2 Wytycznych, a także z częścią 4 wniosku o udzielenie
wsparcia Wnioskodawca ma obowiązek dołączenia do wniosku zawsze:
1. Załącznika nr 1 – Oryginał lub kopia aktualnego odpisu z
właściwego rejestru, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy
przed dniem złożenia wniosku o udzielenie wsparcia w ramach
programu Bon na innowacje, poświadczona za zgodność z
oryginałem przez Wnioskodawcę;
2. Załącznika nr 4 - Wypełniony formularz (oryginał) informacji
przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis według
wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29
marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez
podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53
poz. 311)
3. Załącznika nr 5 - Kopie sprawozdań finansowych za okres 3
ostatnich lat obrotowych potwierdzone za zgodność z oryginałem
przez Wnioskodawcę. W przypadku gdy Wnioskodawca nie jest
zobowiązany do sporządzania sprawozdań finansowych zgodnie z
ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości załącza
oświadczenie (oryginał), że nie ma obowiązku sporządzania
sprawozdań finansowych na podstawie ustawy o rachunkowości
4. Załącznika nr 6 – Oryginał oświadczenia Wykonawcy usługi
dotyczącej wdrożenia lub rozwoju produktu lub technologii
zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 2 do Wytycznych.
Załącznik nr 2, czyli oryginał lub kopię upoważnienia do podpisania
wniosku o udzielenie wsparcia osoby (osób) poświadczoną za zgodność z
oryginałem przez Wnioskodawcę, należy dołączyć jedynie w przypadku,
gdy wniosek o udzielenie wsparcia w ramach programu Bon na innowacje
nie jest podpisany przez osobę upoważnioną zgodnie z aktualnym wpisem
we właściwym rejestrze.
Załącznik nr 3, czyli kopię umowy spółki cywilnej poświadczoną
odpowiednio za zgodność z oryginałem oraz informacje zawierające dane
dotyczące miejsca zamieszkania wspólników spółki cywilnej należy
załączyć jedynie w przypadku prowadzenia działalności w formie spółki
cywilnej.
Pytanie 7:
Jaki kurs walutowy należy przyjąć, by określić równowartość otrzymanej
pomocy de minimis w euro?
Zgodnie z pkt 6 Wytycznych równowartość kwoty pomocy de minimis w
euro ustala się według kursu średniego walut obcych, ogłaszanego przez
Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy (w
rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach
dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291 z późń. zm.).
Należy zauważyć, że każdorazowo podmiot udzielający pomocy de
minimis – wystawiający zaświadczenie o udzieleniu pomocy de minimis -
określa kwotę udzielanej pomocy w tym jej równowartość w euro.
Pytanie 8:
Czy wykonawcą usługi może być jednostka naukowa będąca centrum
badawczo-rozwojowym?
Nie. Zgodnie z § 20a ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki w
sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej niezwiązanej z
programami operacyjnymi, (patrz także pkt 7 Wytycznych dla
Wnioskodawców) Wykonawcą usługi w ramach Programu Bon na
innowacje mogą być tylko i wyłącznie jednostki naukowe wymienione
w art. 2 pkt 9 lit. a-e ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach
finansowania nauki ( Dz. U. Nr 96, poz. 615), a zatem jednostki naukowe
- prowadzące w sposób ciągły badania naukowe lub prace rozwojowe:
a) podstawowe jednostki organizacyjne uczelni w rozumieniu
statutów tych uczelni,
b) jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk w rozumieniu ustawy
z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. Nr
96, poz. 619),
c) instytuty badawcze,
d) międzynarodowe instytuty naukowe utworzone na podstawie
odrębnych przepisów, działające na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej,
e) Polska Akademia Umiejętności.
Oznacza to, że inne jednostki organizacyjne, niewymienione w lit. a-e,
posiadające osobowość prawną i siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, w tym przedsiębiorcy posiadający status centrum badawczorozwojowego, nadawany na podstawie ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o
niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej nie mogą być
Wykonawcą usług finansowanych w ramach Programu Bon na innowacje.
Pytanie 9:
Kto i w jakich sytuacjach jest zobowiązany do dołączania do wniosku
sprawozdań finansowych?
Zgodnie z § 20b ust. 3 pkt 2a rozporządzenia Ministra Gospodarki w
sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej niezwiązanej z
programami operacyjnymi, w związku z § 2 rozporządzenia w sprawie
zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o
pomoc de minimis (niezależnie czy wniosek potwierdzony jest formalnie
w wersji papierowej czy przez ePUAP) Wnioskodawca jest zobowiązany
dołączyć do wniosku kopie sprawozdań finansowych (potwierdzonych za
zgodność z oryginałem przez Wnioskodawcę) za okres 3 ostatnich lat
obrotowych, sporządzonych zgodnie z ustawą o rachunkowości.
Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc przedkłada posiadane
sprawozdania finansowe dotyczące okresu 3 ostatnich lat obrotowych.
Czas na potwierdzenie sprawozdania finansowego przez biegłego
rewidenta (do końca czerwca) nie hamuje możliwości dołączenia
sprawozdania do wniosku.
Należy także zwrócić uwagę, że minimum informacji, jakie powinno
zawierać sprawozdanie finansowe to bilans finansowy, rachunek zysków i
strat oraz informację dodatkową. Stosownie do przepisów ustawy o
rachunkowości, właściwe jednostki mogą przedkładać uproszczone
sprawozdania finansowe.
Przepis § 2 ust. 1 pkt 2) przywoływanego rozporządzenia w zakresie
przedstawiania sprawozdań finansowych ma zastosowanie tylko do tych
podmiotów, na których ciąży obowiązek sporządzania takich
sprawozdań, stosownie do przepisów przywołanej ustawy o
rachunkowości. Pozostałe podmioty przedstawiają informacje dotyczące
swojej sytuacji ekonomicznej bez sprawozdań finansowych, posługując
się formularzem stanowiącym załącznik nr 4 do wniosku. Ponadto dla
zachowania pełnej przejrzystości, powinny one przedłożyć PARP
oświadczenie, że nie mają obowiązku sporządzania sprawozdań załącznik nr 5 do wniosku o udzielenie wsparcia (patrz także pytanie nr
5). Przepis art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
przewiduje, że przepisy ww. ustawy mają zastosowanie m.in. do:
a) spółek handlowych (osobowych i kapitałowych, w tym również w
organizacji), a także innych osób prawnych, z wyjątkiem Skarbu
Państwa i Narodowego Banku Polskiego,
b) osób fizycznych, spółek cywilnych osób fizycznych, spółek
jawnych osób fizycznych, spółek partnerskich oraz spółdzielni
socjalnych, jeżeli ich przychody netto ze sprzedaży towarów,
produktów i operacji finansowych za poprzedni rok obrotowy
wyniosły co najmniej równowartość w walucie polskiej 1 200 000
euro.
W szczególności więc, odnosząc się do pkt b), obowiązek sporządzania
sprawozdań finansowych nie dotyczy takich podmiotów, których
przychód za poprzedni rok obrotowy nie przekroczył 1 200 000 euro.
Rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedkładanych przez
podmiot ubiegający się o pomoc de minimis nie precyzuje tego, jakie
powinno być przedkładane sprawozdanie finansowe wnioskodawcy.
Odniesienie w tym zakresie do ustawy o rachunkowości oznacza, że
Wnioskodawca zobowiązany do sporządzania sprawozdań finansowych
powinien przedłożyć takie sprawozdanie (obejmujące taki zakres
informacji), do jakiego zobowiązuje go ustawa o rachunkowości.
Pytanie 10:
Czy kopią aktualnego odpisu z właściwego rejestru, wystawionego nie
wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o udzielenie
wsparcia w ramach programu Bon na innowacje, poświadczoną za
zgodność z oryginałem przez Wnioskodawcę może być podstepmplowany za
zgodność z oryginałem wydruk z internetowej Centralnej Ewidencji i
informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej
Tak. Kopią aktualnego odpisu z właściwego rejestru, wystawionego nie
wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o udzielenie
wsparcia w ramach programu Bon na innowacje, poświadczoną za zgodność
z oryginałem przez Wnioskodawcę, może być wygenerowany i
wydrukowany, a następnie poświadczony za zgodność z oryginałem przez
Wnioskodawcę wypis z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej.
Pytanie 11:
Czy istnieją wytyczne PARP w zakresie regulacji warunki współpracy
pomiędzy przedsiębiorcą a jednostką naukową? Czy istnieje wzór umowy,
czy też jej sporządzenie i kształt są zależne od ustaleń pomiędzy
Beneficjentem a Wykonawcą?
Zgodnie z Wytycznymi dla Wnioskodawców proces wyboru Wykonawcy
usługi przez Wnioskodawcę powinien zostać udokumentowany (w tym:
zapytanie ofertowe skierowane do minimum 3 jednostek naukowych,
złożone oferty przez jednostki naukowe) oraz zostać zakończony
zawarciem umowy na realizację usługi z Wykonawcą usługi w formie
pisemnej (patrz także pytanie nr 1). Wzoru takiej umowy PARP nie
określiła, zakładając, że regulacje w niej zawarte powinny być
kształtowane autonomią woli stron (Beneficjent – Wykonawca), z
zastrzeżeniem, by nie były sprzeczne z zasadami Programu. Taką
regulacją sprzeczną z zasadami Programu byłoby np. zobowiązanie
Beneficjenta do zapłaty na rzecz Wykonawcy kwoty netto faktury za
zrealizowaną w ramach Programu usługę jeszcze przed złożeniem
wniosku o płatność w ramach Programu, albo też regulacje wskazujące na
fakt, że jednostka naukowa będzie korzystała z podwykonawstwa przy
realizacji dla Beneficjenta usługi. Umowa taka powinna przede wszystkim
wskazywać, że usługa zostanie zrealizowana w ramach Programu Bon na
innowacje, zgodnie z jej zakresem oraz warunkami udzielenia i wypłaty
wsparcia w ramach Programu. W związku z tym, iż wybór jednostki
naukowej oraz zawarcie umowy powinno nastąpić przed złożeniem
wniosku o udzielenie wsparcia (a więc niepewny jest wynik oceny
wniosku przez PARP oraz otrzymanie wsparcia) to warto rozważyć
klauzulę, że umowa wywołuje skutki w niej przewidziane, pod
warunkiem pozytywnej oceny wniosku i przyznaniu wsparcia (chyba
że przedsiębiorca niezależnie od decyzji PARP w tym zakresie
zdecyduje się na skorzystanie z danej usługi jednostki naukowej).
Czy spółce zoo, której 100% udziałowcem jest gmina. może zostać
udzielone wsparcie w ramach programu Bon na innowacje?
Pytanie 12:
Nie. Zgodnie z §20a ust. 3 rozporządzenie w sprawie udzielania przez
PARP pomocy finansowej niezwiązanej z programami operacyjnymi
wsparcie w ramach bonu na innowacje może być udzielone
mikroprzedsiębiorcy lub małemu przedsiębiorcy. Zgodnie z pkt 4
Wytycznych dla wnioskodawców przez przedsiębiorcę należy rozumieć
przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o
swobodzie działalności gospodarczej. Przez mikroprzedsiębiorcę lub
małego przedsiębiorcę należy rozumieć odpowiednio mikroprzedsiębiorcę
lub małego przedsiębiorcę spełniającego warunki określone w załączniku
I rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w
zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu. W sytuacji, gdy spółka komunalna w
100% pozostaje własnością jednostki samorządu terytorialnego (w tym
przypadku gminy), zgodnie z 3 ust. 4 załącznika I ww. rozporządzenia
Komisji (WE) zawsze jest uznawana za duże przedsiębiorstwo, bez
względu na to, jak dużym budżetem dysponuje i jak wiele mieszkańców
liczy jednostka samorządu terytorialnego będąca jej właścicielem.
Biorąc pod uwagę powyższe, Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.
nie może być Beneficjentem Programu Bon na innowacje.
W jakim terminie należy dostarczyć do PARP wniosek o udzielenie
wsparcia w wersji papierowej?
Pytanie 13:
Warunki udzielania wsparcia w części procedury aplikacyjnej w ramach
Programu Bon na innowacje określone zostały w Wytycznych dla
Wnioskodawców w pkt 9.2. Zgodnie z ww. dokumentem, w zakresie
którego dotyczy pytanie, w ciągu 3 dni roboczych od dnia złożenia
(rejestracji) wniosku w Generatorze Wniosków Wnioskodawca jest
zobowiązany formalnie potwierdzić złożenie wniosku o udzielenie
wsparcia. W tym celu Wnioskodawca drukuje wypełniony wniosek o
udzielenie wsparcia z Generatora Wniosków i podpisuje go oraz dostarcza
osobiście do PARP lub wysyła wraz z załącznikami, w terminie 3 dni
roboczych od dnia złożenia wniosku w Generatorze Wniosków (dla
rozstrzygnięcia czy dokonano w terminie formalnego potwierdzenia
złożenia wniosku decydująca będzie data stempla pocztowego/nadania
przesyłki w placówce pocztowej lub u kuriera), z zastrzeżeniem, że
wniosek o udzielenie wsparcia wraz z załącznikami wysłany za
pośrednictwem poczty lub firmy kurierskiej powinien wpłynąć
(faktycznie) do PARP najpóźniej w terminie 14 dni od dnia zamknięcia
naboru. Wniosek o udzielenie wsparcia, który wpłynie po tym terminie
uznany zostanie za niezłożony i nie będzie podlegać ocenie, nawet w
przypadku, gdy Wnioskodawca wysłał go przesyłką rejestrowaną w
terminie przewidzianym na formalne potwierdzenie złożenia wniosku.
Jak należy rozumieć, że przedmiotem wsparcia nie może być m.in. usługa,
która polega wyłącznie na zbadaniu zapotrzebowania rynku na nowy
produkt lub technologię lub polegająca wyłącznie na dostarczeniu
informacji o dostępnych na rynku narzędziach służących prowadzeniu
działalności gospodarczej?
Zgodnie z Wytycznymi dla Wnioskodawców usługa powinna
bezpośrednio dotyczyć wdrożenia lub rozwoju produktu lub technologii
Wnioskodawcy.
Przedmiotem wsparcia nie może być zatem m.in. usługa, która polega
wyłącznie na zbadaniu zapotrzebowania rynku na nowy produkt lub
technologię lub polegająca wyłącznie na dostarczeniu informacji o
dostępnych na rynku narzędziach służących prowadzeniu działalności
gospodarczej.
Tego typu projekty nie można identyfikować jako te, które bezpośrednio
dotyczą wdrożenia lub rozwoju produktu lub technologii Wnioskodawcy,
ponieważ usługa jednostki naukowej ograniczająca się jedynie do
zbadania zapotrzebowania rynku/dokonania przeglądu rynku pod kątem
dostępnych narzędzi służących prowadzeniu działalności gospodarczej,
dostarcza tylko pewnych informacji przedsiębiorcy o jego otoczeniu, nie
odnosząc się do rozwoju jego produktu lub technologii.
Pytanie 14:
Nie kwalifikowana będzie zatem usługa, która polega:
a) wyłącznie na zbadaniu zapotrzebowania rynku na nowy produkt
lub technologię albo na dostarczeniu informacji o dostępnych na
rynku narzędziach służących prowadzeniu działalności
gospodarczej
b) wyłącznie na zbadaniu zapotrzebowania rynku na nowy produkt
lub technologię i dostarczeniu informacji o dostępnych na rynku
narzędziach służących prowadzeniu działalności gospodarczej
Biorąc pod uwagę powyższe, należy zwrócić uwagę, że wyłączone spoza
wsparcia w ramach Programu są tylko te usługi, których jedynym
przedmiotem jest przeprowadzenie takich badań lub (i, albo) dostarczenie
informacji o dostępnych na rynku narzędziach. Nie oznacza to, że w
ramach świadczonej przez jednostkę naukową usługi dla wnioskodawcy
badanie zapotrzebowania rynku/dostarczenie informacji o dostępnych na
rynku narzędziach nie mogą wystąpić. Powinny jednak mieć one charakter
tylko uzupełniający wobec głównego przedmiotu usługi, powinny
stanowić jej spójną całość. I tak badanie zapotrzebowania rynku np. na
nową usługę może jedynie być elementem określenia przez jednostkę
naukową uwarunkowań, charakterystyki nowej lub ulepszonej usługi tj.
np. analizy potencjału przedsiębiorcy, analizy opłacalności, metody
świadczenia usługi przez wnioskodawcę, wskazania jej perspektywy
rozwoju ze wskazaniem narzędzi do takiego rozwoju, wskazania nowych
rozwiązań dla przedsiębiorcy.
Jednocześnie należy podkreślić, że wymagane jest by w opisie projektu
precyzyjnie określono cel realizacji, zakres, sposób realizacji i rezultaty
usługi jednostki naukowej celem możliwości ich weryfikacji przy
rozliczeniu danego projektu.