Artykuł poświecony działaniu 8.1 Programu Operacyjnego

e-startup.pl
FUNDUSZE UE / BIZNES PLAN / PLANOWANIE FINANSOWE / E-BIZNES / E-STARTUP
Fundusze unijne na start w e-biznesie
E-startup otrzyma finansowanie do 2 lat działalności
Niemal 1.5 miliarda euro zostanie przeznaczonych na działania mające na celu tworzenie
przez firmy usług elektronicznych (e-usług), rozbudowę elektronicznej komunikacji między
firmami (B2B) oraz przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu. SłuŜy temu Priorytet 8.
Społeczeństwo informacyjne – zwiększanie innowacyjności gospodarki Programu
Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 (PO IG).
W skład Priorytetu 8 PO IG wchodzą cztery schematy udzielania bezzwrotnego wsparcia
finansowego ze środków Programu, zwane dalej „działaniami”. Pierwszym z nich jest
działanie 8.1 Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej,
którego celem jest stymulowanie rozwoju usług świadczonych w formie elektronicznej (eusług) poprzez wsparcie mikro- i małych przedsiębiorców1, którzy prowadzą działalność
gospodarczą nie dłuŜej niŜ 1 rok od dnia rejestracji (e-startupów). Działanie 8.1 będzie
wdraŜane przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości (www.parp.gov.pl) we
współpracy z Regionalnymi Instytucjami Finansującymi.
Przedsięwzięcia (projekty) dofinansowywane mogą być przez maksymalnie 24 miesiące,
licząc od dnia rozpoczęcia realizacji projektu określonego w umowie o dofinansowanie, i
mogą obejmować - poza nowymi inwestycjami w sprzęt, know-how, czy oprogramowanie –
praktycznie wszystkie wydatki związane z prowadzeniem firmy (wynajem lokalu, obsługa
księgowa, prawna itp.). Dzięki temu, Ŝe program przewiduje moŜliwość zakupu przez
przedsiębiorcę specjalistycznych usług firm doradczych, informatycznych i wdroŜeniowych,
projekty mogą realizować i rozpoczynać działalność w e-biznesie przedsiębiorcy z róŜnych
branŜ, o róŜnych specjalnościach, niekoniecznie posiadających wiedzę i zasoby w zakresie IT.
W budŜecie PO IG na realizację tego typu projektów przeznaczono ponad 390 mln euro.
W ramach działania 8.1 realizowany będzie równieŜ projekt systemowy, polegający na
uruchomieniu przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości portalu internetowego
Cyfrowa Polska dla KaŜdego. Portal będzie promował tworzenie w przedsiębiorstwach
innowacyjnych e-usług, innowacyjnych rozwiązań elektronicznego biznesu, a takŜe będzie
stymulował zmniejszanie technologicznych, ekonomicznych i mentalnych barier
w wykorzystywaniu e-usług w społeczeństwie.
Na co moŜna uzyskać dofinansowanie
W ramach działania 8.1 dofinansowanie mogą uzyskać projekty polegające na świadczeniu
usług drogą elektroniczną (e-usług) i ewentualnym wytworzeniu produktów cyfrowych
niezbędnych do świadczenia tych usług. Pomysły na nowy e-biznes muszą opierać się na
świadczeniu zdalnego dostępu do stworzonych produktów cyfrowych (czyli świadczeniu eusług) z róŜnych dziedzin Ŝycia i gospodarki.
Produktem cyfrowym nazywamy kaŜdą informację zapisaną w formie cyfrowej (np. wszelkie
utwory
autorskie:
tekstowe,
dźwiękowe,
graficzne/wizualne,
multimedialne,
oprogramowanie, pieniądz elektroniczny, itp.) będącą przedmiotem działalności gospodarczej
lub publicznej. Produkty cyfrowe mogą być przedmiotem bezpośredniej sprzedaŜy (np.
udzielanie licencji na oprogramowanie na zdefiniowanych polach eksploatacji), mogą być
udostępniane w ograniczonym czasowo lub ilościowo zakresie (np. płatny dostęp do
1
W duŜym uproszczeniu oraz przy zachowaniu niezaleŜności od innych przedsiębiorstw, firma zatrudniająca średniorocznie
mniej niŜ 10 pracowników to mikro-przedsiębiorca, mały przedsiębiorca zatrudnia średniorocznie mniej niŜ 50 osób.
1
e-startup.pl
cyfrowych zasobów serwisu) lub mogą być składnikiem innych produktów czy usług
cyfrowych.
KaŜdy projekt, Ŝeby kwalifikować się do otrzymania dofinansowania, musi wykazać co
najmniej jedną usługę cyfrową, która w jego ramach zostanie wdroŜona i udostępniona
drogą elektroniczną. Poprzez usługę cyfrową naleŜy rozumieć usługę spełniającą łącznie
następujące przesłanki:
- jest świadczona drogą elektroniczną (czyli w swej istocie jest niematerialna),
- jest świadczona na odległość, czyli bez jednoczesnej obecności stron,
- jest świadczona na indywidualne Ŝądanie odbiorcy usługi2.
Jeszcze bardziej precyzyjną definicję e-usług, gwarantującą wysoką innowacyjność
wdraŜanych projektów, moŜna znaleźć śledząc polskie prawo podatkowe. Zgodnie z ustawą
z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.04.54.535), do usług
elektronicznych naleŜą usługi świadczone za pomocą Internetu lub podobnej sieci
elektronicznej, których świadczenie z natury zaleŜne jest od technologii informatycznej i z
reguły usługi te są zautomatyzowane, wymagają niewielkiej interwencji człowieka, oraz
niemoŜliwe jest ich wykonanie bez wykorzystania technologii informatycznej.
W szczególności usługami elektronicznymi są:
- projektowanie i utrzymywanie stron internetowych (dostarczanie serwisów www),
zdalne zarządzanie, utrzymywanie i konserwacja oprogramowania i sprzętu;
- dostarczanie i aktualizacja oprogramowania (oczywiście zdalnie);
- dostarczanie obrazów, tekstów i informacji oraz tworzenie i udostępnianie baz
danych;
- dostarczanie muzyki, filmów i gier, w tym gier losowych i hazardowych, jak równieŜ
przekazów o charakterze politycznym, kulturalnym, artystycznym, sportowym,
naukowym i rozrywkowym oraz informacji o wydarzeniach;
- usługi edukacyjne świadczone na odległość (e-learning).
Do usług elektronicznych nie zalicza się usług nadawczych radiowych i telewizyjnych, chyba
Ŝe program radiowy lub telewizyjny jest nadawany wyłącznie za pośrednictwem internetu lub
podobnej sieci elektronicznej, oraz usług telekomunikacyjnych.
Z powyŜszego wynika, Ŝe sama sytuacja, gdy dostawca usługi i jego klient komunikują się za
pomocą poczty elektronicznej, nie jest toŜsama ze świadczeniem usługi elektronicznej.
Konsekwentnie, komunikowanie się z klientem za pośrednictwem np. komunikatorów
internetowych czy innych mediów telekomunikacyjnych, w celu przedstawienia szczegółów
oferty i umawiania się na wykonanie właściwej usługi, będzie prawdopodobnie traktowane
analogicznie.
Uwaga – waŜne wyjątki w działaniu 8.1! Wsparciu w ramach działania 8.1 nie podlega
działalność polegająca na świadczeniu usług hostingu oraz rejestracji i utrzymania domen
internetowych oraz działalności wykluczone w art. 3 ustawy o świadczeniu usług drogą
elektroniczną (czyli m.in. wyŜej wymienione usługi poczty elektronicznej czy nadawania
sygnału radiowego i telewizyjnego).
W ramach działania 8.1 moŜna uzyskać dofinansowanie wydatków poniesionych m.in. na:
• zakup usług informatycznych, technicznych, doradczych prowadzących do wytworzenia
produktów cyfrowych (np. oprogramowania, serwisu www) oraz związanych z
przygotowaniem, świadczeniem i aktualizacją e-usług;
2 Zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z dnia 9 września 2002 r. z późn.
zm.)
2
e-startup.pl
•
•
•
•
•
•
zakupy inwestycyjne: środki trwałe (sprzęt elektroniczny ściśle związany z realizacją
projektu) oraz wartości niematerialne i prawne w formie patentów, licencji, know-how,
nieopatentowanej wiedzy technicznej (w szczególności oprogramowanie niezbędne do
świadczenia e-usług);
zakup usług szkoleniowych związanych bezpośrednio z uruchomieniem i obsługą usługi
elektronicznej, dla osób zaangaŜowanych w realizację projektu;
wynagrodzenia brutto wraz z pozapłacowymi kosztami pracy osób zaangaŜowanych
bezpośrednio w realizację projektu oraz zarządzających tym projektem;
zakup usług pomocniczych i operacyjnych: księgowych, prawnych, eksperckich,
doradczych, translacyjnych, transportowych, telekomunikacyjnych oraz pocztowych;
najem i eksploatację pomieszczeń;
zakup materiałów biurowych i eksploatacyjnych, a takŜe druk materiałów i publikacji.
Przyjmowanie wniosków o dofinansowanie odbywać się będzie w trybie ciągłym do
wyczerpania środków alokacji określonej dla działania 8.1 na dany rok. Wnioski będą
składane w Regionalnych Instytucjach Finansujących współpracujących z Polską Agencją
Rozwoju Przedsiębiorczości.
Poziom wsparcia
Wielkość wsparcia zgodnego z zasadami pomocy de minimis moŜe wynosić do 85%
wydatków kwalifikowanych projektu i nie moŜe przekroczyć równowartości 200 tys.
euro. Minimalna wartość projektu (wydatków kwalifikowanych) podlegającego wsparciu w
ramach Działania 8.1 PO IG wynosi 20 tys. zł. Maksymalna wartość kwalifikowanego do
wsparcia projektu wynosi 1 mln zł. Dany przedsiębiorca moŜe otrzymać wsparcie ze
środków działania 8.1 tylko na jeden projekt.
3