Uzasadnienie. Projekt uchwały przedkłada Zarząd Powiatu w

Uzasadnienie.
Projekt uchwały przedkłada Zarząd Powiatu w Policach.
Przepis art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) stanowi, że do wyłącznej właściwości rady
powiatu należy podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami
do kompetencji rady powiatu.
Obchodzona w 2009 r. 10 rocznica utworzenia Powiatu Polickiego dała asumpt
do podjęcia prac nad kolejnymi symbolami powiatu – sztandarem i insygniami. W myśl
przepisu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 21 grudnia 1978 r. o odznakach i mundurach
(Dz. U. Nr 31, poz. 130 z późn. zm.) jednostki samorządu terytorialnego mogą ustanawiać,
w drodze uchwały organu stanowiącego danej jednostki, własne herby, flagi, emblematy oraz
insygnia i inne symbole. W grupie tych symboli współcześni polscy heraldycy widzą także
sztandar, którego charakter jest bardzo wyjątkowy. Występuje on wyłącznie w jednym
egzemplarzu, jest weksylium najważniejszym i najbardziej zaszczytnym, jest szczególnym
symbolem jednostki samorządu terytorialnego. Koncepcja projektu sztandaru Powiatu
Polickiego nawiązuje do heraldycznej symboliki powiatu i województwa
zachodniopomorskiego. Natomiast insygnia, w tym przypadku ozdobne łańcuchy będące
symbolem władzy, proponuje się nadać Staroście Polickiemu i Przewodniczącemu Rady
Powiatu w Policach. Insygnia te noszone przez ww. przedstawicieli powiatowych władz
samorządowych nadawałyby wyjątkową oprawę uroczystościom mającym miejsce
w powiecie. Wykonanie projektów ww. symboli powiatu zlecono pani dr Agnieszce Gut pracownikowi naukowemu Uniwersytetu Szczecińskiego.
Projekt sztandaru Powiatu Polickiego przedstawia na stronie głównej (płacie prawym)
w zachowanych proporcjach flagę powiatu z herbem uzupełnioną jedynie napisem z nazwą
powiatu. Nie jest to flaga urzędowa, ponieważ tego typu weksylium powiat nie posiada.
W § 2 pkt 3 Uchwały Nr VII/52/99 Rady Powiatu Polickiego z dnia 14 września 1999 roku
w sprawie ustanowienia herbu i flagi Powiatu Polickiego oraz zasad ich stosowania jest mowa
jedynie o szachowanej fladze, w której centrum można umieścić herb. Ten właśnie zabieg
został dokonany na sztandarze.
Na stronie odwrotnej sztandaru (płacie lewym) dominuje godło i barwy herbu
województwa zachodniopomorskiego, a zatem czerwony gryf pomorski o złotym dziobie,
szponach i pazurach na białym płacie zastępującym barwę pola tarczy herbowej. Dewiza na
płacie lewym – „salus publica suprema lex” – jest natomiast parafrazą cytatu z III Księgi De
legibus Cycerona. Sentencja ta oznacza: „Dobro publiczne najwyższym prawem” i ma być
myślą przyświecającą działalności włodarzy powiatu – obecnych i przyszłych. Czerwone
liternictwo sentencji nawiązuje do współczesnych barw zachodniopomorskich. Barwy szarfy
bezpośrednio nawiązują do barw flagi powiatowej.
Fakt posiadania symboli identyfikujących powiat i społeczność lokalną jest dla samorządu
czynnikiem niezwykle istotnym, wpływającym na tożsamość mieszkańców powiatu oraz
instytucji powiatowych. Jest to ważne nie tylko z punktu widzenia rozbudzającej się lokalnej
tradycji, ale również z perspektywy działań promocyjnych, realizowanych przez samorząd.
Stwarza to niepowtarzalną możliwość promocji zarówno wewnątrz powiatu, jak i kreowania
wizerunku regionu na zewnątrz.
Pismami odpowiednio znak AO.BZ.0860/1/08 z dnia 30 października 2008 r. oraz znak
AO.BZ.0860/2/08 z dnia 15 grudnia 2008 r. Starosta Policki zwrócił się z wnioskiem
do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zaopiniowanie projektów insygniów:
łańcucha Starosty Polickiego i Przewodniczącego Rady Powiatu w Policach oraz projektu
sztandaru Powiatu Polickiego. Komisja Heraldyczna Uchwałą Nr 137-64/O/2009 z dnia
24 kwietnia 2009 r. w sprawie projektów sztandaru, Łańcucha Starosty i Przewodniczącego
Rady Powiatu Polickiego zaopiniowała przedłożone projekty pozytywnie, co potwierdził
również Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji swoim pismem znak
DAP/78-181/08/09/EKKH-64/EK z dnia 29 maja 2009 r.
W związku z powyższym zachodzi potrzeba podjęcia przez Radę Powiatu w Policach
uchwały w tej sprawie.
Podjęcie przez Radę Powiatu w Policach przedmiotowej uchwały nie rodzi dodatkowych
skutków finansowych dla budżetu Powiatu Polickiego.