Samorządowy Biuletyn Unijny - Śląski Związek Gmin i Powiatów

Samorządowy Biuletyn Unijny
Śląskiego Związku Gmin i Powiatów
SBU nr 1/32/08
z dn. 4 lutego 2008 r.
Spis treści:
1) Trwa nabór projektów do programu URBACT II
2) Nabór projektów do Programu ESPON 2013 oficjalnie rozpoczęty
3) Europejski Tydzień Zrównoważonej Energii 2008
4) Wiodąca rola miast opowiadających się za zrównoważonym
zużyciem energii w walce ze zmianami klimatycznymi
5) Badania naukowe w dziedzinie rozwoju regionalnego
6) Przegląd budżetu Unii Europejskiej
7) Nowe budynki Parlamentu Europejskiego mają swoich patronów
1
1) Trwa nabór projektów do programu URBACT II
Podobnie jak URBACT I, Program URBACT II nie jest Programem
finansującym konkretne projekty rozwojowe miast. Jego celem jest bliska współpraca
miast europejskich zmierzająca do wypracowania konkretnych, lokalnych planów
działania w dziedzinach, które są przedmiotem Programu. Obejmuje on 2 priorytety:
Priorytet I „Miasta – lokomotywy wzrostu i zatrudnienia” oraz Priorytet II
„Atrakcyjne i spójne miasta”. W ramach Programu URBACT I uczestniczyły liczne
polskie miasta (m.in. Gdańsk, Poznań, Kraków, Płock, Kalisz, Łomża, Sopot), a z
terenu województwa w sieciach aktywnie uczestniczyły Katowice. Doświadczenia
udziału w takich sieciach są oceniane wysoko. Ich wartością jest możliwość
szczegółowego zapoznania się z doświadczeniami miast Europy Zachodniej w wielu
dziedzinach związanych z polityką miejską, przeszkolenie pracowników, jak
również przygotowanie konkretnych, dostosowanych do naszych realiów lokalnych
planów działania.
W dn. 28 stycznia br. W Warszawie odbyło się seminarium informacyjne dot.
Programu URBACT II, organizowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. W
trakcie seminarium omówiono procedury związane z przystąpieniem do programu
URBACT. Więcej informacji dot. seminarium oraz omawianych zagadnień
znajdziecie Państwo na stronie intranetowej:
http://www.mrr.gov.pl/Rozwoj+przestrzenny/Seminarium_informacyjne_UII_28.0
1.08.htm
Śląski Związek Gmin i Powiatów podejmuje działania zmierzające do
włączenia jak największej liczby miast Województwa Śląskiego w tworzące się sieci
współpracy miast europejskich w ramach Programu Unii Europejskiej URBACT II.
Dla miast zainteresowanych przystąpieniem do sieci tematycznych lub grup
roboczych organizujemy spotkania tematyczne związane z programem URBACT II.
Najbliższe szkolenie dla Grupy Roboczej ds. Polityki Miejskiej odbędzie się już 8
2
lutego br. Będzie ono poświęcone zasadom rozliczania i uzyskiwania certyfikatów
potwierdzających kwalifikowalność wydatków przez Władzę Wdrażającą Programy
Europejskiej.
2) Nabór projektów do Programu ESPON 2013 oficjalnie rozpoczęty !
Geneza ESPON
ESPON jest Europejską Siecią Obserwacyjną Rozwoju Terytorialnego i Spójności
Terytorialnej. Jest to program badawczy dotyczący rozwoju przestrzennego,
związany z Funduszami Strukturalnymi UE. Program rozpoczął się w 2002 roku i
jest finansowany częściowo ze środków Programu Inicjatywy Wspólnotowej
INTERREG III oraz częściowo przez kraje członkowskie oraz Islandię, Norwegię i
Szwajcarię.
Celem
programu
wspólnotowym,
jest
zapewnienie
krajowym
oraz
politykom
regionalnym
i
praktykom
na
systematycznej,
poziomie
nowej
i
porównywalnej wiedzy na temat trendów w rozwoju terytorialnym Europy oraz
wpływu wdrażanych polityk na regiony i obszary europejskie. Wiedza ta ma
bezpośrednio wspierać formułowanie i realizowanie zadań strategicznych. Program
ESPON ma dostarczać wiedzy wykraczającej poza standardowe, tradycyjne analizy
sporządzane przez Komisję Europejską.
21 stycznia 2008 w Brukseli miało miejsce spotkanie otwierające oficjalnie procedurę
naboru do projektów ESPON 2013.
Nabór dotyczy następujących projektów:
•
Priorytet 1: Badania stosowane - call for proposals [6 obszarów
tematycznych]
3
a. Miasta i aglomeracje: funkcjonalność i szanse rozwojowe dla
europejskiej konkurencyjności i spójności;
b. Obszary wiejskie: szanse rozwojowe w różnych typach obszarów
wiejskich;
c. Demografia i migracje: zmiany i przepływy wpływające na
europejskie miasta i regiony;
d. Zmiana klimatu: skutki terytorialne dla regionów i gospodarek
lokalnych;
e. Energia: skutki wzrostu cen energii na regionalną konkurencyjność;
f. Badanie wpływu: terytorialne skutki polityk.
•
Priorytet 1: Eksperci – call for interest [system wspierania wiedzy]
•
Priorytet 2: Praktycy, twórcy polityk – call for interest
•
Priorytet 3: Baza danych ESPON 2013 – call for proposals
TERMIN OSTATECZNY ZGŁOSZEŃ: 22 MARCA 2008
Więcej informacji na stronie internetowej Polskiego Punktu Kontaktowego EPSON:
www.epson.pl
3) Europejski Tydzień Zrównoważonej Energii 2008
Przyszłość energetyczna Europy i zmiany klimatu – to tematy wzbudzające tak duże
obawy,
że
UE postanowiła
co
roku poświęcać
jeden tydzień
kwestiom
zrównoważonej energii.
W dniach od 28 stycznia do 1 lutego po raz kolejny spotkali się przedstawiciele
instytucji europejskich, społeczeństwa obywatelskiego i podmiotów gospodarczych.
Tematem tej edycji Europejskiego Tygodnia Zrównoważonej Energii była przyszłość
energetyczna Unii Europejskiej. Europejski Tydzień Zrównoważonej Energii jest
okazją, kolejną po konferencji na Bali, do podsumowania minionych dwunastu
4
miesięcy i odniesienia się do wydarzeń politycznych w ostatnim okresie, zwłaszcza
w kontekście nowego pakietu legislacyjnego przewidującego szereg działań w
obszarze energii i zmian klimatu.
Tydzień Zrównoważonej Energii – to również blisko 80 wydarzeń organizowanych
w ośmiu różnych państwach, wyjątkowe w skali świata miejsce wymiany poglądów
i rozważań dla głównych podmiotów działających w tej dziedzinie.
Do najważniejszych wydarzeń tego tygodnia należy inauguracja porozumienia
między burmistrzami, w ramach którego około sto miast Europy, wśród nich 15
stolic, zobowiązało się przekroczyć cel ograniczenia o 20 % emisji gazów
cieplarnianych, oraz wręczenie wyróżnień „zrównoważona energia”. Celem tych
wyróżnień jest informowanie społeczeństwa o programach, działaniach i najlepszych
projektach w dziedzinie zrównoważonej energii.
Europejski Tydzień Zrównoważonej Energii stanowi część kampanii na rzecz
zrównoważonej energii dla Europy 2005-2008.
Strona internetowa i program Europejskiego Tygodnia Zrównoważonej Energii:
www.eusew.eu
Źródło: www.ec.europa.eu
4) Wiodąca rola miast opowiadających się za zrównoważonym
zużyciem energii w walce ze zmianami klimatycznymi
W dniu 29 stycznia br. Komisja Europejska zainaugurowała „Porozumienie między
burmistrzami”, stanowiące jej najambitniejszą, jak do tej pory, inicjatywę włączającą
społeczeństwo do walki z globalnym ociepleniem. Nastąpiło to po nieformalnych
konsultacjach przeprowadzonych z wieloma miastami w całej Europie, których
5
burmistrzowie
dołączą
do
porozumienia
zainicjowanego
przez
Komisję.
Porozumienie to polega na formalnym zobowiązaniu się przystępujących miast do
zmniejszenia emisji CO2 w stopniu jeszcze większym niż cele UE w tym zakresie,
poprzez działania promujące racjonalne zużycie energii i wykorzystanie jej
odnawialnych źródeł. Ponad 100 miast z całej Europy, w tym 15 stolic europejskich,
już wyraziło swoje poparcie dla porozumienia.
„Miasto staje się najbardziej odpowiednim miejscem do wprowadzania w życie nowych
pomysłów i projektów innowacyjnych mających na celu walkę z globalnym
ociepleniem. Miasto to również przestrzeń publiczna, w której możliwe są
rozwiązania wielokulturowe i międzysektorowe, pozwalająca pogodzić interesy
publiczne i prywatne. Podjęcie wyzwania jakim są zmiany klimatu musi mieć
charakter całościowy, zintegrowany i długoterminowy, ale przede wszystkim musi
opierać się na udziale społeczeństwa. Zarządzanie tak kompleksowym problemem
powinno odbywać się na poziomie lokalnym. Miasta powinny zatem stać się
liderami we wdrażaniu zrównoważonej polityki energetycznej i otrzymać wsparcie
w swoich działaniach” powiedział unijny komisarz ds. energii Andris Piebalgs.
Porozumienie burmistrzów jest inicjatywą zorientowaną na wyniki, skupiającą się na
konkretnych projektach i wymiernych rezultatach. Przystępujące do porozumienia
miasta i regiony zobowiążą się formalnie do zmniejszenia o co najmniej 20 % emisji
CO2 do roku 2020, opracowując plany działania dotyczące zrównoważonego zużycia
energii. Mieszkańcy będą informowani o wynikach osiąganych przez ich miasta w
drodze okresowych sprawozdań, które mogą podlegać monitorowaniu przez stronę
trzecią.
Komisja, za pomocą mechanizmu „kryteriów doskonałości”, będzie wspierać
wymianę najlepszych rozwiązań w zakresie zrównoważonego zużycia energii
między wszystkimi miastami i regionami, sygnatariuszami porozumienia. Komisja
zamierza również negocjować warunki przystąpienia do porozumienia innych
ważnych uczestników. Sekretariat porozumienia, finansowany z budżetu programu
6
„Inteligentna Energia dla Europy”, będzie odpowiedzialny za monitorowanie,
tworzenie sieci i promocję tego nowego wyzwania.
Przedstawiony tekst porozumienia jest wynikiem nieformalnych konsultacji z
licznymi miastami europejskimi. W ślad za konsultacjami ponad 100 miast z całej
Europy, w tym 15 stolic europejskich, już wyraziło swoje poparcie dla porozumienia.
Wybrani przedstawiciele Londynu, Helsinek, Rygi, Berlina, Bonn, Mediolanu,
Wenecji, Nantes, Lublany, Warszawy i innych miast wezmą udział w inauguracji
porozumienia u boku komisarza Piebalgs'a i Przewodniczącego Komitetu Regionów
Michel'a Delebarre'a.
Nadszedł obecnie czas na opracowanie końcowej wersji tekstu porozumienia, w
oparciu
o
formalne
konsultacje,
oraz
na
otwarcie
formalnego
procesu
przystępowania do porozumienia. Jednocześnie odbędą się liczne debaty i spotkania
zorganizowane na wysokim szczeblu w celu określenia udziału jednostek
finansujących
w
porozumieniu
sygnujących porozumienie
miast
i
kryteriów
doskonałości.
potwierdzi formalnie
Pierwsza
swoje
grupa
przystąpienie
najpóźniej w Tygodniu Zrównoważonej Energii w UE.
Źródło: www.ec.europa.eu
5) Badania naukowe w dziedzinie rozwoju regionalnego
Coroczna międzynarodowa konferencja Regional Studies Association z siedzibą w
Wielkiej Brytanii odbędzie się w dniach 27-29 maja br. na Uniwersytecie
Ekonomicznym w Pradze. W tym roku spotkanie będzie zatytułowane: „Regiony:
dylematy integracji i konkurencji” (Regions: The dilemmas of Integration and
Competition).
7
Chęć udziału w konferencji można zgłaszać do 28 lutego br. Stowarzyszenie
regularnie organizuje spotkania naukowe i wydaje czasopismo pt. „Regional
Studies”, które jest ważnym źródłem informacji na temat polityki regionalnej.
Więcej informacji: http://www.regional-studies-assoc.ac.uk/
Źródło: www.ec.europa.eu
6) Przegląd budżetu Unii Europejskiej
Kalendarz przeglądu
W maju 2006 r. Parlament Europejski, Rada UE i Komisja Europejska uzgodniły,
że Komisja powinna dokonać szczegółowego przeglądu budżetu UE. Komisja
została poproszona "o podjęcie pełnego, kompleksowego przeglądu obejmującego
wszystkie aspekty wydatków UE, włączając w to WPR, a także wszystkie zasoby, w tym
także rabat brytyjski, i przedłożenia sprawozdania w latach 2008-2009".
W związku z tym we wrześniu 2007 roku Komisja opublikowała dokument pt.
Reformowanie budżetu, zmienianie Europy. Przegląd budżetu 2008/2009 (tzw.
Consultation paper). Celem niniejszego dokumentu jest rozpoczęcie szeroko
zakrojonych konsultacji z zainteresowanymi osobami na poziomie lokalnym,
regionalnym i krajowym oraz na poziomie europejskim na temat przyszłości
finansów UE.
Proces konsultacji zostanie zamknięty 15 kwietnia 2008 roku. Do tego czasu na
stronie internetowej Komisji Europejskiej wszyscy zainteresowani obywatele,
w
tym
przedstawiciele
środowisk
akademickich,
samorządowych,
przedsiębiorców czy organizacji pozarządowych mogą umieszczać swoje
przemyślenia dotyczące przyszłości budżetu europejskiego.
8
Pod koniec maja 2008 roku Komisja zorganizuje konferencję podsumowującą
proces konsultacji. Pomysły zebrane podczas konsultacji, w tym przesłane
wkłady, posłużą Komisji do przygotowania oficjalnej propozycji dotyczącej
przyszłości budżetu europejskiego. Propozycja ta, opublikowana pod koniec 2008
roku lub na początku 2009 roku, będzie podstawą dyskusji w Radzie UE oraz
Parlamencie Europejskim.
Stawka przeglądu
Rozmowa o przyszłości budżetu to dyskusja nie tylko o pieniądzach, ale przede
wszystkim o celach budżetu UE i zasadach rządzących wydatkowaniem
wspólnych środków. W istocie będzie to rozmowa o wizji wspólnej Europy.
Wynik przeglądu budżetu UE ma dla naszego kraju kapitalne znaczenie. Będąc
największym beneficjentem środków z budżetu wspólnotowego, musimy wziąć
czynny udział w debacie o jego przyszłości.
Według polskiego rządu Unia powinna wspierać politykę spójności, która
przybliża osiągnięcie spójności społeczno - gospodarczej, dzięki której wszystkie
państwa członkowskie będą mogły realizować priorytety w wymiarze globalnym,
np.
przeciwdziałanie
zmianom
klimatycznym
albo
realizować
reformy
wewnętrzne np. ustanowienie wolnego rynku usług.
W
trakcie
procesu
konsultacji
powinien
być
słyszany
nie
tylko
głos
przedstawicieli rządu, ale także uwagi i opinie społeczeństwa obywatelskiego.
Serdecznie zachęcamy do udziału w dyskusji o przyszłości budżetu UE i
wysyłania
swoich opinii
Warto zaznaczyć, że równolegle do przeglądu budżetu rozpoczęły się publiczne
konsultacje na temat przyszłości polityki spójności. Więcej informacji znajdą
Państwo na
stronie Komisji Europejskiej.
9
Strony internetowe na temat budżetu europejskiego:
•
Dokument Reformowanie budżetu, zmienianie Europy. Przegląd budżetu
2008/2009 w polskiej wersji językowej
•
Dochody i wydatki budżetu europejskiego
•
Perspektywa finansowa na lata 2007-2013
•
Biuletyn Analiz UKIE poświęcony przeglądowi budżetu
Inne opracowania UKIE związane z przeglądem budżetu (polityka spójności,
polityka rolna)
•
Przyszłość polityki spójności a przegląd budżetu UE w latach 2008 - 2009
Przyszłość polityki rolnej a przegląd budżetu UE w latach 2008 – 2009
Więcej informacji:
Finanse Unii Europejskiej, serwis internetowy UKIE
Źródło: www.ukie.gov.pl
7) Nowe budynki Parlamentu Europejskiego mają swoich patronów
Prezydium Parlamentu Europejskiego postanowiło uhonorować pamięć wybitnych
polityków europejskich Willego Brandta i Józsefa Antalla. Imiona byłego kanclerza
Niemiec oraz pierwszego postkomunistycznego premiera Węgier otrzymały dwa
nowe budynki Parlamentu w Brukseli. Główna sala konferencyjna PE, miejsce
codziennej pracy dziesiątek dziennikarzy, będzie nosiła imię zamordowanej Anny
Politowskiej. Konrad Adenauer zostanie patronem części łączącej nowe budynki z
głównym gmachem Parlamentu.
Źródło: Biuro Poselskie Poseł do PE Grażyny Staniszewskiej
10
W przypadku wykorzystania przez Państwa informacji zamieszczonych w SBU (np.
przystąpienie do projektu, nawiązanie współpracy, inne) uprzejmie prosimy o krótką
informację zwrotną.
Wszystkie numery SBU można przeczytać lub ściągnąć w formacie PDF (obsługiwanym
przez przeglądarkę (Adobe Acrobat Reader) do swojego komputera ze strony internetowej
Śląskiego Związku Gmin i Powiatów, pod adresem: www.silesia.org.pl.
Redakcja Biuletynu
Joanna Smala, specjalista ds. polityk UE
email: [email protected]
Śląski Związek Gmin i Powiatów
ul. Stalmacha 17
40-058 Katowice
www.silesia.org.pl
[email protected]
(we współpracy z Biurem Regionalnym
Województwa Śląskiego w Brukseli)
11