Sprawozdanie - Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

ŁÓDZKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
NADZORU GEODEZYJNEGO
i KARTOGRAFICZNEGO
Łódź, 29 czerwca 2016 r.
GN-I.431.10.2016.MK
Sprawozdanie pokontrolne
Na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne
i kartograficzne (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 520 z późn. zm.) oraz art. 11 ustawy z dnia
15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. nr. 185, poz. 1092 z późn. zm.)
w terminie od dnia 5 kwietnia 2016 roku do dnia 30 czerwca 2016 roku została
przeprowadzona
kontrola
w
trybie
uproszczonym,
zarządzona
przez
Łódzkiego
Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w zakresie
poprawności przeprowadzenia przez Starostę Piotrkowskiego weryfikacji dokumentacji
sporządzonej w wyniku wykonania pracy geodezyjnej przyjętej do państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego i zaewidencjonowanej pod numerem P.1010.2015.1168.
Kontrola została wszczęta przez organ nadzoru geodezyjnego i kartograficznego
w związku ze skargą Pana Eugeniusza Miśkiewicza, dotyczącą poprawności wykonania przez
geodetę uprawnionego rozgraniczenia nieruchomości oznaczonych zgodnie z danymi operatu
ewidencji gruntów i budynków jako działki 140/1 i 140/2 oraz 156/1, 156/3, 156/4
położonych w obrębie Uszczyn w gminie Sulejów.
Kontrolę przeprowadził Michał Kotynia inspektor wojewódzki w Wojewódzkiej
Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej, na podstawie upoważnienia z dnia 5 kwietnia 2016
roku.
Ustalenia kontroli
W dniu 6 maja 2015 roku geodeta uprawniony Pan Krzysztof Szczepanik prowadzący
działalność gospodarzą jako wspólnik spółki cywilnej GEO – CENTER S. C. zawiadomił
Starostę Powiatu Piotrkowskiego o wykonaniu prac geodezyjnych objętych zgłoszeniem
Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi
ul. Tuwima 28, 90 – 002 ŁÓDŻ
Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka
www.lodzkie.eu
złożonym
w
Powiatowym
Ośrodku
Dokumentacji
Geodezyjnej
i
Kartograficznej
w Piotrkowie Trybunalski i zarejestrowanym pod numerem GG-VI.6642.1.3195.2014.
Następnie,
działający
z
upoważnienia
Starosty
Piotrkowskiego
inspektor
w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Pan Bogdan
Kalinowski przeprowadził weryfikację przedłożonej dokumentacji utrwalając jej wyniki
w protokole z dnia 15 maja 2015 roku, a następnie w protokole z dnia 18 maja 2015 roku.
W protokole z dnia 15 maja 2015 roku wskazano, iż wykonawca prac nie wykazał na
szkicu polowym pikiet 39 – 43, które są w wykazie współrzędnych, a ponadto w raporcie
z pomiaru GPS brak kontroli przyjętych wysokości. Następnie w dniu 18 maja 2015 roku, po
usunięciu przez wykonawcę prac wskazanych uchybień stwierdzono, iż przedmiotowa praca
geodezyjna nie zawiera usterek, co zostało utrwalone w protokole weryfikacji.
Wyżej opisana weryfikacja została dokonana w oparciu art. 12b ust. 1 ustawy Prawo
geodezyjne i kartograficzne, zgodnie z którym organ Służby Geodezyjnej i Kartograficznej,
do którego przekazane zostały zbiory danych lub inne materiały stanowiące wyniki prac
geodezyjnych lub prac kartograficznych, niezwłocznie weryfikuje je pod względem
zgodności z przepisami prawa obowiązującymi w geodezji i kartografii, w szczególności
dotyczącymi:
1) wykonywania pomiarów, o których mowa w art. 2 pkt 1 lit. a, oraz opracowywania
wyników tych pomiarów;
2) kompletności przekazywanych wyników wykonanych prac geodezyjnych lub prac
kartograficznych.
Jak wynika z art. 12b ust. 4 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne pozytywny wynik
weryfikacji stanowi podstawę do przyjęcia zbiorów danych lub innych materiałów do
państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w związku z tym, przedmiotowa
dokumentacja sporządzona przez wykonawcę pracy została przyjęta do państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego i zaewidencjonowana pod numerem P.1010.2015.1168
W wyniku przeprowadzonego postępowania kontrolnego dotyczącego poprawności
przeprowadzenia
przez
Starostę
Powiatu
Piotrkowskiego
weryfikacji
dokumentacji
sporządzonej w wyniku ww. pracy geodezyjnej ustalono, iż weryfikacja ta została
przeprowadzona z uchybieniami polegającymi na niewykazaniu w protokołach weryfikacji
następujących nieprawidłowości wynikających z naruszenia przepisów prawa:
1. W spisie zawartości brak daty sporządzenia - § 71 ust. 3 Rozporządzenia Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r w sprawie standardów
Strona 2 z 4
technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych
oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego
zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. Nr 263, poz. 1572) (dalej:
rozporządzenie w sprawie standardów).
2. W sprawozdaniu technicznym brak informacji o wynikach porównania ortofotomapy
z terenem
oraz
brak
informacji
o
przekazaniu
roboczej
bazy
danych
-
§ 71 ust. 7 rozporządzenia w sprawie standardów.
3. Na stronie 71 zawierającej wykaz współrzędnych dokonano wykreśleń bez ich
zaparafowania.
Wnioski i zalecenia wynikające z przeprowadzonej w trybie uproszczonym kontroli
weryfikacji operatu technicznego przyjętego do państwowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego zaewidencjonowanego pod numerem P.1010.2015.1168
W
wyniku
ustaleń
poczynionych
przez
organ
nadzoru
geodezyjnego
i kartograficznego w ramach zarządzonej kontroli stwierdzono, iż z uwagi na nieprawidłowe
dokonanie weryfikacji, do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przyjęto
opracowanie geodezyjne zawierające uchybienia dotyczące naruszenia przepisów prawa.
Niemniej jednak uchybienia te miały charakter formalny, bez wpływu na końcowy efekt całej
pracy geodezyjnej i ze względu na włączenie operatu technicznego do państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego nie podlegają usunięciu.
W związku z powyższym kontrolujący ocenia pozytywnie z uchybieniami poprawność
dokonania weryfikacji dokumentacji przeprowadzonej przed jej włączeniem do państwowego
zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
Pouczenie
Zgodnie z art. 52 ust. 5 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji
rządowej, w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania sprawozdania z kontroli, kierownik
jednostki kontrolowanej ma prawo przedstawić do niego swoje stanowisko, jednak nie
wstrzymuje to realizacji ustaleń kontroli.
ŁÓDZKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
NADZORU GEODEZYJNEGO
I KARTOGRAFICZNEGO
Strona 3 z 4
Wojciech Dyakowski
Potwierdzam zgodność kopii z dokumentem elektronicznym:
Identyfikator dokumentu
Nazwa dokumentu
Tytuł dokumentu
Sygnatura dokumentu
Data dokumentu
Skrót dokumentu
Wersja dokumentu
Data podpisu
Podpisane przez
Data wydruku:
Autor wydruku:
1155120.3180096.2393171
sprawozdanie z kontroli.doc
sprawozdanie z kontroli.doc
GN-I.431.10.2016
2016-06-29 15:48:18
C822AA3B13654F17574572F1088023B15191266B
1.2
2016-06-29 15:48:04
Wojciech Stanisław Dyakowski Wojewódzki Inspektor
Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego
EZD 3.18.2453.2932.7341
2016-11-18 12:38:19
Szczepański Dariusz Starszy inspektor wojewódzki
Strona 4 z 4