roztrzygnięcie protestu PLANETA

KIEROWNIK FINANSOWY
SĄDU REJONOWEGO KATOWICE-WSCHÓD
w KATOWICACH
ul. LOMPY 14, 40 – 040 KATOWICE
Katowice 24 listopada 2008 r.
OG -231- 388 / 08
Centrum Komputerowe
PLANETA Marcin Dejas
Ul. Wejchertów 19
43-100 Tychy
fax. 032 327-33-85
ZAWIADOMIENIE O ROZTRZYGNIĘCIU PROTESTU
Zamawiający :
Sąd Rejonowy Katowice-Wschód w Katowicach
w przetargu na : Dostawę drukarek i podajników do drukarek
prowadzonym w trybie : przetargu nieograniczonego
oznaczonym symbolem : OG-231-P-28/2008
wobec protestu złoŜonego przez : Centrum Komputerowe PLANETA Marcin Dejas
na :
czynność sporządzenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w zakresie określenia opisu
przedmiotu zamówienia
postanawia : uwzględnić protest w części.
Uzasadnienie
W dniu 21 listopada 2008 r. (data otrzymania faksu – 21.11.2008 r. godz. 13:44) do Zamawiającego wpłynął,
złoŜony przez Centrum Komputerowe PLANETA Marcin Dejas, protest na czynność sporządzenia Specyfikacji
Istotnych Warunków Zamówienia, a w szczególności określenia opisu przedmiotu zamówienia.
W dalszej części protestu Protestujący wnosił o modyfikację zapisów SIWZ, poprzez wykreślenie zapisów
utrudniających uczciwą konkurencję, a to:
− Maksymalna wielkość pamięci 1152 MB,
− Prędkość procesora 533 MHz,
− Szerokość Maksymalnie 450 mm,
− Głębokość Maksymalnie 570 mm,
− Wysokość Maksymalnie 420 mm,
− Masa brutto Maksymalnie 25 kg.
Protestujący zarzucił Zamawiającemu „naruszenie art. 7 ust. 1 i art. 29 ust. 2 ustawy - poprzez opis
przedmiotu zamówienia w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji, poprzez takie określenie opisu
przedmiotu zamówienia w zakresie drukarek oraz podajników do drukarek, które prowadzi do nieuzasadnionego
faworyzowania określonych producentów, dostawców i wykonawców, a tym samym dyskryminowania innych
producentów, dostawców i wykonawców”.
Zamawiający nie zgadza się z twierdzeniem, Ŝe zapisy faworyzują produkt jednego producenta, jednakŜe
biorąc pod uwagę fakt, iŜ takie zapisy opisu przedmiotu zamówienia mogą budzić takie podejrzenia, a co za tym idzie
mogą być podstawą do domniemywania naruszenia jednej z naczelnych zasad zamówień publicznych, tj. zasady
uczciwej konkurencji, która została opisana w art. 7 ust 1 ustawy pzp Zamawiający postanawia uwzględnić protest, w
części tj. dokonać modyfikacji SIWZ w zakresie:
− Minimalna prędkość procesora; zmiana z 533 MHz, na 500 MHz,
− Maksymalna Masa brutto; zmiana z 25 kg na 30 kg.
Zamawiający dokonując opisu przedmiotu zamówienia – Załącznik nr 3 do SIWZ posługuje się bądź
wartościami minimalnymi – obligatoryjne minimalne parametry techniczne, bądź wartościami maksymalnymi.
Wszystkie parametry techniczne, które mieszczą się w wyznaczonych przez Zamawiającego granicach spełniają
postawione przez Zamawiającego wymagania.
telefon 032 604-74-11, fax 032 604-74-17
e-mail: [email protected]
Sąd Rejonowy Katowice-Wschód w Katowicach
ul. Lompy 14, 40-040 Katowice
NIP: 954-258-40-48 REGON: 240598856
KIEROWNIK FINANSOWY
SĄDU REJONOWEGO KATOWICE-WSCHÓD
w KATOWICACH
ul. LOMPY 14, 40 – 040 KATOWICE
Wskazując na maksymalną wielkość pamięci 1152 MB Zamawiający dopuszcza mniejszą wielkość pamięci,
wskazując maksymalne cechy fizyczne tj. szerokość, głębokość i wysokość zamawiający dopuszcza drukarki, które
są mniejsze.
W tym miejscu Zamawiający zwraca uwagę, Ŝe podane wartości fizyczne i waga odnoszą się do samej
drukarki bez wyposaŜenia dodatkowego, czyli w tym przypadku podajnika dodatkowego.
Opis przedmiotu zamówienia ma przede wszystkim pozwalać na dokonanie zakupu zgodnego z
obiektywnymi potrzebami Zamawiającego oraz gwarantować uczciwą konkurencje pomiędzy dostawcami, co nie
musi być równoznaczne ze sformułowaniem wymagań w sposób pozwalający na spełnienie wymagań jakościowych
lub technicznych wszystkim występującym w danym momencie na rynku produktów z danej grupy asortymentowej.
Zamawiający ma prawo do takiego sformułowania swych wymagań, by mógł wybrać ofertę najlepiej
odpowiadającą jego, często specyficznym potrzebom. Nie musi to wcale oznaczać, Ŝe wybrana przez jednego
zamawiającego oferta będzie równie korzystna dla innych zamawiających.
Określenie wymagań, co do podstawowych cech fizycznych i technicznych drukarek nie stoi w sprzeczności
z wymaganiami wynikającymi z art. 29 ustawy - nie moŜe być, zatem traktowane, jako ograniczenie konkurencji, tym
bardziej, iŜ funkcjonowanie i tryb pracy jednostek organizacyjnych Sądu w pełni uzasadnia, takie właśnie minimalne
parametry, które są niezbędne, by sprostać ich obiektywnym potrzebom.
Określenie cech fizycznych sprzętu jest podyktowane, warunkami pracy oraz miejscem, gdzie drukarki
zostaną usytuowane w pomieszczeniach biurowych.
Dopuszczenie drukarek, których parametry fizyczne przekraczałyby podane przez Zamawiającego
maksymalne wielkości, wiązałoby się z koniecznością dokonania, na tę okoliczność zakupu dodatkowego
wyposaŜenia, co z kolei byłoby jawnym naruszeniem art. 35 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych (Dz.U. z
2005 r., nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) Jak bowiem, uzasadnić wydatek celowy, oszczędny z zachowaniem zasady
uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów, skoro zakup drukarki wiązałby się z koniecznością dokonania
kolejnego wydatku.
Mając na uwadze powyŜsze oraz treść art. 183 ust.5 Zamawiający na podstawie uwzględnienia
protestu w części, powtarza oprotestowaną czynność tj. czynność sporządzenia SIWZ i dokonuje modyfikacji
SIWZ w części uwzględnionego protestu.
POUCZENIE:
Od niniejszego rozstrzygnięcia protestu Wykonawcom na mocy art. 184 ust 1a ustawy Prawo Zamówień Publicznych nie
przysługuje odwołanie. W postępowaniach o wartości mniejszej niŜ kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11
ust. 8, odwołanie przysługuje wyłącznie od rozstrzygnięcia protestu dotyczącego:
1. Wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę,
2. Opisu sposobu oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu,
3. Wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielnie zamówienia,
4. Odrzucenia oferty.
W imieniu Zamawiającego
Kierownik Finansowy Sądu Rejonowego
Katowice-Wschód w Katowicach
Wiesława Fuchs
Rozdzielnik :
1. Centrum Komputerowe PLANETA
2. a/a
telefon 032 604-74-11, fax 032 604-74-17
e-mail: [email protected]
Sąd Rejonowy Katowice-Wschód w Katowicach
ul. Lompy 14, 40-040 Katowice
NIP: 954-258-40-48 REGON: 240598856