Druk nr 1417

Transkrypt

Druk nr 1417

ffi
Druk nr 1417
Warszawa,2Tmaja 2013r.
SEJM
RZECZYPO SP OLITEJ P OL SKIEJ
VII kadencja
PrezęsRady MinistrÓw
RM-10-9s-11
Pani
Ewa Kopacz
MarszałekSejmu
RzeczypospolitejPolskiej
SzanownaPani Marszałęk
Na podstawieart. I18 ust. 1 KonstytucjiRzeczypospolitejPolskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy
- o zmianie ustawy o kombatantach oraz
niektÓrych osobach będących ofiarami
represji
wojennych
i
okresu
powojennego oraz niektÓrych innych
ustaw z projektamiaktowwykonawczych.
W
załączenlu przedstawiam takzę opinię
proponowanych regulacji z prawem Unii Europej skiej.
doĘczącą
zgodności
Ponadto uprzejmie informuję, Że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w
toku prac parlamentarnych
zostat upowazniony
Minister Czt.onek Rady Ministrow Jacęk Cichocki.
Z powazaniem
(-) Donald Tusk
Projekt
U S T AWA
z dnia
o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji
wojennych i okresu powojennego oraz niektórych innych ustaw 1)
Art. 1. W ustawie z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach
będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2012 r. poz. 400)
wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 61 otrzymuje brzmienie:
„Art. 61. Dzień 1 września ustanawia się Dniem Weterana Walk o Niepodległość
Rzeczypospolitej Polskiej.”;
2)
po art. 61 dodaje się art. 62 w brzmieniu:
„Art. 62. 1. Tworzy się Korpus Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej
Polskiej.
2. W skład Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej
wchodzą kombatanci posiadający uprawnienia określone w ustawie z tytułu
prowadzenia działalności kombatanckiej, o której mowa w art. 1 ust. 2, lub działalności
równorzędnej z działalnością kombatancką, o której mowa w art. 2 pkt 2 lub 4–6, zwani
dalej „członkami Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej
Polskiej”.
3. Członkostwo w Korpusie Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej
Polskiej potwierdza legitymacja wydawana na wniosek członka Korpusu Weteranów
Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej przez Szefa Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 2 września 1994 r. o świadczeniu pieniężnym
i uprawnieniach przysługujących żołnierzom zastępczej służby wojskowej przymusowo zatrudnianym
w kopalniach węgla, kamieniołomach, zakładach rud uranu i batalionach budowlanych, ustawę z dnia
31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej
oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich,
ustawę z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, ustawę z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ustawę z dnia 24 lipca 1999 r.
o szczególnych zasadach, warunkach i trybie mianowania na wyższe stopnie wojskowe żołnierzy
uczestniczących w walkach o wolność i niepodległość Polski podczas II wojny światowej i w okresie
powojennym, ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych oraz ustawę z dnia 7 maja 2009 r. o zadośćuczynieniu rodzinom ofiar zbiorowych
wystąpień wolnościowych w latach 1956−1989.
–2–
4. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia, tryb wydawania i dokumenty niezbędne do wydania legitymacji członka
Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej oraz wzór tej
legitymacji, mając na względzie konieczność zapewnienia sprawności postępowania
przy wydawaniu tej legitymacji oraz identyfikacji członków Korpusu Weteranów Walk
o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej.”;
3)
w art. 7 ust. 1–5 otrzymują brzmienie:
„1. Centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach
kombatantów oraz osób, które podlegały represjom wojennym i okresu powojennego,
jest Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych podległy
ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego.
2. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wykonuje
swoje zadania przy pomocy Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.
3. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy zakres działania, sposób wykonywania zadań i organizację
Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, mając na względzie
konieczność zapewnienia sprawnego funkcjonowania tego Urzędu.
4. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych jest
powoływany przez Prezesa Rady Ministrów spośród osób wyłonionych w drodze
otwartego i konkurencyjnego naboru, na wniosek ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego. Prezes Rady Ministrów odwołuje Szefa Urzędu.
5. Stanowisko Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
może zajmować osoba, która:
1)
posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;
2)
jest obywatelem polskim;
3)
korzysta z pełni praw publicznych;
4)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne
przestępstwo skarbowe;
5)
posiada kompetencje kierownicze;
6)
posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na
stanowisku kierowniczym;
7)
posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Szefa
Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.”;
–3–
4)
użyte w art. 7 w ust. 6 i 8, w art. 72 w ust. 2 i 4, w art. 73 w ust. 4, w art. 19 w ust. 3 i 6,
w art. 202 w ust. 1 w zdaniu drugim, w art. 23a w ust. 2 i 3 oraz w art. 30 w ust. 1
w pkt 2, w różnym przypadku, wyrazy „kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów
i Osób Represjonowanych” albo „Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „Szef
Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych”;
5)
„Art. 71. Przy Szefie Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
działa Rada do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, zwana dalej „Radą”,
jako organ opiniodawczo-doradczy w sprawach objętych działaniem Szefa Urzędu.”;
6)
w art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, po zasięgnięciu
opinii Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko
Narodowi Polskiemu, określi, w drodze rozporządzenia:
1)
miejsca odosobnienia, w których warunki pobytu nie różniły się od warunków
w obozach koncentracyjnych i w których
osadzone osoby pozostawały
w dyspozycji hitlerowskich władz bezpieczeństwa,
2)
więzienia i obozy NKWD lub więzienia i obozy będące pod nadzorem NKWD,
w których były osadzone osoby narodowości polskiej lub obywatele polscy innych
narodowości,
3)
obozy, o których mowa w art. 3 pkt 2 i art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. b i c oraz pkt 3
– mając na względzie ustalenia historyczne oraz konieczność zapewnienia sprawnej
i rzetelnej identyfikacji osób, które przebywały w tych miejscach odosobnienia,
więzieniach i obozach.”;
7)
w art. 9:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Okresy, o których mowa w art. 1 ust. 2, art. 2, art. 3 i art. 4 ust. 1, zalicza
się do okresów zatrudnienia, od których zależy przyznanie lub wysokość świadczeń
przysługujących pracownikom od pracodawcy, na podstawie wniosku pracownika
ubiegającego się o te świadczenia, do którego należy dołączyć dokument
stwierdzający przyznanie uprawnień określonych w ustawie.”,
b)
uchyla się ust. 2,
c)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
–4–
„3. W przypadku gdy pracownik w okresach, o których mowa w art. 1 ust. 2,
art. 2, art. 3 i art. 4 ust. 1, był jednocześnie zatrudniony, okresy te zalicza się do
okresu zatrudnienia warunkującego nabycie świadczeń pracowniczych, jeżeli przy
ustalaniu prawa do tych świadczeń do okresu tego zatrudnienia nie zostało
zaliczone to zatrudnienie.”;
8)
w art. 12 ust. 2–4 otrzymują brzmienie:
„2. Świadczenia pieniężne i inne uprawnienia przewidziane w przepisach ustawy,
o której mowa w ust. 1, z wyłączeniem uprawnienia określonego w art. 23b tej ustawy,
przysługują na zasadach określonych w tych przepisach również:
1)
osobom, które zostały uznane za niezdolne do pracy wskutek niezdolności do
pracy pozostającej w związku z pobytem w miejscach, o których mowa w art. 3
i art. 4 ust. 1;
2)
członkom rodzin pozostałym po osobach pobierających w chwili śmierci rentę
z tytułu niezdolności do pracy, o której mowa w pkt 1.
3. Za niezdolność do pracy pozostającą w związku z pobytem w miejscach,
o których mowa w art. 3 i art. 4 ust. 1, uważa się niezdolność do pracy będącą
następstwem zranień, kontuzji lub innych obrażeń lub chorób powstałych w związku
z tym pobytem.
4. Związek zranień, kontuzji lub innych obrażeń lub chorób z pobytem
w miejscach, o których mowa w art. 3 i art. 4 ust. 1, a także związek niezdolności do
pracy z takim pobytem ustala lekarz orzecznik Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.”;
9)
„Art. 13. Okresy, o których mowa w art. 1 ust. 2 i art. 2−4, uwzględnia się
w wymiarze podwójnym przy ustalaniu prawa do emerytury lub renty, na zasadach
określonych w przepisach ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z późn.
zm. 2)).”;
10) w art. 15 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Dodatek kombatancki przysługuje oprócz emerytury lub renty i nie jest
uwzględniany przy obliczaniu wysokości świadczeń określonych w przepisach ustawy
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 40, poz. 224,
Nr 134, poz. 903, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726, z 2011 r. Nr 75, poz. 398, Nr 149, poz. 887,
Nr 168, poz. 1001, Nr 187, poz. 1112 i Nr 205, poz. 1203, z 2012 r. poz. 118, 251, 637, 664, 1285 i 1548
oraz z 2013 r. poz. 240.
–5–
z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych.”;
11) w art. 16:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) renta z tytułu niezdolności do pracy, jeżeli zostali uznani za niezdolnych do
pracy.”,
b)
ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3. Emerytury i renty, o których mowa w ust. 1 i 2, przyznaje się odpowiednio
w wysokości najniższej emerytury, renty z tytułu niezdolności do pracy lub renty
rodzinnej, określonych w przepisach ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
4. Do emerytur i rent, o których mowa w ust. 1 i 2, przysługują dodatki:
pielęgnacyjny oraz do rent rodzinnych – dodatek dla sierot zupełnych, na zasadach
i w wysokości określonych w przepisach ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a także dodatek
kombatancki.”;
12) art. 17 otrzymuje brzmienie:
„Art. 17. 1. Do ustalania wysokości świadczeń, o których mowa w art. 15 i art. 16,
oraz w innych sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych.
2. Dodatek kombatancki oraz emeryturę i rentę przyznawane w drodze wyjątku
wypłaca się, począwszy od dnia powstania prawa do tych świadczeń, jednak za okres
nie dłuższy niż 3 miesiące kalendarzowe poprzedzające miesiąc złożenia wniosku.
3. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, po zasięgnięciu opinii
Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, określi, w drodze
rozporządzenia, tryb przyznawania dodatku kombatanckiego oraz emerytury i renty
przyznawanych w drodze wyjątku, mając na względzie konieczność zapewnienia
sprawności postępowania przy przyznawaniu tych świadczeń.”;
„5. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia, maksymalne wysokości form pomocy, o której mowa w ust. 1,
szczegółowe warunki przyznawania i udzielania tej pomocy, w tym wysokość dochodu
–6–
uprawniającego do pomocy, oraz tryb jej przyznawania i udzielania, mając na względzie
sytuację rodzinną, zdrowotną i materialną osób ubiegających się o tę pomoc oraz
konieczność zapewnienia sprawności postępowania przy przyznawaniu i udzielaniu tej
pomocy.”;
14) w art. 20:
a)
w ust. 2:
–
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) ulga w wysokości 37%, a w przypadku członków Korpusu Weteranów
Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej – w wysokości 51%,
w komunikacji krajowej na przejazdy środkami publicznego transportu
zbiorowego:
a)
kolejowego w 1 i 2 klasie pociągów osobowych i pospiesznych oraz
autobusowego w komunikacji zwykłej i przyspieszonej – na
podstawie biletów jednorazowych,
b)
kolejowego w 2 klasie pociągów innych niż osobowe i pospieszne –
na podstawie biletów jednorazowych;”,
–
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) ryczałt energetyczny w wysokości 157,67 zł miesięcznie;”,
b)
„3. Uprawnienia, o których mowa w ust. 2, przysługują również wdowom lub
wdowcom, którzy są emerytami, rencistami lub osobami pobierającymi uposażenie
w stanie spoczynku lub uposażenie rodzinne, pozostałym po kombatantach i innych
osobach uprawnionych, z tym że ulga, o której mowa w ust. 2 pkt 1, przysługuje
w wysokości 37%.”,
c)
po ust. 3b dodaje się ust. 3c–3g w brzmieniu:
„3c. Ryczałt energetyczny, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, podlega corocznie
waloryzacji od dnia waloryzacji emerytur i rent.
3d. Wysokość ryczałtu energetycznego po waloryzacji oblicza Szef Urzędu do
Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych zgodnie z ust. 3e.
3e. Waloryzacja polega na pomnożeniu kwoty ryczałtu energetycznego
w wysokości przysługującej w dniu poprzedzającym termin waloryzacji przez
wskaźnik, o którym mowa w ust. 3g.
–7–
3f. Wysokość ryczałtu energetycznego nie może w wyniku waloryzacji ulec
obniżeniu.
3g. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego ogłasza, w formie komunikatu,
w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, w terminie
do dnia 31 stycznia każdego roku, średnioroczny wskaźnik cen konsumpcyjnych
nośników energii w poprzednim roku kalendarzowym.”,
d)
ust. 5a otrzymuje brzmienie:
„5a. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia,
rodzaje dokumentów poświadczających uprawnienia do korzystania z ulgowych
przejazdów, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i ust. 3, mając na względzie
konieczność
zapewnienia
identyfikacji
osób
uprawnionych
do
ulgowych
przejazdów.”;
15) w art. 201:
a)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a.
Świadczenie
w
wysokości
dodatku
kombatanckiego,
dodatek
kompensacyjny, o którym mowa w art. 20 ust. 2 pkt 2, oraz ryczałt energetyczny,
o którym mowa w art. 20 ust. 2 pkt 3, są wypłacane kwartalnie w trzecim miesiącu
kwartału.”,
b)
„3. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia, tryb przyznawania kombatantom i innym osobom uprawnionym
świadczenia w wysokości dodatku kombatanckiego, dodatku kompensacyjnego,
o którym mowa w art. 20 ust. 2 pkt 2, oraz ryczałtu energetycznego, o którym
mowa w art. 20 ust. 2 pkt 3, mając na względzie konieczność zapewnienia
sprawności postępowania przy ich przyznawaniu i wypłacaniu.”;
16) w art. 22:
a)
„1. O spełnieniu warunków, o których mowa w art. 21, orzeka, w drodze
decyzji administracyjnej, Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych
udokumentowanego
lub
osoby
wniosku
przez
niego
zainteresowanej
upoważnione,
osoby
oraz
na
podstawie
rekomendacji
stowarzyszenia właściwego dla określonego rodzaju działalności kombatanckiej
lub represji. Rekomendacji udziela się bez względu na to, czy osoba ubiegająca się
–8–
o uprawnienia zgłosi zamiar wstąpienia do stowarzyszenia. Na podstawie decyzji
o przyznaniu uprawnień określonych w ustawie Szef Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych wydaje odpowiednie zaświadczenie.”,
b)
uchyla się ust. 4;
17) tytuł rozdziału 6 otrzymuje brzmienie:
„Źródła i sposób finansowania oraz sposób wypłacania niektórych świadczeń”;
18) w art. 23a w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) pokrycie kosztów zadań administracyjnych i opiekuńczych, wykonywanych na
rzecz środowiska kombatanckiego, zlecanych organizacjom pozarządowym przez
Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych”;
„1. Świadczenia pieniężne przewidziane dla kombatantów, innych osób
uprawnionych i pozostałych po nich członków rodzin, dodatek kompensacyjny
określony w art. 20 ust. 2 pkt 2 i ust. 3, ryczałt energetyczny określony w art. 20 ust. 2
pkt 3 i ust. 3 oraz odsetki za opóźnienie w ustaleniu prawa do nich lub ich wypłaty są
wypłacane przez właściwe organy emerytalne lub rentowe i finansowane wraz
z kosztami ich obsługi z budżetu państwa.”;
20) po art. 24 dodaje się art. 24a w brzmieniu:
„Art. 24a. Osobie uprawnionej do dodatku kombatanckiego albo świadczenia
w wysokości dodatku kombatanckiego, zamieszkałej za granicą, świadczenia pieniężne,
dodatek kompensacyjny i ryczałt energetyczny, o których mowa w art. 24 ust. 1, organ
emerytalny lub rentowy wypłaca wraz z emeryturą, rentą, uposażeniem w stanie
spoczynku lub innymi świadczeniami na rachunek bankowy tej osoby za granicą, po
złożeniu przez nią wniosku o wypłatę świadczeń na rachunek bankowy za granicą.”;
21) po rozdziale 6 dodaje się rozdział 6a w brzmieniu:
„Rozdział 6a
Baza danych osób uprawnionych
Art. 24b. 1. W celu zapewnienia możliwości weryfikacji udzielania świadczeń
opieki zdrowotnej Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
prowadzi, w formie elektronicznej, bazę danych osób mających uprawnienia z tytułów
określonych w art. 1–4, zwaną dalej „bazą danych osób uprawnionych”, zawierającą
–9–
informacje posiadane przez Szefa Urzędu, w tym informacje udostępniane przez
podmioty określone w ust. 3.
2. W bazie danych osób uprawnionych są przetwarzane następujące informacje
dotyczące tych osób:
1)
imię lub imiona oraz nazwisko;
2)
adres miejsca zamieszkania;
3)
data urodzenia;
4)
numer PESEL, a w przypadku osób, którym nie nadano numeru PESEL − numer
dokumentu potwierdzającego tożsamość;
5)
informacja o rodzaju przyznanego świadczenia: rencie, rencie inwalidy wojennego,
rencie osoby represjonowanej, dodatku kombatanckim, świadczeniu w wysokości
dodatku kombatanckiego.
3. Do nieodpłatnego przekazywania informacji do bazy danych osób uprawnionych
w zakresie określonym w ust. 2 są obowiązane następujące podmioty: Zakład
Ubezpieczeń Społecznych, Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, Zakład
Emerytalno-Rentowy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, wojskowe biura emerytalne,
Biuro Emerytalne Służby Więziennej, Minister Sprawiedliwości w zakresie spraw
dotyczących sędziów w stanie spoczynku oraz Prokurator Generalny w zakresie spraw
dotyczących prokuratorów w stanie spoczynku.
4. Podmioty określone w ust. 3 przekazują Szefowi Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych informacje do bazy danych osób
uprawnionych do 15. dnia miesiąca następującego po zakończeniu każdego kwartału
w roku kalendarzowym.
Art. 24c. 1. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
aktualizuje bazę danych osób uprawnionych i przekazuje nieodpłatnie informacje
zawarte w tej bazie Narodowemu Funduszowi Zdrowia w terminie 14 dni od dnia
przekazania informacji do bazy danych osób uprawnionych przez podmioty określone
w art. 24b ust. 3.
2. Podczas aktualizowania bazy danych osób uprawnionych Szef Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych usuwa z bazy danych informacje o danej
osobie uprawnionej w razie zgonu tej osoby lub wydania decyzji o pozbawieniu jej
uprawnień określonych w ustawie.
– 10 –
3. W celu uzyskania informacji o zgonach Szef Urzędu do Spraw Kombatantów
i Osób Represjonowanych korzysta ze zbioru danych osobowych PESEL, na zasadach
określonych w przepisach ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności
i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993, z późn. zm. 3)).”;
22) w art. 25:
a)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4.
Decyzje
administracyjne
w
sprawie
pozbawienia
uprawnień
kombatanckich podejmuje Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych.
5. Decyzje, o których mowa w ust. 4, są wydawane, w tym w wyniku
weryfikacji, z urzędu lub na wniosek stowarzyszeń kombatanckich, Ministra
Sprawiedliwości, Ministra Obrony Narodowej albo ministra właściwego do spraw
wewnętrznych.”,
b)
uchyla się ust. 6,
c)
dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„7. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
zawiadamia niezwłocznie właściwy organ emerytalny lub rentowy albo właściwą
jednostkę wypłacającą uposażenie w stanie spoczynku lub uposażenie rodzinne
o pozbawieniu danej osoby uprawnień kombatanckich.”;
„2. Przepis ust. 1 nie narusza uprawnień ministra właściwego do spraw
zagranicznych do przedstawiania wniosków o nadanie tych odznaczeń.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 2 września 1994 r. o świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach
przysługujących żołnierzom zastępczej służby wojskowej przymusowo zatrudnianym
w kopalniach węgla, kamieniołomach, zakładach rud uranu i batalionach budowlanych
(Dz. U. z 2001 r. Nr 60, poz. 622, z późn. zm. 4)) w art. 2a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
3)
4)
z 2007 r. Nr 21, poz. 125, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 171, poz. 1056, Nr 195, poz. 1198 i Nr 220,
poz. 1414, z 2009 r. Nr 22, poz. 120, Nr 39, poz. 306, Nr 69, poz. 595 i Nr 223, poz. 1777, z 2010 r. Nr 239,
poz. 1593, z 2011 r. Nr 133, poz. 768 i Nr 204, poz. 1195 oraz z 2012 r. poz. 161, 921 i 1407.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 89, poz. 968
i Nr 154, poz. 1788, z 2004 r. Nr 121, poz. 1264 oraz z 2005 r. Nr 85, poz. 725.
– 11 –
„1. Osobom, o których mowa w art. 1 ust. 1, przysługuje ryczałt energetyczny
określony w przepisach o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami
represji wojennych i okresu powojennego.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym
osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez
III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U. Nr 87, poz. 395, z późn.
zm.5)) w art. 4 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Uprawnienie do świadczenia jest przyznawane decyzją Szefa Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych na podstawie wniosku zainteresowanej osoby,
zaopiniowanego przez właściwe stowarzyszenie osób poszkodowanych, i dokumentów
oraz dowodów potwierdzających rodzaj i okres represji.
2. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych może
upoważnić inne osoby będące pracownikami Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych do wydawania decyzji, o których mowa w ust. 1.”.
Art. 4. W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U.
z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm. 6)) w art. 31 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego podlega Szef
Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.”.
Art. 5. W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z późn. zm. 7)) w art. 117 ust.
4 otrzymuje brzmienie:
„4. Okresy, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 10 i art. 7 pkt 4, mogą być
udowodnione dokumentami lub zeznaniami świadków. Oceny tych dokumentów
i zeznań dokonuje, w drodze decyzji, Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych zgodnie z przepisami o kombatantach oraz niektórych osobach
będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego.”.
5)
6)
7)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 28,
poz. 257, z 2001 r. Nr 154, poz. 1788, z 2003 r. Nr 110, poz. 1060, z 2005 r. Nr 85, poz. 725, z 2009 r.
Nr 219, poz. 1709 i Nr 220, poz. 1734 oraz z 2011 r. Nr 72, poz. 380.
Nr 120, poz. 818 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 63, poz. 394, Nr 199, poz. 1227, Nr 201, poz. 1237,
Nr 216, poz. 1370 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 42, poz. 337, Nr 68, poz. 574, Nr 77, poz. 649, Nr 157,
poz. 1241, Nr 161, poz. 1277, Nr 168, poz. 1323 i Nr 201, poz. 1540, z 2010 r. Nr 28, poz. 143 i 146, Nr 107,
poz. 679, Nr 127, poz. 857, Nr 155, poz. 1035 i Nr 239, poz. 1592, z 2011 r. Nr 234, poz. 1385 i 1386
i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 596, 908 i 951.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały podane w odnośniku 2.
– 12 –
Art. 6. W ustawie z dnia 24 lipca 1999 r. o szczególnych zasadach, warunkach i trybie
mianowania na wyższe stopnie wojskowe żołnierzy uczestniczących w walkach o wolność
i niepodległość Polski podczas II wojny światowej i w okresie powojennym (Dz. U. Nr 72,
poz. 804) wprowadza się następujące zmiany:
1)
„2. Wnioski o mianowanie żołnierza składa się do Szefa Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych, który po sprawdzeniu, czy odpowiadają one
warunkom określonym w ustawie, przedstawia je Ministrowi Obrony Narodowej.”;
2)
w załączniku do ustawy pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Adnotacje Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Data ................... pieczęć
podpis Szefa Urzędu
do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych”.
Art. 7. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm. 8))
wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 47c otrzymuje brzmienie:
„Art. 47c. 1. Osoby, o których mowa w art. 43 ust. 1, inwalidzi wojenni i wojskowi
oraz kombatanci mają prawo do korzystania poza kolejnością ze świadczeń opieki
zdrowotnej oraz z usług farmaceutycznych udzielanych w aptekach.
2. Korzystanie poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie
świadczeń
opieki
zdrowotnej
w
szpitalach
i
świadczeń
specjalistycznych
w ambulatoryjnej opiece zdrowotnej oznacza, że świadczeniodawca udziela tych
świadczeń poza kolejnością przyjęć wynikającą z prowadzonej przez niego listy
oczekujących, o której mowa w art. 20 ust. 2.
8)
Nr 225, poz. 1486, Nr 227, poz. 1505, Nr 234, poz. 1570 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 22,
poz. 120, Nr 26, poz. 157, Nr 38, poz. 299, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 800, Nr 98, poz. 817, Nr 111,
poz. 918, Nr 118, poz. 989, Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 178, poz. 1374, z 2010 r. Nr 50,
poz. 301, Nr 107, poz. 679, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 165, poz. 1116, Nr 182, poz. 1228,
Nr 205, poz. 1363, Nr 225, poz. 1465, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1723 i 1725, z 2011 r. Nr 45,
poz. 235, Nr 73, poz. 390, Nr 81, poz. 440, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 113, poz. 657, Nr 122,
poz. 696, Nr 138, poz. 808, Nr 149, poz. 887, Nr 171, poz. 1016, Nr 205, poz. 1203 i Nr 232, poz. 1378,
z 2012 r. poz. 123, 476, 1016, 1342 i 1548 oraz z 2013 r. poz. 154.
– 13 –
3. Świadczeniodawca udziela świadczeń opieki zdrowotnej, o których mowa
w ust. 1 i 2, w dniu zgłoszenia.
4. W przypadku gdy udzielenie świadczenia nie jest możliwe w dniu zgłoszenia,
świadczeniodawca wyznacza inny termin poza kolejnością przyjęć wynikającą
z prowadzonej przez niego listy oczekujących. Świadczenie z zakresu ambulatoryjnej
opieki specjalistycznej nie może być udzielone w terminie późniejszym niż w ciągu
7 dni roboczych od dnia zgłoszenia.
5. W miejscach rejestracji pacjentów do udzielania świadczeń opieki zdrowotnej,
w miejscach udzielania świadczeń podstawowej opieki zdrowotnej oraz w aptekach,
odpowiednio świadczeniodawca albo kierownik apteki uwidacznia pisemną informację
o uprawnieniach określonych w ust. 1–4.
6. Przepisy ust. 2–4 stosuje się do świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych poza
kolejnością na podstawie art. 24a–24c.”;
2)
w art. 73 pkt 14 otrzymuje brzmienie:
„14) osób, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 31, powstaje z dniem złożenia Szefowi
Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych oświadczenia
o niepodleganiu przepisom o systemie ubezpieczeń społecznych i braku innego
tytułu do objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym, a wygasa z dniem ustania tych
warunków;”;
3)
„14. Osoby, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 31, zgłasza do ubezpieczenia
zdrowotnego Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.”;
4)
w art. 86 w ust. 1 pkt 12 otrzymuje brzmienie:
„12) osób, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 31, opłaca Szef Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych;”;
5)
w art. 97 w ust. 3 pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„11) monitorowanie i koordynowanie realizacji uprawnień wynikających z art. 24a–24c,
art. 44 ust. 1a–1c, art. 47 ust. 2 i 2a, art. 47c oraz art. 57 ust. 2 pkt 10, 12 i 13.”.
Art. 8. W ustawie z dnia 7 maja 2009 r. o zadośćuczynieniu rodzinom ofiar zbiorowych
wystąpień wolnościowych w latach 1956–1989 (Dz. U. Nr 91, poz. 741 oraz z 2011 r. Nr 106,
poz. 622) wprowadza się następujące zmiany:
1)
– 14 –
„Art. 5. Organem właściwym w sprawie przyznania świadczenia pieniężnego jest
Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.”;
2)
w art. 6 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Przyznanie oraz odmowa przyznania świadczenia pieniężnego przez Szefa
Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych następuje w drodze decyzji
administracyjnej.
2. Przed wydaniem decyzji, o której mowa w ust. 1, Szef Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych może zwrócić się do Prezesa Instytutu Pamięci
Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu o przekazanie
informacji o treści
zgromadzonych przez
Instytut dokumentów dotyczących
okoliczności uzasadniających przyznanie świadczenia pieniężnego, o których mowa
w art. 4 ust. 2 pkt 2, oraz o przekazanie uwierzytelnionych kopii tych dokumentów.”;
3)
„3. Wypłata świadczenia pieniężnego następuje z części budżetu państwa, której
dysponentem jest Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.”.
Art. 9. Po upływie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy tracą ważność
zaświadczenia i legitymacje potwierdzające prawo do korzystania z uprawnień określonych
w ustawie, o której mowa w art. 1, wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
z wyjątkiem zaświadczeń i legitymacji wydanych przez:
1)
Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych;
2)
Zakład Ubezpieczeń Społecznych;
3)
Ministra Pracy i Polityki Socjalnej w okresie od dnia 24 stycznia 1991 r. do dnia
1 sierpnia 1991 r.
Art. 10. 1. W celu utworzenia bazy danych osób uprawnionych, o której mowa
w art. 24b ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
podmioty wymienione w art. 24b ust. 3 tej ustawy przekazują Szefowi Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych posiadane przez siebie informacje określone
w art. 24b ust. 2 tej ustawy, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2. W terminie 45 dni od dnia przekazania informacji, o którym mowa w ust. 1, Szef
Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych tworzy bazę danych osób
uprawnionych.
– 15 –
3. W terminie 45 dni od dnia utworzenia bazy danych osób uprawnionych Szef Urzędu
do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych przekazuje informacje zawarte w tej bazie
Narodowemu Funduszowi Zdrowia i informuje o dacie tego przekazania podmioty
wymienione w art. 24b ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą.
4. Pierwsze przekazanie, o którym mowa w art. 24b ust. 4 ustawy, o której mowa
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, następuje do 15. dnia miesiąca
następującego po zakończeniu kwartału, w którym zostały przekazane informacje
Narodowemu Funduszowi Zdrowia zgodnie z ust. 3.
5. Pierwszą aktualizację, o której mowa w art. 24c ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przeprowadza się w terminie 14 dni od dnia
pierwszego przekazania informacji zgodnie z ust. 4.
Art. 11. 1. Postępowania w sprawie przyznania uprawnień z tytułów określonych
w art. 1 ust. 2 pkt 7 i art. 2 pkt 7 ustawy, o której mowa w art. 1, umorzone ze względu na
upływ terminu określonego w art. 22 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu
dotychczasowym, wznawia się na wniosek osoby ubiegającej się o przyznanie tych
uprawnień, który rozpatruje się w trybie określonym w tej ustawie.
2. W razie przyznania uprawnień na podstawie ust. 1 przyznane świadczenia wypłaca się
od miesiąca, w którym został zgłoszony wniosek o wznowienie postępowania, o którym
mowa w ust. 1.
Art. 12. 1. Osoba zajmująca w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy stanowisko
Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych staje się Szefem
Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w rozumieniu ustawy, o której
mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2. Ilekroć w obowiązujących przepisach jest mowa o Kierowniku Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych, rozumie się przez to Szefa Urzędu do Spraw
Art. 13. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 7 ust. 4, art. 8
ust. 1 pkt 2, art. 17 ust. 2, art. 19 ust. 5 i art. 201 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1,
zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 7 ust. 3, art. 8 ust. 1, art. 17 ust. 3, art. 19 ust. 5 i art. 201 ust. 3 ustawy, o której mowa
– 16 –
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 14. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem
art. 1 pkt 14 lit. a tiret pierwsze, lit. b i d oraz pkt 20, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2014 r.
62/05/KC
UZASADNIENIE
W Polsce żyje ok. 160 tysięcy kombatantów i osób, które były represjonowane – przez oba
totalitaryzmy – w więzieniach, łagrach i obozach koncentracyjnych. Pogarszanie się stanu
zdrowia tych osób, będące rezultatem naturalnych procesów demograficznych, skutkuje
potrzebą zwiększenia pomocy państwa dla tej grupy społecznej, aby ułatwić jej codzienną
egzystencję. Proponowane w projekcie rozwiązania zmierzają do pogłębienia realizacji
konstytucyjnego imperatywu otaczania specjalną opieką weteranów walk o niepodległość
(art. 19 Konstytucji).
Projekt przewiduje utworzenie Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej
Polskiej oraz udostępnienie w szerszym zakresie osobom go tworzącym środków komunikacji
kolejowej i autobusowej (przez zmniejszenie kosztów korzystania z nich). Ponadto celem
projektu jest zniesienie barier administracyjnych w korzystaniu z należnych kombatantom
i ofiarom represji przywilejów, wprowadzenie ułatwień w dostępie do świadczeń opieki
zdrowotnej, wyeliminowanie z systemu prawa przepisów sprzecznych z Konstytucją RP
i wreszcie umożliwienie podmiotom realizującym świadczenia dla kombatantów zebranie
danych zapobiegających nadużyciom w korzystaniu z nich.
I.
W art. 1 pkt 2 projektu zmierza się do spełnienia podnoszonego od wielu lat postulatu
środowisk kombatanckich i utworzenia Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość
Rzeczypospolitej Polskiej. Dzięki temu pojęcia konstytucyjne, tj. „weterani walk
o niepodległość” (art. 19 Konstytucji), znajdą swoje odzwierciedlenie także w tekstach
aktów prawnych niższej rangi.
W skład Korpusu będą wchodzić osoby, które uzyskały (albo uzyskają w przyszłości) –
na podstawie ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych
osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2012 r.
poz. 400), zwanej dalej „ustawą o kombatantach” – tzw. uprawnienia kombatanckie
z tytułu zbrojnej walki o niepodległość Państwa Polskiego. Korpus Weteranów Walk
o Niepodległość RP będzie honorową wspólnotą żołnierską, a jego członkowie będą
posiadać specjalne legitymacje, wydawane przez Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów
i Osób Represjonowanych, które będą również dokumentem poświadczającym prawa
do specjalnych świadczeń (tryb wydawania legitymacji i jej wzór zostaną określone
w rozporządzeniu ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego).
Świętem członków Korpusu będzie dzień 1 września, obchodzony uroczyście jako
Dzień Weterana Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej (art. 1 pkt 1).
Projekt przewiduje ponadto (art. 1 pkt 14 lit. a), że członkowie Korpusu Weteranów
Walk o Niepodległość RP będą mogli korzystać ze środków publicznego transportu
kolejowego i autobusowego ze zniżką 51% (dotychczas – jako kombatanci – mogą
korzystać ze zniżki w wys. 37%). Z podwyższonej ulgi będą mogli korzystać wyłącznie
członkowie Korpusu z wyłączeniem wdów i wdowców po nich.
II.
W art. 1 pkt 3 projektu dostosowuje się nazwę podmiotu właściwego do spraw
kombatantów do występującej w systemie prawa nomenklatury określającej osoby
kierujące urzędami centralnymi i nadaje mu prawidłowy status organu administracji
rządowej. Dotychczas – nieprawidłowo w świetle nauki prawa administracyjnego –
ustawa określa jako organ Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, po
projektowanej zmianie będzie to Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych.
Konsekwencją powyższej zmiany jest konieczność dostosowania regulacji zawartych
w przepisach ustawy o kombatantach oraz ustaw wskazanych w art. 3–8 projektu
ustawy, polegająca na zastąpieniu wyrazów „Kierownik Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych” lub „kierownik Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych”, lub „Prezes Urzędu do Spraw Kombatantów
i Osób Represjonowanych” – jednolitą nazwą „Szef Urzędu do Spraw Kombatantów
i Osób Represjonowanych”.
III. W obecnie obowiązującym stanie prawnym niektóre przepisy upoważniające do
wydania aktów wykonawczych, w ustawie o kombatantach, nie mają wytycznych,
ponieważ zostały uchwalone przed 1997 r. W związku z tym nie odpowiadają
wymogom, jakie wyznacza Konstytucja RP. Projekt zawiera więc stosowne zmiany
w art. 1 pkt 3, 6, 12, 13, 14 i 15 dodające wytyczne.
Ponadto, mając na uwadze zadania Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych oraz jego podległość pod ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego, zasadna jest zmiana organu wydającego akty wykonawcze
określone w art. 7 ust. 3, art. 8 ust. 1, art. 201 ust. 3 ustawy o kombatantach po
projektowanych zmianach. Organem właściwym do wydania wskazanych tam
rozporządzeń powinien być minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
IV. Zmiana w art. 1 pkt 7, dotycząca art. 9 ustawy o kombatantach, uchyla przepis
upoważniający Ministra Pracy i Polityki Społecznej (art. 9 ust. 2 ustawy
2
o kombatantach) do wydania rozporządzenia określającego szczegółowe zasady i tryb
zaliczania okresów, o których mowa w art. 1 ust. 2, art. 2 i 3 oraz art. 4 ust. 1, do
okresów zatrudnienia, ponieważ regulacja ta stanowi materię ustawową. W związku
z tym projekt przewiduje także zmianę art. 9 ust. 1 oraz dodanie ust. 3, która ma
zachować obecny stan prawny w tym zakresie.
V.
Zmiany polegające na dostosowaniu nomenklatury ustawy o kombatantach do
aktualnego nazewnictwa stosowanego przez inne akty prawne, które weszły w życie już
po uchwaleniu ustawy o kombatantach, zawarte są w:
1) art. 1 pkt 8 i 11, gdzie pojęcie „inwalidztwa” zastępowane jest „niezdolnością do
pracy”,
2) art. 1 pkt 9, 10, 11 i 12, gdzie zamiast odwołania do nieobowiązujących aktów
prawnych wskazywane są właściwie przepisy o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych,
3) art. 1 pkt 22 i 23, gdzie zastosowano nomenklaturę zgodną z „Zasadami techniki
prawodawczej”, dla określenia właściwych ministrów.
VI. Przepisem art. 1 pkt 14 lit. a tiret drugie i lit. c zmienia się regulację dotyczącą ryczałtu
energetycznego dla kombatantów, ponieważ obecne brzmienie art. 20 ust. 2 pkt 3 budzi
wątpliwości natury konstytucyjnej. Ryczałt energetyczny będzie wynosił 157,67 zł
miesięcznie, co odpowiada wysokości ryczałtu w 2012 r., oraz będzie podlegał
corocznej
waloryzacji
przy
zastosowaniu
średniorocznego
wskaźnika
cen
konsumpcyjnych nośników energii w poprzednim roku kalendarzowym, ogłaszanego
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym „Monitor
Polski”. Powiązanie waloryzacji ryczałtu energetycznego z cenami nośników energii
stanowi potwierdzenie wieloletniej praktyki Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych w tym zakresie. Wysokość ryczałtu po waloryzacji będzie obliczał
Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Wysokość ryczałtu
energetycznego nie będzie mogła w wyniku waloryzacji ulec obniżeniu.
VII. Przepisem art. 1 pkt 16 lit. b projektu uchyla się art. 22 ust. 4 ustawy o kombatantach,
który od dnia 31 grudnia 1999 r. uniemożliwia składanie wniosków o przyznanie statusu
kombatanta przez osoby walczące z ukraińskimi nacjonalistami w formacjach
tzw. Istriebitielnych Batalionów (gdyby te osoby złożyły wniosek
przed tą datą,
zostałyby uznane za kombatanta).
Przepis ten jest sprzeczny z Konstytucją RP, o czym orzekł Trybunał Konstytucyjny
3
w wyroku z dnia 10 stycznia 2012 r. (sygn. akt P 19/10), kiedy to oceniał analogiczne
skutki tego przepisu dla osób, które doznały uszczerbku na zdrowiu wskutek wystąpień
wolnościowych w Grudniu 1970 r. W tym ostatnim aspekcie przepis art. 22 ust. 4 utracił
już moc. Z powodów formalnych (związanie TK zakresem pytania prawnego) konieczna
jest proponowana ingerencja ustawodawcy, aby niekonstytucyjny przepis nie ograniczał
również uprawnień byłych żołnierzy Istriebitielnych Batalionów.
Osobom, które po wejściu w życie ustawy złożą w UKiOR wniosek o wznowienie
postępowania, należne świadczenia będą wypłacane od momentu złożenia tego wniosku
w Urzędzie (art. 11 projektu).
VIII. Kombatantom i ofiarom represji zamieszkałym w innych krajach Unii Europejskiej
transferuje się renty lub emerytury na podstawie rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie
koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. UE L 166 z 30.04.2004,
str. 1). Rozporządzenie to nie może być jednak podstawą transferu różnego typu
dodatkowych świadczeń pieniężnych wynikających z posiadania statusu kombatanta czy
ofiary represji. Zatem osoby te, jeżeli chcą otrzymywać te specjalne świadczenia, muszą
– stosownie do regulacji art. 132 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z późn. zm.) – albo
upoważnić osobę mieszkającą w Polsce do odbioru w ich imieniu tych świadczeń, albo
założyć konto bankowe w kraju, na które organy rentowe przekazują środki.
Niewątpliwie rozwiązanie takie jest zupełnie nieczytelne dla zamieszkałego za granicą
kombatanta. Część świadczeń z tego samego organu rentowego dostaje bezpośrednio do
kraju zamieszkania (emeryturę lub rentę), zaś aby otrzymać pozostałe, musi założyć
konto w Polsce lub działać przez pełnomocnika. Skutkiem tego jest częstokroć
faktyczne uniemożliwienie takiej osobie pobierania należnych jej świadczeń
kombatanckich.
Z kolei osoby zamieszkałe za granicą w krajach innych niż UE otrzymują emerytury
i renty w krajach zamieszkania tylko wówczas, gdy przewiduje to łącząca nas z tym
krajem umowa międzynarodowa. Umowy takie zostały zawarte z Macedonią, USA,
Kanadą, Koreą Płd. i Australią, ale nie przewidują one możliwości transferu świadczeń
dla kombatantów i ofiar represji. Zatem i tu kombatant jest zmuszany do korzystania
z uciążliwej procedury wskazanej w art. 132 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, co może być barierą de
4
facto uniemożliwiającą pobieranie takich świadczeń.
Transfer świadczeń z tytułu kombatanctwa jest obecnie możliwy jedynie do krajów
dawnej Jugosławii na mocy wciąż obowiązującej umowy międzynarodowej, a także
kilku innych krajów, z którymi umowy o transferze środków co prawda już wygasły, ale
świadczenia te przekazuje się uprawnionym osobom na zasadzie ochrony praw
nabytych.
Dlatego, aby każdy polski kombatant zamieszkały za granicą mógł otrzymywać należne
mu świadczenia dodatkowe z tytułu kombatanctwa w sposób maksymalnie dla niego
wygodny, niniejszy projekt przez rozwiązania zawarte w art. 1 pkt 20 zmierza do
umożliwienia przekazywania wszystkich świadczeń kombatanckich wypłacanych przez
polskie organy rentowe również na rachunki bankowe kombatanta prowadzone
w miejscu jego zamieszkania.
IX. W art. 1 pkt 19 jest zawarta zmiana doprecyzowująca wskazanie organów
wypłacających świadczenia. Proponuje się dodanie, że są to również organy emerytalne.
Dotychczas art. 24 ust. 1 wymieniał wyłącznie organy rentowe, mimo że świadczenia te
mogą być wypłacane również przez organy emerytalne. Dodatkowo wykreślono zdanie
drugie, które stwierdzało, że świadczenia wskazane w tym przepisie podlegają
refundacji z budżetu państwa. Zmiana ma na celu dostosowanie do obecnego stanu
prawnego, w którym świadczenia te nie są już refundowane z budżetu państwa, ale są
finansowane z utworzonego odrębnie rozdziału wydatków budżetowych 75313 –
świadczenia finansowane z budżetu państwa zlecone do wypłaty Zakładowi
Ubezpieczeń Społecznych i Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Tym samym
konieczne jest doprecyzowanie zdania pierwszego przez wskazanie, że świadczenia te
wraz z odsetkami za opóźnienie, a także kosztami ich obsługi, są finansowane z budżetu
państwa.
X.
W art. 1 pkt 21 projektu przewiduje się utworzenie w Urzędzie do Spraw Kombatantów
i Osób Represjonowanych kompletnej bazy wszystkich kombatantów, inwalidów
wojennych i ofiar represji. W chwili obecnej takie informacje rozproszone są po różnych
instytucjach państwowych, realizujących wypłatę świadczeń dla osób uprawnionych
(Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,
Zakład Emerytalno-Rentowy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, wojskowe biuro
emerytalne, biuro emerytalne Służby Więziennej, Minister Sprawiedliwości w zakresie
spraw dotyczących sędziów w stanie spoczynku oraz Prokurator Generalny w zakresie
5
spraw dotyczących prokuratorów w stanie spoczynku). Wskazane podmioty będą
przekazywały do Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
następujące dane osobowe: imię, nazwisko, adres zamieszkania, datę urodzenia,
nr PESEL lub nr dokumentu tożsamości oraz informację o rodzaju przyznanego danej
osobie świadczenia.
Zgromadzone w Urzędzie dane będą przekazywane Narodowemu Funduszowi Zdrowia,
co usprawni system weryfikacji praw poszczególnych osób do świadczeń opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych i przyczyni się do likwidacji
przypadków korzystania z nich przez osoby nieuprawnione.
Szef UKiOR będzie aktualizował bazę danych osób uprawnionych na podstawie zbioru
danych osobowych PESEL na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia
10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r.
Nr 139, poz. 993, z późn. zm.).
XI. Art. 2 jest konsekwencją zmiany regulacji dotyczącej ryczałtu energetycznego
w ustawie o kombatantach. W związku z tym w ustawie z dnia 2 września 1994 r.
o świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących żołnierzom zastępczej
służby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach węgla, kamieniołomach,
zakładach rud uranu i batalionach budowlanych (Dz. U. z 2001 r. Nr 60, poz. 662,
z późn. zm.) zmienia się przepis art. 2a, który będzie odsyłał w zakresie ryczałtu
energetycznego do regulacji zawartej w ustawie o kombatantach.
XII. W art. 7 projektu przewiduje się zmianę art. 47c ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r.
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U.
z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.). W projekcie dodaje się ust. 2–6. W ust. 3
zdefiniowano udzielanie wskazanych tam świadczeń opieki zdrowotnej poza
kolejnością. Udzielanie świadczeń poza kolejnością oznacza, że świadczeniodawca
udziela świadczeń poza kolejnością wynikającą z list oczekujących. Świadczenia, co do
zasady, będą udzielane w dniu zgłoszenia, z wyjątkiem sytuacji, gdy udzielenie
świadczenia nie będzie możliwe. W takim przypadku świadczeniodawca wyznaczy inny
termin (także poza kolejnością), z zastrzeżeniem że w zakresie świadczeń
specjalistycznych w ambulatoryjnej opiece zdrowotnej nie będzie on późniejszy niż
7 dni roboczych od dnia zgłoszenia. Ponadto w miejscach rejestracji pacjentów,
miejscach udzielania świadczeń opieki zdrowotnej oraz w aptekach będą wywieszane
informacje o powyższych uprawnieniach.
6
XIII. Skutkiem wejścia w życie art. 9 będzie utrata ważności zaświadczeń i legitymacji
o uprawnieniach kombatanckich wydanych przez inne podmioty niż uprawnione do tego
po wejściu w życie ustawy o kombatantach. Należy uznać, że ponad 20-letni okres był
okresem wystarczającym, aby osoba zainteresowana mogła uzyskać nowe dokumenty.
Przepis ten uniemożliwi również korzystanie z uprawnień kombatanckich przez osoby,
które utraciły do tego prawo, ale wciąż posługują się dokumentami wydanymi przed
1991 r.
XIV. Zgodnie z art. 13 wydane na podstawie dotychczasowych przepisów akty wykonawcze
zachowują moc do czasu wydania nowych aktów wykonawczych, nie dłużej jednak niż
przez 6 miesięcy.
XV. Termin wejścia w życie ustawy wynosi 30 dni od dnia jej ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1
pkt 14 lit. a tiret pierwsze, lit. b i d oraz pkt 20, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2014 r.
Projekt ustawy nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów dotyczących
notyfikacji norm i aktów prawnych.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt został umieszczony
w Biuletynie Informacji Publicznej. Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami
nad projektem ustawy w trybie przepisów ww. ustawy.
Problematyka regulowana przez projekt ustawy nie jest objęta przepisami prawa UE.
7
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1.
Podmioty, na które oddziałuje projektowana ustawa
Projektowane rozwiązania mają wpływ na działanie: państwowych jednostek
wypłacających świadczenia dla kombatantów, podmiotów udzielających świadczeń
opieki zdrowotnej i podmiotów świadczących usługi komunikacyjne.
Beneficjentem przepisów będą polscy kombatanci i ofiary represji (niektóre regulacje
dotyczyć będą również tych spośród nich, którzy zamieszkali za granicą).
2.
Wyniki konsultacji społecznych
Projekt ustawy został poddany konsultacjom z następującymi partnerami społecznymi:
1) Związkiem Sybiraków,
2) Związkiem Inwalidów Wojennych Rzeczypospolitej Polskiej,
3) Stowarzyszeniem Polskich Kombatantów w Kraju,
4) Światowym Związkiem Żołnierzy Armii Krajowej,
5) Związkiem Powstańców Warszawskich,
6) Związkiem
Kombatantów
Rzeczypospolitej
Polskiej
i
Byłych
Więźniów
Politycznie
„Bataliony
Politycznych,
7) Ogólnopolskim
Związkiem
Osób
Represjonowanych
Robocze”,
8) Stowarzyszeniem Szarych Szeregów,
9) Radą do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych przy Kierowniku UKiOR.
Podczas konsultacji organizacje wyraziły zadowolenie z podjętej inicjatywy legislacyjnej,
jednakże zgłosiły dodatkowe postulaty głównie dotyczące rozszerzenia zakresu projektu
o nowe uprawnienia dla kombatantów i osób represjonowanych. Zdecydowanie
negatywnie oceniono natomiast możliwość ograniczania przyznanych projektem nowych
uprawnień w przypadku przekroczenia limitów wskazanych w art. 9 projektu (reguła
wydatkowa), które były zawarte w wersji projektu przekazanej do konsultacji.
Podczas konsultacji społecznych organizacje zgłosiły propozycje dodatkowych regulacji.
Dotyczyły one m.in. przywrócenia bezpłatności leków, przywrócenia dodatku
kombatanckiego, zapewnienia bezpłatnych przejazdów środkami lokomocji publicznej,
wprowadzenia dodatku do emerytury lub renty w wysokości 500,00 zł, przyznawania
tytułu weterana również tym, którzy przeciwstawiali się czynnie władzy komunistycznej,
oraz członkom cywilnych struktur Polskiego Państwa Podziemnego, wprowadzenia
8
zasiłku pogrzebowego w wysokości 400% przeciętnego wynagrodzenia w przypadku
śmierci weterana, bezpłatnych wózków inwalidzkich, przyznawania zapomóg dla
inwalidów wojennych, zwolnienia od opłaty miejscowej oraz uzdrowiskowej,
wprowadzenia nowej odznaki. Powyższe propozycje stanowią rozszerzenie zakresu
planowanej regulacji, dlatego nie zostały uwzględnione.
Ponadto zaproponowano, aby Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
podlegał pod Prezesa Rady Ministrów, a nie pod ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego, co miałoby stanowić podkreślenie szacunku Państwa dla
kombatantów. Podległość Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego jest jednak uzasadniona
zakresem zadań tego urzędu. Należy jednak wskazać, że projektowany organ, a więc
Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, będzie powoływany
i odwoływany właśnie przez Prezesa Rady Ministrów.
3.
Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
W Polsce żyje obecnie ok. 90 000 osób, które wejdą w skład Korpusu Weteranów Walk
o Niepodległość RP.
Należy szacować, że koszty wytworzenia i wysłania nowych legitymacji wyniosą
maksymalnie ok. 0,6 mln zł. W ujęciu rocznym wydatki na ten cel w 2013 r. wynosiłyby
do 240 000 zł, w 2014 r. – do 240 000 zł, w 2015 r. – do 60 000 zł i w 2016 r. do
60 000 zł. Celem proponowanych rozwiązań jest wydanie nowych legitymacji wszystkim
osobom zainteresowanym (co z kolei umożliwi członkom Korpusu Weteranów Walk
o Niepodległość RP korzystanie z przyznanych im uprawnień). Wydatki związane
z wytwarzaniem nowych legitymacji zostaną sfinansowane w ramach środków
posiadanych przez UKiOR.
Skutki podwyższenia dla członków Korpusu Weteranów ulgi na przejazdy krajową
komunikacją autobusową i kolejową z 37% do 51% można szacować na 1 666 000 zł
w pierwszym roku funkcjonowania ustawy (w latach kolejnych – do 2023 r. – koszty
będą wynosiły ok.: 1 853 000 zł, 1 594 000 zł, 1 355 000 zł, 1 138 000 zł, 956 000 zł,
784 000 zł, 635 000 zł, 508 000 zł, 401 000 zł). Szacunki te opierają się na obserwacji
tendencji w kształtowaniu wydatków z budżetu na refinansowanie ulg udzielanych przez
przewoźników różnym grupom uprawnionych, a także biorą pod uwagę określone
tendencje demograficzne, skutkujące zmniejszaniem się liczby osób uprawnionych.
9
Jednakże, zważywszy, że w zakresie ulgi komunikacyjnej dla Korpusu Weteranów może
wystąpić wzrost ulgi tylko dla części szeroko rozumianej społeczności kombatanckiej, tj.
weteranów, gdyż nie obejmie ona uprawnionych już dziś do niższych ulg ofiar represji
oraz wdów/wdowców po weteranach i ofiarach represji, oraz biorąc pod uwagę średni
wiek weteranów (88 lat), ich stan zdrowia znacząco ograniczający mobilność, gotowość
i wolę podróżowania, niewielki wzrost samej ulgi (14 punktów procentowych), a także
fakt, że określone uwarunkowania demograficzne obejmują całość społeczności
kombatanckiej uprawnionej do wszystkich ulg, nie wydaje się, aby koszty tego
uprawnienia spowodowały wzrost globalnej kwoty zarezerwowanej w budżecie państwa
na tego typu wydatki.
Uchylenie przepisów uniemożliwiających składanie nowych wniosków o uprawnienia
kombatanckie z tytułu walki z oddziałami ukraińskich nacjonalistów w formacjach tzw.
Istriebitielnych Batalionów nie będzie miało w zasadzie skutków dla budżetu, gdyż
liczbę takich wniosków można szacować na kilka rocznie.
Obecnie żyje za granicami Polski ok. 8,5 tys. kombatantów, z czego ok. 1 tys. już pobiera
świadczenia z organów rentowych. Gdyby wszyscy pozostali uprawnieni zdecydowali się
wystąpić o należne im świadczenia (co jest wysoce mało prawdopodobne), to w latach
2014–2023 wydatki z tego tytułu kształtowałyby się w następujący sposób:
28 501 000 zł, 32 387 000 zł, 30 541 000 zł, 28 852 000 zł, 26 937 000 zł, 25 146 000 zł,
23 217 000 zł, 21 436 000 zł, 19 572 000 zł i 17 875 000 zł. Powyższe szacunki zostały
przeprowadzone na podstawie tendencji z ostatnich lat w kształtowaniu się wysokości
świadczeń
dla
makroekonomicznych,
kombatantów,
a
także
przewidywanych
z
uwzględnieniem
wartości
określonych
składników
tendencji
demograficznych, skutkujących zmniejszaniem się liczby osób uprawnionych. Jednakże
obecna, warunkowana upływem czasu, demograficzna tendencja prowadząca do
zmniejszania rok do roku kosztów realizacji wypłat tych świadczeń dla kombatantów
oraz szacowany koszt realizacji ich wypłat w odniesieniu do 2013 r. prowadzi do
konkluzji, iż wielkości te w najgorszym wariancie uległyby w zasadzie zbilansowaniu.
Nawet gdyby wszyscy potencjalni uprawnieni złożyli wnioski o przyznanie świadczeń, to
koszt ich wypłaty w 2014 r. wyniósłby ok. 32 mln zł. W tym samym roku suma
wypłaconych przez organy rentowe dodatków do emerytur z tytułu realizacji ustawy
o kombatantach byłaby niższa o 34 mln zł w stosunku do sumy wypłat z roku
poprzedniego, więc należy założyć, że w 2014 r. nowe przepisy nie skutkowałyby
wzrostem wydatków organów rentowych (tendencja ta utrzymywałaby się również
10
w kolejnych latach). Koszt utworzenia w UKiOR kompletnej bazy danych kombatantów,
inwalidów wojennych, inwalidów poobozowych i ofiar represji wyniesie 50 000 zł
przeznaczonych na zakup nowego serwera bazy danych, który zostanie sfinansowany
w ramach środków posiadanych przez UKiOR.
Wydatki związane z nowym zadaniem dotyczącym przekazywania danych do tworzonej
bazy danych, o której mowa w projektowanym art. 24b, przez podmioty wymienione
w projektowanym art. 24b ust. 3 zostaną wydzielone w drodze wewnętrznych przesunięć
w ramach posiadanych środków zaplanowanych przez właściwych dla nich
dysponentów. Konkludując, w stosunku do wszystkich zaplanowanych w związku
z wejściem w życie ustawy wydatków przewiduje się bądź ich pokrycie w ramach limitu
wydatków Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (wytwarzanie
legitymacji weterana oraz utworzenie bazy danych uprawnionych z ustawy
o kombatantach) bądź ich zbilansowanie w ujęciu rok do roku (świadczenia
przekazywane za granicę oraz ulgi komunikacyjne).
Projekt nie ma wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Źródłem sfinansowania wydatków w zakresie wydawania legitymacji dla członków
tworzonego Korpusu będą środki, których dysponentem jest Szef UKiOR. Finansowanie
wydatków w zakresie wydawania legitymacji dla członków Korpusu Weteranów będzie
mieściło się w ogólnej puli wydatków Urzędu i nie spowoduje zmiany poziomu
wydatków tej jednostki w stosunku do obecnie obowiązujących regulacji. Źródłem
sfinansowania wydatków w zakresie ulgi kolejowej oraz autobusowej będzie część,
z której pokrywa się wydatki na te ulgi. Natomiast wydatki na sfinansowanie świadczeń
dla kombatantów za granicą będą finansowane ze środków będących w dyspozycji
właściwych dla ich wypłacania organów rentowych lub emerytalnych.
Trudne z kolei do precyzyjnego oszacowania są oszczędności, jakie przyniosą
rozwiązania uniemożliwiające korzystanie przez osoby nieuprawnione z uprawnień
przyznanych kombatantom, ofiarom represji, inwalidom wojennym i inwalidom
poobozowym.
4.
Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie niniejszej ustawy nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5.
Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
11
Wejście w życie niniejszej ustawy nie będzie miało wpływu na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość.
6.
Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie niniejszej ustawy nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionalny.
12
Warszawa, dnia Ę
maja 2oL3 r.
Minister
SprawZagranicznych
DPUE- ezo- e38- Lz/L3/as/$
DPUE.920.s88.20L3
/2
dot.:RM-10-95-11
z 06.05.2013
r.
Pan
Maciej Berek
SekretarzRady MinistrÓw
opinia o zgodności
z prawem Unii Europejskieiprojektu ustawy o zmianie ustawy o kombatantach
oroz niektÓrych osobach będqcych ofiarami represji wojennych i okresu powojennego oraz
niekÓrych innych ustow uryrażonana podstawieart. 13 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 4 września
L997r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z2oo7 r. Nr 65, poz.437 z p6źn.zm.) Przez
rninistrawłaściwego
Polskiejw Unii Europeiskiej
do sprawczłonkostwa
Rzeczypospolitej
Szanowny Panie Mi nistrze,
projektemustawyo zmianie ustawy o kombatantach oraz niektÓrych
w zwiqzkuz przedtożonym
osobach będqcychofiarami represji wojennychi okresupowojennegooraz niektÓrychinnych ustaw
pozwa|am
sobiewyrazićponiższq
opinię.
Projekt ustawy nie jest sprzecznyz prawem Unii Europejskiej.
Z poważaniem
z up.it4ilłl.stl.a
Spraw
ZagranicfI|!L{t
$EKRETAĘZ.STANU
1.ł ż'.,
ii
r;/ i
.- fi, .--
i pt\łs,V,,n,
i
Do wiadomości:
Pan JacekCichocki
Minister- CzłonekRady MinistrÓw
Szef Kance|ariiPrezesaRady MinistrÓw
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1)
z dnia
w sprawie legitymacji członka Korpusu Weteranów Walk
o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 62 ust. 4 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych
poz. 400) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa tryb wydawania legitymacji członka Korpusu Weteranów Walk
o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej, dokumenty niezbędne do jej wydania oraz wzór
legitymacji członka Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 2. 1. Wniosek o wydanie legitymacji członka Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość
Rzeczypospolitej Polskiej, zwanej dalej „legitymacją”, zawiera:
1) imię i nazwisko;
2) datę i miejsce urodzenia;
3) numer PESEL, a w przypadku osób, którym nie nadano numeru PESEL – numer
dokumentu potwierdzającego tożsamość;
4) adres zamieszkania.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy załączyć kopię decyzji o przyznaniu
uprawnień kombatanckich albo kopię zaświadczenia o uprawnieniach kombatanckich
z wpisem o tytułach i okresach zaliczanych do uprawnień w ustawie z dnia 24 stycznia
1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych
i okresu powojennego.
3. Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych prowadzi ewidencję wydanych
legitymacji.
§ 3. 1. Legitymację przesyła się na adres osoby uprawnionej wskazany we wniosku.
2. Legitymację można również odebrać osobiście lub przez osobę upoważnioną do odbioru
legitymacji po przedstawieniu do wglądu:
1) dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość osoby
uprawnionej – przy odbiorze osobistym;
2) dowodu osobistego lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość osoby
upoważnionej oraz pisemnego pełnomocnictwa do odbioru legitymacji udzielonego
przez osobę uprawnioną – przy odbiorze przez osobę upoważnioną do odbioru.
3. Osoba odbierająca legitymację w sposób, o którym mowa w ust. 2, potwierdza jej odbiór
własnoręcznym, czytelnym podpisem.
§ 4. 1. W przypadku zniszczenia lub utraty legitymacji Szef Urzędu do Spraw Kombatantów
i Osób Represjonowanych wydaje duplikat legitymacji na wniosek osoby uprawnionej.
2. Wniosek o wydanie duplikatu legitymacji, poza informacjami określonymi w § 2 ust. 1,
powinien zawierać oświadczenie o zniszczeniu lub utracie legitymacji.
1
Minister Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej – zabezpieczenie społeczne, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. Nr 248, poz. 1485).
§ 5. Wzór legitymacji określa załącznik do rozporządzenia.
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
2
Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia (poz. )
WZÓR LEGITYMACJI
CZŁONKA KORPUSU WETERANÓW WALK O NIEPODLEGŁOŚĆ
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Legitymacja pozioma, o wymiarach 54 mm x 86 mm, o krawędziach zaokrąglonych,
wykonana z tworzywa sztucznego.
Awers:
1. Legitymacja pokryta tłem w kolorze biało-czerwonym.
2. W prawym górnym rogu napis w kolorze czarnym: „WETERAN WALK
O NIEPODLEGŁOŚĆ RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ”.
3. W lewym dolnym roku przedstawienie wizerunku orła według wzoru 19 z 1919 roku.
4. W prawym dolnym rogu Odznaka Pamiątkowa "Weterana Walk o Niepodległość” na
granatowym tle.
Rewers:
1. Legitymacja pokryta tłem w kolorze szarym z widocznymi Odznakami Pamiątkowymi
"Weterana Walk o Niepodległość".
2. Z lewej strony, wzdłuż legitymacji pionowo umieszczone barwy biało-czerwone.
3. W prawym górnym rogu miejsce na hologram z nadrukiem „UdSKiOR”.
4. Napisy w kolorze granatowym wykonane różną czcionką:
1) w górnej części napis „LEGITYMACJA”, poniżej miejsce na dokonanie wpisu
numeru legitymacji;
2) poniżej miejsce na dokonanie wpisu imienia, nazwiska, daty i miejsca urodzenia;
3) poniżej napis „jest członkiem Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość
Rzeczypospolitej Polskiej”;
4) poniżej w lewym dolnym rogu napis „Legitymacja jest ważna z dokumentem
tożsamości”;
5) w prawym dolnym rogu napis „Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych”, miejsce na dokonanie wpisu i poniżej napis „Warszawa” oraz
miejsce na dokonaniu wpisu daty wydania legitymacji.
3
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenie określa tryb wydawania legitymacji członka Korpusu
Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej, dokumenty niezbędne do jej
wydania oraz wzór legitymacji członka Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość
Rzeczypospolitej Polskiej. Legitymacje będą wydawane przez Szefa Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych na wniosek osoby uprawnionej. W projekcie
przewidziano możliwość wydania duplikatu legitymacji w razie jej zniszczenia lub utraty.
Rozporządzenie wejdzie w życie 14 dni od dnia ogłoszenia.
4
1. Podmioty, na które będzie oddziaływał projekt rozporządzenia
Projekt ma wpływ osoby uprawnione z ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach
będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego oraz na Urząd do Spraw
2. Konsultacje społeczne
Projekt zostanie opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej KPRM oraz Biuletynie
Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.
3. Wpływ na rynek pracy
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
4. Wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość.
5. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
18-05-dg
5
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA PRACY i POLITYKI SPOŁECZNEJ 1)
z dnia
w sprawie szczegółowego zakresu działania, sposobu wykonywania zadań oraz organizacji
Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2012 r. poz. 400)
zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, zwany dalej "Urzędem",
podejmuje działania w celu zapewnienia kombatantom oraz ofiarom represji wojennych i okresu
powojennego niezbędnej pomocy i opieki oraz należnego im szacunku i pamięci.
2. Do szczegółowego zakresu działania Urzędu należy:
1) współdziałanie z organami administracji rządowej i organami samorządu terytorialnego,
organizacjami społecznymi, stowarzyszeniami kombatantów i osób represjonowanych w celu
organizowania pomocy socjalnej oraz opieki zdrowotnej dla kombatantów i innych osób
uprawnionych oraz członków ich rodzin;
2) organizowanie współpracy zagranicznej z rządowymi organami do spraw kombatantów
i ofiar wojny, organizacjami kombatanckimi za granicą oraz uczestniczenie w pracach
międzynarodowych organizacji kombatanckich;
3) prowadzenie badań statystyczno-organizacyjnych oraz demograficzno-socjologicznych
w środowiskach kombatanckich;
4) podejmowanie inicjatyw związanych z kultywowaniem i upowszechnianiem tradycji walk
o niepodległość i suwerenność Rzeczypospolitej Polskiej oraz pamięci o ofiarach wojny
i okresu powojennego;
5) wydawanie odpowiednich zaświadczeń osobom, którym decyzją Szefa Urzędu zostały
przyznane uprawnienia kombatanckie.
3. Urząd zapewnia wykonywanie zadań Szefa Urzędu, wynikających z ustaw:
1) z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji
wojennych i okresu powojennego, zwanej dalej "ustawą o kombatantach";
2) z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do
pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek
Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U. Nr 87, poz. 395, z 1998 r. Nr 162, poz. 1118
i z 1999 r. Nr 28, poz. 257), zwanej dalej "ustawą o świadczeniu pieniężnym";
3) z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz. U. z 2009 r. 153, poz. 1227 z późn. zm 2), zwanej dalej "ustawą o emeryturach i rentach";
4) z dnia 24 lipca 1999 r. o szczególnych zasadach, warunkach i trybie mianowania na wyższe
stopnie wojskowe żołnierzy uczestniczących w walkach o wolność i niepodległość Polski
1
2
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w: Dz. U. z 2010 r. Nr 40, poz. 224, Nr 134, poz.
903, Nr 205, poz. 1365, Nr 257, poz. 1726, Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr 75, poz. 398, Nr 187, poz. 1112, Nr 168,
poz. 1001, Nr 149, poz. 887, z 2012 r. Nr 118, poz. 251, 1285, 637, 664 i 1548.
podczas II wojny światowej i w okresie powojennym (Dz. U. Nr 72, poz. 804), zwanej dalej
"ustawą o mianowaniu";
5) z dnia 17 października 2003 r. o ustanowieniu Krzyża Zesłańców Sybiru (Dz. U. Nr 225, poz.
2230).
§ 2. 1. Zadania, o których mowa w § 1, realizuje Szef Urzędu przy pomocy zastępcy Szefa
Urzędu, dyrektora generalnego Urzędu i dyrektorów departamentów (komórek równorzędnych).
2. Szef Urzędu wykonuje swoje zadania przez:
1) kierowanie działalnością Urzędu w sposób zapewniający realizację przepisów ustaw,
o których mowa w § 1 ust. 3;
2) opracowywanie i współuczestniczenie w przygotowywaniu projektów aktów normatywnych w
sprawach dotyczących kombatantów i osób represjonowanych;
3) podejmowanie decyzji w sprawach przyznawania i pozbawiania uprawnień, o których mowa w
ustawie o kombatantach;
4) podejmowanie decyzji w sprawach przyznawania lub odmowy przyznania świadczenia,
o którym mowa w ustawie o świadczeniu pieniężnym;
5) przedstawianie wniosków o nadanie orderów i odznaczeń, o których mowa w ustawie
o kombatantach;
6) przedstawianie wniosków o mianowanie kombatantów na wyższe stopnie wojskowe,
o których mowa w ustawie o mianowaniu;
7) prowadzenie spraw związanych z procedurą nadawania Krzyża Zesłańców Sybiru;
8) podejmowanie decyzji w sprawach wniosków dotyczących potwierdzenia okresów
uwzględnianych przy ustalaniu prawa do świadczeń emerytalno-rentowych;
9) organizowanie działalności informacyjnej, dokumentacyjnej i wydawniczej na potrzeby
środowisk kombatanckich.
3. Szef Urzędu, w razie potrzeby, udziela upoważnienia lub cofa upoważnienie:
1) o którym mowa w art. 22 ust. 1 ustawy o kombatantach;
2) osobom, o których mowa w art. 4 ust. 2 ustawy o świadczeniu pieniężnym.
4. Szef Urzędu może powoływać, stosownie do potrzeb, odpowiednie zespoły konsultacyjnodoradcze.
5. Szef Urzędu występuje do właściwego organu o powołanie zastępcy Szefa Urzędu.
6. Szef Urzędu realizuje inne zadania określone w odrębnych przepisach.
1)
2)
3)
4)
5)
§ 3. W skład Urzędu wchodzą następujące komórki organizacyjne:
Gabinet Szefa Urzędu;
Biuro Dyrektora Generalnego Urzędu;
Departament Orzecznictwa;
Departament Uroczystości;
Biuro Ewidencji i Archiwum.
§ 4. Traci moc rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 października 2001 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania i organizacji Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych (Dz. U. z 2001 r. Nr 118, poz. 1257 z późn. zm.).
2
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenie określa szczegółowy zakres działania i organizacji Urzędu
ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych. Obecnie zakres działania urzędu określa
rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 10 października 2001 r. w sprawie szczegółowego
działania i organizacji Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Szczegółowy
zakres działań urzędu został określony w § 1 ust. 2 projektu. W § 2 określono szczegółowe
zadania Szefa Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych. Szef UKiOR będzie mógł
powoływać zespoły konsultacyjno-doradcze.
Projekt przewiduje, że w UKiOR będzie pięć komórek organizacyjnych: Gabinet Szefa
Urzędu, Biuro Dyrektora Generalnego Urzędu, Departament Orzecznictwa, Departament
Uroczystości, oraz Biuro Ewidencji i Archiwum.
3
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
Projekt ma wpływ na Urząd ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
Wejście w życie projektu rozporządzenia będzie miało znikomy wpływ na sektor finansów
publicznych.
15/05/BS
4
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
z dnia
w sprawie miejsc odosobnienia, w których były osadzone osoby narodowości polskiej lub
obywatele polscy innych narodowości.
poz. 400) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa miejsca odosobnienia, w których warunki pobytu nie różniły się
od warunków w obozach koncentracyjnych, a osoby w nich osadzone pozostawały w dyspozycji
hitlerowskich władz bezpieczeństwa, a także więzień i obozów NKWD lub będących pod
nadzorem NKWD, w których były osadzone osoby narodowości polskiej lub obywatele polscy
innych narodowości, oraz obozy, o których mowa w art. 3 pkt 2 i w art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. b i c
oraz pkt 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących
ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, zwanej dalej "ustawą".
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
1)
§ 2. 1. Obozami koncentracyjnymi określonymi w art. 3 pkt 2 ustawy są:
Arbeitsdorf,
Auschwitz,
Bergen-Belsen,
Buchenwald,
Dachau,
Flossenbürg,
Grob Rosen,
Herzogenbusch,
Kauen (Kowno),
Klooga,
Kraków-Płaszów,
Lublin (Majdanek),
Mauthausen,
Mittelbau,
Natzweiler,
Neuengamme,
Niederhagen-Wewelsburg,
18)
19)
20)
21)
22)
23)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
35)
36)
37)
38)
39)
40)
Ravensbrück,
Riga,
Sachsenhausen,
Stutthof,
Vaivara,
Warszawa.
2. Podobozami obozu koncentracyjnego wymienionego w ust. 1 pkt 2 są:
Auschwitz I (Stammlager - Oświęcim),
Auschwitz II (Birkenau - Brzezinka),
Auschwitz III (Monowitz - Monowice),
Babice (Babitz),
Bieruń - Berun,
Blechhammer (Blachownia Śląska),
Bobrek,
Brno (Brünn),
Bruntal (Braunau),
Budy,
Buna,
Chełmek (Chelmek),
Chorzów (Arbeitslager Bismarckshütte),
Chrzanów,
Czechowice,
Czernica,
Dziedzice,
Freudenthal (Jesenik),
Friedenshütte,
Gliwice (Gleiwitz),
Goleszów (Golleschau),
Hajduki I-II,
Harmęże (Harmensee),
Zabrze (Hindenburg),
Jawiszowice (Jawischowitz),
Jaworzno,
Kobiór (Kobior),
Lędziny (Arbeitslager Günthergrube),
Lesslau,
Libiąż Maty (Janinagrube),
Łagiewniki Śląskie (Hohenlinde, Hubertushütte),
Łagisza Cmentarna (Lagischa),
Monowice (Monowitz),
Prudnik (Neustadt),
Pyskowice (Peiskretscham),
Pławy (Plawy),
Pszczyna (Pleb),
Radostowice,
Rajsko,
Rydułtowy (Arbeitslager Charlottegrube),
2
41)
42)
43)
44)
45)
46)
47)
48)
49)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
35)
36)
37)
Siemianowice (Laurahütte),
Sosnowiec (Sosnowitz),
Stara Kuźnia (Althammer),
Stara Wieś,
Świętochłowice (Arbeitslager Eintrachtshütte),
Trzebinia,
Wesoła (Fürstengrube),
Zittau,
Żywiec.
Abteroda,
Allendorf bei Kirchhain,
Altenburg/Thüringen,
Annaburg,
Arolsen,
Aschersleben,
Aschersleben-Duben,
Aumale,
Bad Berka,
Bad Godesberg,
Bad Salzungen,
Baubrigade 5,
Baubrigade 7,
Baubrigade I,
Baubrigade III,
Baubrigade IV,
Baubrigade V,
Baubrigade VI,
Baubrigade V - West,
Bensberg bei Köln,
Berga/Elster,
Berlin,
Berlstedt,
Bernau,
Bernburg,
Billroda,
Birkhahn,
Bischofferode,
Blankenburg,
Blankenhain,
Bochum,
Böhlen,
Braunschweig,
Buchenwald,
Buttelstedt,
Clus,
Colditz,
3
38)
39)
40)
41)
42)
43)
44)
45)
46)
47)
48)
49)
50)
51)
52)
53)
54)
55)
56)
57)
58)
59)
60)
61)
62)
63)
64)
65)
66)
67)
68)
69)
70)
71)
72)
73)
74)
75)
76)
77)
78)
79)
80)
81)
82)
83)
84)
Crawinkel,
Dernau,
Dessau,
Dornburg,
Dortmund,
Duderstadt,
Düsseldorf,
Duisburg,
Ebensee,
Eisenach,
Ellrich,
Elsnig/Elbe,
Eschershausen,
Essen,
Flössberg,
Freiheit-Osterode,
Gandersheim,
Gelsenkirchen,
Giessen,
Göttingen,
Goslar,
Guenzerode,
Hadmersleben,
Halberstadt,
Halle,
Hardehausen,
Harzungen,
Herzberg/Elster,
Hessisch-Lichtenau,
Hinzert,
Holzen,
Jena,
Kassel,
Kiel-Neumühlen,
Koblenz,
Köln,
Köln-Niehl,
Kranichfeld,
Langensalza,
Langenstein,
Lauenburg,
Leimbach,
Leipzig,
Leopoldshall,
Lippstadt,
Lohausen,
Lützkendorf,
4
85) Mackenrode,
86) Magdeburg,
87) Markkleeberg,
88) Merseburg,
89) Meuselwitz,
90) Mühlhausen,
91) Neuengamme,
92) Neustadt,
93) Neustadt-Coburg,
94) Niederorschel-Langenwerk,
95) Niedersachsenwerfen,
96) Nordhausen,
97) Nüxei,
98) Oberndorf,
99) Obervellmar,
100) Oertelsbruch,
101) Ohrdruf,
102) Osterhagen,
103) Osterode,
104) Penig/Sachsen,
105) Plömnitz,
106) Quedlinburg,
107) Raguhn,
108) Rothenburg/Saale,
109) Rottleberode,
110) Saalfeld,
111) Salza/Thüringen,
112) Schlieben,
113) Schönau,
114) Schönebeck/Elbe,
115) Schwerte,
116) Sennelager,
117) Sömmerda,
118) Sollstedt,
119) Sonneberg,
120) Stassfurt,
121) Suhl,
122) Tannroda,
123) Tarthun,
124) Taucha,
125) Thekla,
126) Tonndorf,
127) Torgau,
128) Tröglitz,
129) Unna,
130) Walkenried,
131) Wansleben,
5
132) Weferlingen,
133) Weimar,
134) Wernigerode,
135) Westeregeln,
136) Wewelsburg,
137) Witten-Annen/Ruhr,
138) Woffleben,
139) Wolfen-Bitterfeld,
140) Wuppertal.
1) Allach,
2) Aufkirch,
3) Augsburg,
4) Bad Ischl,
5) Bad Tölz,
6) Bäumenheim-Asbach,
7) Baubrigade XIII,
8) Bayersoien,
9) Bayrisch Zell,
10) Birgsau,
11) Blaichach,
12) Bruck,
13) Burgau/Günzburg,
14) Dachau,
15) Eching,
16) Echterdingen,
17) Ellwangen,
18) Emmerting,
19) Eschelbach,
20) Feistenau,
21) Feldafing,
22) Fischbachau,
23) Fischen,
24) Fischhorn,
25) Friedolfing,
26) Friedrichshafen,
27) Füssen,
28) Gablingen,
29) Garmisch-Partenkirchen,
30) Germering,
31) Gmund,
32) Halfing,
33) Hallein,
34) Hausham,
35) Heidenheim,
36) Heppenheim,
37) Horgau,
6
38)
39)
40)
41)
42)
43)
44)
45)
46)
47)
48)
49)
50)
51)
52)
53)
54)
55)
56)
57)
58)
59)
60)
61)
62)
63)
64)
65)
66)
67)
68)
69)
70)
71)
72)
73)
74)
75)
76)
77)
78)
79)
80)
81)
82)
83)
84)
Innsbruck,
Itter,
Karlsfeld,
Kaufbeuren,
Kaufering,
Kempten,
Königssee,
Kottern,
Landsberg,
Landshut,
Lauingen,
Lind,
Lochau,
Markt Schwaben,
Mauthausen,
Moschendorf,
Mühldorf,
Mühlheim,
München,
Neustift,
Nürnberg,
Oberdorf,
Oberföhring,
Ottobrunn,
Passau,
Pfersee,
Plansee,
Pollnhof,
Radolfzell,
Rohrdorf,
Rorgsachwaige,
Rothschwaige,
Salzburg,
Saulgau,
Schlachters-Sigmarszell,
Schleissheim,
Schloss Itter,
Seehausen,
Spitzingsee,
Steinhoering,
Stephanskirchen,
St. Gilgen,
St. Lambrecht,
St. Wolfgang,
Traunstein,
Trostberg,
Türkenfeld,
7
85)
86)
87)
88)
89)
90)
91)
92)
93)
94)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
35)
36)
Türkheim,
Tutzing,
Ueberlingen,
Ulm,
Utting,
Valepp,
Vulpmes,
Weissensee,
Wolfratshausen,
Zangberg.
Altenhammer,
Ansbach,
Aue,
Bayreuth,
Beverungen,
Brüx (Most),
Chemnitz,
Dresden,
Eger (Cheb),
Eisenberg (Jezeri),
Flöha,
Flossenbürg,
Foerrenbach,
Freiberg,
Ganacker,
Grafenreuth,
Graslitz (Kraslice),
Gröditz,
Gundelsdorf,
Hainichen,
Happurg,
Heidenau,
Hehnbreehts,
Hersbruck,
Hertine,
Hohenstein-Joachimstthal (Jachymov),
Holleischen (Holysov),
Holzen,
Hradischko,
Hubmersberg,
Janowitz (Janovice),
Johanngeorgenstadt,
Jungfernbreschan (Panenske Brezany),
Kaaden (Kadan),
Knellendorf,
Koenigstein/Elbe,
8
37)
38)
39)
40)
41)
42)
43)
44)
45)
46)
47)
48)
49)
50)
51)
52)
53)
54)
55)
56)
57)
58)
59)
60)
61)
62)
63)
64)
65)
66)
67)
68)
69)
70)
71)
72)
73)
74)
75)
76)
77)
78)
79)
80)
81)
82)
83)
Krondorf-Sauerbrunn,
Leitmeritz (Litomerice),
Lengenfeld,
Lobositz (Lobosice),
Mehltheuer,
Meißen,
Mielec,
Mittweida,
Mockethal,
Moschendorf,
Mülsen - St. Micheln,
Münchberg,
Neurohlau,
Nossen,
Nürnberg,
Obertraubling,
Oederan,
Pilsen,
Plattling,
Plauen/Sachsen,
Pocking,
Porschdorf,
Poschetzau (Bozicany),
Pottenstein,
Prag (Praha),
Rabstein,
Rathen,
Regensburg,
Reuth bei Erbendorf,
Rochlitz,
Saal/Donau,
Schlackenwerth,
Schönheide,
Seifhennersdorf,
Siegmar-Schönau,
Steinschönau,
St. Georgenthal,
St. Oetzen,
Theresienstadt,
Venusberg,
Wilischtal,
Wolkenburg,
Würzburg,
Zschachwitz,
Zschopau,
Zwickau,
Zwodau (Svatava).
9
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
35)
36)
37)
38)
39)
40)
41)
42)
43)
44)
45)
46)
Bielawa (Langenbielau),
Bolesławiec (Bunzlau),
Bolków (Bolkenhain),
Brzeg Dolny (Dyhernfurth),
Bukołowo (Kurzbach),
Bukowiec (Buchwald-Hohenwiese),
Cieplice Śląskie (Bad Warmbrunn),
Ebensee,
Gabersdorf,
Giebułtów (Gebhardsdorf),
Glinica (Lärche),
Głuszyca (Wüstegiersdorf),
Gorzanów (Graffenort),
Góra Włodarz (Wolfsberg),
Grabina (Gräben),
Grulich (Kraliky),
Gruszeczka (Birnbäumel),
Gubin (Guben),
Guszyca Oberwüstegiersdorf (Głuszyca Górna),
Halbstadt,
Hohenelbe (Vrchlabi),
Iłowa (Halbau),
Jasień (Gassen),
Jaworzyna Śląska (Königszalt),
Jedlina-Zdrój (Bad Charlottenbrunn),
Jedlinka (Tannhausen),
Jelenia Góra (Hirschberg),
Jeleniów (Gellenau),
Jugowice (Hausdorf),
Kamenz,
Kamienna Góra (Landeshut),
Karczmarka (Kretschamberg),
Klein Radisch,
Kolce (Dörnhau),
Kowary (Schmiedeberg),
Kratzau,
Kruszwica (Gruschwitz),
Krzystkowice (Christianstadt),
Książ (Fürstenstein),
Kurzbach-Gruenthal,
Langenhorn,
Laskowitz,
Lehmwasser,
Leśnica (Lissa),
Lubawka (Liebau),
Ludwikowice Kłodzkie (Ludwigsdorf),
10
47)
48)
49)
50)
51)
52)
53)
54)
55)
56)
57)
58)
59)
60)
61)
62)
63)
64)
65)
66)
67)
68)
69)
70)
71)
72)
73)
74)
75)
76)
77)
78)
79)
80)
81)
82)
83)
84)
85)
86)
87)
88)
89)
90)
91)
92)
93)
Marciszów (Märzdorf)
Markstädt,
Mährisch-Weisswasser,
Märzbachtal,
Mezimesti - Halbstadt,
Mieroszów (Friedland),
Miłoszów (Hartmannsdorf),
Miłoszyce (Fünfteichen),
Mościsko (Faulbrück),
Mysłakowice (Ziellerthal),
Namysłów (Namslau),
Niemcza (Nimptsch),
Niesky,
Nowa Sól (Neusalz/Oder),
Nysa (Neiße),
Oberaltstadt,
Olszyniec (Erlenbusch),
Osła (Aslau),
Owińska (Treskau),
Parschnitz,
Pieszyce (Peterswaldau),
Porici - Parschnitz,
Prausnitz (Prusice),
Przylep (Schertendorf),
Psie Pole (Hundsfeld),
Reichenau (Rychnov),
Ruszów (Rauscha),
Schotterwerk - Sauferwassergraben,
Skarbów (Gräflich Röhsdorf),
Sława (Schlesiersee),
Sokolec (Falkenberg),
Sowina (Eule),
Strzegom (Striegau),
Studzienno (Kaltenbrunn),
Szczawno-Zdrój (Bad Salzbrunn),
Ścinawka Średnia (Mittelsteine),
Świdnica (Schweidnitz),
Świebodzice (Freiburg),
Świętoszów (Neuhammer),
Trautenau (Trutnov),
Trzebień (Kittlitztreben),
Walim (Wüstewaltersdorf),
Wałbrzych (Waldenburg),
Wierzchowice (Hochweiler),
Wittichenau,
Wrocław (Breslau),
Zakrze (Sackisch),
11
94)
95)
96)
97)
Zgorzelec (Görlitz),
Zielona Góra (Grünberg),
Zimna (Kaltwasser),
Zittau.
1) Amersfoort,
2) Arnhem,
3) Breda,
4) Eindhoven,
5) Gilze Rijen,
6) Haaren,
7) Hertogenbosch,
8) Leeuwarden,
9) Moerdijk,
10) Roosendaal,
11) St. Gravenhag,
12) St. Michielsgestel,
13) Valkenburg,
14) Venlo,
15) Zutphen.
8. Podobozem obozu koncentracyjnego wymienionego w ust. 1 pkt 9 są Prowieniszki
(Prawienischken).
1) Bierzanów,
2) Kraków, ul. Prokocimska,
3) Kraków, ul. Lipowa,
4) Kraków, ul. Zabłocie,
5) Mielec,
6) Wieliczka,
7) Zakopane.
1) Bliżyn,
2) Budzyń,
3) Lublin, ul. Chełmska,
4) Lublin, ul. Lipowa,
5) Puławy,
6) Radom,
7) Warszawa.
1) Aflenz,
2) Amstetten,
3) Attnang-Puchheim,
4) Bachmaning,
5) Bretstein,
6) Dippoldsau,
7) Ebelsberg,
8) Ebensee,
12
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
35)
36)
37)
38)
39)
40)
41)
42)
43)
44)
45)
46)
47)
48)
49)
50)
51)
52)
53)
54)
Eisenerz,
Enns,
Florisdorf,
Graz,
Grein,
Groß Raming,
Gunskirchen,
Gusen,
Haidfeld,
Hinterbruch,
Hirtenberg,
Hollenstein,
Jedlsee,
Klagenfurt,
Lambach,
Leibnitz,
Lenzing,
Lind,
Linz,
Loibl-Pass,
Lungitz,
Marialanzendorf,
Melk,
Mistelbach,
Moosbierbaum,
Passau,
Peggau,
Rheydt,
Ried,
Schloß Mittersill,
Schönbrunn,
Schwechat,
Steyr,
St. Aegid,
St. Georgen,
St. Lambrecht,
St. Valentin,
Ternberg,
Vöcklabrück,
Wagram,
Wels,
Weyer,
Wien,
Wiener Neudorf,
Wiener Neustadt,
Wien-Haidfeld.
13
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
Artern,
Baubrigade 4,
Baubrigade 7,
Baubrigade I,
Baubrigade III,
Baubrigade IV,
Baubrigade VI,
Blankenburg,
Gross-Werther,
Harzungen,
Hohlstedt,
Kleinbodungen,
Langenstein,
Niedersachswerfen,
Nordhausen,
Osterode,
Rossla,
Rottleberode,
Salza/Thüringen,
Sangerhausen,
Sollstedt,
Wieda,
Woffleben.
Auerbach-Bensheim,
Bad Rappenau,
Balingen,
Binau,
Bisingen,
Bruttig,
Calw,
Colmar,
Darmstadt,
Daudenzell,
Dautmergen,
Dormettingen,
Echterdingen,
Ellwangen,
Erzingen,
Frankfurt/Main,
Frommern,
Geisenheim,
Geislingen/Steige,
Goslar,
Gross-Hesepe,
Guttenbach,
14
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
35)
36)
37)
38)
39)
40)
41)
42)
43)
44)
45)
46)
47)
48)
49)
50)
51)
52)
53)
54)
55)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
Hailfmgen,
Haslach,
Heilbronn,
Heppenheim,
Hessenthal,
Iffezheim,
Kaisheim,
Kochem,
Kochendorf,
Leonberg,
Longwy,
Markirch,
Metz,
Natzweiler,
Neckarbischolfsheim,
Neckarelz,
Neckargartach,
Neckargerach,
Neunkirchen,
Oberehnheim,
Peltre,
Sainte Marie aux Mines (Markirch),
Sandhofen,
Schömberg,
Schörzingen,
Sennheim-Cernay,
Unterschwarzach,
Wesserling,
Vaihingen,
Wilhelmsburg,
Unterriexingen,
Wasseralfingen,
Wolfsberg.
Altgarge,
Aurich,
Barkhausen,
Baubrigade 1,
Baubrigade 11,
Baubrigade I,
Baubrigade II,
Beendorf,
Blumenthal,
Boizenburg,
Braunschweig,
Bremen,
15
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
35)
36)
37)
38)
39)
40)
41)
42)
43)
44)
45)
46)
47)
48)
49)
50)
51)
52)
53)
54)
55)
56)
57)
58)
59)
60)
Bremen-Neuland,
Brink-Hannover,
Dalum,
Ebensee,
Eidelstedt,
Fallersleben,
Farge,
Fliegerhorst Kaltenkirchen,
Fuhlsbuettel,
Hamburg,
Hamburg-Langenhorn,
Hamburg-Wandsbek,
Hamburg-Wilhelmsburg,
Hannover,
Hannover-Ahlem,
Hannover-Stoecken,
Hannover-Misburg,
Hausberge/Porta,
Helmstedt,
Hildesheim,
Horneburg,
Howacht,
Ibbenbüren,
Kaltenkirchen,
Ladelund,
Langenhagen-Hannover,
Langenhorn,
Lengerich,
Lerbeck,
Limmer bei Hannover,
Ludwigslust,
Lübberstedt,
Meppen,
Mölln,
Neesen,
Neuengamme,
Papenburg,
Poppenbuettel,
Porta Westfalica,
Sachsenhausen,
Salzwedel,
Schandelah,
Schwesing,
Uelzen,
Veerssen,
Vegesack,
Verden,
16
61)
62)
63)
64)
65)
66)
67)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
Wandsbeck,
Watenstedt,
Wedel,
Wilhelmshaven,
Wittenberge,
Wöbbelin,
Wolfsburg.
Ansbach,
Barth,
Belzig,
Berlin,
Dabelow,
Eberswalde,
Feldberg,
Fürstenberg,
Hennigsdorf,
Hohenlychen,
Karlshagen,
Klützow,
Koenigsberg/Neumark,
Malchow,
Neubrandenburg,
Peenemünde,
Prenzlau,
Ravensbrück,
Rechlin,
Retzow,
Rostock,
Rostock-Marienehe,
Schoenefeld, Krs. Teltow,
Schwarzenforst,
Stargard,
Velten.
16. Podobozem obozu koncentracyjnego wymienionego w ust. 1 pkt 19 jest Eleja-Meitenes.
Bad Saarow,
Baubrigade 1,
Baubrigade 8,
Baubrigade 9,
Baubrigade 10,
Baubrigade 12,
Baubrigade I,
Baubrigade II,
Baubrigade V,
Baubrigade XIII,
Beerfelde,
17
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
35)
36)
37)
38)
39)
40)
41)
42)
43)
44)
45)
46)
47)
48)
49)
50)
51)
52)
53)
54)
55)
Berlin,
Biesenthal,
Börnicke,
Brandenburg,
Brüx,
Döberitz,
Drögen-Niendorf,
Ebensee,
Falkenhagen,
Fürstenwalde,
Fasterweide,
Genshagen,
Glau-Trebbin,
Groß Rosen,
Hohenlychen,
Karlsruhe,
Klein Machnow,
Königswusterhausen,
Kolpin,
Küstrin,
Lieberose,
Lübben,
Mittelbau,
Müggelheim,
Neubrandenburg,
Neudamm,
Neuengamme,
Oranienburg,
Pölitz,
Prettin,
Rathenow,
Riga,
Sachsenhausen,
Schönwalde,
Senftenberg,
Storkow,
Stuttgart,
Tettenborn,
Treuenbrietzen,
Trzebinia,
Usedom,
Werder,
Wewelsburg,
Wittenberg,
1) Bocień (Bottschin),
2) Brusy (Brub),
18
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
27)
28)
Bydgoszcz (Bromberg),
Cieszyny,
Elbląg (Elbing),
Garczyn,
Gdańsk (Danzig),
Gdańsk-Nowy Port (Danzig-Neufahrwasser),
Gdynia (Gotenhafen),
Grenzdorf (Graniczna Wieś),
Grudziądz (Graudenz),
Kępiny Wielkie (Zeyerniederkampen),
Kokoszki (Kokoschken),
Lębork (Lauenburg/Pommern),
Maćki (Matzkau),
Mierzynek,
Niskie-Brodno,
Pelplin,
Police (Pölitz),
Pruszcz (Praust),
Przebrno (Pröbernau),
Rusocin (Russoschin),
Sępopol (Schippenbeil),
Skowarcz (Schönwarling),
Słupsk (Stolp),
Sophienwalde,
Starogard (Stargard),
Toruń (Thorn).
§ 3. Obozami określonymi w art. 3 pkt 2 i art. 4 ust. 1 pkt 3 lit. a) ustawy są poprawcze
obozy pracy i poprawcze kolonie pracy podległe Głównemu Zarządowi Obozów i Kolonii
Poprawczych NKWD, a od marca 1946 r. MWD ZSRR:
1) Achtubiński ITŁ,
2) Achunłag,
3) Aktiubiński ITŁ,
4) Aldański ITŁ Dalstroju,
5) Ałdański ITŁ,
6) Ałtajski ITŁ,
7) Amguński ITŁ,
8) Amurski ITŁ,
9) Amurski Kolejowy ITŁ,
10) Angarski ITŁ,
11) Angnieński ITŁ,
12) Araliczewski ITŁ,
13) Archangielski ITŁ,
14) Archpierpunkt,
15) Astrachański ITŁ,
16) Atbasarski ITŁ,
17) Azowski ITŁ,
19
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
35)
36)
37)
38)
39)
40)
41)
42)
43)
44)
45)
46)
47)
48)
49)
50)
51)
52)
53)
54)
55)
56)
57)
58)
59)
60)
61)
62)
63)
64)
Azowskie ŁO,
Bajdarski ITŁ,
Bakalski ITŁ,
Bakowski ITŁ,
Balejski ITŁ,
Bałachłag,
Bałagańskie ŁO,
Bamłag,
Baraszewski ITŁ i Kombinat Przemysłowy GUŁAG-u,
Bażenowski ITŁ,
Białomorsko-Bałtycki ITŁ,
Biełogorski ITŁ,
Biełokorowicki Łagier OITK NKWD BSRR,
Biełorieczeński ITŁ,
Biełozierskie ŁO,
Bierieznikowski ITŁ,
Bieriozowski ITŁ,
Bieriozowski ITŁ Północnego Zarządu GUŁŻDS,
Bieskudnikowskie Specjalne ŁO,
Biezymiański ITŁ,
Birski ITŁ,
Bobrowskie ŁO,
Bodajbiński ITŁ,
Bogosłowski ITŁ,
Borski ITŁ,
Bracki ITŁ i Budowa Tajszecka,
Brzegowy Łagier,
Budowa 105 i ITŁ,
Budowa 106 i ITŁ,
Budowa 108 i ITŁ,
Budowa 211 i ITŁ,
Budowa 213 i ITŁ,
Budowa 304 i ITŁ,
Budowa 505 i ITŁ GUŁŻDS,
Budowa 506 i ITŁ,
Budowa 509 i ITŁ,
Budowa 510 i ITŁ,
Budowa 511 i ITŁ,
Budowa 513 i ITŁ,
Budowa 514 i ITŁ,
Budowa 514 i ITŁ GUŁŻDS,
Budowa 585 i ITŁ,
Budowa 6 i ITŁ,
Budowa 600 i ITŁ,
Budowa 770 i ITŁ,
Budowa 790 i ITŁ,
Budowa 791 i ITŁ,
20
65) Budowa 855 i ITŁ,
70) Budowa Ałluwajska i ITŁ,
71) Budowa GUSZOSDOK-u NKWD nr 2 i ITŁ,
72) Budowa GUSZOSDOP-u NKWD nr 1 i ITŁ,
73) Budowa GUSZOSDOR-u MWD nr 2 i ITŁ,
78) Budowa GUSZOSDOR-u MWD nr I i ITŁ,
79) Budowa GUSZOSDOR-u MWIW nr 19 i ITŁ,
80) Budowa GUSZOSDOR-u MWU nr 7 i ITŁ,
81) Budowa GUSZOSDOR-u NKWD nr 3 i ITŁ,
82) Budowa GUSZOSDOR-u NKWD nr 4 i ITŁ,
83) Budowa Jeńska i ITŁ,
84) Budowa Krasnojarska i ITŁ Jenisejstroju,
85) Budowa Matkożeńska i ITŁ,
86) Bukaczaczyński ITŁ,
87) Burejski ITŁ,
88) Buriepołomski ITŁ,
89) Chabarowski ITŁ,
90) Chakaski ITŁ,
91) Chakaski ITŁ UITŁK UMWD Kraju Krasnojarskiego,
92) Chakaskie ŁO,
93) Chimkowski ITŁ,
94) Chimkowski Odcinek Obozowy,
95) Cymlański ITŁ,
96) Czapajewski ITŁ,
97) Czauński ITŁ Dalstroju,
98) Czauńsko-Czukocki ITŁ Dalstroju,
99) Czeboksarski ITŁ,
100) Czelabiński ITŁ,
101) Czerepowiecki ITŁ,
102) Czernogorski ITŁ,
103) Czernogorski Specjalny ITŁ,
104) Czernoistoczeński ITŁ,
105) Czukocki ITŁ Dalstroju,
106) Czystiuński Inwalidzki ITŁ,
107) Daleki Łagier,
108) Dolnoamurski ITŁ,
109) Dolnodoński ITŁ,
110) Dolnowołżański ITŁ,
111) Donłag,
21
112)
113)
114)
115)
116)
117)
118)
119)
120)
121)
122)
123)
124)
125)
126)
127)
128)
129)
130)
131)
132)
133)
134)
135)
136)
137)
138)
139)
140)
141)
142)
143)
144)
145)
146)
147)
148)
149)
150)
151)
152)
153)
154)
155)
156)
157)
158)
Drogowy ITŁ Dalstroju,
Dubogorski ITŁ,
Dubrawny ITŁ,
Dżezkazgański ITŁ,
Dżugdżurski ITŁ,
Dżydyński ITŁ,
Gagariński ITŁ,
Gdowski ITŁ,
Głazowski ITŁ,
Głazowskie ŁO,
Górniczy Łagier,
Górnoiżemski ITŁ,
Górnosałdyński ITŁ,
Górnoszorski ITŁ,
Granitowy ITŁ i Zarząd Specjalny Budowy 505,
Gurjewski ITŁ,
Gusinoozierski ITŁ,
Ilimski Specjalny ITŁ,
Indygirski ITŁ Dalstroju,
Intyjski ITŁ,
Inza-Syzrański ITŁ,
ITŁ i Budowa nr 4 Baszspiecnieftiestroju,
ITŁ i Budowa Zakładu nr 8 NKW,
ITŁ i Ekspedycja Poszukująca Ropy Naftowej,
ITŁ "DS" Jenisejstroju,
ITŁ Biełomorstroju,
ITŁ Bierieloskiego Rejonowego Zarządu Poszukiwań Geologicznych Dalstroju,
ITŁ Budownictwa Przemysłowego i Mieszkaniowego,
ITŁ Budowy 1001,
ITŁ Budowy 1418,
ITŁ Budowy 159,
ITŁ Budowy 16,
ITŁ Budowy 18,
ITŁ Budowy 247,
ITŁ Budowy 263,
ITŁ Budowy 442,
ITŁ Budowy 447,
ITŁ Budowy 496,
ITŁ Budowy 505,
ITŁ Budowy 620,
ITŁ Budowy 896,
ITŁ Budowy 907,
ITŁ Budowy 940,
ITŁ Budowy Kombinatu nr 11,
ITŁ Budowy Kopalń Rudy Żelaza,
ITŁ Budowy Przedsiębiorstw Górniczo-Metalurgicznych,
ITŁ Budowy Przystani Południowej,
22
159)
160)
161)
162)
163)
164)
165)
166)
167)
168)
169)
170)
171)
172)
173)
174)
175)
176)
177)
178)
179)
180)
181)
182)
183)
184)
185)
186)
187)
188)
189)
190)
191)
192)
193)
194)
195)
196)
197)
198)
199)
200)
201)
202)
203)
204)
205)
ITŁ Budowy Specjalnej,
ITŁ Budowy Specjalnej Obiektów Celulozowo-Papierniczych Karelsko-Fińskiej SRR,
ITŁ Budowy Usolskich Zakładów Sprzętu Górniczego,
ITŁ Dmitrowskich Zakładów Mechanicznych,
ITŁ Ekspedycji Geologiczno-Poszukiwawczej,
ITŁ i 10 Budowa Polowa NKWD,
ITŁ i Budowa „W-1”,
ITŁ i Budowa 258,
ITŁ i Budowa 313,
ITŁ i Budowa 462,
ITŁ i Budowa 507,
ITŁ i Budowa 508,
ITŁ i Budowa 560,
ITŁ i Budowa 565,
ITŁ i Budowa 601,
ITŁ i Budowa 665,
ITŁ i Budowa 833,
ITŁ i Budowa 859,
ITŁ i Budowa 865,
ITŁ i Budowa 882,
ITŁ i Budowa 883,
ITŁ i Budowa 885,
ITŁ i Budowa Archangielskiego CBK,
ITŁ i Budowa Borownickiej GES,
ITŁ i Budowa Bujskich GES,
ITŁ i Budowa Górnosamgorskiego Systemu Irygacyjnego,
ITŁ i Budowa Hydrowęzła Górnoockiego,
ITŁ i Budowa Kanału Żeglownego Wołga-Don,
ITŁ i Budowa Kazańskiej Rafinerii Ropy Naftowej,
ITŁ i Budowa Kombinatu Aktowrackiego,
ITŁ i Budowa Kombinatu nr 7,
ITŁ i Budowa Kopalni Rudy,
ITŁ i Budowa Kopalni Węgla,
ITŁ i Budowa Linii Kolejowej Krasnojarsk-Jenisejsk,
ITŁ i Budowa Magistrali Drogowej Moskwa-Kijów,
ITŁ i Budowa Mstyjskich GES,
ITŁ i Budowa nr 1 Tatspiecnieftiestroju,
ITŁ i Budowa nr 2 Tatspiecnieftiestroju,
ITŁ i Budowa Odkrywkowej Kopalni Węgla nr 4 w Obwodzie Karagandzkim,
ITŁ i Budowa Rejonu Specjalnego,
ITŁ i Budowa Władimirskiej GES,
ITŁ i Budowa Wołżańsko-Dońskiej Drogi Wodnej,
ITŁ i Budowa Zakaukaskich Zakładów Metalurgicznych,
ITŁ i Odbudowa Śluzy i Zapory „Znamienitaja”,
23
206)
207)
208)
209)
210)
211)
212)
213)
214)
215)
216)
217)
218)
219)
220)
221)
222)
223)
224)
225)
226)
227)
228)
229)
230)
231)
232)
233)
234)
235)
236)
237)
238)
239)
240)
241)
242)
243)
244)
245)
246)
247)
248)
249)
250)
251)
252)
ITŁ i SMU 41,
ITŁ Janstroju Dalstroju,
ITŁ Jańskiego Zarządu Górniczo-Przemysłowego,
ITŁ Kołymsko-Indygirskiej Żeglugi Rzecznej Dalstroju,
ITŁ Kombinatu nr 6,
ITŁ Kombinatu nr 9,
ITŁ Krasnojarskiego Zakładu Afinacji,
ITŁ nr 17 GUSZOSDOR-u,
ITŁ przy Budowie Karagandażyłstroju,
ITŁ przy Budowie Specjalnej 881,
ITŁ przy Oboronstroju,
ITŁ przy Uglickich Zakładach Konstrukcji Mostowych nr 4 GUSZOSDOR-u,
ITŁ przy Zarządzie Budowy Dyrekcji Kopalń Rudy nr 10,
ITŁ Rudbakalstroju,
ITŁ SMLJ 45,
ITŁ SMLJ 46,
ITŁ SMLJ 49,
ITŁ SMLT 53,
ITŁ SMU 42,
ITŁ SMU 43,
ITŁ SMU 44,
ITŁ SMU 47,
ITŁ SMU 48,
ITŁ SMU 50,
ITŁ SMU 51,
ITŁ SMU 52,
ITŁ Transportu Samochodowego Dalstroju,
ITŁ Usolgidroles,
ITŁ Zarządu Dróg Bitych Dalstroju,
ITŁ Zarządu Gospodarstw Pomocniczych Dalstroju,
Iwdielski ITŁ,
Jagriński ITŁ i Budowa 203,
Jański Zarząd Górniczo-Przemysłowy i ITŁ Dalstroju,
Jenisejski ITŁ,
Jenisejski ITŁ i Budowa 503,
Jermakowskie ŁO,
Jeziorny Łagier,
Jugorski ITŁ i Budowa 300,
Kamieński ITŁ,
Kamyszowy Łagier,
Kandałakszyński ITŁ,
Karagandzki ITŁ,
Karakumski ITŁ,
Kargopolski ITŁ,
Kaspijski ITŁ,
Kazłag,
Kemerowożyłstroj i ITŁ,
24
253)
254)
255)
256)
257)
258)
259)
260)
261)
262)
263)
264)
265)
266)
267)
268)
269)
270)
271)
272)
273)
274)
275)
276)
277)
278)
279)
280)
281)
282)
283)
284)
285)
286)
287)
288)
289)
290)
291)
292)
293)
294)
295)
296)
297)
298)
299)
Kimpiersajski ITŁ,
Kitojski ITŁ,
Kiziełowski ITŁ,
Kluczewski ITŁ,
Koczkarskie ŁO,
Kokszyński ITŁ,
Kolski ITŁ i Budowa Specjalna 33,
Kosłański ITŁ,
Koświński ITŁ,
Kotłaski Punkt Przesyłowo-Przeładunkowy GUŁAG-u,
Kotłaski Rolniczy ITŁ,
Kotłaskie Rolnicze ŁO,
Kowrowski ITŁ,
Krasnogorski ITŁ,
Krasnojarski ITŁ,
Krasnojarski Zarząd Budowy Specjalnej i ITŁ p/ja 138,
Kułojski ITŁ,
Kuniejewski ITŁ,
Kurjanowski ITŁ,
Kusjiński ITŁ,
Kuzbaski ITŁ,
Kuzniecki ITŁ,
Likowski ITŁ i Budowa 204,
Łąkowy Łagier,
ŁO Dolnoindygirskiego Rejonowego Zarządu Poszukiwań Geologicznych Dalstroju,
ŁO przy Sowchozie „Sacca i Vanzettiego”,
ŁO Szpitala Centralnego Dalstroju,
ŁO Zakładów Woroszyłowskich,
Łobwiński ITŁ,
Łokczimski ITŁ,
Łużański ITŁ i Budowa 200,
Łysogorskie ŁO,
Magadański ITŁ Dalstroju,
Majkaińskie ŁO,
Makarowskie ŁO,
Markowski ITŁ,
Martynowski ITŁ,
Maryjski ITŁ,
Miechrieński ITŁ,
Miedwieżjegorski Inwalidzki ITŁ,
Miejskie ŁO,
Mineralny ITŁ,
Miniejewskie ŁO ChOZU MWD,
Minusińskie ŁO SGU,
Mołotowski ITŁ,
Monczegorski ITŁ i Budowa Kombinatu „Siewieronikiel”,
Moskiewski ITŁ Eksploatacji Lasów,
25
300)
301)
302)
303)
304)
305)
306)
307)
308)
309)
310)
311)
312)
313)
314)
315)
316)
317)
318)
319)
320)
321)
322)
323)
324)
325)
326)
327)
328)
329)
330)
331)
332)
333)
334)
335)
336)
337)
338)
339)
340)
341)
342)
343)
344)
345)
346)
Moskiewski Węglowy ITŁ,
Mostowski ITŁ,
Nadkaspijski ITŁ i Budowa 107,
Nadmorski ITŁ,
Nadmorski ITŁ Dalstroju,
Nadmorski Kolejowy ITŁ i Budowa 206,
Nadmorski Rejon Dalstroju,
Nadwołżański ITŁ,
Niebitdaski ITŁ,
Nieftiestrojłag,
Niemnyrski ITŁ,
Nierczyński ITŁ,
Nierczyńskie Rolnicze ŁO,
Nikołajewski ITŁ,
Nogiński ITŁ,
Norylski ITŁ,
Nowokamieński ITŁ,
Nowotambowski ITŁ,
Nyrobski ITŁ,
Obóz Specjalny nr 11,
Obski ITŁ,
Obski ITŁ i Budowa 501,
Olchowski Inwalidzki ITŁ,
OŁP Budowy nr 1 GUŁAG-u NKWD,
Omski ITŁ,
Omski ITŁ i Budowa 166,
Omsukczański ITŁ Dalstroju,
Oneski ITŁ,
Opocki ITŁ,
Orłowski ITŁ,
Ostrowski ITŁ,
Panińskie ŁO,
Pawłodarski ITŁ,
Peczorski ITŁ,
Piaskowy ITŁ,
Podgorny ITŁ,
Podleśne ŁO,
Polański ITŁ,
Polarny ITŁ,
Południowokuzbaski ITŁ,
Południowo-Wschodni ITŁ,
Południowo-Zachodni ITŁ Dalstroju,
Południowo-Zachodni Zarząd Górniczo-Przemysłowy i ITŁ Jenisejstroju,
Południowy ITŁ,
Południowy ITŁ przy Budowie 505 GUŁZDS,
Ponyski ITŁ,
Północnodwiński ITŁ,
26
347)
348)
349)
350)
351)
352)
353)
354)
355)
356)
357)
358)
359)
360)
361)
362)
363)
364)
365)
366)
367)
368)
369)
370)
371)
372)
373)
374)
375)
376)
377)
378)
379)
380)
381)
382)
383)
384)
385)
386)
387)
388)
389)
390)
391)
392)
393)
Północnokuzbaski ITŁ,
Północnopeczorski ITŁ,
Północnouralski ITŁ,
Północno-Wschodni ITŁ,
Północny ITŁ Dalstroju,
Północny Kolejowy ITŁ,
Północny Zarząd ITŁ i Budowy 503,
Prorwiński ITŁ,
Przełęczowy ITŁ,
Pudoskie ŁO,
Pudożgorski ITŁ,
Rajczyski ITŁ,
Rybiński ITŁ,
Rzeczny Łagier,
Sachaliński ITŁ,
Samarski ITŁ,
Sarański ITŁ,
Saratowski ITŁ,
Selengijski ITŁ,
Siegieski ITŁ,
Solikamski Inwalidzki ITŁ,
Solikamski ITŁ,
Sorocki ITŁ,
Sosnowski ITŁ,
Sriedniebielski ITŁ,
Stalingradzki ITŁ,
Starosielskie ŁO,
Stepowy ITŁ,
Stiepniackie ŁO,
Suchodolski ITŁ,
Swijaskie ŁO,
Swobodzieński ITŁ,
Syberyjski ITŁ,
Szachtyński ITŁ,
Szczugorski ITŁ,
Szeksniński ITŁ GUŁGTS,
Szeksniński ITŁ MWD,
SZOSDORŁAG,
Szyrokowski ITŁ,
Środkowoazjatycki ITŁ,
Tachtamygdyńskie ŁO,
Tagilski ITŁ,
Tajgowy ITŁ,
Tajgowy Zarząd Górniczo-Przemysłowy i ITŁ Jenisejstroju,
Tajszecki ITŁ GUŁAG-u,
Tajszecki ITŁ GUŁŻDS,
Tajszecki ITŁ UITŁK UNKWD Obwodu Irkuckiego,
27
394)
395)
396)
397)
398)
399)
400)
401)
402)
403)
404)
405)
406)
407)
408)
409)
410)
411)
412)
413)
414)
415)
416)
417)
418)
419)
420)
421)
422)
423)
424)
425)
426)
427)
428)
429)
430)
431)
432)
433)
434)
435)
436)
437)
438)
439)
440)
Tasicjewski ITŁ,
Tawdyjski ITŁ,
Tichwiński ITŁ,
Tiemnikowski ITŁ,
Tieńkiński ITŁ Dalstroju,
Tomski ITŁ,
Tomsko-Asiński ITŁ,
Tom-Usyjski ITŁ,
Tranzytowe ŁO Dalstroju,
Tugaczyński ITŁ,
Tuimski Zarząd Górniczo-Przemysłowy i ITŁ Jenisejstroju,
Tujmazyński ITŁ,
Tyrnyauski Kombinat i ITŁ,
Uchto-Iżemski ITŁ,
Uleński Zarząd Górniczo-Przemysłowy i ITŁ,
Ulmiński ITŁ,
Umaltyński ITŁ,
Unżeński ITŁ,
Urgalski ITŁ i Budowa GUŁŻDS,
Usolski ITŁ,
Usolski ITŁ SGU,
Ust-Kucki ITŁ i Baza Przeładunkowa Dalstroju,
Ust-Kuckie ŁO
Ustwymski ITŁ,
Waniński ITŁ Dalstroju,
Waniński Obóz Tranzytowo-Przesyłowy,
Warnawiński ITŁ,
Wiacki ITŁ,
Wiartsilski ITŁ,
Wiaziemski ITŁ,
Wierszyno-Darasuńskie ŁO,
Wiszerski ITŁ,
Władywostocki ITŁ,
Władywostocki Punkt Przesyłowy Dalstroju,
Wododziałowy Łagier,
Wołżański ITŁ,
Wołżański ITŁ i Budowa Węzłów Hydrotechnicznych,
Wołżański ITŁ MWD,
Wołżański Kolejowy ITŁ,
Wołżańsko-Bałtycki ITŁ,
Workucki ITŁ,
Woroninowski ITŁ,
Wschodni ITŁ w składzie Budowy 500,
Wschodni Kolejowy ITŁ,
Wschodni Zarząd Kopalń Ołowiu i ITŁ Jenisejstroju,
Wschodniouralski ITŁ,
Wytiegorski ITŁ,
28
Wytiegorski ITŁ NKWD,
Zachodni ITŁ Dalstroju,
Zaimandrowski ITŁ,
Zapolarny ITŁ i Budowa 503,
Zarząd Budowlano-Eksploatacyjny 11 i ITŁ,
Zarząd Główny Obozów Budowy Rafinerii Ropy Naftowej i Zakładów Syntetycznych
Paliw Ciekłych MWD Zarząd Poprawczych Obozów Pracy i Kombinatu "Apatii",
447) Zarząd Uralski ITŁ,
448) Żygałowskie ŁO.
441)
442)
443)
444)
445)
446)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
35)
36)
§ 4. Więzieniami określonymi w art. 3 pkt 2 i art. 4 ust. 1 pkt 3 lit. a) ustawy są:
Aktubińsk,
Ałma-Ata,
Archangielsk,
Augustów,
Baranowicze,
Berdyczów,
Berezwecz k. Głębokiego,
Białystok,
Borysław,
Bóbrka,
Brack,
Briańsk,
Brześć,
Brzeżany,
Busk,
Charków,
Ciechanowiec,
Czerlany,
Czortków,
Dobromil,
Drohiczyn,
Drohobycz,
Dubno,
Frunze,
Głębokie,
Gorki,
Grodno,
Gródek Jagielloński,
Homel,
Horodenka,
Igarka,
Jakuck,
Jaworów,
Kałusz,
Kamieniec Podolski,
Kamionka Strumiłowa,
29
37)
38)
39)
40)
41)
42)
43)
44)
45)
46)
47)
48)
49)
50)
51)
52)
53)
54)
55)
56)
57)
58)
59)
60)
61)
62)
63)
64)
65)
66)
67)
68)
69)
70)
71)
72)
73)
74)
75)
76)
77)
78)
79)
80)
81)
82)
83)
Karaganda,
Kazań,
Kijów,
Kirów,
Kobryń,
Kołomyja,
Komarno,
Kowel,
Kowno,
Krzemieniec,
Kujbyszew,
Kutaisi,
Leningrad,
Lida,
Lwów,
Łomża,
Łopatyn,
Łuck,
Magadan,
Mikołajów n. Dniestrem,
Mińsk,
Mołodeczno,
Moskwa,
Murmańsk,
Nadwórna,
Nieśwież,
Norylsk,
Nowogród Wielki,
Nowogródek,
Nowosybirsk,
Odessa,
Oleszyce,
Omsk,
Orsk,
Orsza,
Ostróg,
Oszmiana,
Ottynia,
Pasieczna,
Pawłodar,
Peczeniżyn,
Perm,
Pietropawłowsk,
Pińsk,
Prużana,
Przemyśl,
Przemyślany,
30
84) Psków,
85) Rostów n. Donem,
86) Równe,
87) Rudki,
88) Sambor,
89) Saratów,
90) Sarny,
91) Sądowa Wisznia,
92) Siemiatycze,
93) Skniłów,
94) Słonim,
95) Smoleńsk,
96) Stanisławów,
97) Stolin,
98) Stołpce,
99) Stryj,
100) Swierdłowsk,
101) Szczerzec,
102) Święciany,
103) Tarnopol,
104) Taszkient,
105) Tbilisi,
106) Tobolsk,
107) Tomsk,
108) Uchta,
109) Ufa,
110) Uralsk,
111) Wilejka,
112) Wilno,
113) Winnica,
114) Witebsk,
115) Włodzimierz Wołyński,
116) Wołkowysk,
117) Wołożyn,
118) Workuta,
119) Woroneż,
120) Zaleszczyki,
121) Zborów,
122) Złoczów,
123) Żółkiew,
124) Żydaczów,
125) Żytomierz.
§ 5. Innymi miejscami odosobnienia określonymi w art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy są:
1) przejściowe obozy policji bezpieczeństwa (obozy internowania):
a) Bydgoszcz,
b) Działdowo,
31
2)
3)
4)
5)
c) Gdańsk-Nowy Port,
d) Gdynia,
e) Gniew,
f) Grabowno,
g) Inowrocław,
h) Lipka (Linde bei Flatow),
i) Luszkówno,
j) Łódź-Radogoszcz (ul. Liściasta),
k) Międzyrzecz,
l) Pabianice,
m)Piła,
n) Poznań-Fort VII,
o) Sosnowiec,
p) Tczew,
q) Szczeglin,
wychowawcze obozy pracy (Arbeitserziehungslager): samodzielne oraz utworzone na terenie
więzień i obozów przesiedleńczych,
karne obozy pracy (Strafarbeitslager): samodzielne oraz utworzone na terenie więzień,
obozy typu Polenlager:
a) Beneszów,
b) Bogumin,
c) Chorzów,
d) Czechowice-Dziedzice,
e) Freystadt,
f) Gliwice-Sobieszowice,
g) Gorzyce,
h) Gorzyczki,
i) Katowice-Dąbrówka Mała,
j) Katowice Ligota,
k) Kietrz,
l) Kochłowice,
ł) Korfantów,
m)Lyski
n) Orzesze,
o) Otmuchów,
p) Petrowice,
q) Pogrzebień,
r) Pszów,
s) Racibórz,
t) Rybnik,
u) Siemianowice Śląskie,
v) Zawiść,
w) Żory,
obozy pracy przymusowej dla Żydów (Zwangsarbeitslager fur Juden).
32
§ 6. Innymi miejscami odosobnienia określonymi w art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy, w
których pobyt dzieci do lat 14 miał charakter eksterminacyjny, a osoby tam osadzone
pozostawały w dyspozycji hitlerowskich władz bezpieczeństwa, są obozy:
1) Gniezno,
2) Jabłonowo,
3) Konstantynów Łódzki,
4) Łódź (ul. Hutora 32),
5) Łódź (ul. Kopernika 53/55),
6) Łódź (ul. Łąkowa 4),
7) Łódź (ul. Żeligowskiego 41/43),
8) Młyniewo,
9) Potulice,
10) Poznań-Główna,
11) Smukała,
12) Tczew,
13) Toruń,
14) Zamość,
15) Zwierzyniec.
33
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenie określa miejsca odosobnienia, w których warunki pobytu nie
różniły się od warunków w obozach koncentracyjnych, a osoby w nich osadzone pozostawały
w dyspozycji hitlerowskich władz bezpieczeństwa, a także więzień i obozów NKWD lub
będących pod nadzorem NKWD, w których były osadzone osoby narodowości polskiej lub
obywatele polscy innych narodowości, oraz obozy, o których mowa w art. 3 pkt 2 i w art. 4 ust. 1
pkt 1 lit. b i c oraz pkt 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych
osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego. Obecnie zagadnienia te
reguluje rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 września
2001 r. w sprawie
określenia miejsc odosobnienia, w których były osadzone osoby narodowości polskiej lub
obywatele polscy innych narodowości (Dz. U. Nr 106, poz. 1154 z późn. zm.).
34
będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego.
publicznych.
11-05-aa
35
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1)
z dnia
w sprawie trybu przyznawania kombatantom i innym osobom uprawnionym dodatku
kombatanckiego oraz emerytury lub renty w drodze wyjątku
Na podstawie art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz
niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U.
z 2012 r. poz. 400) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Postępowanie w sprawie przyznania dodatku kombatanckiego wszczyna się na
podstawie pisemnego wniosku zgłoszonego do organu właściwego do spraw emerytur i rent.
2. Do wniosku należy dołączyć dokumenty stwierdzające przyznanie uprawnień
kombatanckich.
§ 2. 1. Wnioski o przyznanie, w drodze wyjątku, emerytury lub renty przyjmują:
1) stowarzyszenia kombatanckie;
2) organy rentowe Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
2. Wniosek należy zgłosić pisemnie i dołączyć do niego dokumenty stwierdzające
przyznanie uprawnień kombatanckich.
3. Stowarzyszenia kombatanckie i organy rentowe Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, po
zbadaniu zasadności wniosku o przyznanie świadczeń, badają sytuację materialną osoby
ubiegającej się o świadczenie oraz członków jej rodziny, a następnie opiniują i przekazują
wniosek, wraz z dokumentacją, do oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, właściwego ze
względu na miejsce zamieszkania osoby, której wniosek dotyczy.
§ 3. O przyznaniu przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w drodze wyjątku,
emerytury lub renty albo o odmowie przyznania świadczenia powiadamia się:
1) osobę, której wniosek dotyczy;
2) oddział Zakładu Ubezpieczeń Społecznych;
3) stowarzyszenia kombatanckie lub organy rentowe, które pośredniczyły w złożeniu wniosku.
§ 4. Traci moc rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 1991 r.
w sprawie trybu postępowania przy przyznawaniu dodatku kombatanckiego oraz emerytur lub
rent, w drodze wyjątku, kombatantom i innym osobom uprawnionym (Dz. U. Nr 65, poz. 283).
1)
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenie określa trybu postępowania przy przyznawaniu dodatku
kombatanckiego oraz emerytur lub rent, w drodze wyjątku, kombatantom i innym osobom
uprawnionym. Obecnie zagadnienia te reguluje rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 15 lipca 1991 r. w sprawie trybu postępowania przy przyznawaniu dodatku
kombatanckiego oraz emerytur lub rent, w drodze wyjątku, kombatantom i innym osobom
uprawnionym (Dz. U. Nr 65, poz. 283).
2
publicznych.
19-05-DG
3
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
z dnia
w sprawie pomocy pieniężnej dla kombatantów i innych osób uprawnionych
niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2012
r. poz. 400) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa maksymalne wysokości form pomocy, o której mowa w art. 19
ust. 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących
ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, szczegółowe warunki przyznawania
i udzielania tej pomocy, w tym wysokość dochodu uprawniającego do pomocy, oraz tryb jej
przyznawania i udzielania.
§ 2. 1. Pomoc pieniężna może być przyznana, jeżeli dochód na osobę w rodzinie osoby
uprawnionej, pomniejszony o miesięczne obciążenie zaliczką na podatek dochodowy od
osób fizycznych, nie przekracza:
1) w przypadku osoby samotnej - 220% najniższej emerytury, przez którą należy rozumieć
najniższą emeryturę ogłaszaną w Monitorze Polskim przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych, zwaną dalej "najniższą emeryturą";
2) w przypadku pozostałych osób - 150% najniższej emerytury;
3) w przypadku konieczności zakupu sprzętu rehabilitacyjnego ułatwiającego życie osobie
całkowicie niezdolnej do pracy i samodzielnej egzystencji - 300% najniższej emerytury;
4) w przypadku osób pobierających renty z tytułu inwalidztwa wojennego - 300% najniższej
emerytury.
2. Przez dochód na osobę w rodzinie osoby uprawnionej należy rozumieć dochód określony
przepisami o pomocy społecznej.
3. Przez pojęcie rodziny osoby uprawnionej rozumie się jej współmałżonka, dzieci będące na
jej utrzymaniu do ukończenia 16 lat życia, a w przypadku nauki w szkole - do czasu jej
ukończenia, nie dłużej jednak niż do ukończenia 25 lat życia oraz - bez względu na wiek - dzieci
uprawnione do renty rodzinnej.
§ 3. 1. Pomoc pieniężna przyznawana jest w formie:
1) pomocy doraźnej - jednorazowej:
a) w przypadku trudnych warunków materialnych, także w razie zaistnienia zdarzeń
losowych - do wysokości 150% najniższej emerytury,
1
b) na częściowe pokrycie kosztów zakupu ułatwiającego pracę i życie sprzętu
rehabilitacyjnego i sprzętu pomocniczego - do wysokości 300% najniższej emerytury;
2) pomocy okresowej - do wysokości 100% najniższej emerytury miesięcznie, w szczególności
na:
a) uzupełnienie środków finansowych na zaspokojenie potrzeb bytowych i ochronę zdrowia
w przypadku długotrwałej choroby powodującej wzrost kosztów utrzymania, zakupu
leków, środków opatrunkowych oraz dojazdów do zakładów opieki zdrowotnej na zabiegi
medyczne i rehabilitacyjne,
b) usługi pielęgnacyjne niezbędne ze względu na wiek oraz stan zdrowia,
c) opłacenie lektora dla ociemniałych żołnierzy-kombatantów będących inwalidami
wojennymi, którzy wykonują pracę zawodową lub społeczną.
2. Pomoc okresowa jest wypłacana do czasu ustania przyczyn, które stanowiły podstawę jej
przyznania. Osoba uprawniona korzystająca z pomocy okresowej jest obowiązana powiadomić
podmiot, który przyznał tę pomoc, o każdej zmianie sytuacji osobistej lub majątkowej, która
uzasadniała przyznanie tej pomocy.
§ 4. 1. Pomoc pieniężna może być przyznana na wniosek osoby uprawnionej, jej
przedstawiciela ustawowego lub innej osoby, za zgodą osoby uprawnionej złożony do Szefa
Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.
2. Wniosek o przyznanie pomocy powinien wskazywać cel, na który pomoc pieniężna będzie
przeznaczona.
3. Do wniosku należy dołączyć kserokopię zaświadczenia o przyznaniu uprawnień
kombatanckich lub zaświadczenia o uprawnieniach wdowy lub wdowca pozostającego po
kombatancie, potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez pracownika ośrodka pomocy
społecznej przyjmującego wniosek. Do wniosku należy dołączyć również zgodę osoby
uprawnionej, o której mowa w ust. 1, oraz dokumenty stanowiące podstawę ustalenia stanu
zdrowia, sytuacji rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej, a w szczególności:
1) orzeczenie o inwalidztwie, o niezdolności do pracy lub o niepełnosprawności;
2) dowód wypłaty emerytury lub renty;
3) nakaz płatniczy podatku rolnego oraz zaświadczenie z urzędu gminy o wielkości
gospodarstwa rolnego w hektarach przeliczeniowych;
4) zaświadczenie ze szkoły o kontynuowaniu nauki oraz o otrzymywanym stypendium;
5) zaświadczenie pracodawcy o wysokości wynagrodzenia za pracę;
6) zaświadczenie rejonowego urzędu pracy o braku możliwości zatrudnienia, wysokości
pobieranego zasiłku lub o braku uprawnień do zasiłku.
§ 5. Pomoc pieniężna może być przyznana niezależnie od świadczeń przyznanych z pomocy
społecznej.
2
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenie określa szczegółowe warunki przyznawania i udzielania pomocy
pieniężnej dla kombatantów i innych osób uprawnionych, w tym wysokość dochodu
uprawniającego do pomocy, oraz tryb jej przyznawania i udzielania. Obecnie zagadnienia te
reguluje rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 17 kwietnia 1998 r. w sprawie
kryteriów, form i trybu przyznawania i udzielania pomocy pieniężnej z Państwowego Funduszu
Kombatantów. Osoby uprawione będą mogły występować do Szefa Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych z wnioskami o pomoc pieniężną. Do wniosku osoba
uprawniona będzie musiała dołączyć dokumenty stanowiące podstawę ustalenia stanu zdrowia,
sytuacji rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej. Pomoc pieniężna będzie mogła być udzielana
niezależnie od pomocy społecznej.
3
16/05/BS
4
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ 1)
z dnia
w sprawie rodzajów dokumentów poświadczających uprawnienia kombatantów oraz
innych osób do korzystania z ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu
zbiorowego
Na podstawie art. 20 ust. 5a ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz
niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U.
z 2012 r., poz. 400) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Dokumentem poświadczającym uprawnienie kombatanta i innej osoby uprawnionej –
emeryta, rencisty i inwalidy – oraz osoby pobierającej uposażenie w stanie spoczynku lub
uposażenie rodzinne, do korzystania, na podstawie biletów jednorazowych, z ulgi w wysokości
37% w komunikacji krajowej na przejazdy środkami publicznego transportu zbiorowego:
1) kolejowego w 1 i 2 klasie pociągów osobowych i pospiesznych oraz autobusowego
w komunikacji zwykłej i przyspieszonej;
2) kolejowego w 2 klasie pociągów innych niż osobowe i pospieszne
– jest zaświadczenie wydane przez Szefa Urząd do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych z wpisem o przysługujących uprawnieniach do ulg.
2. Dokumentem poświadczającym uprawnienie członka Korpusu Weteranów Walk
o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej do korzystania, na podstawie biletów jednorazowych,
z ulgi w wysokości 51% w komunikacji krajowej na przejazdy środkami publicznego transportu
zbiorowego:
1) kolejowego w 1 i 2 klasie pociągów osobowych i pospiesznych oraz autobusowego
w komunikacji zwykłej i przyspieszonej;
2) kolejowego w 2 klasie pociągów innych niż osobowe i pospieszne
– jest legitymacja członka Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej
Polskiej.
§ 2. Traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 7 lipca 2003 r. w sprawie
określenia rodzajów dokumentów poświadczających uprawnienia kombatantów oraz innych osób
uprawnionych do korzystania z ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu
zbiorowego (Dz. U. Nr 134, poz. 1259).
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.
MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej kieruj działem administracji rządowej – transport na
szczegółowego zakresu działania Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (Dz. U. Nr 248,
poz. 1494 oraz z 2012 r. poz. 1396).
1)
UZASADNIENIE
Projekt
rozporządzenie
określa
rodzajów
dokumentów
poświadczających
uprawnienia
kombatantów oraz innych osób do korzystania z ulgowych przejazdów środkami publicznego
transportu zbiorowego. Obecnie zagadnienia te reguluje rozporządzenie Ministra Infrastruktury
z dnia 7 lipca 2003 r. w sprawie określenia rodzajów dokumentów poświadczających
uprawnienia kombatantów oraz innych osób uprawnionych do korzystania z ulgowych
przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. Nr 134, poz. 1259).
Dokumentami potwierdzającymi uprawnienia do korzystania z ulg będzie: zaświadczenie
wydawane przez Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z wpisem
o przysługujących uprawnieniach do ulg, z wyłączeniem ulgi w wysokości 51%, oraz legitymacja
członka Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej.
Rozporządzenie wejdzie w życie 1 stycznia 2014 r. ogłoszenia.
2
publicznych.
20-05-dg
3
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
z dnia
w sprawie trybu przyznawania kombatantom i innym osobom uprawnionym świadczenia
w wysokości dodatku kombatanckiego, dodatku kompensacyjnego oraz ryczałtu
energetycznego
niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2012
r. poz. 400) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa tryb przyznawania kombatantom i innym osobom
uprawnionym świadczenia w wysokości dodatku kombatanckiego, dodatku kompensacyjnego,
o którym mowa w art. 20 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz
niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, zwanej dalej
„ustawą”, oraz ryczałtu energetycznego, o którym mowa w art. 20 ust. 2 pkt 3 ustawy, zwanych
dalej „świadczeniami”.
§ 2. 1. Postępowanie w sprawie przyznania świadczeń wszczyna się na wniosek kombatanta
lub innej osoby uprawnionej, zgłoszony do oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
właściwego ze względu na miejsce zamieszkania tych osób.
2. Wniosek powinien zawierać:
1) imię i nazwisko wnioskodawcy;
2) datę urodzenia;
3) adres zamieszkania;
4) numer ewidencyjny PESEL;
5) wskazanie adresu lub konta bankowego, na które ma być doręczana lub dokonywana wypłata
świadczenia;
6) oświadczenie o niepobieraniu z innego organu emerytalno-rentowego lub z innego oddziału
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych:
a) emerytury lub renty,
b) świadczenia wypłacanego w wysokości dodatku kombatanckiego, dodatku
kompensacyjnego oraz ryczałtu energetycznego,
c) świadczenia pieniężnego przysługującego na podstawie odrębnych przepisów z tytułu
pracy przymusowej lub innych represji;
7) oświadczenie o nieosiąganiu dochodów z tytułu pracy, pozarolniczej działalności
gospodarczej podlegającej ubezpieczeniu społecznemu lub z tytułu rolniczej działalności
gospodarczej podlegającej obowiązkowemu ubezpieczeniu rolników.
1
3. Do wniosku należy dołączyć kopię decyzji o przyznaniu przez Szefa Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych uprawnień określonych w ustawie.
2
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenie określa w sprawie trybu postępowania przy przyznawaniu
świadczenia, w wysokości odpowiadającej kwocie dodatku kombatanckiego określonego
w art. 15 ust. 1 ustawy, dodatku kompensacyjnego i ryczałtu energetycznego. Świadczenia będą
wypłacane przez właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osób uprawnionych oddział
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Obecnie zagadnienia te reguluje rozporządzenie Rady
Ministrów z dnia 4 marca 1997 r. w sprawie trybu postępowania przy przyznawaniu, wypłacaniu
oraz finansowaniu niektórych świadczeń kombatantom i innych osobom uprawnionym (Dz. U.
Nr 21 poz. 109 z późn. zm.). Zgodnie z projektem postępowanie będzie wszczynane na wniosek
uprawnionego złożony do organu wskazanego w § 1 projektu.
3
17/05/BS
4

Druk nr 1417

Transkrypt

Podobne dokumenty

SZPITAL - mamy prawo

specjalista - Praca w Służbie Cywilnej

najważniejsze zmiany w prawie kombatanckim

Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych

D - Sąd Okręgowy we Włocławku

Informacje praktyczne Wielka Brytania Zjednoczone Królestwo