DZIAŁANIE 5.2: Gospodarka wodno

DZIAŁANIE 5.2:
Gospodarka wodno-ściekowa
Fot. Bartosz Zembrzuski
SPOTKANIE INFORMACYJNE
Elbląg, Olsztyn, Ełk – luty 2016
Organizator:
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej w Olsztynie
TYPY PROJEKTÓW
Przewidziane do wsparcia typy projektów:
Kompleksowe wsparcie gospodarki wodno-ściekowej – projekty służące rozwiązywaniu
problemów z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, umiejscowione na terenie aglomeracji
(w rozumieniu dyrektywy 91/271/EWG) od 2 do 10 tys. RLM, w szczególności projekty
polegające na:
Zadanie 1:
budowa, rozbudowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków komunalnych
kod zakresu interwencji: 022 - Oczyszczanie ścieków
alokacja: 500 000,00 euro (2 120 000,00 zł)
Zadanie 2:
budowa, rozbudowa lub modernizacja instalacji związanych z gospodarką osadami
ściekowymi
kod zakresu interwencji: 022 - Oczyszczanie ścieków
alokacja: 500 000,00 euro (2 120 000,00 zł)
TYPY PROJEKTÓW
Zadanie 3:
budowa i modernizacja systemów kanalizacji sanitarnej (dopuszczalny jest rozdział kanalizacji
ogólnospławnej na sanitarną i deszczową)
kod zakresu interwencji: 022 - Oczyszczanie ścieków
alokacja: 6 500 000,00 euro (27 560 000,00 zł)
W przypadku projektów obejmujących rozdział kanalizacji ogólnospławnej na sanitarną i deszczową koszty
kwalifikowalne dotyczące budowy kanalizacji deszczowej nie mogą przekroczyć 25% wartości całkowitej projektu.
Zadanie 4:
budowa i modernizacja systemów zaopatrzenia w wodę (sieci wodociągowe, ujęcia i stacje
uzdatniania wody), z uwzględnieniem inteligentnych systemów zarządzania sieciami
wodociągowymi
kod zakresu interwencji: 020 Dostarczanie wody do spożycia przez ludzi, 021 - Gospodarka wodna
i ochrona wody pitnej
alokacja: 3 981 971,50 euro (16 883 559,16 zł)
Projekty dotyczące zaopatrzenia w wodę mogą być realizowane jedynie na tych obszarach aglomeracji, które
zostały wcześniej wyposażone w system kanalizacji lub na odcinkach, gdzie budowie wodociągu towarzyszyło
będzie tworzenie systemu kanalizacji.
TYPY PROJEKTÓW
Dopuszcza się zakup urządzeń i aparatury (np. mobilne laboratoria, instalacje kontrolnopomiarowe), zakup i remont urządzeń służących gromadzeniu , odprowadzaniu,
uzdatnianiu i przesyłowi wody, wdrożenie nowych technologii służących oszczędzaniu
wody i odnowy wody – jako element uzupełniający projektów.
Dopuszcza się realizację projektów grupowych, tj. realizowanych dla kilku aglomeracji,
z których każda jest mniejsza niż 10 000 RLM.
Projekt dotyczący gospodarki wodno-ściekowej w ramach każdego z ww. zadań
powinien zamykać się w granicach wyznaczonej aglomeracji na dzień składania wniosku
lub w przypadku projektów grupowych w granicach aglomeracji objętych wspólnym
projektem.
Realizacja projektu musi zakończyć się najpóźniej do dnia 30 czerwca 2018 r.
TYPY PROJEKTÓW
Podstawę do wyboru projektów realizowanych w aglomeracjach od 2 do 10 tys. RLM
stanowi Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych wraz z opracowanym
w toku aktualizacji KPOŚK Masterplanem dla wdrażania dyrektywy 91/271/EWG
zawierającym listę potrzeb inwestycyjnych w poszczególnych aglomeracjach. W szczególnie
uzasadnionych przypadkach w sytuacji zidentyfikowanych obszarów o zabudowie
rozproszonej w granicach aglomeracji, gdzie rachunek ekonomiczny będzie uzasadniał taki
rodzaj inwestycji, dopuszczalne będzie wsparcie budowy indywidualnych systemów
oczyszczania ścieków.
KTO MOŻE UBIEGAĆ SIĘ O DOFINANSOWANIE?
jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia,
jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego,
przedsiębiorstwa.
METODYKA OBLICZANIA WSKAŹNIKA KONCENTRACJI (1)
Wskaźniki i obliczenia powinny odnosić się do obszarów znajdujących się w granicach
aglomeracji wyznaczonej zgodnie z rozporządzeniem wojewody lub uchwałą sejmiku
województwa (nie do obszaru znajdującego się w granicach administracyjnych gminy).
Pod pojęciem sieci kanalizacyjnej należy rozumieć kanalizację sanitarną
grawitacyjną, tłoczną, ciśnieniową, a także kanalizację ogólnospławną.
W długości sieci należy uwzględnić wszystkie odcinki sieci, które mogą być
kwalifikowane.
Dopuszczalne jest wyliczenie wartości wskaźnika koncentracji aglomeracji dla całego
obszaru aglomeracji (tj. bez odrębnego szacowania wartości wskaźnika dla obszarów
wyznaczonych na podstawie § 3 ust. 5 rozporządzenia Ministra Środowiska
w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji), gdy przyjmuje
on wartość nie mniejszą niż 120 Mk/km.
METODYKA OBLICZANIA WSKAŹNIKA KONCENTRACJI (2)
W120 – wskaźnik koncentracji aglomeracji dotyczący tej części aglomeracji, która nie
jest położona na obszarach wyznaczonych na podstawie § 3 ust. 5 rozporządzenia
Ministra Środowiska w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji.
W90 – wskaźnik koncentracji aglomeracji dotyczy tej części obszaru aglomeracji,
która została wyznaczona na podstawie § 3 ust. 5 rozporządzenia Ministra
Środowiska w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji.
METODYKA OBLICZANIA WSKAŹNIKA KONCENTRACJI (3)
METODYKA OBLICZANIA WSKAŹNIKA KONCENTRACJI (3)
gdzie:
Mk ist – liczba mieszkańców korzystających z istniejącej sieci kanalizacyjnej.
W liczbie tej należy uwzględnić: stałych mieszkańców, osoby czasowo
przebywające na terenie aglomeracji, ilość ścieków przemysłowych,
w przeliczeniu na wielkość ładunku ścieków wyrażoną w RLM
Mk plan – planowana liczba mieszkańców, które będą korzystały
z planowanej do budowy w ramach projektu sieci kanalizacyjnej (liczba
ta powinna być zgodna z wartością wskaźnika rezultatu bezpośredniego
„Liczba nowych użytkowników sieci kanalizacyjnej, którzy przyłączyli się
do sieci w wyniku realizacji projektu”). W liczbie tej należy uwzględnić – jw.
L ist – długość istniejącej sieci kanalizacyjnej wyrażona w kilometrach
L plan – długość planowanej do budowy w ramach projektu sieci
kanalizacyjnej wyrażona w kilometrach
Kwalifikowalność wydatków
Działanie 5.2 Gospodarka wodno-ściekowa
Wydatki kwalifikowalne:
- koszty raportu oddziaływania na środowisko, o ile jest wymagany;
- elementy kanalizacji i wodociągów, zgodnie z poniższym schematem:
Rysunek 1. Kanalizacja grawitacyjna i wodociągi
Działanie 5.2 Gospodarka wodno-ściekowa
Wydatki kwalifikowalne:
Rysunek 2. Kanalizacja ciśnieniowa
Działanie 5.2 Gospodarka wodno-ściekowa
Wydatki niekwalifikowalne:
- wszystkie wydatki wymienione w rozdz. 3 pkt 2.1 wytycznych
programowych;
- podatek od towarów i usług VAT.
Gospodarka wodno-ściekowa
DOFINANSOWANIE z PŁASKĄ STAWKĄ – śr. 63,75%
KROK I
Określenie wskaźnika luki finansowej
R= 100%-FR = 75%
KROK II
Określenie kosztów kwalifikowanych „po
luce”
ECR=EC*R
KROK III
Określenie (maksymalnej) dotacji.
Dotacja UE=ECR* Max CRpa
gdzie:
R – luka w finansowaniu
FR – zryczałtowana płaska stawka dochodów
(ang. flat rate 25 %)
ECR – koszty kwalifikowane skorygowane
o wskaźnik luki w finansowaniu
EC – całkowite koszty kwalifikowane spełniające
kryteria kwalifikowalności prawnej
Max CRpa – maksymalna wielkość
współfinansowania (85 %)
Sumując: Projekty generujące dochód powyżej 1 mln euro ---- dof. 63,75% k. kwalifik.
Projekty generujące dochód poniżej 1 mln euro ---- dof. 85% k. kwalifik.
NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANE PYTANIA
Fot. Krystyna Durtan
PYTANIA BENEFICJENTÓW
Czy jest możliwość pozyskania dofinansowania budowy kanalizacji sanitarnej dla której
wskaźnik koncentracji jest mniejszy niż 120 mieszkańców na 1 kilometr sieci?
Warunkiem jest min. 120 mieszkańców (nowo podłączonych w ramach projektu i
korzystających z podłączenia uprzednio) na 1 kilometr sieci kanalizacyjnej (nowobudowanej w
ramach projektu i istniejącej) na obszarze aglomeracji objętej projektem, z wyjątkiem
obszarów wyznaczonych na podstawie § 3 ust. 5 rozporządzenia Ministra Środowiska w
sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji, dla których na potrzeby
finansowania w ramach POIiŚ minimalny wskaźnik wynosi 90 Mk/km.
Dopuszczalne jest wyliczenie wartości wskaźnika koncentracji aglomeracji dla całego obszaru
aglomeracji (tj. bez odrębnego szacowania wartości wskaźnika dla obszarów wyznaczonych na
podstawie § 3 ust. 5 rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie sposobu wyznaczania
obszaru i granic aglomeracji), gdy przyjmuje on wartość nie mniejszą niż 120 Mk/km.
PYTANIA BENEFICJENTÓW
Czy wniosek o dofinansowanie budowy sieci kanalizacyjnej i wodociągowej może być
rozpatrywany jeśli obszar projektu nie jest ujęty w IV aktualizacji KPOŚK (jest w projekcie V
aktualizacji) i Master Planie?
Podstawą wyboru projektów jest Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
(KPOŚK) na poziomie regionalnych aglomeracji od 2 tys. do 10 tys. RLM wraz z opracowanym
w toku aktualizacji KPOŚK Master Planem dla wdrażania dyrektywy 91/271/EWG. Jeżeli
fragment aglomeracji, na którym ma być realizowany projekt nie jest uwzględniony w IV
aktualizacji KPOŚK wnioskodawca powinien wstrzymać się do czasu zatwierdzenia V
aktualizacji.
PYTANIA BENEFICJENTÓW
Czy gmina w ramach naboru ma szansę uzyskać wsparcie finansowe na kompleksową
modernizację kilku stacji uzdatniania wody zlokalizowanych na terenie gminy. Część gminy
wchodzi w skład aglomeracji wraz z dwiema przyległymi gminami, jednak miejscowości,
w których znajdują się stacje uzdatnia wody zlokalizowane są poza terenem istniejącej
aglomeracji. Czy możliwe jest zatem pozyskanie środków finansowych na modernizację
stacji uzdatniania wody w takim przypadku?
Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych oraz Regulaminu konkursu
w ramach przedmiotowego konkursu możliwe jest wsparcie projektów m.in. z zakresu
poprawy jakości wody pitnej w ramach kompleksowych projektów gospodarki wodnościekowej w aglomeracjach poniżej 10 tys. RLM. A zatem warunkiem niezbędnym jest
lokalizacja infrastruktury objętej przedmiotowym projektem na terenie aglomeracji.
PYTANIA BENEFICJENTÓW
Czy ramach projektu można zrealizować wyłącznie działania z zakresu zwiększenia
dostępności do linii wodociągowych oraz poprawy jakości wody pitnej. Czy w takim
przypadku obszar, na którym będzie wykonywana inwestycja musi leżeć w aglomeracji w
ramach Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych (KPOŚK) w przedziale 210 tys. RLM?
Projekty z zakresu budowy i modernizacji systemów zaopatrzenia w wodę mogą być
realizowane tylko wtedy gdy dana aglomeracja (poniżej 10 tys. RLM) jest ujęta w Krajowym
Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych (KPOŚK), z którego wynika, że system
gospodarki wodno-ściekowej przedmiotowej aglomeracji jest już całkowicie dostosowany
do zaleceń opisanych w załączniku do dyrektywy ściekowej tj. na danym terenie musi być
zapewniona sieć kanalizacyjna.
PYTANIA BENEFICJENTÓW
Czy wniosek aplikacyjny w zakresie działania 5.2. na budowę sieci kanalizacyjnej należy
złożyć dopiero po zatwierdzeniu IV Aktualizacji KPOŚK przez Radę Ministrów. Czy nabór
wniosków zostanie przesunięty/wstrzymany, jeżeli do dnia zakończenia naboru (z
ogłoszenia) zatwierdzenia jeszcze nie będzie?
W dokumencie AKPOŚK2015 uwzględnione są tylko i wyłącznie aglomeracje posiadające
obowiązujące rozporządzenie wojewody lub uchwałę sejmiku województwa podjętą do
28.02.2015 r. Nie przewiduje się uwzględniania aglomeracji bez aktualnego aktu prawa
miejscowego lub wyznaczonych po ustalonym terminie. Ponadto Master plan dla wdrażania
dyrektywy 91/271/EWG zatwierdzony przez Kierownictwo Resortu Środowiska dnia
15.05.2015 r. ,który posłużył do przygotowania projektu AKPOŚK2015, jest dokumentem
zamkniętym i nie ma możliwości dokonywania w nim zmian. Zwracamy uwagę, iż nabór jest
otwarty do dnia 13.04.2016 r. - do tego czasu dokument AKPOŚK2015 powinien zostać już
zatwierdzony.
PYTANIA BENEFICJENTÓW
Czy dla przedsięwzięcia, dla którego wydano decyzję środowiskową w lutym 2012 roku
należy wystąpić o nową decyzję, czy też można przedstawić posiadany przez wnioskodawcę
dokument. W momencie składania wniosku o dofinansowanie dokument będzie miał mniej
niż cztery lata. Zakres inwestycji jest zgodny z decyzją.
Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1936 ze zm.)
wprowadziła z dniem 24 grudnia 2015 r. zmianę polegającą na wydłużeniu terminu ważności
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach: 6 lat jako termin podstawowy i 10 lat dla
inwestycji realizowanych etapowo (dotychczas było odpowiednio 4 i 6 lat)). Przepisy te mają
zastosowanie również do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydanych przed
wejściem w życie omawianej nowelizacji. Zatem wnioskodawca może dołączyć posiadany
dokument.