docpobierz plik
download 
Reklamacja Transkrypt
pobierz plik
Przedstawione poniżej pytania i propozycje w zakresie Systemu przyznawania punktów rozwojowych zostały zgłoszone przez Państwa oraz zaproponowane przez PARP w czasie konsultacji społecznych. Pracownik Podmiotu to: pracownik w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 1998 r. Nr 21 poz. 94 z późn. zm.), osoba wykonująca pracę na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia albo umowy o dzieło, jeżeli umowę taką zawarła pracodawcą, z którym pozostaje w stosunku pracy, lub jeżeli w ramach takiej umowy wykonuje pracę na rzecz pracodawcy, z którym pozostaje w stosunku pracy, właściciel pełniący funkcje kierownicze, wspólnicy, w tym partnerzy prowadzący regularną działalność w przedsiębiorstwie i czerpiący z niego korzyści finansowe. Komentarz [WD1]: Oj widzę baaardzo anachroniczne podejście… Ja rozumiem, że tak jest łatwiej do sprawdzenia i policzenia, ale to strasznie nieżyciowe… Podam przykład, swój – od 1999 pracuję DLA firmy, w której NIGDY nie miałem umowy o pracę, wcześniej były to umowy cywilno prawne (lecenia, dzieła), teraz umowa firma – działalność gospodarcza rozliczana fakturą. W sekcji dot. kadry świadczącej usługi rozwojowe rozszerzamy – nie tylko praca, ale „współpraca” – czemu tutaj nie? Odpowiedź PARP Poszerzona definicja została już przedstawiona przez PARP w trakcie spotkania 21 maja br. Do kategorii pracownika podmiotu proponujemy dodać osoby, z którymi podmiot podpisał porozumienie o współpracy – rodzaj umowy pomiędzy podmiotem a osobą, która zobowiązuje się współpracować z podmiotem bezterminowo lub na czas określony nie krótszy niż rok. Przypominamy, że Umowa/porozumienie o współpracy musi być ważna w dniu delegowania przez Podmiot osoby na działania rozwojowe oraz w dniu wykazania punktów rozwojowych. Poza tym jeśli w nowym okresie programowania definicja pracownika (pod kątem objęcia wsparciem) będzie szersza niż tylko umowa o pracę, nie powinniśmy tu stosować węższych rozwiązań. Proponuję rozszerzenie o um. zlecenia i os. samozatrudnione „pracujące” na rzecz podmiotu – ale np. z rozszerzającym warunkiem dot. charakteru „pracy” – stała i odnawialna (czyli wykonywana w sposób ciągły nie krócej niż ostatnie 6 m-cy). Stała kadra Podmiotu świadcząca usługi rozwojowe – osoba, która jest pracownikiem Podmiotu zatrudnionym na okres nie krótszy niż rok (umowa musi być ważna na dzień wprowadzenia osoby do Karty Usługi) lub z którą Podmiot podpisał porozumienie o współpracy - rodzaj umowy pomiędzy Podmiotem a osobą, która zobowiązuje się współpracować z Podmiotem bezterminowo lub na czas określony nie krótszy niż rok. Umowa musi być ważna na dzień wprowadzenia osoby do Karty Usługi, mieć formę papierową, być podpisana przez dwie strony. Co do zasady, w umowie powinny być określone prawa i obowiązki obu stron. Odpowiedź PARP Roczny okres współpracy musi być okresem ciągłym. 1. Podmiot zarejestrowany w RUR powinien podejmować działania zmierzające do ustawicznego rozwoju w celu zapewnienia wysokiej jakości świadczonych usług rozwojowych poprzez działania podejmowane przez Podmiot oraz podnoszenie kompetencji stałej kadry Podmiotu, która świadczy usługi rozwojowe. Odpowiedź PARP Uwaga przyjęta. Zapis został poprawiony. 1. Podmiot zarejestrowany w RUR powinien podejmować działania zmierzające do ustawicznego rozwoju w celu zapewnienia wysokiej jakości świadczonych usług rozwojowych poprzez działania 1 Komentarz [dsl2]: Zapis jest nieprecyzyjny. Czy w związku z jego treścią będzie się kwalifikowała osoba, która jest pracownikiem od roku w sposób ciągły (umowy od co najmniej roku, bądź kolejne umowy następują po sobie tak, że zapewniają ciągłość)? Czy PARP dopuszcza, że osoba jest pracownikiem sumarycznie np. 1,5 roku ale miała przerwę w zatrudnieniu u tego pracodawcy. A takie sytuacje, szczególnie w przedsiębiorstwach pracującą sezonowo mogą się zdarzyć. Komentarz [RS3]: wyszła tautologia. podejmować działania poprzez działania podejmowane podejmowane przez Podmiot oraz podnoszenie kompetencji stałej kadry Podmiotu, która świadczy usługi rozwojowe. Komentarz [MS4]: Czy chodzi tu o działania samodzielne Podmiotu np. usprawnienia organizacyjne, wewn. szkolenia pracowników Podmiotu? Odpowiedź PARP Działania te zostały wymienione w tabeli Działania związane z zapewnieniem jakości świadczonych usług rozwojowych zrealizowane w danym okresie rozliczeniowym w punktach 1 do 5. 3. Punkty rozwojowe przyznawane są w okresach rozliczeniowych obejmujących 2 kolejne lata kalendarzowe, począwszy od roku 2015. Odpowiedź PARP W związku z planowanym przesunięciem uruchomienia Systemu przyznawania punktów rozwojowych na rok 2016 wszystkie podmioty będą miały szansę na zarejestrowanie się w RUR w roku 2015 i równy start w ww. Systemie. 3. Punkty rozwojowe przyznawane są w okresach rozliczeniowych obejmujących 2 kolejne lata kalendarzowe, począwszy od roku 2015. Odpowiedź PARP Podmiot będzie samodzielnie wprowadzał dane do systemu, które automatycznie zamienione zostaną przez system w punkty rozwojowe. Dokumenty potwierdzające wykonanie wprowadzonych do systemu działań będą weryfikowane podczas audytu. Kryterium nr 1. Podpisanie co najmniej 1 umowy o współpracy z przedsiębiorcą, gwarantującej słuchaczom i/lub absolwentom usług rozwojowych zdobywanie praktycznych umiejętności. Odpowiedź PARP Podmiot świadczący usługi rozwojowe będzie punktowany za podpisanie umowy o współpracy z przedsiębiorcą, który umożliwi uczestnikom i absolwentom usług rozwojowych zdobycie u siebie praktycznych umiejętności związanych z odbytą usługą rozwojową. Kryterium nr 1. Podpisanie co najmniej 1 umowy o współpracy z przedsiębiorcą, gwarantującej słuchaczom i/lub absolwentom usług rozwojowych zdobywanie praktycznych Odpowiedź PARP Wprowadzenie powyższego kryterium jest wynikiem konsultacji społecznych. Jeśli jego brzmienie budzi wątpliwości prosimy o przedstawienie nowego zapisu tego kryterium. 2 Komentarz [dkor5]: Za pełen rok kalendarzowy? Co w sytuacji, gdy podmiot zarejestruje się w RUR w I lub II kwartale danego roku? Znaczna część tego okresu nie będzie mu zaliczona do okresu rozliczeniowego? Komentarz [MS6]: Jak Podmiot będzie dokumentował działania by uzyskać punkty? W jaki sposób będą przyznawane punkty za poszczególne działania? CZy Podmiot będzie tylko wprowadzał dane do systemu czy będą dodatkowe druki/wnioski do złożenia przez Podmiot co 2 lata? Komentarz [dkor7]: Dopuszczenie/wyr óżnienie w tym miejscu absolwentów wskazuje na możliwość korzystania z usług osób dorosłych, kształcących się z własnej woli ( PI 10.3). Jeśli takie jest założenie, to warunkiem nie powinno być wyłącznie podpisanie co najmniej 1 umowy o współpracy z PRZEDSIĘBIORCĄ, tylko z usługobiorcą. Komentarz [WD8]: Nie przekonuje mnie to… samo podpisanie umowy daje możliwość, ale to jeszcze za mało, żeby faktycznie klienci na tym faktycznie skorzystali. Poza tym realizując szeroki wybór tematów, podpisanie takiej umowy do jednego wpływa jedynie na ten obszar, czyli wycinek działalności. Nie przekonuje mnie ten punkt – trywialnie łatwo o umowę-fake, tylko dla zdobycia punktów, a nawet faktyczna umowa nie za bardzo daje gwarancję, że to coś zmieni w sytuacji uczestników. Chyba powinien nad tym popracować ktoś od szkoleń zawodowych albo rzemiosła – bo wnioskuję, że to pod ich kątem ma być zapis. Kryterium nr 1. Podpisanie co najmniej 1 umowy o współpracy z przedsiębiorcą, gwarantującej słuchaczom i/lub absolwentom usług rozwojowych zdobywanie praktycznych umiejętności. Odpowiedź PARP Słuchacz i/lub absolwent to uczestnik usługi rozwojowej i/lub osoba, która taką usługę ukończyła. W obecnie proponowanym kształcie Systemu przyznawania punktów rozwojowych każde kryterium można spełnić wielokrotnie i wielokrotnie uzyskać za nie punkty. Oznacza to, że podmiot za każdą podpisana umowę otrzyma 5 pkt. Komentarz [BW9]: Kogo definiujemy w ten sposób? w dok. Karta usługi i system oceny…. wskazana terminologia nie jest używana Komentarz [BW10]: (KP) czy przedstawiony zapis "co najmniej 1 umowy..." oznacza, że niezależnie od ilości podpisanych umów o wspólpracy z przedsiębiorcą z czy np. 10 Podmiot świadczący usługi rozwojowe otrzyma 5 pkt. ? Kryterium nr 1. Pkt. 1 tabeli - Podpisanie co najmniej 1 umowy o współpracy z przedsiębiorcą, gwarantującej słuchaczom i/lub absolwentom usług rozwojowych zdobywanie praktycznych umiejętności. (5 pkt) Jest to nowy punkt napisany w sposób mało zrozumiały proponujemy rozszerzyć opis ? Odpowiedź PARP Wprowadzenie powyższego kryterium jest wynikiem konsultacji społecznych. Jeśli jego brzmienie budzi wątpliwości prosimy o przedstawienie nowego zapisu tego kryterium. Kryterium nr 2. Zorganizowanie i przeprowadzenie co najmniej 2 wydarzeń branżowych (minimalny czas trwania jednego wydarzenia wynosi 4 godziny zegarowe) skierowanych do Kadry świadczącej usługi rozwojowe (seminarium, konferencja, narzędziownia, webinarium, spotkanie poświęcone wymianie doświadczeń, cykliczne spotkania np. prowadzonego przez Podmiot klubu trenerów itp.). Punkty rozwojowe związane z tym działaniem mogą być wykazane najwcześniej w dniu następującym po zakończeniu drugiego wydarzenia branżowego. Komentarz [dsl11]: Zapis jest nieprecyzyjny. Czy wydarzenie musi być w 100% poświęcone branży, aby się kwalifikowało, czy np. co najmniej 50% zagadnień imprezy? Odpowiedź PARP Kryterium stanowi, iż minimalny czas trwania jednego wydarzenia wynosi 4 godziny zegarowe. Odnosząc się do uwagi należy stwierdzić, że może być kwalifikowalne wydarzenie, które w 50% poświęcone jest branży, jeśli te 50% stanowi co najmniej 4 godziny zegarowe. Kryterium nr 2. Zorganizowanie i przeprowadzenie co najmniej 2 wydarzeń branżowych (minimalny czas trwania jednego wydarzenia wynosi 4 godziny zegarowe) skierowanych do Kadry świadczącej usługi rozwojowe (seminarium, konferencja, narzędziownia, webinarium, spotkanie poświęcone wymianie doświadczeń, cykliczne spotkania np. prowadzonego przez Podmiot klubu trenerów itp.). Punkty rozwojowe związane z tym działaniem mogą być wykazane najwcześniej w dniu następującym po zakończeniu drugiego wydarzenia branżowego. Odpowiedź PARP W ramach Systemu punktowane będą jedynie wydarzenia branżowe. Nie przewidujemy zmiany w tym zakresie. Spotkania poświęcone wymianie doświadczeń w zakresie usług rozwojowych, o ile spełniają inne warunki zawarte w definicji, mieszczą się w pojęciu wydarzenia branżowego. Udział w szkoleniach natomiast punktowany jest w kryterium nr 6.2 lub 6.3. Komentarz [JS12]: Pytanie: co należy rozumieć przez „wydarzenie branżowe”? Czy będą mogły być seminaria, spotkania poświęcone wymianie doświadczeń kadry trenerskiej w obrębie jednej firmy / grupy firm, świadczących usługi rozwojowe? Wydaje się, że ideą tego zapisu jest zapewnienie ciągłego doskonalenia kadry świadczącej usługi rozwojowe. Taki cel można uzyskać zarówno podczas uczestnictwa w najróżniejszych wydarzeniach: konferencjach tematycznych, szkoleniach wewnętrznych i/lub zewnętrznych trenerów w obrębie np. jednej organizacji, etc. Określenie wydarzeń jako tylko „branżowe” jest w tym przypadku nieuzasadnione. Proponujemy wykreślić słowo „branżowe”. 3 Kryterium nr 2. NALEŻY WSKAZAĆ JAKIE DOKUMENTY BĘDĄ ŚWIADCZYŁY O ZREALIZOWANYM WYDARZENIU. Odpowiedź PARP Lista dokumentów potwierdzających zrealizowania danego działania zostanie opracowana w toku dalszych konsultacji społecznych po przyjęciu ostatecznej listy punktowanych kryteriów. Kryterium nr 3. Członkostwo Podmiotu w co najmniej jednej organizacji branżowej1 związanej z prowadzoną przez Podmiot działalnością rozwojową. Odpowiedź PARP Propozycja przyjęta. Kryterium członkostwa stałej kadry podmiotu świadczącej usługi rozwojowej w co najmniej jednej organizacji branżowej zostało dodane do listy. Komentarz [dkor13]: Proponuję poszerzyć nieco zapisy i dopuścić tutaj też członkostwo personelu podmiotu. Sama firma coachingowa nie musi być członkiem jakiegoś branżowego stowarzyszenia, ale trenerzy/coache w niej pracujący już tak. To też powinno być uznawane. Kryterium nr 3 Warto dobrze zdefiniować czym są organizacje branżowe (to co jest w przypisie to bardzo niejasny podział na 2 kategorie. A wiec, że są to Związki Pracodawców, Izby Gospodarcze oraz Stowarzyszenia (Prawo o Związkach, o Izbach i o Stowarzyszeniach definiuje co to jest), działające na rzecz rozwoju przedsiębiorstw działających w danej branży, lub na rzecz rozwoju osób pracujących w danej branży. Odpowiedź PARP Powyższa propozycja zawęża organizacje branżowe do podmiotów o określonej formie działania (związki, izby, stowarzyszenia). Zawężenie takie jest nieuzasadnione. Kryterium nr 3. Członkostwo Podmiotu w co najmniej jednej organizacji branżowej związanej z prowadzoną przez Podmiot działalnością rozwojową. Odpowiedź PARP Wprowadzenie powyższego kryterium jest wynikiem konsultacji społecznych. Jeśli jego brzmienie budzi wątpliwości prosimy o przedstawienie nowego zapisu tego kryterium. Komentarz [JS14]: Należy zastanowić się, czy fakt tylko przynależności do organizacji branżowej, lub jakiejkolwiek innej organizacji, doprowadzi rzeczywiście do zwiększenia / zapewnienia jakości świadczenia usług rozwojowych. Proponujemy usunąć punkt 3. Kryterium nr 4. Podpisanie przez Podmiot co najmniej jednego porozumienia o współpracy z organizacją branżową związaną z prowadzoną przez Podmiot działalnością rozwojową . Komentarz [WD15]: Współpracy w jakim zakresie? Odpowiedź PARP Kryterium zostało doprecyzowane. Kryterium nr 4. Podpisanie przez Podmiot co najmniej jednego porozumienia o współpracy z organizacją branżową związaną z prowadzoną przez Podmiot działalnością rozwojową . Komentarz [IG16]: Należy doprecyzować jaki zakres powinno zawierać porozumienie, aby można było uzyskać punkty. Odpowiedź PARP j.w. 1 Wyróżnia się 2 kategorie organizacji branżowych: Pierwsza kategoria organizacji wspiera Podmioty w profilu prowadzonej przez nie działalności tj. szkolenia, doradztwo, coaching. Druga kategoria organizacji to organizacje wspierające Podmioty w tematyce świadczonych przez nie usług rozwojowych, np. prawo, finanse, budownictwo. 4 Kryterium nr 4. Zapisy nie są precyzyjne – nie wiadomo o jaki rodzaj współpracy chodzi , czy o współpracę w kwestii usług rozwojowych, czy objęcie przez organizację branżową patronatem jakiegoś wydarzenia marketingowego, jakie formy współpracy mamy na myśli. Należy to doprecyzować. Odpowiedź PARP j.w. Kryterium nr 4. Podpisanie przez Podmiot co najmniej jednego porozumienia o współpracy z organizacją branżową związaną z prowadzoną przez Podmiot działalnością rozwojową. Odpowiedź PARP Przytoczony przykład dotyczy podmiotu, który nie jest organizacją branżową, zatem nie mieści się w brzmieniu kryterium, które jest wynikiem dotychczasowych konsultacji. Uważamy, że kooperacja z innymi podmiotami gospodarczymi nie służy bezpośrednio budowaniu potencjału Podmiotu, lecz przede wszystkim wykonywaniu przez niego podstawowej działalności. Kryterium nr 5. Inwestowanie w rozwój kompetencji swoich pracowników (innych niż kadra świadcząca usługi rozwojowe) poprzez delegowanie2 w danym okresie rozliczeniowym co najmniej 20% zatrudnianych pracowników w jednostce organizacyjnej Podmiotu zajmującej się usługami rozwojowymi (zaokrąglonych do pełnej liczby osób zgodnie z zasadami matematyki) do udziału w różnych formach rozwoju poza szkoleniami obligatoryjnymi wymaganymi przepisami prawa. Punkty rozwojowe związane z tym działaniem mogą być wykazane najwcześniej w dniu otrzymania dokumentu potwierdzającego ukończenie ww. procesu. Odpowiedź PARP Kryterium nie formułuje wymogu w zakresie liczby form rozwoju, w których udział mogliby wziąć pracownicy podmiotu. By spełnić powyższe kryterium wystarczy udział w jednej z nich. Kryterium zostało doprecyzowane. Komentarz [dsl18]: Zapis jest nieprecyzyjny. Jakie jest minimum form, w których pracownicy muszą wziąć udział, aby spełnić wymóg otrzymania punktów rozwojowych. Minimum 20% zatrudnionych w co najmniej 1 formie? W działaniach od 1 do 4 powyższe doprecyzowano. Komentarz [BW19]: (KP) co należy rozumieć pod pojęciem "swoich pracowników", czy pojęcie pracownika jest jednoznaczne z pojęciem "Pracownika podmiotu" określonym na str. 1 w słowniczku jeżeli tak, to należy skorygować zapisy pkt. 6 str. 3 tego dokumentu mówią o tym ,że "Punkty rozwojowe za działania określone w pkt 5 Tabeli mogą być przyznawane w odniesieniu do każdej osoby, która jest pracownikiem Podmiotu lub z którą Podmiot podpisał porozumienie o współpracy" Kryterium nr 5. Inwestowanie w rozwój kompetencji swoich pracowników (innych niż kadra świadcząca usługi rozwojowe) poprzez delegowanie w danym okresie rozliczeniowym co najmniej 20% zatrudnianych pracowników w jednostce organizacyjnej Podmiotu zajmującej się usługami rozwojowymi (zaokrąglonych do pełnej liczby osób zgodnie z zasadami matematyki) do udziału w różnych formach rozwoju poza szkoleniami obligatoryjnymi wymaganymi przepisami prawa. Punkty rozwojowe związane z tym działaniem mogą być wykazane najwcześniej w dniu otrzymania dokumentu potwierdzającego ukończenie ww. procesu. Odpowiedź PARP Definicja pracownika została umieszczona na początku dokumentu opisującego System i jest tożsama z definicją pracownika występującą we wszystkich dokumentach opisujących RUR. 2 Komentarz [JS17]: Ten punkt powinien być również rozszerzony o umowy z innymi organizacjami / firmami, które są związane z prowadzoną przez Podmiot działalnością rozwojową i przyczyniają się do zwiększenia / zapewnienia wysokiej jakości świadczenia usług rozwojowych. Przykładowo: Firma doradcza podpisuje porozumienie o współpracy z renomowaną europejską firmą doradczą - współpracują, wymieniają się doświadczeniami, opracowują nowe produkty. Analogicznie, takie umowy są podpisywane także z wyższymi uczelniami, organizacjami wspierającymi innowacyjność, klastrami etc. Dlatego zapisy w tym punkcie nie powinny zostać ograniczone tylko do organizacji branżowych. Skierowanie i pokrycie kosztów usługi rozwojowej 5 Komentarz [BW20]: Należy rozważyć zasadność doprecyzowania informacji, jaki dzień przyjmujemy za dzień bazowy do wskazania zatrudnionych pracowników , w stosunku do których dokonamy obliczenia wskazanych 20% W Systemie przyznawania punktów rozwojowych dodatkowo rozszerzono możliwość uzyskania punktów za rozwój osób, z którymi Podmiot podpisał porozumienie o współpracy – rodzaj umowy pomiędzy podmiotem a osobą, która zobowiązuje się współpracować z Podmiotem bezterminowo lub na czas określony nie krótszy niż rok. Dniem bazowym wyliczenia wskazanych w kryterium 20% jest dzień, w którym pracownik uzyskuje zaświadczenie o ukończeniu udziału w usłudze rozwojowej. Kryterium nr 5. Inwestowanie w rozwój kompetencji swoich pracowników (innych niż kadra świadcząca usługi rozwojowe) poprzez delegowanie w danym okresie rozliczeniowym co najmniej 20% zatrudnianych pracowników w jednostce organizacyjnej Podmiotu zajmującej się usługami rozwojowymi (zaokrąglonych do pełnej liczby osób zgodnie z zasadami matematyki) do udziału w różnych formach rozwoju poza szkoleniami obligatoryjnymi wymaganymi przepisami prawa. Punkty rozwojowe związane z tym działaniem mogą być wykazane najwcześniej w dniu otrzymania dokumentu potwierdzającego ukończenie ww. procesu. Komentarz [WD21]: Wg mnie to mało… wg BKL „średnia krajowa” jest tylko ciut niższa – więc albo powinien to być istotnie wyższy wskaźnik (50-60%), albo punkt nie ma sensu. Odpowiedź PARP Wartość procentowa została ustalona w toku wcześniejszych konsultacji społecznych. Kryterium nr 6. Działania podejmowane przez stałą kadrę świadczącą usługi rozwojowe Odpowiedź PARP Punkty za rozwój osoby będącej stała kadrą podmiotu może wykazać każdy Podmiot, który ma z tą osobą podpisaną umowę lub porozumienie o współpracy (ważne w dniu rejestrowania karty usługi oraz w dniu wykazywania punktów rozwojowych). Kryterium nr 6. Wykazanie w danym okresie rozliczeniowym działań rozwojowych podejmowanych i prowadzonych przez stałą kadrę Podmiotu świadczącą usługi rozwojowe w poniższych formach: Odpowiedź PARP Za rozwój kwalifikacji własnych odpowiada stała kadra Podmiotu i to ona decyduje jakiego rodzaju szkolenia są jej potrzebne. Kryterium nr 6. 1. zdobycie nowych kompetencji w drodze edukacji formalnej, np. ukończenie studiów licencjackich/magisterskich/podyplomowych, uzyskanie stopnia naukowego. Punkty rozwojowe związane z tym działaniem mogą być wykazane najwcześniej w dniu otrzymania dokumentu (np. dyplomu) potwierdzającego uzyskany tytuł. Komentarz [BW22]: uwaga odnosi się do punktu 6: stała kadra projektu została określona jako pracownicy (pojęcie zdefiniowane na początku dokumentu) oraz „ osoba, (…) z którą Podmiot podpisał porozumienie o współpracy - rodzaj umowy pomiędzy Podmiotem a osobą, która zobowiązuje się współpracować z Podmiotem bezterminowo lub na czas określony nie krótszy niż rok”. Czy to oznacza, że taka „osoba”, może mieć podpisane n- umów o współpracy z nliczba podmiotów zarejestrowanych w RUR(bo ograniczenia co do tego nie ma) i wtedy każdy z tych podmiotów otrzyma punkty za spełnienie jednego z p-któw 6.16.5? Komentarz [MS23]: Czy są planowane szkolenia zewn. dla kadry, które też będą punktowane? Komentarz [dsl24]: Zapis jest nieprecyzyjny. Jakie jest minimum? Czy wystarczy, że 1 pracownik zdobędzie nowe kompetencje, czy też określony minimalny procent pracowników? Odpowiedź PARP Kryteria w zakresie działań podejmowanych przez stała kadrę świadczącą usługi rozwojowe odnoszą się do pojedynczych osób co wynika z opisu sposobu przyznawania punktów w tej kategorii (trzecia kolumna tabeli). W celu uniknięcia wątpliwości na przyszłość kryterium zostało doprecyzowane. Kryterium nr 6. 1. zdobycie nowych kompetencji w drodze edukacji formalnej, np. ukończenie studiów licencjackich/magisterskich/podyplomowych, uzyskanie stopnia naukowego. Punkty Komentarz [BW25]: Należy rozważyć zasadność doprecyzowania informacji, czy nowe kompetencji muszą być związane z zakresem pracy świadczonym u pracodawcy i świadczona usługa rozwojową , czy liczy się tylko sam fakt, niezależnie od rodzaju/ zakresu kompetencji Komentarz [BM26]: Należy rozważyć zasadność premiowania studiów licencjackich. 6 rozwojowe związane z tym działaniem mogą być wykazane najwcześniej w dniu otrzymania dokumentu (np. dyplomu) potwierdzającego uzyskany tytuł. Odpowiedź PARP Kompetencje można zdobywać w związku z już świadczonymi usługami rozwojowymi lub w związku z usługami, które dopiero planuje się świadczyć. W związku z powyższym trudno dookreślić, a następnie weryfikować kompetencje. Oczywiście PARP jest otwarta na propozycje brzmienia konkretnego zapisu regulującego tę kwestię. Brak podstaw do kwestionowania rozwoju w postaci studiów licencjackich. Kryterium nr 6. 1. zdobycie nowych kompetencji w drodze edukacji formalnej, np. ukończenie studiów licencjackich/magisterskich/podyplomowych, uzyskanie stopnia naukowego. Punkty rozwojowe związane z tym działaniem mogą być wykazane najwcześniej w dniu otrzymania dokumentu (np. dyplomu) potwierdzającego uzyskany tytuł. Odpowiedź PARP Przypominamy, że w Systemie punktowany jest rozwój i nabywanie nowych kompetencji, a nie dotychczasowe wykształcenie czy doświadczenie, które są wykazywane w Karcie Podmiotu lub Karcie Usługi. W zakresie powiązania przedmiotu studiów ze świadczonym usługami – patrz odpowiedź powyżej. Kryterium nr 6. 2. Ze względu na brak w polskim prawodawstwie oświatowym terminu certyfikat w pkt.6.2 Systemu przyznawania punktów rozwojowych …… po „przedłużenie/odnowienie posiadanego certyfikatu” proponujemy dodać „/innego dokumentu potwierdzającego ukończenie ww. procesu” Komentarz [JS27]: Zapis ten jest niefortunny. Sugeruje, iż osoby, które posiadają kwalifikacje (ukończone studia, stopień naukowy) nie uzyskają dodatkowych punktów, natomiast uzyskają je osoby, które zdobędą nowe kwalifikacje. Ponadto wydaje się, iż sam fakt ukończenia studiów wyższych nie powinien być punktowany. Po pierwsze jest to już standard na rynku trenerów, po drugie, ukończone studia powinny być jakkolwiek związane z przedmiotem świadczonej usługi. Przykładowo absolwent weterynarii, czy doktor nauk społecznych, prowadzący szkolenia z zakresu zarządzania produkcją otrzyma 5 punktów za fakt posiadania wykształcenia wyższego / tytułu naukowego. Proponujemy usunąć punkt 6.1 Odpowiedź PARP Nie widzimy przeciwskazań do wprowadzenia takiego zapisu. Kryterium zostało zmienione. Prosimy o ewentualne ustosunkowanie się do tej propozycji. Kryterium nr 6. 2. Polskie Centrum Akredytacji (PCA) udziela akredytacji jednostkom certyfikującym systemy zarządzania np. ISO 9001 jak i certyfikującym osoby. Akredytacja jest niezależnym potwierdzeniem, że dana jednostka certyfikująca jest rzetelna. Opis problemu: podajecie Państwo, że punktowane będą np. certyfikaty ISO dla Podmiotu świadczącego usługi, lub dla Osób świadczących usługi. Macie Państwo wypisanych tych firm i ich pomysłów sporo, https://docs.google.com/document/d/1gQvhFs2cWFtMaNEwOjfn0rEnoubwUkTrhmUF1MzF3sE/edit? pli=1 Dlatego może wytworzyć się bałagan, że firmy wzajemnie będą sobie przyznawały certyfikaty i żądały ich uznania, na zasadzie, że skoro np. uznajecie XYZ to uznajcie i ABC. Dlatego proponuję: dla certyfikatów ISO 9001 uznawać te wydane przez jednostki certyfikujące posiadające akredytację PCA (lub innej równorzędnej do PCA zagranicznej jednostki akredytacyjne) w branży Edukacja. UWAGA dla ISO 29990 PCA nie ma programu akredytacji więc tu, tego żądania być nie może!!! 7 Wyżej punktować te certyfikaty osób, które są wydane również przez firmy posiadające akredytację PCA tym razem dla jednostek certyfikujących personel, zapewniające ciągłość utrzymania i doskonalenia kompetencji. Odpowiedź PARP Uwaga nie odnosi się do Systemu przyznawania punktów rozwojowych. Zapisy, na które się Państwo powołujecie dotyczą Karty Podmiotu. Kryterium nr 6. 4. poddanie się superwizji w wymiarze co najmniej 8 godzin związanej z tematyką świadczonych usług rozwojowych, zakończonej informacją zwrotną przedstawioną w formie raportu. Punkty rozwojowe związane z tym działaniem mogą być wykazane najwcześniej w dniu otrzymania raportu z superwizji., Odpowiedź PARP Samo poddanie się superwizji i uzyskanie informacji zwrotnej jest już cenne z punktu widzenia rozwoju podmiotu i sam ten proces jest cenny niezależnie od wyniku samej superwizji. Z założenia informacja zwrotna nie ma charakteru pozytywnego czy negatywnego. Jeśli jednak przybierze postać negatywnej opinii, to dopuszczamy, aby pierwsza superwizja zakończyła się negatywną opinią. W tej sytuacji kolejne punkty w tej kategorii można uzyskać już tylko za pozytywną opinię /informację zwrotną. Superwizja ma oczywiście dotyczyć usług rozwojowych – zostało to doprecyzowane. Kryterium nr 6. 4. poddanie się superwizji w wymiarze co najmniej 8 godzin, zakończonej informacją zwrotną przedstawioną w formie raportu. Punkty rozwojowe związane z tym działaniem mogą być wykazane najwcześniej w dniu otrzymania raportu z superwizji. Komentarz [dkor28]: A jeśli raport będzie negatywny? Czy wtedy też należy przyznać punkty? Komentarz [dkor29]: Z opisu nie wynika czy superwizja ma dotyczyć świadczonych usług rozwojowych czy punktowany jest sam fakt poddania się superwizji. Komentarz [BM30]: Superwizja to każde usługa rozwojowa, więc powinna być ujęta w pkt. 6.3. jaki jest cel aby ją wyodrębnić? Odpowiedź PARP Superwizja została wskazana w toku konsultacji społecznych jako specyficzna forma rozwoju, warta odrębnego punktowania. Kryterium nr 6. 4. poddanie się superwizji w wymiarze co najmniej 8 godzin, zakończonej informacją zwrotną przedstawioną w formie raportu. Punkty rozwojowe związane z tym działaniem mogą być wykazane najwcześniej w dniu otrzymania raportu z superwizji. 5 Komentarz [JS31]: Pojawiają się pytania Odpowiedź PARP Podmiot sam decyduje o wyborze superwizora. W obecnie zakładanym systemie (gromadzenie punktów do zdobycia Złotej RUR przez cały okres rozliczeniowy) osoba świadcząca usługi rozwojowe może otrzymać punkty za każde poddanie się superwizji. Należy zastanowić się, czy sam fakt poddania się superwizji powinien być punktowany. Wskaźnik = 100 trenerów, którzy poddali się superwizji w żaden sposób nie zapewni wysokiej jakości świadczonych usług rozwojowych. Kryterium nr 6. 5. opublikowanie jako autor książki3, rozdziałów książki (nie mniej niż 3 rozdziały książki) lub artykułów4 (nie mniej niż 3 artykuły) związanych z tematyką świadczonych usług rozwojowych. Odpowiedź PARP 3 4 1.Kto miałby prowadzić taką superwizję? 2. Czy podmiot świadczący usługi rozwojowe będzie mógł wybrać dowolnego superwizora z kraju i lub z zagranicy? 3. Czy proponowane 5 punktów, osoba świadcząca usługi rozwojowe, może uzyskać kilkakrotnie, poddając się kilkakrotnie superwizji? Komentarz [WD32]: Blog i videoblog też? W videoblogu chyba nie ma tekstu ;) Dokument posiadający numer ISBN. Tekst publicystyczny opublikowany w czasopiśmie (w wersji papierowej i/lub elektronicznej) . 8 Artykuł musi być opublikowany w czasopiśmie (w wersji papierowej i/lub elektronicznej). Kryterium nr 6. 5. opublikowanie jako autor książki, rozdziałów książki (nie mniej niż 3 rozdziały książki) lub artykułów (nie mniej niż 3 artykuły) związanych z tematyką świadczonych usług rozwojowych. Odpowiedź PARP Kryterium zostało wypracowane w toku konsultacji społecznych, w których uznano, iż publikacje maja wpływ na rozwój osoby świadczącej usługi rozwojowe. Przypominam, że bezpośrednim zadaniem Systemu jest zachęcanie do rozwoju Podmiotu i kadry. Mają to być działania dodatkowe, a nie świadczenie usług mierzone liczbą przepracowanych godzin. PROPOZYCJA NOWEGO KRYTERIUM W trakcie spotkania konsultacyjnego, które miało miejsca 21 maja 2014 r., padła propozycja wprowadzenia do Systemu nowego kryterium w tym zakresie w części Działań podejmowanych przez Podmiot świadczący usługi rozwojowe: - opublikowanie przez właściciela lub członka kadry zarządzającą Podmiotu (nie świadczących usług rozwojowych) jako autor książki, rozdziałów książki (nie mniej niż 3 rozdziały książki) lub artykułów (nie mniej niż 3 artykuły) związanych z tematyką świadczonych usług rozwojowych. W związku z tym, że pojawiły się również głosy przeciwne mówiące, że jest to zwykła działalność biznesowa, a nie rozwój, prosimy o ustosunkowanie się do tej propozycji. 6. Punkty rozwojowe za działania określone w pkt 5 Tabeli mogą być przyznawane w odniesieniu do każdej osoby, która jest pracownikiem Podmiotu lub z którą Podmiot podpisał porozumienie o współpracy - rodzaj umowy pomiędzy Podmiotem a osobą, która zobowiązuje się współpracować z Podmiotem bezterminowo lub na czas określony. Umowa musi być ważna w dniu delegowania przez Podmiot osoby na działania rozwojowe, mieć formę papierową, być podpisana przez dwie strony. Co do zasady, w umowie powinny być określone prawa i obowiązki obu stron. Odpowiedź PARP Powyższy zapis odnosi się do pracownika Podmiotu, a nie do stałej kadry świadczącej usługi rozwojowe. Komentarz [JS33]: W podanych punktowanych kryteriach brak jest listy działań, które realnie przyczyniają się do zwiększenia jakości świadczonych przez podmioty usług rozwojowych, takich jak: liczba godzin przeprowadzonych szkoleń, liczba wypracowanych i wdrożonych nowych rozwiązań, etc. Należy usunąć zapis dot. tworzenia książek bądź artykułów ponieważ nie ma to bezpośredniego wpływu na zapewnienie wysokiej jakości usług rozwojowych. Komentarz [BO34]: W części dotyczącej definicji Stałej kadry Podmiotu świadczącej usługi rozwojowe wskazano, iż umowa musi być ważna na dzień wprowadzenia osoby do Karty Usługi. Zaproponowany zapis, że umowa musi być ważna w dniu delegowania przez podmiot osoby na działania rozwojowe jest sprzeczna z wyżej zaproponowanym. Jednocześnie należy zwrócić uwagę, iż odniesienie o ważności umowy w dniu delegowania może mieć znaczenie do sytuacji zastępowania osób wykonujących usługi rozwojowe. Komentarz [WD35]: Definicja albo potrzeba użycia innego sformułowania, już występującego w RUR 7. Punkty rozwojowe za działania określone w pkt 6 Tabeli mogą być przyznawane w odniesieniu do każdej osoby, która spełnia łącznie poniższe warunki: a) osoba stanowi stałą kadrę Podmiotu świadczącą usługi rozwojowe. b) osoba zrealizowała w imieniu Podmiotu co najmniej jedną usługę rozwojową wpisaną do RUR. Odpowiedź PARP Definicja stałej kadry świadczącej usługi rozwojowe znajduje się na samym początku dokumentu i jest tożsama w całym systemie RUR. 9 Komentarz [WD36]: No to mnie nieustannie nie przekonuje – jak trener zrobił docenta, to nie mogę tego wykazać chociaż robi dla mnie szkolenia poza RURą. Zdecydowanie proponuję wywalenie tego warunku – mamy przecież wspierać i motywować do rozwoju, a nie do rozwoju z działce działań dofinansowanych. I nie ma co poruszać argumentu, że szkolenia komercyjne mogą być wpisywane w RUR. Mogą, ale RUR nie jest od tego – i nie róbmy tego dla RURy i nie generujmy sztucznego ruchu. To będzie rodziło patologie – dot. przydzielania trenerów do szkoleń tylko po to, żeby trener się „liczył”. Proszę, nie idźmy tą drogą. Przedmiotem zainteresowania Sytemu jest jedynie rozwój kadry świadczącej usługi rozwojowe za jego pośrednictwem, czyli wpisane do RUR. RUR jest rejestrem otwartym zarówno na usługi komercyjne jak i współfinansowane ze środków publicznych. Bardzo zachęcamy do rejestrowania w Systemie również komercyjnych usług rozwojowych, co da jego odbiorcom możliwość wyboru z pełnego wachlarza usług. 7. b) osoba zrealizowała w imieniu Podmiotu co najmniej jedną usługę rozwojową wpisaną do RUR. Odpowiedź PARP j.w. 11. Dokumenty potwierdzające zdobyte punkty , mogą podlegać weryfikacji w zakresie ich kompletności i poprawności przez Administratora RUR, lub instytucję upoważnioną przez Administratora RUR. Weryfikacja dokumentów odbywać się będzie w biurze/siedzibie Podmiotu lub w miejscu wskazanym przez Administratora RUR. Komentarz [JS37]: Taki zapis dyskryminuje firmy, które działają komercyjnie. Nie ma to znaczenia dla zapewnienia jakości usług rozwojowych, czy osoba świadcząca usługi wykonała je za pośrednictwem RUR, czy nie. To przedsiębiorca ma decydować oddolnie, jaki podmiot w największym stopniu zaspokoi jego potrzeby. Sugerujemy usunięcie tego zapisu. Proponuje się żeby kontrola dokumentacji odbywała się w biurze/siedzibie Podmiotu – tym bardziej, że podmiot u siebie dysponuje większą ilością dokumentów, inne podejście łączyło by się z kosztami dojazdu i przewozu dokumentacji oraz delegowaniem pracownika. Alternatywnie należy dopisać, że w przypadku, gdy weryfikacja dokumentów odbywać się będzie w siedzibie innej niż siedziba Podmiotu Administrator RUR pokryje podmiotowi wszelkie koszty dojazdu do wskazanego miejsca. Odpowiedź PARP Zostanie to rozważone w toku dalszych prac nad Systemem. 12. Podmiot powinien na bieżąco aktualizować dane dotyczące zdobytych punktów rozwojowych w Rejestrze punktów rozwojowych. Odpowiedź PARP Wprowadzanie sztywnych terminów nie jest konieczne. Do Podmiotu należy decyzja kiedy może i chce pokazać dane punkty. 12. Podmiot powinien na bieżąco aktualizować dane dotyczące zdobytych punktów rozwojowych w Rejestrze punktów rozwojowych. Odpowiedź PARP j.w. Uważamy, że należy pozostawić firmom wolną rękę co do terminu wpisywania punktów, aby mogły się one skupić na rozwoju biznesu. 13. Podmioty realizujące działania rozwojowe i wykazujące w RUR zdobyte punkty rozwojowe będą promowane poprzez przyznawanie znaku Srebrny RUR lub Złoty RUR. 10 Komentarz [dsl38]: To bardzo miękki zapis. Proponuję go pozostawić, ale również doprecyzować: „na bieżąco, ale nie rzadziej niż …” Komentarz [WD39]: Na bieżąco nic nie znaczy – szczególnie, jak punkt wyżej piszemy o możliwości kontroli. Powinniśmy podawać jakieś terminy, okresy graniczne. np. aktualizacja na 1 stycznia każdego roku. Chciałem zwrócić uwagę na to, że firmy powinny skupić się na biznesie i jego rozwoju, a nie obsłudze RURy… Komentarz [BO40]: W opisanym systemie przyznawania znaku Srebrny RUR lub Złoty RUR brakuje odniesienia do oceny świadczonych usługach rozwojowych. System przyznawania punktów rozwojowych odnosi się do oceny podmiotu w ujęciu podażowym (potencjał i rozwój podmiotu i jego kadry, podpisywanie umów z przedsiębiorstwami. Co w przypadku negatywnych ocen wystawionych przez uczestników usług rozwojowych? Odpowiedź PARP Zgadzamy się z tą uwagą. Kwestia ta zostanie opracowana w kolejnej wersji Systemu. Czekamy na Państwa propozycję powiązania Znaku Srebrnego i Złotego RUR z oceną usług rozwojowych dokonywaną przez uczestników usług i przedsiębiorców ich delegujących. 13. Podmioty realizujące działania rozwojowe i wykazujące w RUR zdobyte punkty rozwojowe będą promowane poprzez przyznawanie znaku Srebrny RUR lub Złoty RUR. Odpowiedź PARP j.w. 16. Znak Srebrny RUR lub Złoty RUR umieszczany jest na profilu Podmiotu następnego dnia kalendarzowego danego okresu rozliczeniowego po dniu, w którym Podmiot uzyskał w Rejestrze punktów rozwojowych minimalną liczbę punktów wymaganą dla zdobycia znaku Srebrny RUR lub Złoty RUR w danym okresie rozliczeniowym. Komentarz [BM41]: Propozycja, aby kryteria przyznania tego znaku uwzględniały także uzyskiwane przez podmioty oceny usług rozwojowych oraz liczbę zrealizowanych usług rozwojowych . Komentarz [dsl42]: Proponuję jednak dnia roboczego. Odpowiedź PARP Biorąc pod uwagę automatyzm pojawiania się Znaków nie znajdujemy uzasadnienia dla zmiany terminu z dnia kalendarzowego na roboczy. 17. W przypadku, gdy Podmiot posiadający w danym okresie rozliczeniowym znak Srebrny RUR, zrealizuje kolejne działania rozwojowe pozwalające na uzyskanie znaku Złoty RUR, w terminie określonym w pkt 17 na profilu Podmiotu znak Srebrny RUR zostaje zastąpiony znakiem Złoty RUR. Komentarz [RS43]: chyba 16? Odpowiedź PARP W sytuacji zmiany sposobu przyznawania Znaku Złotego RUR, przedstawionego podczas spotkania konsultacyjnego 21 maja 2014 r., zapisy te ulegną gruntownej zmianie. 17. W przypadku, gdy Podmiot posiadający w danym okresie rozliczeniowym znak Srebrny RUR, zrealizuje kolejne działania rozwojowe pozwalające na uzyskanie znaku Złoty RUR, w terminie określonym w pkt 17 na profilu Podmiotu znak Srebrny RUR zostaje zastąpiony znakiem Złoty RUR. Komentarz [j44]: czyli jakim terminie? to jest punkt 17, a chyba chodzi o punkt 16? Odpowiedź PARP j.w. 18. Uzyskany przez Podmiot znak Srebrny/Złoty RUR za rozwój w danym okresie rozliczeniowym umieszczany jest na profilu Podmiotu bezterminowo. Odpowiedź PARP Z zapisu pkt. 18 wynika, że Znak przyznawany jest za rozwój w danym okresie rozliczeniowym. Będzie on wyświetlany bezterminowo z oznaczeniem za jaki okres został przyznany. Zapis został doprecyzowany. 11 Komentarz [dsl45]: Z przedmiotowego zdania nie wynika jednoznacznie czy znak przyznawany jest na okres rozliczeniowy czy całkowicie bezterminowo. Wydaje się zasadne, żeby odznaka wydawana była jedynie na okres rozliczeniowy. 18. Uzyskany przez Podmiot znak Srebrny/Złoty RUR za rozwój w danym okresie rozliczeniowym umieszczany jest na profilu Podmiotu bezterminowo. Odpowiedź PARP Zgadzamy się z tą uwagą. Kwestia ta zostanie opracowana w kolejnej wersji Systemu. Czekamy na Państwa propozycję powiązania Znaku Srebrnego i Złotego RUR z oceną usług rozwojowych dokonywaną przez uczestników usług i przedsiębiorców ich delegujących. 22. Zmiany, o których mowa w pkt 22, będą ogłaszane w formie komunikatu PARP, nie później niż 30 dni kalendarzowych przed rozpoczęciem nowego okresu rozliczeniowego. Odpowiedź PARP Uwaga przyjęta. Wnioskujemy o wprowadzenie systemu przyznawania punktów rozwojowych najwcześniej po 12 miesiącach od rozpoczęcia funkcjonowania RUR. System przyznawania punktów rozwojowych jest elementem doskonalenia RUR i jako taki powinien zostać opracowany i wdrożony w wyniku ewaluacji funkcjonowania RUR. RUR ma służyć przede wszystkim przedsiębiorcom a nie administratorom czy Podmiotom świadczącym usługi rozwojowe i to przedsiębiorcy powinni wyrazić swoją opinię na temat funkcjonalności systemu w zakresie pomocy przy podejmowaniu decyzji o wyborze wykonawcy usługi rozwojowej. Dopiero wynik ewaluacji wskaże jakiego rodzaju działania w zakresie rozwoju deklarowane przez Podmioty świadczące usługi rozwojowe w opinii przedsiębiorstw faktycznie gwarantują jakość wykonywanych usług. Jak dotąd nie ma badań, które wskazują że istnieje ścisły związek, który gwarantuje pozytywny wpływ np. "podpisania przez Podmiot co najmniej jednego porozumienia o współpracy z organizacją branżową związaną z prowadzona przez Podmiot działalnością rozwojową" na podniesienie jakości usług wykonywanych przez ten Podmiot. Powinniśmy unikać działań pozorowanych, które będą angażowały uwagę i czas podmiotów świadczących usługi rozwojowe na zadaniach związanych z "kolekcjonowaniem" punktów zamiast na wykonywaniu wysokiej jakości usług dla przedsiębiorstw. Odpowiedź PARP Zgadzamy się z powyższą propozycją. System przyznawania punktów rozwojowych zostanie uruchomiony w 2016 roku. 12 Komentarz [BM46]: Nawet w przypadku gdy oceny realizowanych przez podmiot usług są niskie? – Pytanie w kontekście komentarza nr 11 Komentarz [dsl47]: Błąd techniczny. Powinno być „w pkt 21”
