pl pl opinia

PARLAMENT EUROPEJSKI
2009 - 2014
Komisja Gospodarcza i Monetarna
2013/2145(BUD)
5.9.2013
OPINIA
Komisji Gospodarczej i Monetarnej
dla Komisji BudŜetowej
w sprawie budŜetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budŜetowy 2014 –
wszystkie sekcje
(2013/2145(BUD))
Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Sven Giegold
AD\1002119PL.doc
PL
PE513.316v02-00
Zjednoczona w róŜnorodności
PL
PA_NonLeg
PE513.316v02-00
PL
2/5
AD\1002119PL.doc
WSKAZÓWKI
Komisja Gospodarcza i Monetarna zwraca się do Komisji BudŜetowej, właściwej dla tej
sprawy, o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek:
1. zauwaŜa, Ŝe wprawdzie kryzys gospodarczy i finansowy nadal nęka Europę, jednak
surowe działania w ramach polityki oszczędnościowej i odwaŜne próby reform
podejmowane przez państwa członkowskie powoli przynoszą efekty; zwiększenie budŜetu
Unii nie jest konieczne; zauwaŜa z głębokim zaniepokojeniem, Ŝe kryzys gospodarczy i
finansowy nadal utrzymuje się w Europie; biorąc pod uwagę, Ŝe równoczesne działania w
ramach polityki oszczędnościowej w wielu państwach członkowskich prowadzą do
regresu, naleŜy wesprzeć, lepiej ukierunkować i bardziej wydajnie wykorzystać te
elementy budŜetu UE, które sprzyjają wzrostowi gospodarczemu i zatrudnieniu, aby Unia
mogła zapewnić większą antycykliczną stabilizację;
2. podkreśla, Ŝe naleŜy dąŜyć do osiągnięcia przyrostów wydajności we wszystkich
obszarach budŜetu Unii, natomiast zyski z oszczędności powinny koncentrować się na
tych pozycjach, które jedynie w niewielkim stopniu przyczyniają się do osiągania celów
strategii „Europa 2020”, w tym do realizowania przyszłych inwestycji, prowadzenia
badań, zapewniania innowacyjności, organizowania szkoleń, tworzenia miejsc pracy,
ograniczania ubóstwa oraz zapewniania zrównowaŜonego rozwoju; dlatego wyraŜa
zaniepokojenie propozycją Komisji, by zmniejszyć o 9,3% środki na płatności w dziale 1a
„Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia”;
3. przypomina, Ŝe PE w swojej rezolucji z dnia 7 lutego 2013 r. w sprawie sprawozdania
rocznego Europejskiego Banku Inwestycyjnego z 2011 r. podkreśla, Ŝe „dalsze
podwyŜszenie [...] kapitału przyniosłoby Unii znaczne korzyści związane z jej potrzebą
wzrostu gospodarczego”;
4. przyznaje, Ŝe Parlament Europejski zdecydowanie opowiadał się za utworzeniem
Europejskich Urzędów Nadzoru (EUN) oraz uwaŜa, Ŝe Urzędy te odgrywają kluczową
rolę w związku z utworzeniem stabilniejszych i bezpieczniejszych rynków finansowych;
Unia Europejska potrzebuje silniejszego i lepiej skoordynowanego nadzoru na szczeblu
europejskim;
5. podkreśla dodatkowe zadania powierzone juŜ Europejskim Urzędom Nadzoru oraz
przyszłe zadania przewidziane w nieuzgodnionych jeszcze wnioskach ustawodawczych,
które będą wymagały stosownego zwiększenia nakładów budŜetowych, aby urzędy te
mogły w zadowalający sposób wypełniać swoje role nadzorcze; przypomina swoje
stanowisko, w którym twierdzi, Ŝe Europejskie Urzędy Nadzoru wymagają niezaleŜnych
pozycji budŜetowych i powinny stać się finansowo niezaleŜne od krajowych organów
członkowskich;
6. stwierdza, Ŝe obecne finansowanie EUN, tj. system finansowania mieszanego, jest
nieelastyczne, prowadzi do powstania obciąŜeń administracyjnych i stanowi zagroŜenie
dla niezaleŜności agencji;
7. jest zdania, Ŝe, jeŜeli opłaty nadzorcze nakładane przez EUN na sektor wykorzystuje się
AD\1002119PL.doc
3/5
PE513.316v02-00
PL
do pokrycia kosztów związanych z personelem tych urzędów, pracowników tych nie
naleŜy uwzględniać przy obliczaniu ogólnej liczby pracowników danej instytucji;
8. apeluje do Komisji, aby zbadała róŜne warianty nowego długoterminowego i
zrównowaŜonego finansowania EUN, które pozwoliłoby ochronić ich niezaleŜność w
kontekście następnego przeglądu zasad dotyczących prac i finansowania agencji; Komisja
powinna zaprezentować wyniki przeglądu dotyczącego agencji do dnia 2 stycznia 2014 r.;
9. z zadowoleniem przyjmuje opracowanie niezaleŜnej ekspertyzy oraz budowanie
potencjału w odniesieniu do regulacji rynku finansowego, który do zachowania płynności
i konsolidacji wymaga dalszych nakładów finansowych UE;
10. biorąc pod uwagę potrzebę większej ilości, lepszych i szybciej dostępnych europejskich
danych statystycznych, popiera pomysł, aby Eurostat zasilał swój budŜet poprzez
pobieranie opłat;
11. podkreśla potrzebę wzmocnienia przepisów budŜetowych dotyczących
międzynarodowego zarządzania i współpracy w obszarze podatkowym, aby skutecznie
walczyć z jurysdykcjami zapewniającymi tajemnicę transakcji oraz transgranicznymi
oszustwami podatkowymi; przypomina, Ŝe inwestycje w tym obszarze przyniosą
dodatkowy dochód państwom członkowskim oraz Unii Europejskiej;
12. zauwaŜa, Ŝe program Prince – „System komunikacji dotyczący unii gospodarczej i
walutowej, w tym euro” otrzymuje znaczne wsparcie finansowe, które naleŜy ograniczyć;
13. podkreśla, Ŝe proponowany przez Komisję Europejską unijny program wsparcia
określonych działań w obszarze sprawozdawczości finansowej i audytu za okres 2014–
2020 wymaga zmian, zwłaszcza w odniesieniu do przejrzystości i rozliczalności, zanim
zostanie przyjęty przez współustawodawców; w związku z tym uwaŜa za kluczowe, by
przeznaczyć prognozowane środki na rezerwę, rozwaŜyć opcję ograniczenia
przewidzianych środków finansowych oraz skrócić okres rozliczeniowy.
PE513.316v02-00
PL
4/5
AD\1002119PL.doc
WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI
Data przyjęcia
5.9.2013
Wynik głosowania końcowego
+:
–:
0:
Posłowie obecni podczas głosowania
końcowego
Marino Baldini, Jean-Paul Besset, Sharon Bowles, George Sabin Cutaş,
Rachida Dati, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Syed
Kamall, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou,
Philippe Lamberts, Werner Langen, Astrid Lulling, Ivana Maletić,
Hans-Peter Martin, Arlene McCarthy, Marlene Mizzi, Sławomir Nitras,
Ivari Padar, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Simon, Peter
Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Sampo Terho, Marianne Thyssen,
Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool, Pablo Zalba
Bidegain
Zastępca(y) obecny(i) podczas
głosowania końcowego
Jean-Pierre Audy, Sari Essayah, Ashley Fox, Danuta Jazłowiecka, Olle
Ludvigsson, Thomas Mann, Sirpa Pietikäinen, Andreas Schwab, Emilie
Turunen
Zastępca(y) (art. 187 ust. 2) obecny(i)
podczas głosowania końcowego
Richard Falbr, Stephen Hughes
AD\1002119PL.doc
23
12
7
5/5
PE513.316v02-00
PL