podatek od handlu Zespół Przedsiębiorczości

NR/EL/9/2016
Warszawa, 09.02.2016
Pan
Poseł Adam Abramowicz
Przewodniczący
Parlamentarnego Zespołu
na rzecz Wspierania
Przedsiębiorczości i Patriotyzmu Ekonomicznego
Szanowny Panie Przewodniczący,
w nawiązaniu do wcześniejszych pism Związku Rzemiosła Polskiego w sprawie projektowanej
ustawy o podatku od sprzedaŜy detalicznej, w którym Związek generalnie udzielił poparcia
rozwiązaniom polegającym na wprowadzeniu progresywnego podatku obrotowego z kwotą
wolną, a takŜe w nawiązaniu do sytuacji przedstawionej przez producentów wyrobów
mięsnych prowadzących własną sieć sklepów zakładowych i skutków finansowych, jakie one
poniosą, jeśli w ustawie nie zostanie wprowadzona kolejna zdecydowanie niŜsza stawka
podatku dla firm w niŜszych przedziałach skali - Związek Rzemiosła Polskiego ponawia
postulaty przekazane w wystąpieniu z dnia 26 stycznia br.
Ponawiając wniosek o wprowadzenie niŜszej stawki podatku w dolnym szczeblu skali
ponownie przytaczamy przykłady, jakie otrzymaliśmy od przedstawicieli branŜy przetwórstwa
mięsnego. Przychody ze sprzedaŜy detalicznej małej firmy w tej branŜy oscylują w wysokości
22,5 mln zł rocznie, co oznacza, Ŝe podatek według zaproponowanej skali (powyŜej 18 mln zł
rocznie) objąłby juŜ nawet małe firmy, dokonujące sprzedaŜy w sieci własnych sklepów i to w
stopniu odczuwalnym, bo pochłaniającym od 7 do 14% dochodu (przy załoŜeniu rentowności
tej branŜy osiąganej na poziomie 1,5 do 2%).
ObciąŜenie tym podatkiem będzie bardzo dotkliwe w przypadku średnich firm w tej branŜy,
osiągających 450 tys. zł dziennego utargu, co daje około 135 mln zł rocznego przychodu.
Opodatkowanie przychodów średniej firmy podatkiem 0,7% od nadwyŜki ponad 18 mln zł
oznacza, Ŝe średnia firma przetwórstwa mięsnego dokonująca sprzedaŜy detalicznej w sieci
zakładowej zostałaby obciąŜona dodatkowym podatkiem w kwocie ok. 700 tys. zł.,
uwzględniając w tym takŜe obniŜenie (o1/5) podatku dochodowego spowodowane
moŜliwością zaliczenia w koszty zapłaconego podatku przychodowego. Jest to cięŜar nie do
udźwignięcia dla średnich firm tej branŜy, odnotowujących rentowność na poziomie od 1,5 do
2%. Oznaczałoby to, Ŝe dodatkowy podatek przychodowy pochłonąłby, w zaleŜności od
uzyskanej rentowności od 30 do 40% dochodu.
Problem moŜe dotyczyć równieŜ i innych branŜ przemysłu spoŜywczego prowadzących
sprzedaŜ swoich wyrobów we własnej sieci handlowej.
Mając na uwadze specyfikę handlu detalicznego prowadzonego przez producentów wyrobów
spoŜywczych w sieci sklepów zakładowych - Związek Rzemiosła Polskiego postuluje
wprowadzenie dodatkowego przedziału w skali podatkowej, np.: od 18 do 100 mln zł ze
stawką podatku w wysokości 0,1%.
Tak jak podkreślaliśmy w poprzednim wystąpieniu - celem projektowanej ustawy nie było
obciąŜanie dodatkowym podatkiem producentów, a tym bardziej producentów Ŝywności,
którzy wyłącznie z powodu konieczności poprawy płynności finansowej firm, a takŜe
uchronienia się przez niekorzystnymi warunkami sprzedaŜy dyktowanymi im przez markety
zdecydowali się na uruchomienie własnej sieci sklepów. Nie ma wątpliwości, Ŝe obciąŜanie tej
grupy przedsiębiorców podatkiem od handlu na poziomie 0,7% przychodu nie poprawi
warunków konkurencji w branŜy producentów Ŝywności, a zapewne wymusi konieczność
podwyŜki cen wytwarzanych wyrobów.
Ponadto Związku Rzemiosła Polskiego zgłasza dodatkową uwagę do proponowanego art. 9
ust.1 ustawy w związku z art.12 projektu z dnia 2 lutego 2016r. ustawy o podatku od sprzedaŜy
detalicznej.
Zgodnie z wcześniej prezentowanymi załoŜeniami ustawy kwota wolna od tego podatku
została ustalona na poziomie 18 mln zł przychodu rocznego, co rozumieliśmy w ten sposób, Ŝe
obowiązek podatkowy powstaje dopiero po przekroczeniu ustalonej w skali roku kwoty wolnej.
Potwierdza to takŜe załączona do projektu ustawy Ocena Skutków Regulacji, gdzie w pkt.4
tego materiału wśród podatników, na które oddziałuje projekt wskazuje się na krąg podmiotów,
których przychody przekroczą 18 mln zł rocznie.
Podczas gdy w projektowanym art. 12 proponuje się ujęcie miesięczne kwoty wolnej w
wysokości 1,5 mln zł, a opodatkowaniu będzie podlegała nadwyŜka przychodu ze sprzedaŜy
detalicznej ponad kwotę 1,5 mln zł. W obecnym brzmieniu, przepis ten moŜe skutkować tym,
Ŝe podmioty osiągające rocznie te same obroty nie będą opodatkowane na tych samych
zasadach. W praktyce wystąpią sytuacje, Ŝe podatkiem zostaną obciąŜeni podatnicy, osiągający
przez część roku - przychód ze sprzedaŜy detalicznej przekraczający miesięcznie 1,5 mln zł
(podlegający opodatkowaniu od nadwyŜki), chociaŜ ich przychody w skali roku nie przekroczą
kwoty 18 mln zł. Tym samym zaproponowana treść przepisu budzi wątpliwości.
UwaŜamy, Ŝe zaproponowana kwota wolna od podatku powinna obejmować roczny przychód.
Konstrukcja podatku, oparta na dwuszczeblowej skali ze stawką 0,7% dla przychodów do 300
mln zł i stawką 1,3% dla nadwyŜki ponad 300 mln zł powinna uwzględniać przychody
ujmowane narastająco, a podatek powinien być pobierany od podstawy pomniejszonej o roczną
kwotę zwolnioną od podatku.
Jeśli przepisy nie zostaną doprecyzowane będą budziły wątpliwości prowadzące do sporów z
organami skarbowymi. Wniosek o doprecyzowanie przepisu dotyczy takŜe art.8 projektu
ustawy, gdzie wyraźnie naleŜałoby dodać, Ŝe chodzi o kwoty rocznego przychodu.
z powaŜaniem
Prezes Związku Rzemiosła Polskiego
/ - / Jerzy Bartnik