protokół nr cxxxvii/4/2016 - Biuletyn Informacji Publicznej KZK GOP

1
Załącznik do Uchwały Zgromadzenia
Nr CXXXVIII/2/2017
Z dnia 10.01.2017
PROTOKÓŁ NR CXXXVII/4/2016
Data posiedzenia: 13.12.2016r.
Miejsce posiedzenia: Komunikacyjny Związek Komunalny GOP, ul. Barbary 21A,
Katowice III piętro, sala 320
Numery podjętych uchwał CXXXVII/23/2016 – CXXXVII/24/2016
Prowadzący obrady: Przewodniczący Zgromadzenia KZK GOP Pan Zbigniew
Podraza
Posiedzenie Zgromadzenia nr CXXXVII/4/2016
Protokolant: Angelika Pietrzyk
Obecni wg załączonej listy obecności.
Statutowy skład Zgromadzenia: 39 Członków Zgromadzenia
Ad. 1 i 2.
Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Zgromadzenia Pan Zbigniew
Podraza. Przywitał wszystkich delegatów i przybyłych gości, następnie stwierdził
prawomocność obrad Zgromadzenia.
Ad. 3.
Przewodniczący Zgromadzenia Pan Zbigniew Podraza przedstawił zaplanowany na
dzisiejsze posiedzenie porządek obrad. Członkowie Zgromadzenia nie wnieśli uwag.
Projekt uchwały został poddany pod głosowanie:
„za” głosowało – 25 Członków Zgromadzenia
przeciw – 0
Wstrzymało się – 0
Uchwała została przyjęta jednogłośnie.
Ad. 4.
Następnie został przedstawiony projekt protokołu nr CXXXVI/3/2016 z posiedzenia
Zgromadzenia z dnia 18.10.2016r. Członkowie Zgromadzenia nie wnieśli uwag. Projekt
uchwały został poddany pod głosowanie:
„za” głosowało – 25 Członków Zgromadzenia
„przeciw – 0
Wstrzymało się – 0
Uchwała została przyjęta jednogłośnie.
Ad. 5.
Przewodniczący Zarządu Pan Roman Urbańczyk przedstawił Informację o pracy
Zarządu między posiedzeniami Zgromadzenia.
W okresie od ostatniego Zgromadzenia, tj. od 18.10.2016r. do 13.12.2016r. Zarząd KZK
GOP spotkał się na 3 posiedzeniach, podczas których poruszono tematy wynikające z
bieżącej działalności Związku, można je podzielić na następujące grupy:
Podjęto następujące uchwały w sprawie :

zmiany planu finansowego KZK GOP na rok 2016 ustalonego uchwałą
Zgromadzenia KZK GOP w sprawie planu finansowego Komunikacyjnego Związku
Komunalnego GOP na 2016r.,

zmiany uchwały Zarządu KZK GOP w sprawie przyjęcia projektu uchwały
Zgromadzenia KZK GOP w sprawie planu finansowego na rok 2017, zmiana
dotyczyła wystąpienia Gminy Rudziniec z KZK GOP.

w sprawie zmiany uchwały Zarządu KZK GOP w sprawie przyjęcia projektu
uchwały Zgromadzenia KZK GOP w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej KZK
GOP w Katowicach na lata 2017-2023,

zmiany uchwały Zarządu KZK GOP w sprawie zmiany Taryfy przewozu osób i
bagażu w komunikacji miejskiej KZK GOP,

odroczenia
terminu
płatności
dofinansowania
do
komunikacji
Gminy
Świętochłowice
2

zawarcia umowy o dofinansowanie projektu pod nazwą „System Dynamicznej
Informacji Pasażerskiej II” ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

zmiany uchwały Zarządu KZK GOP w sprawie honorowania w komunikacji
miejskiej KZK GOP wspólnych biletów 24-godzinnych.
Zarząd przyjął również projekty uchwał Zgromadzenia, które są przedmiotem
dzisiejszego posiedzenia Zgromadzenia.
Omówiono sprawozdanie dla Zarządu KZK GOP z utrzymania systemu Śląskiej Karty
Usług Publicznych za III kwartał 2016r.
Omówiono informację w sprawie możliwości wprowadzenia do obecnego systemu ŚKUP,
zgłoszonych przez przedstawiciela Partii Zielonych – p. Macieja Psych Smykowskiego
postulatów dotyczących wdrożenia i funkcjonowania karty ŚKUP.
Omówiono prezentację Prezydenta Siemianowic Śląskich Pana Rafała Piecha
przedstawionej na spotkaniu w dniu 23 listopada 2016r. Dokonano porównania tej
prezentacji z danymi KZK GOP.
Członkowie Zgromadzenia zapoznali się z przedstawioną informacją.
Ad. 6.
Przewodniczący Zgromadzenia Pan Zbigniew Podraza przedstawił projekt uchwały
w sprawie planu finansowego Komunikacyjnego Związku Komunalnego GOP na rok 2017.
Z-ca Przewodniczącego Zarządu Pan Marek Kopel poinformował, że w przyszłym
roku w stosunku do tego roku, pieniędzy będzie o 40 mln zł mniej z uwagi, że w 2016r.
KZK GOP otrzymał dofinansowanie w kwocie 30 mln zł na projekt unijny. W 2017r.
spadną o 10 mln zł dochody ze sprzedaży biletów, powodem tego jest spadek cen biletów
elektronicznych o ok. 3%, a bilety okresowe mają bonifikatę 5% przy systemie check in
check out. Ponadto na spadek tych dochodów ma wpływ zmniejszająca się liczba
użytkowników komunikacji publicznej, coraz więcej osób korzysta z samochodów
osobowych, ponadto powiększa się grupa pasażerów którzy mają prawo do bezpłatnych
przejazdów. 20 mln zł z nadwyżki finansowej z roku 2016r. zostanie przesunięte na
pokrycie wydatków w roku 2017., zabraknie 20 mln zł, które będą musiały pokryć
dotacjami gminy. Główne dane do planu finansowego na 2017r. to spadek wydatków na
przewozy w roku 2017 w stosunku do roku 2016 o ok. 1 mln zł tj. 0,2% z
uwzględnieniem zmniejszenia pracy eksploatacyjnej o 0,2 mln wzkm tj. 0,3%. Spadek
wydatków Biura KZK GOP wynosi 1,4 mln zł tj. 5,6%. Spadek dochodów ze sprzedaży
biletów o ok. 20 mln zł tj. 8,5%. Następnie Pan Marek Kopel przedstawił graficzne
porównania związane z planem finansowym m.in. dochody i wydatki na 2017r., dochody i
wydatki – zmiany w planie finansowym KZK GOP na 2017r. w stosunku do planu na rok
2016, wydatki Biura w 2017r., porównanie podstawowych dochodów i wydatków KZK
GOP w latach 2008-2017, procent pokrycia wydatków na przewozy dochodami ze
sprzedaży biletów i wpłatami gmin w latach 2008-2017, porównanie wzkm oraz cen
wybranych rodzajów biletów w KZK GOP z innymi dużymi miastami w Polsce.
Przyczynami
spadku liczby sprzedawanych biletów są: zmiana zachowań
komunikacyjnych mieszkańców (rezygnacja z korzystania z komunikacji zbiorowej na
rzecz komunikacji indywidualnej, zmiana celów ruchu), spadek liczby ludności, spadek
liczby studentów. Czynności zaradcze to uruchomienie zmodernizowanych linii
tramwajowych, obniżenie cen biletów na karcie ŚKUP, uruchamianie nowych POP-ów,
POK-ów i Portalu internetowego, ułatwienie zakupu biletów poprzez zapisanie
elektronicznego biletu na karcie ŚKUP, zakup przez telefon komórkowy, wzmocnienie
kontroli biletów, windykacja poprzez zawieranie umów z firmami windykacyjnymi i
sukcesywne przekazywanie dłużników do KRD i korzystanie z e-sądu.
Członek Zgromadzenia Pan Wojciech Kulawiak zwrócił uwagę, że znowu zakłada się
spadek dochodów ze sprzedaży biletów. Czy jest możliwość zaprezentowania jak się to
kształtowało w ciągu ostatnich pięciu lat, chodzi o spadek finansowy i ilościowy, również
o liczbę pasażerów. Dlaczego nie można zostawić na poziomie bieżącego roku na przyszły
rok tego planu, z góry zakładany jest ten spadek.
Z-ca Dyrektora ds. Rozwoju Pan Grzegorz Dydkowski przedstawił dane dotyczące
sprzedaży biletów. Wraz z podwyżkami cen biletów był wzrost dochodów Związku.
Zaprzestano podwyżek, wprowadzono obniżkę cen biletów elektronicznych w 2016r. stąd
spadek dochodów. W ocenie Biura Związku na korzystanie z komunikacji publicznej mają
wpływ parametry jakościowe tj.: dostępność, częstotliwość, czas jazdy oraz cena. Na
podział zadań przewozowych pomiędzy transport zbiorowy a samochodowy oraz ceny
3
usług transportowych wpływ mają także decyzje z zakresu planowania przestrzennego,
np. centra handlowe o dogodnym dojeździe i bezpłatnych parkingach, niska zabudowa i
suburbanizacja sprzyjają korzystaniu z samochodów osobowych. Dogodność i ułatwienia
w korzystaniu z samochodu osobowego (sieć dróg zapewniająca sprawne
przemieszczanie się, dostępność parkingów, brak odczuwalnych opłat za parkowanie) nie
sprzyja korzystaniu z transportu zbiorowego. Do tych wpływów zalicza się również
dostępność samochodów osobowych, wzorce zachowań korzystania z samochodu czy też
sprawność przemieszczania się samochodami osobowymi. W wyniku realizacji projektu
ŚKUP wprowadzono obniżone ceny biletów na kartach ŚKUP od 3,1% do 4,2%.
Wprowadzono taryfę odległością jednorazowego przejazdu, wprowadzono promocję
polegającą na 5% rabacie przy zakupie kolejnego biletu okresowego w przypadku
rejestracji z pojazdu. Te realne obniżki cen skutkują obniżkami dochodów. Usługi
komunikacji miejskiej, jak większość usług nie kupowane są na zapas, są dobrem
podstawowym i nie ma tu reakcji takiej, że w przypadku niższych cen wzrosną dochody.
Taka reakcja może być w przypadku dóbr luksusowych, kupowanych na zapas.
Powszechne jest posiadanie samochodów osobowych, przemieszczanie którymi odbywa
się bez oczekiwania na przystankach, można przejazd rozpocząć o dowolnej godzinie i
obiektywnie jest wygodniejszy komunikacją miejską. Poza tym przy niższych cenach
paliw przejazdy samochodem są bardziej konkurencyjne.
Członek Zgromadzenia Pan Adam Wolski poinformował, że swoją wypowiedź kieruje
do etatowych członków zarządu. Projekt planu finansowego Związku na 2017r.
prezentowany był na ostatnim posiedzeniu Komisji Rewizyjnej. Głosował przeciwko
pozytywnej opinii nt. tego planu. Liczył na jakąś autopoprawkę do tego projektu, gdyż
plan ten jest przyznaniem się do porażki i nieudolności. Nie mówi o tym, że rosną dotacje
gmin, bo to byłoby jeszcze wytłumaczone gdyby polepszyć jakości usług. To każdy
zrozumie. A tu wzrastają per saldo 20 mln zł wpływy do budżetu KZK GOP tj. dotacje, ale
tylko wyłącznie kosztem gmin, które nic za to nie otrzymują. Rekompensuje się tym
jedynie spadek dochodów ze sprzedaży biletów. Gminy przekazały kiedyś organizowanie
transportu Związkowi i oczekuje żeby ta organizacja była na tyle dobra i atrakcyjna, żeby
wpływy ze sprzedaży biletów nie malały. Przedstawienie takiego planu, gdzie zakłada się
mniejsze dochody jest nie do przyjęcia. Planem minimum powinno być utrzymanie
wartości sprzedaży biletów chociaż na obecnym poziomie. Odnośnie przedstawionych
prezentacji zwrócił uwagę, że jest to przekłamanie rzeczywistości, bo jak można
porównywać poszczególnych miast np. Wrocław, Warszawa, Kraków kontra KZK GOP.
Wtedy dotacja wychodzi na bardzo niskim poziomie. Powinno być porównanie np. Katowic
do Warszawy, Wrocławia itp. Na Komisji Rewizyjnej poprosił o przygotowanie analizy
porównawczej w rozbiciu na komunikację autobusową i komunikację tramwajową miast
do miasta. Będzie głosował przeciwko planowi finansowemu, jeżeli nie zostanie
wprowadzona do niego autopoprawka, planująca poziom dochodów ze sprzedaży biletów
przynajmniej na takim poziomie jaki był w bieżącym roku.
Członek Zgromadzenia Prezydent Sosnowca Pan Arkadiusz Chęciński dodał do
wypowiedzi Członka Zgromadzenia Pana Adama Wolskiego, że nie do końca zgadza się z
tym stwierdzeniem - że nie wyobraża sobie spadku dochodów ze sprzedaży biletów. Nie
wyobraża sobie natomiast spadku liczby pasażerów, to jest najważniejsze. Problemem
jest stale spadająca liczba pasażerów. Powinno się myśleć o jej utrzymaniu albo
zwiększeniu. Druga rzecz to zapis w planie finansowym „że w przyszłych latach planuje
się zwiększanie wpływów z usług poprzez podnoszenie cen biletów”. Poprosił, aby tego
typu zapisy się nie pojawiały. Nie pamięta żeby taki zapis był przedstawiany na
posiedzeniu Zarządu. Ponadto pojawiło się na tej sali stwierdzenie, że „finansujemy
przewoźników i podnosimy poziom transportu”. Dla większości prezydentów, burmistrzów
wzrost składki jest do zaakceptowania, ponieważ jest podnoszony poziom transportu. W
umowach z przewoźnikami jest wpisane, że wraz z poprawą jakości usług cena za wzkm
wzrasta.
Członek Zgromadzenia Pan Mariusz Janas zwrócił uwagę, że komunikacja jest
bardzo droga dla rodzin. W Bytomiu tańszy jest przejazd taksówką niż podróż
komunikacją miejską całej rodziny. Czy nie można zrobić na weekendy promocji np. bilet
rodzinny. Czy nie szukać możliwości aby zachęcać rodziny do podróży transportem
miejskim.
Członek Zgromadzenia Prezydent Siemianowic Śląskich Pan Rafał Piech
przypomniał, że ostatnio odbyło się spotkanie w Siemianowicach Śląskich, na którym
przedstawiono prezentację, ona opierała się na planie finansowym, a nie jego wykonaniu,
4
stąd w opracowaniu pojawiły się pewne nieścisłości. 2012r. jest rokiem gdzie nastąpił
szczyt w zakresie sprzedaży biletów, a od 2013r. ciągle występuje spadek. Należy działać
już po wygranych wyborach, a nie tuż przed wyborami. Rośnie ogólnie świadomość
włodarzy miast, analizują oni budżety i zwracają uwagę na występujące
nieprawidłowości.
Z-ca Przewodniczącego Zarządu Pan Marek Kopel zauważył, że są pewne rzeczy
obiektywne, pewne zjawiska których nie da się zatrzymać. Obiektywnie spada liczba
ludności, studentów, tego KZK GOP nie zatrzyma żadną uchwałą. Można przegłosować
wzrost liczby klientów, że dochody będą wyższe, ale spotkają się członkowie
zgromadzenia parę miesięcy później i trzeba będzie przyjąć autopoprawkę. Co się robi
żeby zwiększyć liczbę pasażerów? Od wielu lat się mówiło żeby podwyższyć standard
taboru, KZK GOP podwyższa ten standard od roku 2009. Czy to zwiększyło liczbę
pasażerów? Nie. Później mówiono żeby nie podwyższać cen biletów. KZK GOP od 3 lat nie
podwyższyło ceny biletów. Nie wzrasta liczba pasażerów ponieważ się pewne obiektywne
zjawiska. Należy mieć świadomość rzeczywistości.
Członek Zgromadzenia Pan Tadeusz Olejnik dodał, że w przypadku działań na rzecz
zwiększenia liczby pasażerów należy zwrócić się do straży miejskiej mniejszych
miejscowości, aby likwidowali „dzikich” przewoźników.
Członek Zgromadzenia Prezydent Chorzowa Pan Andrzej Kotala zwrócił uwagę, że
to co mówił Pan Marek Kopel to są faktycznie obiektywne przesłanki zmniejszania się
dochodów ze sprzedaży biletów. Natomiast nikt nie odniósł się do kwestii zmniejszenia
kosztów transportu publicznego, w sensie wykonawców tej usługi. Ceny spadają, tylko te
koszty nie maleją, stawka za wzkm wzrasta. Co by się stało gdyby nie było konsorcjum,
prywatni przewoźnicy też powinni być brani pod uwagę, czy wtedy nie będzie taniej.
Członek Zgromadzenia Burmistrz Wojkowic Pan Tomasz Szczerba zauważył, że
bardzo trudno się prowadzi rozmowy jeżeli już się zakłada spadek dochodów ze
sprzedaży biletów. Zadaniem dla Zarządu KZK GOP jest dokładne przeliczenie,
zmierzenie tego wszystkiego. Odniósł się do wypowiedzi Prezydenta Chorzowa Pana
Andrzeja Kotali i zgodził się z nim w zakresie przetargów na linie. Widać poprawę tj.
przyjazność samorządów jeżeli chodzi o komunikację publiczną to winno skutkować
spadkiem dotacji. Te oferty które są realizowane w przetargach w oparciu o konsorcja
bardzo często są zdecydowanie wyższe niż uwolnienie przetargów tzn. na pojedyncze
linie, aby było to konkurencyjne. Ubywa studentów, przybywa osób które korzystają z
komunikacji bezpłatnie. Należy się nad tym zastanowić, wypracować wspólne stanowisko
i zwrócić się do Rządu czy ministra żeby finansował darmowe przejazdy komunikacją dla
seniorów. Mogłyby to być dodatkowe wpływy, które może skutkowałyby spadkiem
dotacji. Druga kwestia to racjonalizacja kursów, kompetencje w tym zakresie zostały
przekazane do KZK GOP. Biuro Związku powinno przekazywać gminom wskazówki
odnośnie tego tematu. Opinia Komisji Rewizyjnej nt. planu finansowego na 2017r. była
pozytywna. Kiedyś była podjęta decyzja nt. realizacji projektu ŚKUP i KZK GOP musi się
skupić nad tym jak ten system wdrażać. Po roku funkcjonowania tego systemu w pełni
wdrożonego będzie można realnie ocenić jak wygląda faktycznie komunikacja. Prosi o
przedstawianie gminom wszystkich planowanych zmian, pewnych korekt które należy
wdrożyć. Gminy powinny dostać informację również o wszystkich prowadzonych
przetargach na liniach, które przejeżdżają przez daną gminę. Niektóre gminy są
tranzytowe i płacą one wysokie kwoty dot. wozokilometrów. Będzie pilotował to aby
przetargi na linie w tych rejonach odbywały się w sposób konkurencyjny, aby każdy
potencjalny chętny przewoźnik mógł brać w nich udział.
Członek Zgromadzenia Prezydent Gliwic Pan Zygmunt Frankiewicz poinformował,
że dyskusja prowadzona obecnie jest obok głównego problemu. Było powiedziane w
trakcie prezentacji, że z roku na rok zwiększa się koszt transportu tramwajowego o 20
mln zł, jednocześnie następuje spadek kosztu transportu autobusowego. Poprzednicy w
dyskusji skupiali się na tym „żeby zrobić otwarty konkurencyjny przetarg”, te przetargi są
jedynie na linie autobusowe. Jeżeli gdzieś jest monopol to w tramwajach. Posiada tabelę,
gdzie jest wzrost dotacji z każdej z gmin członkowskich pomiędzy latami 2012-2017, w
sąsiedniej tabeli ma udział pracy tramwajowej w pracy ogółem w tych latach. Tam jest
zupełna korelacja pomiędzy wzrostami. Największe wzrosty mają te gminy które
posiadają tramwaje. W tej chwili rozpoczyna się kolejny program modernizacji linii
tramwajowych i zakup taboru i te koszty wzrosną o co najmniej następne tyle. Decyzje
należy podejmować na początku, a nie kiedy są już skutki. Na Zarządach KZK GOP mówił
wielokrotnie o skutkach robienia takich inwestycji, mniejsze miasta mogą tego nie
5
wytrzymać finansowo. Ta dyskusja jest tego rezultatem. To trzeba było przewidzieć z
wyprzedzeniem. Jakość transportu się bardzo mocno polepszyła, wciąż nie płacą gminy
jako całość tej konurbacji za transport publiczny więcej niż inne duże zbiorowiska
ludności. Ten budżet należy przyjąć, ale podjąć dyskusję co dalej, bo za rok, dwa, trzy
będzie jeszcze trudniej. Może teraz należy się zdecydować na mało popularne decyzje,
aby w przyszłości dało się to wytrzymać. Wszystkim się wydaje że KZK GOP jest mocno
niedoskonały, integracja jest za mała. Jeżeli KZK GOP się rozpadnie to wtedy dopiero
będzie można zobaczyć jak wygląda tragedia komunikacyjna, jeżeli każde miasto będzie
musiało samo organizować komunikację publiczną. Koszty funkcjonowania Biura na
poziomie 3,4% całego budżetu będą nie do osiągnięcia, wtedy te koszty indywidualne na
miasto będą dużo wyższe. Poprosił o trzymanie się realiów.
Członek Zgromadzenia Prezydent Sosnowca Pan Arkadiusz Chęciński zgodził się z
wypowiedzią Prezydent Gliwic Pana Zygmunta Frankiewicza. Chciał głosować „za” planem
finansowym na rok 2017, ale po usłyszeniu wypowiedzi wcześniejszych, spowodowały, że
jest za wstrzymaniem się. Podziękował za to, że zmienił decyzję Prezydentowi Chorzowa
Panu Andrzejowi Kotali, który powiedział że powinno się szukać obniżenia kosztów w
Przedsiębiorstwa Komunikacji Miejskiej. PKM Sosnowiec obniża właśnie te koszty, zwalnia
ludzi. Dochody tego PKM-u są niższe niż w ubiegłym roku z uwagi na zmniejszenie inflacji
oraz zmniejszenie ceny paliwa. Druga sprawa to odniesienie się do wypowiedzi Pana
Marka Kopla, nie rozumie co ma wspólnego liczba pasażerów z osobami starszymi, im
osoba starsza tym częściej korzysta z komunikacji, nie mówi o tym że emeryci mają
darmowe bilety. Nie mówi o dochodowości ale o liczbie pasażerów. Następnie odnosząc
się do wypowiedzi Prezydenta Gliwic Pana Zygmunta Frankiewicza zwrócił uwagę, że są
gminy które nie posiadają tramwajów, a dotacje im znacznie wzrosły np. Piekary Śląskie.
Członek Zgromadzenia Prezydent Świętochłowic Pan Dawid Kostempski zgodził
się z Prezydentem Sosnowca Panem Arkadiuszem Chęcińskim, że są gminy które nie
posiadają tramwajów, a składka im wzrosła. Po pierwsze nie zgadza się z metodologią
napełnień jeżeli chodzi o liczenie w liniach tramwajowych przyjęto najmniej dochodowe
linie: linię tramwajową 9 i linię autobusową 231. Wzrastają składki w Świętochłowicach o
15,1%, w Rudzie Śląskiej o 15,1% i w Piekarach Śląskich. Na to chciał mieć odpowiedź,
bo nie otrzymał jej na Komisji Rozwoju. Druga kwestia to taka, że dotacje do KZK GOP
będą wzrastać diametralnie, ponieważ w 2009r. została podpisana umowa o
dofinansowanie z programu operacyjnego infrastruktura i środowisko na modernizację
linii tramwajowych. Gminy które nie posiadają linii tramwajowych w swoich gminach
płacą większą składkę, tylko że w 2009r. została podpisana taka umowa. Jeżeli Prezydent
Gliwic mówi o rozpoczęciu dyskusji to proponuje rozpocząć tą dyskusję i zastanowić się
nad algorytmem i zasadami podpisania nowej umowy, bo na to jest jeszcze czas. W
wydatkach bieżących gminy będą płacić coraz wyższą dotację. Należy zastanowić się nad
zasadami finansowania z tej aktualnej perspektywy finansowej Unii Europejskiej wkładu
własnego, może przejąć należy udziały w Spółce po to aby w wydatkach majątkowych
były one możliwe do osiągnięcia.
Członek Zgromadzenia Prezydent Gliwic Pan Zygmunt Frankiewicz dodał, że nie
prawdą jest, że gminy nie posiadające tramwajów płacą za te gminy które mają
tramwaje. Po drugie, porównywał lata 2012-2017 i nieprawdą jest żeby Piekary Śląskie
miały najwyższy wzrost dotacji, bo jest 6 gmin które mają wyższe dotacje.
Członek Zgromadzenia Pan Adam Wolski zwrócił uwagę, że mowa była, że
komunikacja miejska nie jest atrakcyjna. Nie będzie mówił o obiektywnych przyczynach.
Od sierpnia od Komisji Komunalnej Komunikacji, na której goszczono przedstawicieli
Biura Związku do teraz nie są wymienione rozkłady jazdy. Są to kuriozalne sytuacje.
Czym chce się zachęcić ludzi do jeżdżenia komunikacją publiczną? Pół roku i cały czas
tłumaczenie, że te zmiany są w trakcie. Chodzi o to, że wcale tak nie jest. Mniejsi
operatorzy szybciej reagują na zmieniające się realia, czego nie robi KZK GOP.
Członek Zgromadzenia Burmistrz Wojkowic Pan Tomasz Szczerba zwrócił uwagę,
że prawo zamówień publicznych zna doskonale, nie zrozumiał go Prezydent Gliwic i
Prezydent Sosnowca. Jeżeli jest sytuacja taka, że 6 linii autobusowych wrzuca się do
jednego przetargu, to jedna firma nie jest w stanie tego obsłużyć tylko musi zostać
zawiązane konsorcjum. Mówiąc o otwartym konkurencyjnym przetargu ma na myśli
sytuację, gdzie robi się przetarg na poszczególne linie autobusowe. Chce do tego dążyć
jeżeli chodzi o Wojkowice i linie autobusowe które są w ramach tego miasta obsługiwane,
żeby te linie były jednostkowymi przetargami.
6
Członek Zgromadzenia Prezydent Chorzowa Pana Andrzej Kotala odnosząc się do
wypowiedzi Prezydenta Gliwic odnośnie modernizacji linii tramwajowych, poparł to.
Należy szukać zmniejszenia kosztów tam gdzie to możliwe, też to co mówił Burmistrz
Wojkowic nt. weryfikacji linii, kierunki, obłożenia danych linii.
Przewodniczący Zgromadzenia Pan Zbigniew Podraza przedstawił pozytywne opinie
Komisji Rewizyjnej i Komisji Rozwoju nt. planu finansowego KZK GOP na 2017r.
następnie odczytał pozytywną opinię RIO w tym zakresie. W nawiązaniu do toczącej się
dyskusji nt. planu zwrócił uwagę, że bierze udział w pracach Zarządu i to nie jest kwestia
tylko etatowych członków Zarządu. Wszyscy Prezydenci którzy uczestniczą w Zarządzie
bardzo intensywnie pracują wydając określone dyspozycje, polecenia, wymogi. Jeśli
chodzi o kierowane uwagi, myśli, że te uwagi są kierowane do wszystkich członków
Zgromadzenia. W sierpniu przesyłane są do wszystkich gmin pisma zawierające plan
wozokilometrów, wszyscy mają prawo się do tego ustosunkować, zażądać wyjaśnień.
Papierowo można zmienić plan finansowy, ale musi to być jednak zrobione obiektywnie.
Odnosząc się do wypowiedzi Prezydenta Świętochłowic w zakresie metodologii liczenia,
jest ona na dzień dzisiejszy jasno określona w Statucie wzorem. KZK GOP jest w trakcie
wdrażania ŚKUP, który może doprowadzić do jasnych informacji nt. napełnień, wzkm,
tranzytowych linii. Należy znaleźć takie rozwiązania, aby kolejny budżet miał na uwadze
dzisiejsze uwagi.
Członek Zgromadzenia Pan Adam Wolski poinformował, że te tłumaczenia go nie
satysfakcjonują. Zgłosił wniosek, aby uchwalić budżet w takim kształcie, po
uwzględnieniu wszystkich dzisiejszych uwag, na kolejnym posiedzeniu Zgromadzenia.
Przewodniczący Zgromadzenia Pan Zbigniew Podraza poinformował, że Pan A.
Wolski chce głosować przeciwko budżetowi. W ciągu całego posiedzenia Zgromadzenia
nie padł formalny wniosek, aby przełożyć głosowanie budżetu w innym terminie.
Członek Zgromadzenia Prezydent Gliwic Pan Zygmunt Frankiewicz zwrócił uwagę,
że Zarząd przyjął ten projekt budżetu jednogłośnie. Poprosił o głosowanie nad projektem.
Członek Zgromadzenia Burmistrz Wojkowic Pan Tomasz Szczerba zgłosił wniosek
aby odroczyć posiedzenie Zgromadzenia na czas jednego tygodnia, aby przemyśleć
wszystkie zgłoszone uwagi.
Przewodniczący Zgromadzenia Pan Zbigniew Podraza zwrócił uwagę, że wyrażenie
woli będzie w głosowaniu.
Projekt uchwały został poddany pod głosowanie:
„za” głosowało – 18 Członków Zgromadzenia
„przeciw” – 6
Wstrzymało się – 3
Uchwała nie została podjęta.
Ad. 7.
Przewodniczący Zgromadzenia Pan Zbigniew Podraza przedstawił projekt uchwały w
sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Komunikacyjnego Związku Komunalnego GOP
na lata 2017-2023. Odczytał również pozytywną opinię RIO nt. WPF.
Projekt uchwały został poddany pod głosowanie:
„za” głosowało – 18 Członów Zgromadzenia
„przeciw” – 2
Wstrzymało się – 7
Uchwała nie została podjęta.
Ad. 8.
W sprawach bieżących nie zgłoszono jakichkolwiek uwag ani zapytań.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Zgromadzenia
Zbigniew Podraza
Protokołowała:
A.Pietrzyk