pobierz - gmina stara kiszewa

Stara Kiszewa, dnia 02 lipca 2015 r.
UG-OŚ.6220.4.3.2015
Postanowienie
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego
(tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 267), w związku z art. 63 ust. 1 i 4, a także art. 68 ust. 2 oraz art. 75 pkt
4 oraz ust 2 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.
U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami),a także § 3 ust. 1 pkt 50 lit a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213,
poz. 1397), po rozpatrzeniu wniosku Inwestora - – Pana Jakuba Dobrzyńskiego, zamieszkałego
w Rokocinie z dnia 24.04.2015r. /data wpływu 24.04.2015r.
w sprawie wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie kompleksu pn.
,, Radosna Dolina Wierzycy osób starszych i schorowanych
z zakwaterowaniem rodziny” na
działkach nr 120/43, obręb Górne Maliki, w Gminie Stara Kiszewa, wpisanego do publicznie wykazu
dostępnego na stronie internetowej Gminy Stara Kiszewa, BIP – Biuletynu Informacji Publicznej, w części
,,Ochrona środowiska”.
po zasięgnięciu opinii:
˗ Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościerzynie - opinia nr SE.ZNS80/4911/96/MK/13 z dnia 18 maja 2015 r., /data wpływu 20.05.2015r./
˗ Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku - postanowienie nr
RDOŚ-GdWOO.4240.199.2015.ES.ASP.3. z dnia 16 czerwca 2015 r., /data wpływu 19.06.2015r./
Wójt Gminy Stara Kiszewa
postanawia
nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego
przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko – budowa kompleksu pn.
Radosna Dolina Wierzycy osób starszych i schorowanych z zakwaterowaniem rodziny” na działkach nr
120/43, obręb Górne Maliki, w Gminie Stara Kiszewa . Raport powinien zawierać elementy wymienione w
art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z
2013r. poz. 1235 ze zm.), z uwzględnieniem obszaru Natura 2000 Dolina Wierzycy PLH220094 oraz
Obszaru Chronionego Krajobrazu Borów Tucholskich, a także gatunków objętych ochroną prawną.
Raport powinien w szczególności zawierać:
:
1) opis planowanego przedsięwzięcia, w tym m.in.: charakterystykę całego przedsięwzięcia
i warunki użytkowania terenu podczas jego realizacji i eksploatacji; główne cechy
charakterystyczne
procesów technologicznych; przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z realizacji
inwestycji;
2) charakterystykę przyrodniczą terenu przedsięwzięcia z uwzględnieniem typów siedlisk
przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt objętych ochroną na mocy przepisów ustawy
o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2014r. (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 627 ze zm.) wraz z ich
rozmieszczeniem przestrzennym;
3) skład florystyczny i rozmieszczenie przestrzenne zbiorowisk roślinnych, siedlisk przyrodniczych
i gatunków, w tym chronionych w granicach obszaru Natura 2000 Dolina Wierzycy PLH220094
poddanych bezpośredniemu i pośredniemu oddziaływaniu inwestycji;
4) analizę wpływu bezpośredniego i pośredniego przedsięwzięcia na siedliska przyrodnicze
1
i gatunki podlegające ochronie na terenie obszaru Natura 2000 Dolina Wierzycy PLH220094;
5) analizę bezpośredniego i pośredniego oddziaływania przedsięwzięcia na siedliska
przyrodnicze, na gatunki roślin i zwierząt objęte ochroną prawną;
6) charakterystykę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko ( należy zwrócić szczególną
uwagę na analizę możliwych pośrednich oddziaływań w postaci: intensyfikacji zagospodarowania
terenu, rozwoju infrastruktury towarzyszącej, nasilonej antropopresji i penetracji terenu etc. )
7) ocenę skumulowanego oddziaływania planowanego zamierzenia oraz znajdujących się
w sąsiedztwie inwestycji o takiej samej bądź podobnej działalności, na siedliska przyrodnicze,
gatunki roślin oraz zwierząt podlegających ochronie obszaru Natura 2000 Dolina Wierzycy PLH220094
oraz na siedliska przyrodnicze, na gatunki roślin i zwierząt objęte ochroną prawną;
8) wskazanie działań eliminujących i minimalizujących ewentualne niekorzystne oddziaływanie na
przedmioty ochrony w granicach ww. obszaru Natura 2000 oraz na siedliska przyrodnicze, na
gatunki roślin i zwierząt objęte ochroną prawną;
9) analizę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko gruntowo – wodne, w tym m.in. wpływ
realizacji i eksploatacji planowanej biologicznej oczyszczalni ścieków na warunki gruntowowodne na przedmiotowym terenie wraz ze wskazaniem odbiornika ścieków oczyszczonych;
10) analizę wpływu przedsięwzięcia na możliwość nieosiągnięcia celów środowiskowych zawartych
w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza stosownie do treści art. 81
ust. 3 ww.
ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w tym:
a. określenie jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) i podziemnych
(JCWPd)
zlokalizowanych na obszarze przedmiotowej inwestycji,
b. przedstawienia celów środowiskowych wynikających z planu gospodarowania wodami na
obszarze dorzecza, ustalonych dla ww. JCWP i JCWPd,
c. określenie wpływu przedsięwzięcia na możliwość nieosiągnięcia celów środowiskowych zawartych w
planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza wraz z uzasadnieniem.
11) analizę oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na klimat i jego zmiany (mitygacja, czyli
łagodzenie przez przedsięwzięcie zmian klimatu) oraz wpływ klimatu i jego zmian na
przedsięwzięcie (adaptacja przedsięwzięcia do zmian klimatu).
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 24 kwietnia 2015 roku /data wpływu 24.04.2015 r./ Inwestor – Pan Jakub Dobrzyński
zamieszkały w Rokocinie zwrócił się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji
polegającej na polegającego na budowie kompleksu pn. ,, Radosna Dolina Wierzycy osób starszych i
schorowanych z zakwaterowaniem rodziny” na działkach nr 120/43, obręb Górne Maliki, w gminie
Stara Kiszewa
Do wniosku dołączono zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199 poz. 1227 ze zmianami):




mapę ewidencyjną obejmującą przewidywany
przedsięwzięcie, wraz z terenem działek sąsiednich,
wypisy z ewidencji gruntów.
teren,
na
którym
będzie
realizowane
Informację o braku miejscowego planu
Kartę informacyjną przedsięwzięcia, zawierającą dane określone w art. 3 ust. 1 pkt 5 cytowanej na
wstępie ustawy,
Zgodnie z art. 75, ust. 1 pkt 4 oraz ust 2 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) organem właściwym do wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia jest Wójt Gminy Stara Kiszewa.
W dniu 28 kwietnia 2015 roku Wójt Gminy Stara Kiszewa wszczął postępowanie administracyjne, w formie
obwieszczenia zawiadamiając strony o możliwości składania uwag i wniosków w siedzibie Urzędu Gminy
w Starej Kiszewie przy ul. Ogrodowej 1, 83 – 430 Stara Kiszewa.
2
Ponadto obwieszczenie o wszczęciu postępowania wywieszono na tablicy ogłoszeń tut. Urzędu, tablicach
ogłoszeń sołectwa Lipy oraz Górne Maliki oraz na stronie internetowej Gminy Stara Kiszewa, BIP –
Biuletynu Informacji Publicznej, w części ,,Ochrona środowiska”.
Stosownie do treści art. 59 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko, jeżeli obowiązek przeprowadzenia tej oceny został stwierdzony na
podstawie art. 63 ust. 1. W myśl przywołanego wyżej przepisu oraz art. 64 ust. 1 ww. ustawy, obowiązek
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do
wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach uwzględniając łącznie uwarunkowania określone
w art. 63 ust. 1 oraz po zasięgnięciu opinii: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i organu
Państwowej Inspekcji Sanitarnej, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1-3, 10, 11, 13 i 15-17.
Wójt Gminy Stara Kiszewa wystąpił o wydanie opinii, o której mowa w art. 64 ust 1 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze
zmianami) pismem z dnia 28 kwietnia 2015 r. nr RG-OŚ.6220.04.2.2015 do Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Kościerzynie, oraz pismem z dnia 28 kwietnia 2015r. o sygn. akt RGOŚ.6220.4.1.2015r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku. Do pism zostały
dołączone informacje o planowanym przedsięwzięciu. Pozwoliły one na szczegółową analizę inwestycji pod
względem konieczności przeprowadzenia postępowania OOS.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kościerzynie w opinii nr SE.ZNS- 80/4911/96/MK/15 z dnia
18 maja 2015 r. wyraził opinię, że zachodzi potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania w/w
przedsięwzięcia na środowisko. W uzasadnieniu Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kościerzynie
stwierdził, że planowane przedsięwzięcie zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 50 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 z 2010r. ze zm.) zaliczane jest do przedsięwzięć mogących
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Po uwzględnieniu szczegółowych uwarunkowań
ustalono, że zachodzą przesłanki kwalifikujące inwestycję do przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko i sporządzenia raportu z uwagi na rodzaj, skalę oraz usytuowanie przedsięwzięcia. Na etapie
realizacji oraz eksploatacji przedsięwzięcia istnieje prawdopodobieństwo występowania zanieczyszczeń do
środowiska, co wiąże się niewątpliwie z uciążliwością inwestycji dla otoczenia i środowiska. Zatem uznano,
że dla przedmiotowego przedsięwzięcia niezbędne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na
środowisko i wykonanie raportu.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku postanowieniem nr RDOŚ-Gd-WOO4240.199.2015.ES.ASP.3. z dnia 6 czerwca 2015 roku wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie kompleksu pn.
„Radosna Dolina Wierzycy. Rekreacja i rehabilitacja dla osób starszych i schorowanych z zakwaterowaniem
rodziny” dz. nr 120/43 obręb Górne Maliki, gmina Stara Kiszewa,
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku, po dokonaniu analizy przedłożonej dokumentacji,
w tym Karty informacyjnej.
Analizując łącznie uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 ww. ustawy OOŚ oraz informacje zawarte
w karcie informacyjnej przedsięwzięcia tut. organ wziął pod uwagę:
. 1. Planowana inwestycja pn. „Radosna Dolina Wierzycy. Rekreacja i rehabilitacja dla osób
starszych i schorowanych z zakwaterowaniem rodziny” , obejmuje realizację następujących
obiektów o powierzchni zabudowy:
- budynek główny – około 1300m2 (w rzucie przyziemia)
-basen duży – około 2827m2
- baseny małe – około 2118 m3 ( 3 szt. o średnicy do 30m)
- budynki mieszkalne z garażami – około 540 m2 ( 3 szt. o powierzchni do 180 m2 każdy)
- budynki letniskowe z wiatą na samochody osobowe – około 2400 m2 (20 szt.o powierzchni do120 m²)
- restauracja letnia – około 200 m2
- amfiteatr – około 1000 m2
- winiarnia – około 200 m2
- budynki gospodarcze – około 400 m2 (4 szt. o powierzchni do 100 m2)
- budynek gospodarczy z częścią mieszkalną dla pracowników – około 300 m2
- parking – około 725 m2
- ciągi pieszo- jezdne – około 3000 m2
- plac zabaw – około 200 m2
3
- kort tenisowy – około 685 m2
- boisko do siatkówki – około 600 m2
- boisko do piłki nożnej – około 2400 m2
Powierzchnia zabudowy planowanej inwestycji wyniesie około 1,89 ha. Według ewidencji gruntów
przedmioty przedmiotowy teren oznaczony jest jako : RV, RVI, ŁIV, ŁVI, W ( rów melioracyjny) i Lz.
2. Inwestycja zlokalizowana jest w granicach obszaru Natura 2000 Dolina Wierzycy PLH220094
oraz
na terenie Obszaru Chronionego Krajobrazu Borów Tucholskich. W odległości ok. 1,2 km na zachód od
działki nr 120/43 obręb Górne Maliki, gm. Stara Kiszewa znajduje się obszar Natura2000 Bory Tucholskie
PLB220009.
3. Przedsięwzięcie objęte przedłożonym wnioskiem jest kwalifikowane według ww. rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r., do grupy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 50 lit. a tj.:
„ośrodki wypoczynkowe lub hotele, zlokalizowane poza terenami mieszkaniowymi, terenami
przemysłowymi, innymi terenami zabudowanymi i zurbanizowanymi terenami niezabudowanymi,
w rozumieniu przepisów rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca
2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( Dz. U. Nr 38, poz. 454 ), wraz z towarzyszącą im
infrastrukturą o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż:
a) 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt. 1- 5, 8 i
9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub otulinach form ochrony przyrody, o których
mowa w art. 6 ust. 1 pkt. 1-3 tej ustawy”.
W związku z czym realizacja ww. przedsięwzięcia wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach.
4. Teren, na którym planowana jest lokalizacja przedsięwzięcia nie jest objęty ustaleniami
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (zaświadczenie Wójta Gminy Stara
Kiszewa znak RG-GP.6727.2015 z dnia 18.03.2015r.)
5. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia wymagana jest
przed uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
6. W związku z rodzajem i lokalizacją przedsięwzięcia, wykluczona jest możliwość oddziaływania
planowanego przedsięwzięcia na obszary położone poza granicami Polski, zarówno na etapie
realizacji jak i eksploatacji. Nie zachodzą, więc przesłanki do przeprowadzenia postępowania w sprawie
oceny oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym.
Analizując łącznie uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. oraz
informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia tut. organ wziął pod uwagę:
 Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia – planowane przedsięwzięcie pn. „Radosna Dolina
Wierzycy. Rekreacja i rehabilitacja dla osób starszych i schorowanych z zakwaterowaniem
rodziny”, obejmuje realizację następujących obiektów wraz z infrastrukturą:
- budynek główny – maksymalna liczba osób do zakwaterowania – 80, 4 kondygnacje :
- poziom „-1” – odnowa biologiczna , basen kąpielowy, SPA (część podpiwniczona)
- poziom „0” – restauracja, hol, recepcja, pokoje dla osób niepełnosprawnych, ogród
zimowy
- poziom „+1” – pokoje mieszkalne + pomieszczenia pomocnicze
- poziom „+2” – poddasze – pokoje + pomieszczenia pomocnicze
Baseny w części „-1” wykonane zostaną jako wychodzące poza obrys budynku (
dotyczy poziomów „0” i wyżej) , nad którymi powstanie patio dla leżaków
- basen zewnętrzne ze zjeżdżalniami – duży basen w kształcie koła o średnicy 60 m,
kilka mniejszych basenów, mokry plac zabaw dla dzieci
- 3 budynki mieszkalne z garażami o powierzchni do 180 m2 każdy
- 20 budynków letniskowych z wiatą na samochody osobowe – każdy o powierzchni do
120 m² i z możliwością zakwaterowania 2 rodzin
- budynek (sezonowy) typu restauracja letnia – gastronomia,
- plac zabaw
- korty tenisowe, boiska do siatkówki i piłki nożnej
- tężnia
- amfiteatr – scena z widownią na maksymalnie 200 osób
- winiarnia – budynek drewniany w kształcie beczki – maksymalna liczba osób 10-15
- 4 budynki gospodarcze – o powierzchni do 100 m2 każdy
- budynek gospodarczy z częścią mieszkalną dla pracowników
4
- parking na samochody osobowe i autobusy ( 50 miejsc + 4 miejsca dla osób
niepełnosprawnych)
- ciągi pieszo – jezdne
- zagroda dla zwierząt ( gatunki rodzime : konie polskie, jelenie hodowlane, daniele,
itp.) wraz z wiatami i budynkami inwentarskimi do zimowania zwierząt
- biologiczna oczyszczalnia ścieków
- ujęcie wody do spożycia przez ludzi i do celów gospodarczych.
Do ogrzewania pomieszczeń i uzyskania ciepłej wody projektowane są pompy ciepła,
kolektory solarne lub/i panele fotowoltaiczne. Powierzchnia przedmiotowej działki wynosi 132 026 m²,
a powierzchnia zabudowy planowanego przedsięwzięcia wyniesie około 18 895 m².
 Usytuowanie przedsięwzięcia – przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na działce nr 120/43,
w obrębie Górne Maliki, gm. Stara Kiszewa, w powiecie kościerskim. Działka zlokalizowana jest
w odległości około 6 km od miejscowości Stara Kiszewa. Dojazd do nieruchomości odbywa się
obecnie drogą gminną, od drogi wojewódzkiej nr 214 relacja Łeba- Warlubie. Droga ta
wykorzystywana będzie także w ramach obsługi planowanej inwestycji.
Od strony północnej i zachodniej działka graniczy z obszarami leśnymi, od wschodu
z
drogą gminną i dalej terenami rekreacyjnymi i letniskowymi, o klasie bonitacyjnej RV i
RVI.
Od południowego zachodu sąsiedztwo działki stanowi działka nr 34/3, obręb Lipy ( w większości grunty
rolne i leśne), na której zlokalizowane jest siedlisko. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa
w kierunku
północnym występuje w odległości 400m od wybiegu dla zwierząt i 660m od granicy, na wysokości
której zlokalizowany będzie parking i budynek główny. Od strony wschodniej i południowej inwestycji
zlokalizowane są budynki o zamieszkaniu stałym, natomiast większość terenu na wschód i zachód
stanowią działki letniskowe (rekreacyjne). Przez teren inwestycji przebiega rów melioracyjny,
odprowadzający wody z jeziora Czyżon, znajdującego się około 900m. Rów ten zbiera wody gruntowe z
terenów rolniczych znajdujących się w okolicy m. Lipy, na długość około 1700 m. Działka, na
której planowane jest przedsięwzięcie zlokalizowana jest w odległości około 170 m od
najbliższego jeziora – Wielkiego oraz 550 m od jeziora Struga. Najmniejsza odległość do rzeki
Wierzyca wynosi 760 m. Obecnie działka jest niezabudowana, stanowią ją tereny rolne RV i RVI, łąki IV
i VI klasy oraz wody ( W- rów melioracyjny) i tereny zadrzewione i pokryte krzewami.
Ponadto, inwestycja zlokalizowana jest w granicach obszaru Natura 2000 Dolina Wierzycy
PLH220094 oraz na terenie Obszaru Chronionego Krajobrazu Borów Tucholskich. Zgodnie ze
Standardowym Formularzem Danych w obszarze Natura 2000 Dolina Wierzycy PLH220094
przedmiotem ochrony są siedliska przyrodnicze wymienione w Załączniku I Dyrektywy Rady
92/43/EWG : 3150 – starorzecza i naturalne eutroficzne zbiorniki wodne ze zbiorowiskami
z Nympheion, Potamion, 3260 – nizinne i podgórskie rzeki ze zbiorowiskami włosieniczków
Ranunculion fluitantis, 6410 – zmiennowilgotne łąki trzęś licowe (Molinion), 6430 – Ziołorośla górskie
(Adenostylion allairiae) i ziołorośla nadrzeczne (Convolvuletalia sepium), 6510 – niżowe
i
górskie świeże łąki użytkowane
ekstensywnie (Arrhenatherion elatioris), 7140 – torfowiska
przejściowe i trzęsawiska (przeważnie z roślinnością z Scheuchzerio-Caricetea), 7230 –górskie
i nizinne torfowiska
zasadowe o charakterze młak, turzycowisk i mechowisk, 9160 – grąd
subatlantycki
(Stellario- Carpinetum), 9170 – grąd środkowo europejski i subkontynentalny (GalioCarpinetum, Tilio- Carpinetum) 91EO – łęgi wierzbowe, topolowe, olszowe i jesionowe
(Salicetum albo- fragilis, Populetum albae, Alnenion glutinoso-incanae) i olsy źródliskowe, 91F0
– łęgowe lasy dębowo- wiązowo- jesionowe (Ficario- Ulmetum).
Na
obszarze występują, rzadkie gatunki roślin jak np. leniec bezpodkwiatowy, ułudka leśna. Występują tu
także stabilne populacje dwóch gatunków ssaków z zał. II Dyrektywy
Siedliskowej – wydry i
bobra. W wodach rzeki Wierzycy znajdują się chronione gatunki ryb
i minoga wymienione w
Załączniku II Dyrektywy Rady 92/43/EWG : brzanka Barbus
peloponnesius, głowacz biało płetwy
Cottus gobio, minóg strumieniowy Lampetria planeri,
różanka Rhodeus sericeus, koza Cobitis
taenia, piskorz Misgurnus fossilis.
Z
danych
Wojewódzkiego
Zespołu
Specjalistycznego (2009r.) oraz Regionalnej Dyrekcji
Lasów Państwowych w Gdańsku z 2008 r.
wynika, że w odległości ok. 110 m od
wnioskowanej działki (wzdłuż zachodniej linii brzegowej
jeziora Wielkiego) znajduje się
siedlisko przyrodnicze 9170 – grąd środkowoeuropejski i
subkontynentalny (Galio- Capinetum, Tilio-Carpinetium). Natomiast z Dokumentacji Planu Zadań
Ochronnych
obszaru Natura 2000 Dolina WierzycyPLH220094 w województwie pomorskim
opracowanym przez IOŚ-PIB, Warszawa 2013r. wynika, że wzdłuż zachodniej linii brzegowej
5
jeziora Wielkiego stwierdzono występowanie siedliska przyrodniczego 9160 grąd subatlantycki
(Stellario-Carpinetum);

Rodzaj i skalę możliwego oddziaływania na elementy środowiska zarówno na etapie realizacji
przedsięwzięcia jak i jego funkcjonowania – zagrożenie dla obszaru Natura 2000 Dolina
Wierzycy PLH220094, na terenie którego położona będzie inwestycja, stwarzają : istniejąca
zabudowa hydrotechniczna rzeki, plany regulacji rzeki, zanieczyszczenia wody, intensywna
gospodarka leśna i rolna, chemizacja, zabudowa przy krawędzi doliny.
W Zarządzeniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia 30 kwietnia
2014r. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Dolina
Wierzycy PLH220094 (Dz. Urz. Woj.Pom. z dnia 19 maja 2014r., poz. 1919) zidentyfikowano
zagrożenia dla zachowania właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych stanowiących
przedmiot ochrony w obszarze. Wśród zagrożeń dla siedliska przyrodniczego 9160
wymieniono: wydeptywanie – użytkowanie turystyczne związane z bliskością zabudowań w
przypadku części płatów siedliska; zabudowę rekreacyjną/dacze – może powodować wzrost
antropopresji – zaśmiecanie, wydeptywanie siedliska; pozbywanie się odpadów z gospodarstw
domowych, zaśmiecanie – bliskość zabudowań, bazy turystycznej przy płatach siedliska może
nasilić zjawisko zaśmiecania siedliska; ścieżki, szalki piesze, szlaki rowerowe – może
prowadzić do niszczenia runa leśnego.Celem działań ochronnych jest m.in. utrzymanie stanu
ochrony siedliska na co najmniej dotychczasowym poziome (U2); utrzymanie wartości
wskaźników parametru struktury i funkcji, które zostały ocenione na FV.
Tereny, zlokalizowane w rejonie inwestycji, z cennym ww. siedliskiem przyrodniczym,
stanowiskami roślinności chronionej znajdą się pod wpływem oddziaływania projektowanego
zamierzenia. Wzrost liczby mieszkańców (odwiedzających) przyczyni się do wydeptywania
roślinności w najbliższym sąsiedztwie. Wprowadzanie do środowiska zanieczyszczeń
pochodzenia antropogenicznego spowoduje zmiany chemiczne podłoża, które mogą
doprowadzić do zaniku cennych gatunków roślin oraz poważnych zmian fizjonomii runa
leśnego. Wzrost atrakcyjności terenu (o czym świadczy budowa basenów, tężni, amfiteatru,
winiarni, zagrody dla zwierząt itp.), dzięki realizacji zamierzenia, może spowodować wzrost
liczby mieszkańców (odwiedzających) korzystających z tej formy wypoczynku i rekreacji, co
wiąże się z możliwością oddziaływania na cenne siedliska przyrodnicze, występujące w zasięgu
oddziaływania. W związku z czym należy uznać, że planowane zamierzenie może spowodować
znaczną utratę oraz fragmentację ww. siedliska przyrodniczego w obszarze Natura 2000 Dolina
Wierzycy PLH220094.
Z wypisu z rejestru gruntów wynika, że wnioskowaną działkę stanowią użytki rolne
(grunty orne, łąki, rowy melioracyjne) oraz grunty zadrzewione i zakrzewione. W bezpośrednim
sąsiedztwie przedmiotowego terenu znajdują się użytki rolne (grunty orne, łąki, pastwiska, rowy
melioracyjne), nieużytki, tereny leśne. Tereny te stanowią potencjalne miejsce występowania
chronionych gatunków roślin i zwierząt. Zatem nie można wykluczyć oddziaływania planowanej
inwestycji na gatunki chronione mogące występować w obrębie inwestycji.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz ze względu na:
- rodzaj , skalę przedsięwzięcia i wielkość zajmowanego terenu (powierzchnia
wnioskowanej działki wynosi 13,2026 ha) i kumulowanie się oddziaływań związanych z etapem
realizacji i eksploatacji (płoszenie gatunków, likwidacja siedlisk gatunków oraz niszczenie
siedlisk przyrodniczych),
- usytuowanie przedsięwzięcia w granicach obszarów wymagających specjalnej
ochrony, w tym obszaru Natura 2000 Dolina Wierzycy PLH220049, w granicach Obszaru
Chronionego Krajobrazu Borów Tucholskich – w granicach oraz w bezpośrednim sąsiedztwie
obszarów wodno- błotnych (łąki, pastwiska, nieużytki, rowy melioracyjne, jezioro Wielkie),
w bezpośrednim sąsiedztwie terenów leśnych oraz siedliska przyrodniczego 9160,
- rodzaj i skalę możliwego oddziaływania, wynikającego z prawdopodobieństwa
oddziaływania inwestycji poprzez możliwość bezpośredniego i pośredniego oddziaływania
( płoszenie gatunków, fizyczne niszczenie siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków);
Ze względu na charakter, skalę przedsięwzięcia, a głównie ze względu na jego usytuowanie, nie zachodzi
obawa przed trans granicznym oddziaływaniem na środowisko. Przedsięwzięcie nie będzie realizowane na
obszarze, na którym standardy jakości środowiska zostały przekroczone, takich jak obszary industrialne
6
z rozwijającym się przemysłem ciężkim, powodujące znaczny wzrost emisji gazów, pyłów czy metali
ciężkich oraz obszary o przekroczonych standardach jakości wód poziemnych i powierzchniowych.
W bezpośrednim sąsiedztwie przedsięwzięcia nie będą realizowane inne projekty, stąd nie zachodzi
zagrożenie nakładania się negatywnych oddziaływań kilku inwestycji na środowisko naturalne.
Planowane przedsięwzięcie znajduje się poza obszarami wybrzeży oraz poza obszarami górskimi.
Po szczegółowej analizie wszystkich wyżej wymienionych uwarunkowań i aspektów planowanej inwestycji,
z uwagi na skalę, rodzaj, charakterystykę przedsięwzięcia, Wójt Gminy Stara Kiszewa uznał, iż konieczne
będzie przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko, wymaganej art. 63 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Ponadto, zdaniem organu jest konieczne
przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania w trybie art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG.
Zakres raportu określony został zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.).
Po przeanalizowaniu materiałów dostarczonych przez wnioskodawcę, jak również w oparciu
o przekazane opinie w/w organów stwierdzono, że należy sporządzić raport o oddziaływaniu planowanego
przedsięwzięcia na środowisko.
W związku powyższym orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie
Na niniejsze postanowienie stronom służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Gdańsku, za moim pośrednictwem, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.
Otrzymują:
1.Pan Jakub Dobrzyński
oś Polanki 6
Rokocin
83 – 200 Starogard Gdański
Z up. Wójta
Andrzej Hinc
Sekretarz Gminy
2. strony postępowania w drodze obwieszczenia
stosownie do art., 74, ust 3, - ustawy
o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko
a/ na tablicy ogłoszeń tut. Urzędu Gminy
b/ na tablicy ogłoszeń sołectwa Lipy i Górne Maliki
c/ na stronie internetowej BIP
- Biuletynie Informacji Publicznej
tut. Urzędu, w części ,,Ochrona środowiska”
3. a/a UG
Do wiadomości:
1. Regionalna Dyrekcja
Ochrony Środowiska
w Gdańsku
ul. Chmielna 54/57
80 – 748 Gdańsk
2. Państwowy Powiatowy
Inspektor Sanitarny
w Kościerzynie
7
ul. Wodna 15
83 – 400 Kościerzyna
Uprzejmie informuję, iż ww. sprawę prowadzi Pan:
Jarosław Ossowski
tel. 58 687 60 40
[email protected]
8