Sprawozdanie z prac Komisji Inwentaryzacyjnej mienia Skarbu

Załącznik do uchwały nr XXVIII/218/2004
Rady Powiatu w Inowrocławiu
z dnia 24 listopada 2004 roku
Komisja Inwentaryzacyjna
Mienia Skarbu Państwa
Powiatu Inowrocławskiego
GN.I.0718/8/04
Inowrocław, 29 października 2004 roku
Sprawozdanie z prac Komisji Inwentaryzacyjnej mienia
Skarbu Państwa Powiatu Inowrocławskiego.
Komisja Inwentaryzacyjna Mienia Skarbu Państwa Powiatu Inowrocławskiego
została powołana na podstawie art. 47 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku
o samorządzie powiatowym w związku z § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
2 lutego 1999 roku w sprawie trybu przekazywania mienia przez Skarb Państwa powiatom
i miastom na prawach powiatu oraz określenia kategorii mienia wyłączonego
z przekazywania.
Przedmiotowe mienie nabywane jest na podstawie art. 60 i art. 64 ustawy z dnia
13 października 1998 roku - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację
publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.)
W skład Komisji Inwentaryzacyjnej zgodnie z § 5 ust. 1 ww. rozporządzenia wchodzi
dwóch przedstawicieli wojewody, z których jeden jest przewodniczącym komisji i dwóch
przedstawicieli zarządu powiatu.
Wojewoda Kujawsko -Pomorski zarządzeniem nr 74/99 z dnia 15 kwietnia 1999 roku
wyznaczył i upowaŜnił swoich przedstawicieli do prac w Komisji Inwentaryzacyjnej
w powiecie inowrocławskim, są to osoby:
Pani Danuta Kruczyńska - starszy inspektor w Biurze Dyrektora Generalnego Urzędu
Wojewódzkiego, jako przewodnicząca Komisji,
Pani Arleta Miłuch - inspektor wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej,
jako członek Komisji.
Zarząd Powiatu w Inowrocławiu uchwałą nr 14/99 z dnia 28 kwietnia 1999 roku wyznaczył
i upowaŜnił swoich przedstawicieli do prac w Komisji Inwentaryzacyjnej w powiecie
inowrocławskim, są to osoby:
Pan Zdzisław Bałabański - naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa,
jako członek Komisji,
Pani Małgorzata Rojanek - inspektor w Wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru i
Gospodarki Nieruchomościami, jako członek Komisji.
Zgodnie z art. 60 ust. 1 oraz art. 64 ustawy z dnia 13 października 1998 roku Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872
z późn. zm.) z dniem 1 stycznia 1999 roku do Powiatu Inowrocławskiego obligatoryjnie
podlegało przekazaniu 41 jednostek, są to:
Domy Pomocy Społecznej oraz Gospodarstwa Pomocnicze
1. Dom Pomocy Społecznej w Inowrocławiu
2. Dom Pomocy Społecznej w Kawęczynie oraz Gospodarstwo Pomocnicze przy DPS
w Kawęczynie
2
3. Dom Pomocy Społecznej w Kołudzie Małej
4. Dom Pomocy Społecznej w Ludzisku
5. Dom Pomocy Społecznej w Ostrowie oraz Gospodarstwo Pomocnicze przy DPS
w Ostrowie
6. Dom Pomocy Społecznej w Tarnówku
7. Dom Pomocy Społecznej w Parchaniu oraz Gospodarstwo Pomocnicze przy DPS w
Parchaniu
8. Dom Pomocy Społecznej w Warzynie oraz Gospodarstwo Pomocnicze przy DPS w
Warzynie
Domy Dziecka
9. Dom Dziecka w Inowrocławiu
10. Dom Dziecka w Orłowie
11. Dom Dziecka w Jaksicach
12. Dom Dziecka w Gniewkowie
Zespół Opieki Zdrowotnej
13. Publiczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Inowrocławiu
1 - Szpital w Inowrocławiu, ul. Poznańska 97
2 - Pomoc Doraźna w Inowrocławiu, ul. Toruńska 32
3 - Przychodnia Specjalistyczna z Poradnią Medycyny Pracy w Inowrocławiu,
ul. Roosevelta 33-35
4 - Poradnie: Chorób Płuc, Reumatologiczna, Neurologii Dziecięcej i Antynikotynową
w Inowrocławiu, ul. Narutowicza 24
5 - Poradnia Chirurgiczna z Pracownią RTG w Inowrocławiu, ul.OkręŜna 79
Szkoły ponadpodstawowe
14. I Liceum Ogólnokształcące im. Jana Kasprowicza w Inowrocławiu (szkoła, internat)
15. II Liceum Ogólnokształcące im. Marii Konopnickiej w Inowrocławiu
16. III Liceum Ogólnokształcące im. Królowej Jadwigi w Inowrocławiu
17. Centrum Kształcenia Ustawicznego im. Stefana śeromskiego w Inowrocławiu
18. Zespół Szkół Chemicznych i Elektronicznych w Inowrocławiu
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 w Inowrocławiu)
19. Zespół Szkół Specjalnych w Inowrocławiu
20. Zespół Szkół Budowlanych w Inowrocławiu (szkoła, internat)
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 5 w Inowrocławiu oraz Bursa Szkolna
Nr 1 w Inowrocławiu)
21. Zespół Szkół Samochodowych w Inowrocławiu
22. Zespół Szkół Ekonomicznych i Handlowych w Inowrocławiu
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 4 w Inowrocławiu)
23. Zespół Szkół Zawodowych nr 2 im. Genowefy Jaworskiej w Inowrocławiu
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Inowrocławiu)
24. Zasadnicza Szkoła Zawodowa Nr 5 im. Jana Kilińskiego w Inowrocławiu
(obecnie Zespół Szkół im. Jana Kilińskiego w Inowrocławiu)
25. Zespół Szkół Mechanicznych i Elektrycznych im. Franciszka Zubrzyckiego w Inowrocławiu
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 w Inowrocławiu)
26. Zasadnicza Szkoła Rolnicza w Inowrocławiu
27. Zasadnicza Szkoła Zawodowa w Gniewkowie
28. Zespół Szkół Zawodowych w Kruszwicy
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Kruszwicy)
29. Liceum Ogólnokształcące im. Juliusza Słowackiego w Kruszwicy
30. Zespół Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Kościelcu
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Kościelcu)
31. Zespół Szkół Rolniczych w Kobylnikach
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Kobylnikach)
3
Warsztaty Szkolne
32. Warsztaty Szkolne przy Zespole Szkół Chemicznych i Elektronicznych w Inowrocławiu
33. Zespół Szkół Mechanicznych i Elektrycznych Warsztaty Szkolne w Inowrocławiu
34. Warsztaty Szkolne Zespołu Szkół Zawodowych w Kruszwicy
poz. 32 - 34 (obecnie Centrum Kształcenia Praktycznego w Inowrocławiu)
Inne
35. Bursa Szkolnictwa Zawodowego w Inowrocławiu
36. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Inowrocławiu
37. MłodzieŜowy Dom Kultury im. Janusza Korczaka w Inowrocławiu
38. Muzeum im. Jana Kasprowicza w Inowrocławiu
39. Zarząd Dróg Powiatowych w Inowrocławiu z siedzibą w Latkowie
40. Urząd Rejonowy w Inowrocławiu - siedziba Starostwa
41. Powiatowy Urząd Pracy w Inowrocławiu
oraz 145 dróg kategorii powiatowej.
Od dnia powstania do 29 października 2004 roku Komisja Inwentaryzacyjna
przygotowała i przekazała do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego 39 protokołów zdawczoodbiorczych wraz z całą niezbędną dokumentacją dla 29 jednostek, oraz 3 protokoły dla
drogi kategorii powiatowej, łącznie 42 protokoły zdawczo-odbiorcze.
Wojewoda wydał 42 decyzje, na 1 decyzję Zarząd Powiatu w Inowrocławiu wniósł
skargę do NSA (III LO w Inowrocławiu), natomiast od 1 decyzji Zarząd Powiatu w
Inowrocławiu odwołał się do Ministra Skarbu Państwa (droga numer 2531 C Murzynno-Wonorze).
Niektóre jednostki były przejmowane w etapach oraz na podstawie róŜnych
przepisów prawnych (z art. 60 - z mocy prawa, z art. 64 - na wniosek Zarządu Powiatu ustawy z dnia 13 października 1998 roku – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące
administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.), dlatego mają po kilka
protokołów zdawczo-odbiorczych i po kilka decyzji.
Do dnia 29 października 2004 roku dla 28-miu jednostek, ostateczną decyzją
Wojewoda Kujawsko-Pomorski stwierdził nabycie z mocy prawa - z dniem 1 stycznia
1999 roku – mienia Skarbu Państwa przez Powiat Inowrocławski oraz przekazał na rzecz
Powiatu Inowrocławskiego mienie słuŜące do wykonywania zadań powiatu.
Są to następujące jednostki:
23 jednostki przejęte w całości:
Domy Pomocy Społecznej oraz Gospodarstwa Pomocnicze
1. Dom Pomocy Społecznej w Inowrocławiu
2. Dom Pomocy Społecznej w Kawęczynie oraz Gospodarstwo Pomocnicze
3. Dom Pomocy Społecznej w Kołudzie Małej
4. Dom Pomocy Społecznej w Ludzisku
5. Dom Pomocy Społecznej w Tarnówku
6. Dom Pomocy Społecznej w Warzynie oraz Gospodarstwo Pomocnicze
7. Dom Pomocy Społecznej w Ostrowie oraz Gospodarstwo Pomocnicze
Domy Dziecka
8. Dom Dziecka w Inowrocławiu
9. Dom Dziecka w Orłowie
10. Dom Dziecka w Gniewkowie
Szkoły ponadpodstawowe
11. Centrum Kształcenia Ustawicznego im. Stefana śeromskiego w Inowrocławiu
12. Zespół Szkół Budowlanych w Inowrocławiu (szkoła, internat)
4
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 5 w Inowrocławiu oraz Bursa Szkolna
Nr 1 w Inowrocławiu)
13. Zespół Szkół Samochodowych w Inowrocławiu
14. Zespół Szkół Ekonomicznych i Handlowych w Inowrocławiu
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 4 w Inowrocławiu)
15. Zasadnicza Szkoła Rolnicza w Inowrocławiu
16. Zespół Szkół Zawodowych w Kruszwicy
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Kruszwicy)
Warsztaty Szkolne - (tylko wyposaŜenie)
17. Warsztaty Szkolne przy Zespole Szkół Chemicznych i Elektronicznych w Inowrocławiu
18. Zespół Szkół Mechanicznych i Elektrycznych Warsztaty Szkolne w Inowrocławiu
19. Warsztaty Szkolne Zespołu Szkół Zawodowych w Kruszwicy
poz. 17 - 19 (obecnie Centrum Kształcenia Praktycznego w Inowrocławiu)
Inne
20. Bursa Szkolnictwa Zawodowego w Inowrocławiu
21. Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Inowrocławiu
22. Powiatowy Urząd Pracy w Inowrocławiu
23. Urząd Rejonowy w Inowrocławiu - siedziba Starostwa
5 jednostek zostało przejętych w części :
Domy Pomocy Społecznej oraz Gospodarstwa Pomocnicze
1. Dom Pomocy Społecznej w Parchaniu oraz Gospodarstwo Pomocnicze
Zespół Opieki Zdrowotnej
2. Publiczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Inowrocławiu
- Szpital w Inowrocławiu, ul. Poznańska 97
(grunt zabudowany)
- Pomoc Doraźna w Inowrocławiu, ul. Toruńska 32
- Przychodnia Specjalistyczna z Poradnią Medycyny Pracy w Inowrocławiu, ul. Roosevelta 33-35
- Poradnie Chorób Płuc, Reumatologiczne, Neurologii Dziecięcej i Antynikotynową
w Inowrocławiu, ul. Narutowicza 24
Szkoły ponadpodstawowe
3. Zespół Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Kościelcu
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Kościelcu)
4. Zespół Szkół Rolniczych w Kobylnikach (tylko wyposaŜenie oraz grunt rolny)
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Kobylnikach)
5. Szkoła Zawodowa w Gniewkowie (tylko wyposaŜenie oraz grunt zabudowany)
(23 + 5 + 28)
41 – 23 = 18 jednostek w całości do przekazania
Dla 1 jednostki Wojewoda wydał decyzję, lecz nie jest ona ostateczna.
Szkoły ponadpodstawowe
1. III Liceum Ogólnokształcące im. Królowej Jadwigi w Inowrocławiu
(28 + 1 = 29)
Dnia 31 października 2002 roku do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego został
przekazany protokół zdawczo-odbiorczy przekazania do Powiatu Inowrocławskiego
całego mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu ww. szkoły.
Dnia 13 marca 2003 roku Wojewoda wydał decyzję przekazując do powiatu, z mocy
prawa, mienie ruchome oraz odmawiając przekazania, z mocy prawa, mienia
nieruchomego.
Dnia 01 kwietnia 2003 roku Zarząd Powiatu w Inowrocławiu odwołał się od tej decyzji.
Decyzją z dnia 22 września 2003 roku Minister Skarbu Państwa utrzymał w mocy
zaskarŜoną decyzję.
Na decyzję Ministra Skarbu Państwa Zarząd Powiatu w Inowrocławiu 24 października
2003 roku złoŜył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
5
18 –1 = 17 jednostek w całości do przekazania
Pozostało do przekazania 17 jednostek, które są w toku opracowania.
12 jednostek w całości:
Domy Dziecka
1. Dom Dziecka w Jaksicach
Szkoły ponadpodstawowe
2. Zespół Szkół Chemicznych i Elektronicznych w Inowrocławiu
(obecnie Zespół Szkół Ponadginazjalnych nr 1 w Inowrocławiu)
3. II Liceum Ogólnokształcące im. Marii Konopnickiej w Inowrocławiu
4. Liceum Ogólnokształcące im. Juliusza Słowackiego w Kruszwicy
5. Zespół Szkół Zawodowych nr 2 im. Genowefy Jaworskiej w Inowrocławiu
(obecnie Zespół Szkół Ponadginazjalnych nr 2 w Inowrocławiu)
6. Zasadnicza Szkoła Zawodowa nr 5 im. Jana Kilińskiego w Inowrocławiu
(obecnie Zespół Szkół im. Jana Kilińskiego w Inowrocławiu)
7. Zespół Szkół Specjalnych w Inowrocławiu
8. I Liceum Ogólnokształcące im. Jana Kasprowicza w Inowrocławiu (szkoła, internat)
9. Zespół Szkół Mechanicznych i Elektrycznych im. Franciszka Zubrzyckiego w Inowrocławiu
(obecnie Zespół Szkół Ponadginazjalnych nr 3 w Inowrocławiu)
Inne
10. Zarząd Dróg Powiatowych w Inowrocławiu, z/s w Latkowie (Latkowo, Gniewkowo, Kruszwica)
11. Muzeum im. Jana Kasprowicza w Inowrocławiu
12. MłodzieŜowy Dom Kultury im. Janusza Korczaka w Inowrocławiu
5 jednostek w części,
gdyŜ w częściach zostały juŜ wydane decyzje wojewody.
Domy Pomocy Społecznej oraz Gospodarstwa Pomocnicze
1. Dom Pomocy Społecznej w Parchaniu oraz Gospodarstwo Pomocnicze (grunt rolny)
Zespół Opieki Zdrowotnej
2. Publiczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Inowrocławiu
(Poradnia Chirurgiczna z Pracownią RTG w Inowrocławiu, ul. OkręŜna 79 - udział w nieruchomości
zabudowanej oraz zobowiązania PSZOZ-u wg bilansu na dzień 31.12 1998 roku)
Szkoły ponadpodstawowe
3. Zespół Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Kościelcu (grunt rolny)
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Kościelcu)
4. Zespół Szkół Rolniczych w Kobylnikach (szkoła / internat grunt zabudowany)
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Kobylnikach)
5. Szkoła Zawodowa w Gniewkowie (grunt rolny, część boiska szkolnego)
Dla 2 jednostek Komisja jest w trakcie weryfikacji dokumentów w celu przygotowania
protokołu zdawczo-odbiorczego oraz wyjaśnia stan prawny nieruchomości.
Szkoły ponadpodstawowe
1. II Liceum Ogólnokształcące w Inowrocławiu
Inne
2. MłodzieŜowy Dom Kultury im. Janusza Korczaka w Inowrocławiu
W przypadku 10-ciu jednostek Komisja musiała w całości lub w części
wstrzymać prace związane z przygotowaniem protokołu zdawczo-odbiorczego przekazania
mienia, albowiem nieruchomości zajmowane przez te jednostki miały nieuregulowany stan
prawny.
6
Obecnie toczą się postępowania administracyjne i sądowe w celu usunięcia wszystkich
przeszkód uniemoŜliwiających przygotowanie przez Komisję protokołów, zgodnie z
rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 2 lutego 1999 roku w sprawie trybu przekazywania
mienia przez Skarb Państwa powiatom i miastom na prawach powiatu oraz określenia
kategorii mienia wyłączonego z przekazywania.
Są to jednostki:
1. Dom Pomocy Społecznej w Parchaniu - Gospodarstwo Pomocnicze
2. Publiczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Inowrocławiu (ul. OkręŜna 79)
3. Zasadniczej Szkoły Zawodowej nr 5 w Inowrocławiu
(obecnie Zespół Szkół im. Jana Kilińskiego w Inowrocławiu)
4. I-go Liceum Ogólnokształcącego w Inowrocławiu
5. Zespół Szkół Specjalnych w Inowrocławiu (ul. Poznańska 43-45)
6. Zespół Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Kościelcu
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Kościelcu)
7. Zespół Szkół Rolniczych w Kobylnikach (szkoła/interenat oraz grunt zabudowany)
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Kobylnikach)
8. Zespół Szkół Mechanicznych i Elektrycznych w Inowrocławiu,
(obecnie Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 3 w Inowrocławiu)
9. Muzeum w Inowrocławiu
10. Szkoła Zawodowa w Gniewkowie
DROGI
NiezaleŜnie od jednostek przedstawionych powyŜej, których mienie podlega przekazaniu
do Powiatu Inowrocławskiego ustalonego przez Zarząd Powiatu, Komisja Inwentaryzacyjna
rozpoczęła prace związane z przekazaniem dróg kategorii powiatowej na rzecz Powiatu
Inowrocławskiego. Komisja jest w stałym kontakcie z Zarządem Dróg Powiatowych w
Inowrocławiu z/s w Latkowie.
Według wykazu dróg stanowiącego załącznik do protokołu zdawczo-odbiorczego z
dnia 15 stycznia 1999 roku sporządzonego pomiędzy pełnomocnikiem ds. przekształceń jako
przekazującym a Zarządem Powiatu w Inowrocławiu jako przejmującym oraz Uchwały Nr
26/175/2003 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 9 kwietnia 2003 roku w
sprawie nadania drogom kategorii dróg powiatowych nowych numerów, wszystkich dróg
kategorii powiatowej jest 145 o łącznej długości 553,426 km. W tym 42 drogi w miastach
o łącznej długości 46,626 km oraz 103 drogi na terenach wiejskich o łącznej długości
496,80 km.
Do 29 października 2004 roku dla 2 dróg, ostateczną decyzją Wojewoda KujawskoPomorski stwierdził nabycie z mocy prawa - z dniem 1 stycznia 1999 roku – mienia Skarbu
Państwa przez Powiat Inowrocławski, o łącznej długości 5,759 km.
Drogi kategorii powiatowej
1. numer 2522 C Ściborze-Mierogoniewice (gmina Rojewo), o długości 4,193 km,
2. numer 2576 C Piecki-Piaski-Wola Wapowska (gmina Kruszwica) część, o długości 1,566 km.
W przypadku 1 drogi, Wojewoda Kujawsko-Pomorski wydal decyzję, od której
Zarząd Powiatu w Inowrocławiu odwołał się.
Drogi kategorii powiatowej
1. numer 2531 C Murzynno-Wonorze (gmina Dąbrowa Biskupia) o długości 1,630 km.
7
Pozostało do przekazania 143 drogi całe, w tym 2 drogi w części, o łącznej
długości 546,037 km.
[553,426 - 7,389 5(5,759 + 1,630)]
Dla kilkunastu dróg toczą się postępowania administracyjne i sądowe w celu
załoŜenia jednej księgi wieczystej dla jednego numeru drogi. Dopiero wówczas Komisja
moŜe przystąpić do swoich ustawowych prac.
Podsumowując, do dnia 29 października 2004 roku:
- Komisja przygotowała 42 protokoły zdawczo-odbiorcze dla 29 jednostek,
oraz dla 3 dróg kategorii powiatowej.
- Wojewoda Kujawsko-Pomorski wydał 42 decyzje, w tym 40 jest juŜ ostatecznych
(1 decyzja negatywna oraz 39 decyzji pozytywnych dla 29 jednostek i 3 dróg).
- Na 1 decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, Zarząd Powiatu w Inowrocławiu
złoŜył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie,
(III LO w Inowrocławiu).
- Od 1 decyzji Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, Zarząd Powiatu w Inowrocławiu
odwołał się do Ministra Skarbu Państwa, (droga numer 2531 C Murzynno-Wonorze).
- W toku weryfikacji są 2 jednostki, ( MDK w Inowrocławiu, II LO w Inowrocławiu).
Inowrocław, 29 października 2004 roku.
Sporządził:
1. Danuta Kruczyńska - Starszy inspektor w Biurze Dyrektora Generalnego
Kujawsko-Pomorkiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy
(Przewodnicząca Komisji Inwentaryzacyjnej)
2. Zdzisław Bałabański - Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa
(członek Komisji Inwentaryzacyjnej)
3. Małgorzata Rojanek - Inspektor w Wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru
i Gospodarki Nieruchomościami
(członek Komisji Inwentaryzacyjnej)