docNewsletter projektu Transparense
download 
Reklamacja Transkrypt
Newsletter projektu Transparense
Newsletter projektu Transparense Nr 3, marzec 2015 Praktyczne stosowanie Europejskiego Kodeksu Postępowania dla umów o poprawę efektywności energetycznej w kontraktach z gwarancją uzyskania oszczędności energetycznych W niniejszym biuletynie prezentujemy w jaki sposób Europejski Kodeks Postępowania dla umów o poprawę efektywności energetycznej, jako zbiór fundamentalnych wartości i zasad dla pomyślnej realizacji projektów z gwarancją uzyskania oszczędności ( EPC), może być stosowany w praktyce wśród sygnatariuszy w całej Europie. Ponadto stowarzyszenia Europejska Federacja firm usług efektywności energetycznej (EFIEES) oraz Europejskie Stowarzyszenie przedsiębiorstw usług energetycznych (eu.Esco) prezentują swoje poglądy na temat obecnego i przyszłego rynku kontraktów EPC. Europejski Kodeks Postępowania przy umowach z gwarancją uzyskania oszczędności (zwany dalej "Kodeksem") jest zbiorem wartości i zasad, które są uważane za kluczowe dla pomyślnego, profesjonalnego i przejrzystego sposobu realizacji umów z gwarancją uzyskania oszczędności (EPC). Kodeks ten opracowany w ramach projektu TRANSPARENSE jesienią 2014 r., zawiera dobrowolne zobowiązania, nie będąc dokumentem prawnie wiążącym. Zasady Europejski Kodeks Postępowania zawiera zestaw dziewięciu zasad przewodnich, dotyczących realizacji projektów EPC, wspierania ich wysokiej jakości przy zachowaniu przejrzystości europejskich rynków EPC. W skrócie, zasady te brzmią następująco: 1. Dostawca usług energetycznych zapewnia uzyskanie Kodeks zasad postępowaia EPC zyskał poparcie Komisji EU "Europejski Kodeks Postępowania EPC określa dobrowole, wspólne dla dostawców i klientów, wartości i dążenia. Kodeks został opracowany we współpracy z zainteresowanymi podmiotami i zatwierdzony przez Europejskie Stowarzyszenie Przedsiębiorstw Usług Energetycznych (eu.Esco) i Europejską Federację Firm Usług Efektywności Energetycznej. Kodeks stanowi potencjał do zwiększenia przejrzystości i zaufania do rynku umów EPC, jako ważny środek do sprostania wyzwaniom w zakresie efektywności energetycznej." Björn Zapfel, EC, EASME Jak korzystać z Kodeksu EPC • Kodeks może działać jako wskaźnik jakości umów typu EPC, oraz jako lista kontrolna dla klientów na co powinni zwracać uwagę i czego wymagać od dostawców usług jak również, których z zasad powinni sami przestrzegać, aby osiągnąć maksymalne oszczędności energii i związane z tym korzyści. • Kodeks można wykorzystać jako narzędzie marketingowe w celu wyraźnego komunikatu, że dana firma ESCO reprezentuje uczciwy model biznesowy dla określonej usługi energetycznej. • Kodeks może stanowić ważną inspirację dla wytycznych EPC oraz umów. oszczędności. 2. Przejmuje też ryzyka związane z realizacją projektu. 3. Oszczędności są gwarantowane przez dostawcę usług energetycznych i określone w M&V. 4. Usługodawca wspiera długotrwale system zarządzania energią. 5. Współpraca biznesowa między Usługodawcą a Klientem jest długotrwała i przejrzysta. 6. Wszystkie etapy realizacji umowy są prowadzone w sposób uczciwy oraz zgodnie z prawem umów EPC. 7. Współpraca partnerska jest oparta na zaufaniu 8. Dostawca usług EPC zapewnia personel z kwalifikacjami wymaganymi do pomyślnej realizacji projektu. 9. Dostawca usług EPC zapewnia wysoką jakość i dbałość na każdym etapie realizacji przedsięwzięcia. Pełen tekst Kodeksu EPC można pobrać ze strony internetowej projektu Transparense Newsletter projektu Transparense Europejscy Sygnatariusze Nowo opracowany Europejski Kodeks Postępowania dla umów z gwarancją oszczędności ma już znaczną liczbę sygnatariuszy w całej Europie i jest wprowadzany w życie. Włochy Niemcy We Włoszech ESCo Primiero, dostawca usług energetycznych EPC, wprowadził Kodeks na etapie opracowania umowy z gwarancją oszczedności, przy zaangażowaniu użytkowników końcowych. Luigi Boso – Prezydent ESCo Primiero, twierdzi, że “ jest to podstawowa kwestia dla powodzenia tej inicjatywy i oraz dla klienta zaangażowanego na zasadach odpowiedzialności, z zachowaniem przejrzystości na różnych etapach realizacji”. Luigi Boso, President of ESCo Primiero Grupa robocza dla EPC w ramach niemieckiego stowarzyszenia ESCO VfW e.V. podpisała Kodeks w dniu 26 listopada 2014 r. VfW jest wiodącym reprezentantem interesów usługodawców w branży energetycznej, aktywnie popierających cele ustanowione w ramach nowego Narodowego Planu na rzecz Efektywności Energetycznej (NAPE). Podkreśla to rosnące znaczenie tego modelu usług energetycznych dla przyszłego rynku rozwoju usług EPC. VfW e.V. Portugalia Austria DECA – Austriackie Stowarzyszenie Dostawców Usług Energetycznych I Kontraktowania podpisało Kodeks Postępowania EPC we wrześniu 2014 r. Według prezesa Heinza Mihatsch, wprowadzenie Kodeksu spotkało się z dużym zainteresowaniem członków stowarzyszenia oraz uczestników rynku. “popierających główne wartości umów EPC”. Wdrożenie w życie Kodeksu Zasad Postępownia współgra z działalnością DECA oraz z “7 Energie Markt Analyse” - strategicznym dokumentem dotyczącym identyfikacji I przejrzystości kryteriów jakości. “Wdrożenie tych kryteriów stanowi unikalną propozycję dla dostawców usług i dostarcza klientom podstawowych informacji”. Heinz Mihatsch, Chairman DECA W Portugalii 9 firm podpisało Kodeks Postępowania i obecnie zaczyna wdrażać jeden kontrakt w formule EPC. Luís Hagatong, Schneider Electric Portugal, twierdzi, że "Europejski Kodeks Postępowania odzwierciedla zobowiązania sygnatariuszy do opracowania wiarygodnego i rzetelnego system pracy z zachowaniem przejrystości oraz jasnych zasad współpracy w celu zrównoważonego rozwoju rynku usług energetycznych o najwyższych standardach. Luís Hagatong, Energy Efficiency Manager Schneider Electric Portugal Szwecja W Szwecji większość firm ESCOs podpisało Kodeks Postępowania, a stowarzyszenie ESCO EEF zostało narodowym administratorem Kodeksu. Według Pani Lotta Bångens, EEF, “Kodeks jest dobrą inicjatywą i pierwszym krokiem w kierunku większej przejrzystości umów, jest on dobrze przyjmowany przez klientów. Jest też zgodny z innymi pracami realizowanymi w EEF, slużącymi rynkowi efektywności energetycznej.” Lotta Bångens, EEF Jak zostać sygnatariuszem? Jeśli chcesz być sygnatariuszem Europejskiego Kodeksu Postępowaniadla umów EPC, zapoznaj się z instrukcjami na stronie projektu Transparense: http://www.transparense.eu/eu/epc-code-of-conduct/application Odpowiedzialność za treść poniższej publikacji leży po stronie autorów. Nie odzwierciedla ona opinii Komisji Europejskiej. Ani Komisja Europejska, ani EACI nie ponoszą odpowiedzialności za jakiekolwiek wykorzystanie informacji zawartych w publikacji. Newsletter projektu Transparense “To dobry znak dla rynku i mocny fundament dla długotrwałego rozwoju biznesu” Dr. Peter Hug, Dyrektor Zarządzający Europejskiego Stowarzyszenia Firm Usług Energetycznych (eu.esco) prezentuje swój punkt widzenia na rynek umów z gwarancją oszczędności I Europejski Kodeks Postępowania EPC. Jakie są główne bariery/wyzwania rynkowe dla umów z gwarancją oszczędności ? – tegu rodzaju umowy pojawiły się w Europie na początku lat 80-tych. Jednak ich rynek jest nadal słabo rozwinięty. Pomimo niestabilnych i rosnących cen energii oraz konieczności oszczędzania energii, stałego braku środków na konserwację w budżetach samorządowych i państwowych, przy braku świadomości potrzeby podjęcia działań na szeroką skalę w celu ograniczenia emisji gazów cieplarnianych. Są to kluczowe bariery i wyzwania, hamujące rozwój rynku umów EPC, które powinny być usunięte, aby rynek tych umów mógł się rozwijać w Europie: • Mimo, finansowanych przez Unię Europejską, inicjatyw w tym kierunku, wciąż brak jest świadomości, wiedzy i zaufania do tegu modelu biznesowego, zarówno wśród prywatnego jak i publicznego sektora w wiekszości państw członkowskich Unii Europejskiej. • Niski poziom rozwoju rynku jest rówież spowodowany brakiem krajowych polityk i mechanizmów wsparcia rynku umów z gwarancją oszczędności przy jednoczesnym usuwaniu barrier uniemożliwiających szybki i owocny rozwój tegu modelu biznesowego. • Niepewność oraz zamieszanie zostało spowodowane przez brak ujednoliconych definicji i opisów umów EPC, jak również przez różnorodne procesy implementacji w poszczególnych krajach EU. To wszystko spowalnia rozwój najlepszych praktyk, ujednolicenie procedur ramowych w projektach oraz określenie skali korzyści. • Jedną z największych wad i sprzeczności jest ograniczenie – istniejące w niektórych państwach czlonkowskich - sektora publicznego w wykorzystaniu środków finansowych z przyszłych oszczędności energii. Jak Europejski Kodeks Postępowania może wesprzeć rynek umów EPC? – Wspomaga on nasze wysiłki w odniesieniu do firm, które poparły Kodeks, jako rzetelnych, sumiennych partnerów dla potencjalnych klientów. Jest to niezwykle ważny sygnał i mocny fundament dla rozwoju rynku, co jest niezwykle istotne w czasach gospodarczej i finansowej niepewności. Kodeks pomaga przezwyciężyć większość wymienionych barier, jednak konieczne są dalsze działania zwiększające świadomość, wiedzę i zaufanie oraz umocnienie rynku, jeśli dostawcy usług energetycznych są w stanie decydentom i sektorowi prywatnemu przybliżyć kwestie efektywności energetycznej w budownictwie. Pozytywem jest, że sygnatariusze Kodeksu moga zmieniać politykę w zakresie efektywności energetycznej na poziomie lokalnym , regionalnym i krajowym oraz – mam nadzieję – w sektorze prywatnym. To stworzy możliwości dla uczestników rynku umów EPC niezależnie od ich wielkości. Jakie, z Pańskiego punktu widzenia, są korzysci dla sygnatariuszy Europejskiego Kodeksu Postępowania EPC? – Korystanie z doświadczenia w budowaniu skutecznej, profesjonalnej i przejrzystej polityki wdrażania projektów EPC opartej na współnym fundamencie, wartościach i zasadach pozwoli dostawcom usług “mówić jednym głosem” zwanym “magicznym zwrotem”. Usługi dostawców EPC obejmują szereg działań takich jak: analizy i audyty energetyczne, zarządzanie energią, tworzenie i realizacja projektów oraz wdrażanie, utrzymanie, monitoring, ocena korzyści, zarządzanie nieruchomościami, dostarczenie sprzętu, jak i modeli finansowania. Jak bedzie wyglądał rynek umów EPC za 5 lat? - Kodeks określa wspólne wytyczne dla tworzenia wysokiej jakości praktyk biznesowych i zachęcania klientów zarówno prywatnych jak I publicznych do myślenia kategoriami korzyści w zakresie efektywności energetycznej już na etpie tworzenia zamówienia i kreowania polityki. Niezbędne są też zrównoważone mechanizmy wsparcia rządu. Efektem będzie jasne ustanowienie wartości, korzyści wobec interesariuszy (publicznych i prywatnych). W przeciwnym razie model biznesowy usług EPC nie osiągnie wyższego poziomu niż obecnie. Newsletter projektu Transparense “Podstawowym zadaniem Europejskiego Kodeksu Postępowania EPC jest uwiarygodnienie rynku umów z gwarancją oszczędności” Pani Valérie Plainemaison, Seketarz Generalny Europejskiej Federacji Firm Usług Efektywności Energetycznej (EFIEES), prezentuje swój punkt widzenia na rynek umów EPC i Europejski Kodeks Postepowania. Jakie są główne bariery/wyzwania na obecnym rynku umów EPC? – Rynek EPC jak i rynek usług efektywności energetycznej boryka się z barierami prawnymi oraz pozaprwanymi zależnie od kraju członkowskiego. Lista głównych pozaprawnych barier obejmuje: brak świadomości i informacji, brak wiedzy o działaniach nabywców publicznych w zakresie efektywności energetycznej, brak ukierunkowanych rozwiązań finansowych np nisko oprocentowane pożyczki. Wśród barier prawnych najważniejsze to prawo zamówień publicznych (procedury przetargowe utrudniające zawieranie umów na wolnym rynku). Regulowanie cen ciepła, co nie sprzyja działaniom na rzecz efektywności energetycznej oraz przepisy dotyczące podatku VAT, dyskryminujące usługi efektywne energetyczne w niektórych krajach członkowskich. “Głównym zadaniem Kodeksu Postępowania EPC jest podniesienie wiarygodności rynku umów EPC w EU przy uwzględnieniu różnic między krajami członkowskimi.” – Komisja Europejska, na mocy Dyrektywy ws. Efektywności energetycznej (2012/27/EU), zobowiązała kraje członkowskie do podjęcia wysiłków na rzecz zniesienia prawnych i pozaprawnych barier dla usług efektywności energetycznej. Fundamentalną kwestią jest, żeby kraje członkowskie zidentyfikowały istniejące bariery oraz przedstawiły propozycje rozwiązania problemów, aby Komisja Europejska mogła dokonać oceny tegu procesu oraz zawrzeć je w dokumencie “Bariery Efektywności Energetycznej Ocena Rozwiązań” prezentującym problemy w poszczególnych krajach członkowskich. Jak Europejski Kodeks Postępowania może wesprzeć rynek EPC? – Głównym zadaniem Kodeksu jest uwiarygodnienie rynku umów z gwarancją oszczędności przy uwzględnieniu różnic między krajami członkowskimi. Europejski Kodeks Postępowania EPC ma potencjał w budowaniu wiedzy i świadomości, co jest niezwykle istotne dla przyszłego rozwoju rynku EPC w Europie. Z Pani punktu widzenia, jakie sa korzyści dla sygnatariuszy Europejskiego Kodeksu Postępowania EPC? –Europejski Kodeks Postępowaia odzwierciedla podstawowe wartości i zasady, które nasi członkowie uważają za istotne dla rozwoju wysokiej jakości usług w zakresie efektywności energetycznej na rynkach europejskich. Podpisanie Kodeksu jest potwierdzeniem naszego zaangażowania w dalsze wspieranie rozwoju rynku usług w zakresie efektywnoci energetycznej. Jak, Pani zdaniem, bedzie wyglądał rynek umów EPC za 5 lat? – Trudno jest przewidywać przyszłość , ale generalnie, unijna polityka efektywności energetycznej wnosi potencjał transformacji rynku energetycznego na skupiający się nie tylko na dostarczeniu energii, ale też innych usług. Funkcjonują już na rynku firmy wykorzystujące ten model biznesowy, jednak warunki prawne i rynkowe im nie sprzyjają. Europejski Kodeks Postępowania jest doskonałym narzędziem podniesienia świadomości znaczenia usług efektywności energetycznej, jako przyjaznego modelu biznesowego dla kosumentów i firm. Newsletter projektu Transparense Kodeks Zasad Postępowania w pytaniach i odpowiedziach P: jakie korzyści płyną dla klienta z Kodeksu Postępowania EPC? O: Korzyści płynące z Kodeksu to gwarantowane oszczędności energii, przeniesienie ryzyka projektu, zarządzanie energią oraz dostęp do specjalistycznej wiedzy niezbędnych do realizacji projektów w zakresie efektywności energetycznej. P: Dlaczego Kodeks Postepowania EPC jest istotny dla umów z gwarancją oszczędności? O: Umowy z gwarancją oszczędności różnią się między sobą w poszczególnych krajach. Czasami w projektach zwraca się mniejszą uwagę na zakontraktowaną gwarancję oszczędności. Kodeks zawiera ogólne zasady i wskazówki dla graczy rynku umów EPC, zwłaszcza dostawców, ustalając poziomy jakości projektów EPC. P: Co Kodeks oznacza dla dostawców usług w ramach umów EPC? O: Prowadząc działalność, dostawcy mają dwa cele: usługi energetyczne oraz wypracowaie zysku. Kodeks definiuje podstawowe zasady postępowania, powodujące, że osiągnięcie zysku nie przeważy nad wysoką jakością usług. Kodeks nie jest stanowi prawa, jednak pomaga uczestnikom rynku osiągnąć Wydarzenia Projekt Transparense rozpoczął się w kwietniu 2013 r., a zakończy we wrześniu 2015 r. Konferencja kończąca projekt miała miejsce podczas Europejskiego tygodnia zrównoważonej energii w dniach 15 – 19 czerwca 2015 r. w Brukseli. Ostatnio w miejscowości Anatoliki w Grecji miało miejsce pierwsze seminarium biznesowe. Wzięło w nim udział około 90 uczestników, w tym greccy parlamentarzyści, przedstawiciele samorzadów, dostawcy usług ESCO/EPC oraz wiele firm konsultingowych Wiadomości ESCO Europe 2015 conference Pierwsze rezultaty Kodeksu Zasad Postępowaia EPC zostały zaprezentowane podczas konferencji ESCO Europe 2015 20 stycznia br. W Milano przez koordynatora projektu Janę Szomolanyjovą i Vladimira Sochora z firmy SEVen. Prezetacje z konferencji są dostępne na website. wielorakie korzyści. P: Czy Kodeks narzuca kolejne obowiązki na dostawców usług energetycznych? O: Kodeks Postępowania jest dobrowolnym porozumieniem z podstawowym zestawem reguł do realizacji projektów EPC. Nie narzuca on obowiązków, przeciwnie, może przynieść korzysci jako narzędzie marketingowe. Poprzez stosowanie się do reguł określonych w Kodeksie, dostawcy usług energetycznych wskazują swoim klientom, że oferują wysokiej jakości usługi. P: Czy Kodeks Postępowania jest odpowiedni dla klientów umów z gwarancją oszczędności O: Z jednej strony klienci mogą skorzystć z Kodeksu Postępowania, aby określić swoje oczekiwania i wymagania w stosunku do dostawców usług energetycznych na etapie przygotowania przetargu, realizacji inwestycji, oraz monitorowania i weryfikacji poziomu osiągniętych oszczędności. Z drugiej strony pozwala na określenie siebie jako rzetelnego i wiarygodnego partnera w stosunku do dostawców usług energetycznych. Koordynator projektu: SEVEn, The Energy Efficiency Center Americka 17 120 00 Prague, Czech Republic Jana Szomolanyiova - [email protected] Edytor Newslettera IVL Swedish Environmental Research Institute P.O. Box 21060 SE-100 31 Stockholm, Sweden Marie Hedberg - [email protected] Partnerzy projektu: Europejski projekt CombinES Europejski projekt CombinES skupia się na połączeniu umów EPC z systemem dotacji na renowację budynków. Rezultaty projektu opisane w broszurze “CombinES kompleksowa renowacja” można pobrać na brochure . “Łączna renowacja” oznacza, że część działań renowacyjnych jest dotowana, a część technologiczna jest realizowana na podstawie umowy z gwarancją oszczedności w formule ESCO. Broszura zawiera też przykłady najlepszych praktyk. Szczegóły na: www.combines-ce.eu. Odpowiedzialność za treść poniższej publikacji leży po stronie autorów. Nie odzwierciedla ona opinii Komisji Europejskiej. Ani Komisja Europejska, ani EACI nie ponoszą odpowiedzialności za jakiekolwiek wykorzystanie informacji zawartych w publikacji.
