biuro zarzadzania kryzysowego, obrony cywilnej i spraw obronnych
Transkrypt
biuro zarzadzania kryzysowego, obrony cywilnej i spraw obronnych
BIURO ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO, OBRONY CYWILNEJ I SPRAW OBRONNYCH 07-300 Ostrów Mazowiecka; ul.3 Maja 68; tel/fax (029) 645 71 04; email: [email protected]; ZATWIERDZAM STAROSTA OSTROWSKI …………………………………………… ZBIGNIEW KAMIŃSKI INFORMACJA Z REALIZACJI POWIATOWEGO PROGRAMU ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI I PORZĄDKU PUBLICZNEGO pn. „RAZEM BEZPIECZNIEJ – POWIAT OSTROWSKI” Opracował: Józef Marek Jastrzębski Kierownik Biura Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych *** Rok 2012 *** Poczucie bezpieczeństwa to naczelne prawo każdego człowieka. Obowiązkiem państwa jest jego zapewnienie m.in. poprzez inicjowanie i organizowanie działań, mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz przeciwdziałanie wszelkim zjawiskom kryminogennym. Przedsięwzięcia te wymagają szerokiego współdziałania administracji rządowej, samorządów i organizacji społecznych, o czym często się zapomina. W modelu ochrony porządku i bezpieczeństwa jest miejsce dla wszystkich podmiotów. Istotą programu pn. „Razem bezpieczniej - powiat ostrowski” jest koordynacja wysiłku społecznego dla realizacji celu nadrzędnego, jakim jest poprawa bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu ostrowskiego. Program buduje zintegrowany system bezpieczeństwa i zasad współpracy, jest formułą kompleksowego i zdecydowanego działania w celu ograniczenia zjawisk i zachowań, które budzą powszechny sprzeciw i poczucie zagrożenia. Jest to zatem program pracy zespołowej na rzecz polepszenia jakości życia pod względem bezpieczeństwa. Program realizowany przy właściwej diagnozie zagrożeń i oczekiwań społecznych, obejmuje wiele obszarów i charakteryzuje się otwartością na wszelkie inicjatywy instytucjonalne i obywatelskie. Budowane w ten sposób bezpieczeństwo rozumiane jest jako dobro wspólne, powiatu i jego mieszkańców. Warunek skutecznej realizacji programu - jego znajomość i akceptacja przez społeczność lokalną, determinowany był głównie skutecznością realizacji najprostszych działań np. szybką reakcją na wezwanie, gotowością do niesienia pomocy, widoczną konsekwencją w wykonywaniu podstawowych działań. Wymierne efekty będą widoczne w życiu codziennym mieszkańców. Realizacja poszczególnych zadań programu pn. „Razem bezpieczniej – powiat ostrowski” rozłożona została na okres siedmiu lat (2008-2015), a szereg przedsięwzięć wpisuje się w zadania poszczególnych jednostek i jest realizowana w ramach bieżącej działalności. W 2011 roku w ramach realizacji programu w poszczególnych obszarach działań zrealizowano: I. PRZESTĘPCZOŚĆ I DEMORALIZACJA NIELETNICH Cel: Ochrona dzieci i młodzieży; 1. Prowadzenie działań profilaktycznych dla dzieci, młodzieży i dorosłych. Zgodnie z zatwierdzonymi planami posiedzeń rad pedagogicznych na rok szkolny 2010/2011 i 2011/2012 przeprowadzono w szkołach i placówkach oświatowych, prowadzonych przez powiat ostrowski, 12 szkoleniowych posiedzeń rad pedagogicznych w zakresie profilaktyki uzależnień, zapobiegania narkomanii, przestępczości, kształtowania wśród młodzieży postaw sprzyjających bezpiecznemu wypoczynkowi, umiejętności zachowań wobec zagrożeń itp. W organizacji tych posiedzeń korzystano z pomocy specjalistów z Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej, SP ZZOZ, SANEPID-u, Policji, Stowarzyszeń i organizacji, mających w swoim zakresie tego typu problematykę. strona 2/14 Szkolenia i spotkania o podobnej tematyce organizowano dla rodziców, wykorzystując do tego celu semestralne wywiadówki oraz okresowe spotkania rodziców z wychowawcami klas. Jest to zadanie realizowane w sposób ciągły. W ramach realizacji zadań dydaktyczno - wychowawczych w szkołach, prowadzonych przez powiat ostrowski, organizowano pogadanki, spotkania z przedstawicielami odpowiednich organizacji, instytucji i służb, przy współudziale Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej, na tematy związane z profilaktyką uzależnień, występujących na co dzień. dydaktyczno-wychowawczych patologii społecznych, wszelkiego rodzaju Liczba szkół, tych specyfiki spotkań szkoły, uzależniona specyfiki była zagrożeń, od potencjalnych planów zagrożeń. Przyjęto ogólną zasadę, że co najmniej 1 x na pół roku w każdej klasie powinno odbyć się takie spotkanie lub inna forma profilaktyki zagrożeń (konkursy klasowe, dyskusje panelowe, inscenizacje itp.). Organizowano, związane z zadaniami określonymi w „programie”, konkursy szkolne, klasowe, międzyszkolne, powiatowe, rejonowe i wojewódzkie. Biuro Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych Starostwa Powiatowego w Ostrowi Mazowieckiej, przy współudziale Stowarzyszenia „Bezpieczny Powiat Ostrowski”, Policji (Komenda Powiatowa Policji w Ostrowi Mazowieckiej), Straży (Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Ostrowi Mazowieckiej), Szpitala (Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie SPZZOZ w Ostrowi Mazowieckiej), WORD-u (Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Ostrołęce), Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP w Ostrowi Mazowieckiej i placówek oświatowych prowadzonych przez powiat ostrowski było organizatorem szczebla powiatowego, rejonowego i wojewódzkiego następujących imprez: 1) Eliminacji Powiatowych Ogólnopolskiego Konkursu Plastycznego dla dzieci i młodzieży pod hasłem „Powódź, pożar, dniem i nocą-straż przychodzi ci z pomocą”. Udział wzięło 325 uczniów. W efekcie laureaci eliminacji powiatowych zostali laureatami eliminacji wojewódzkich (2 osoby z 4 nagrodzonych) oraz 1 osoba wyróżniona i nagrodzona jako laureat eliminacji ogólnopolskich . 2) Eliminacji Powiatowych Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież zapobiega pożarom”. Udział wzięli przedstawiciele 6 gmin powiatu ostrowskiego oraz szkół ponadgimnazjalnych. 3) Eliminacji Wojewódzkich pn. „Konkurs Powiatowy” realizowanego w ramach programu „Bezpieczna droga do szkoły” udział wzięło 220 uczestników z wszystkich gmin powiatu ostrowskiego. W eliminacjach gminnych udział wzięło 946 uczestników. 4) Eliminacji Powiatowych Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym organizowanego zarówno dla drużyn ze szkół podstawowych jak i gimnazjalnych. Dwie drużyny zostały laureatami eliminacji wojewódzkich. 5) Powiatowych i Rejonowych Eliminacji Turnieju Motoryzacyjnego organizowanego dla szkół ponadgimnazjalnych. W efekcie dwie drużyny z naszych szkół ponadgimnazjalnych zostały laureatami eliminacji wojewódzkich oraz jedna laureatem eliminacji ogólnopolskich. strona 3/14 6) Otwartych Mistrzostw Samorządowych w Brydżu Sportowym pod patronatem Starosty Ostrowskiego. Wystartowało 22 pary z województwa mazowieckiego w tym pary młodzieżowe. 7) Zawodów Sportowo-Pożarniczych dla drużyn OSP z powiatu ostrowskiego. Udział wzięło 10 drużyn męskich i 4 drużyny kobiece. 8) Powiatowego Konkursu Plastycznego pn. „Dbam o swoje bezpieczeństwo” udział wzięło 253 uczestników. Fundatorami nagród z poszczególnych konkursów byli organizatorzy wymienieni powyżej. Nadmienić należy, że organizatorzy wnieśli ogromny wkład w uatrakcyjnienie poszczególnych eliminacji zapewniając przy okazji organizatorom konkursów pokazy, szkolenia, zapoznawali ze specyfiką pracy, promowali zdrowy i bezpieczny styl życia i zachowanie bezpieczeństwa. Organizowane były także wewnątrzszkolne konkursy plastyczne, pokazy pierwszej pomocy, konkursy wiedzy o bezpieczeństwie w szkole, w domu i na ulicy. Są to działania cykliczne, kontynuowane co roku, przy współpracy policji, straży pożarnej, organizacji społecznych i pozarządowych, Szpitala Powiatowego ZZOZ, SENEPIDU, WORD-u w Ostrołęce i prywatnych sponsorów. Szkolne programy profilaktyczne są jednym z elementów programów dydaktycznowychowawczych i realizowane są na bieżąco, efekty tych działań oceniane są jeden raz do roku na naradach kadry kierowniczej szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez powiat ostrowski podsumowujących kolejny rok szkolny (lipiec). Dla właściwej realizacji programów profilaktycznych organizowane są szkolenia i kursy. Szkolenia powyższe realizowane były przez specjalistów z Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, która opracowała ofertę szkoleń i pogadanek, skierowaną do wszystkich szkół i nauczycieli z terenu powiatu (oferta zawiera 10 tematów pogadanek, 18 form warsztatowych, 6 treningów i 12 tematów na szkolenia Rad Pedagogicznych). Przeszkoleni nauczyciele realizują tę tematykę podczas zajęć z młodzieżą. Ważnym elementem takich działań jest także działalność Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej w Ostrowi Mazowieckiej. Poradnia swoim zasięgiem obejmuje teren całego powiatu. Organizowane są warsztaty, treningi, pogadanki i prelekcje dla młodzieży, nauczycieli i rodziców na tematy związane z przeciwdziałaniem i zapobieganiem agresji i przemocy w szkole, rozwiązywaniem sytuacji konfliktowych. Organizowano zajęcia w zakresie terapii grupowej i indywidualnej dla dzieci i młodzieży, ofiar przemocy domowej i szkolnej, grupy wsparcia dla psychologów i pedagogów szkolnych. Ważnym elementem w tej działalności są punkty konsultacyjne działające przy Poradni. W roku 2011 kontynuowano realizację programu „Zero tolerancji dla przemocy w szkołach” (min. budowa i unowocześnianie monitoringu wizyjnego). W większości naszych szkół taki monitoring istnieje. 2. Organizowanie imprez kulturalnych, rekreacyjnych, sportowych, promujących bezpieczny wypoczynek, higieniczny tryb życia i bezpieczne spędzania czasu wolnego. Starostwo Powiatowe w Ostrowi Mazowieckiej było organizatorem lub współorganizatorem (sponsorem) wielu imprez kulturalnych o zasięgu powiatowym i lokalnym, strona 4/14 które promowały bezpieczny wypoczynek i kulturalną rozrywkę zarówno dla dorosłych jak i młodzieży. Corocznie opracowywany jest kalendarz takich imprez. Ponadto, w miesiącach maj czerwiec zalecamy dyrekcjom szkół prowadzonych przez powiat ostrowski, aby nasiliły akcję informacyjną, szkoleniową i wyjaśniającą, skierowaną do młodzieży na tematy bezpieczeństwa w okresie letnich wakacji (podobnie przed feriami zimowymi). Najważniejsze imprezy kulturalne organizowane w roku 2011: 1) „Święty wieczór –26 spotkania kolędnicze” w wieczór Trzech Króli w Bogutach-Piankach ( 06.01.2012 r.) 2) Konkursy o zasięgu powiatowym dla młodzieży wszystkich typów szkół (konkursy recytatorskie: „Miejsce urodzenia” i „Warszawska Syrenka”, Śladami Historii” itp. oraz konkursy plastyczne, min.: „Krajobraz Polski”, przeglądy zespołów tanecznych i teatralnych dla dzieci i młodzieży wspólnie z MDK w Ostrowi Mazowieckiej oraz wspólnie ze Stowarzyszeniem „Bezpieczny Powiat Ostrowski”, KP Policji i KPPSP konkursy plastyczne na tematy przeciwpożarowe i bezpieczeństwa. Bezpośrednim organizatorem tych konkursów jest Biuro Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych Starostwa Powiatowego w Ostrowi Mazowieckiej. 3) „Dni Broku” – dwudniowy festyn kulturalno-rekreacyjny, organizowany przez władze samorządowe Broku w miesiącu lipcu. 4) „Festyn na Rynku” – jednodniowy festyn kulturalno-rekreacyjny w Nurze. 5) Powiatowe Dożynki w Zuzeli - organizowane przez Starostwo Powiatowe. 6) Kolejna Edycja „Przeglądu twórczości religijnej osób niepełnosprawnych”. Najważniejsze imprezy sportowe organizowane w roku 2011: W roku szkolnym 2010/2011 i 2011/2012 Starostwo Powiatowe realizowało przy współpracy z Powiatowym Szkolnym Związkiem Sportowym, imprezy sportowe pod nazwą „Powiatowe Igrzyska Młodzieży Szkolnej Szkół Podstawowych i Gimnazjalnych”. W ramach Powiatowych Igrzysk młodzież startowała w 18 dyscyplinach w kategorii szkół gimnazjalnych i w 17 dyscyplinach kategorii szkół podstawowych. Łącznie w igrzyskach uczestniczyło ok. 900 uczniów. W zawodach wystartowało 29 szkół podstawowych i 19 gimnazjów z terenu powiatu ostrowskiego. Terminarz rozgrywek powiatowych dostosowano do terminarza zawodów międzypowiatowych i wojewódzkich, ustalonego przez Zarząd Szkolnego Związku Sportowego. Młodzież z terenu powiatu ostrowskiego uczestniczyła we wszystkich konkurencjach zaproponowanych przez Zarząd Główny SZS Województwa Mazowieckiego. Powiatowa Olimpiada Młodzieży Szkół Ponadgimnazjalnych stwarza warunki do sportowej rywalizacji młodzieży szkół ponadgimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Ostrowski. W ramach POM rozegrano 7 konkurencji w kategorii dziewcząt i 8 w kat. chłopców, w których uczestniczyło około 800 uczniów ze wszystkich czterech szkół ponadgimnazjalnych, dla strona 5/14 których organem prowadzącym jest Powiat Ostrowski. Zawody przeprowadzano na obiektach sportowych szkół i na obiektach MOSiR w Ostrowi Mazowieckiej. Na uroczystym zakończeniu sportowego roku szkolnego 20010/2011 podsumowano Powiatowe Igrzyska Młodzieży Szkół Podstawowych i Gimnazjalnych oraz Powiatowej Olimpiady Młodzieży Szkół Ponadgimnazjalnych. Najlepsi otrzymali puchary i medale. Trofeami sportowymi nagrodzono także nauczycieli – trenerów i opiekunów młodzieży. Pod szyldem powiatowym skupiono rywalizację sportową na wszystkich poziomach szkół: szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych. W dniu 16 września 2011 r., miało miejsce uroczyste otwarcie kompleksu boisk sportowych w ramach programu „Moje Boisko – Orlik 2012” przy zespole szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej. Tak, jak inne boiska z rządowego programu „Moje Boisko – Orlik 2012”, były finansowane przez Ministerstwo Sportu i Turystyki, Urząd Marszałkowski oraz samorząd powiatowy. Obiekt składa się z pokrytego syntetyczną trawą boiska do piłki nożnej oraz z boiska wielofunkcyjnego do koszykówki i piłki siatkowej o nawierzchni z poliuretanu, a także budynku sanitarno-szatniowego. Z dniem 24 listopada 2011 r. wypełniając deklarację, Powiat Ostrowski przystąpił do Programu Promocji Gmin i Powiatów pn: „:Budujemy Sportowa Polskę”. Przystępując do programu zadeklarowano, że dla rozwoju naszego powiatu i społeczności lokalnej ważne jest: - rozwój nowoczesnej infrastruktury sportowej i rekreacyjnej, - udział w rządowych programach rozwoju bazy sportowej, - wspieranie sportu dzieci i młodzieży, - aktywizacja osób niepełnosprawnych poprzez sport, - upowszechnianie kultury fizycznej i zdrowego stylu życia, - promocja powiatu w kraju i zagranicą. II. ZJAWISKA KRYMINOGENNE, CHULIGAŃSTWO I WANDALIZM Cel: Ograniczanie zjawisk kryminogennych, chuligaństwa i wandalizmu; Część zadań realizowanych w ramach powyższego zadania omówiona została przy opisie celu ochrona dzieci i młodzieży. Ograniczanie zjawisk kryminogennych, chuligaństwa i wandalizmu realizowano poprzez stworzenie warunków i możliwości zagospodarowania czasu wolnego, spędzania go wspólnie z rodzicami, przyjaciółmi na zorganizowanych formach wypoczynku i rekreacji jak i rozwijania własnych zainteresowań. Oprócz powyższych przeprowadzono wiele działań mających na celu poprawę bezpieczeństwa w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania. Oto przykłady kilku z nich: 1. W zakresie organizacji służby zewnętrznej a) Stosownie do pojawiających się zagrożeń w miejscach najbardziej niebezpiecznych i w czasie, w którym dochodzi najczęściej do przestępstw pospolitych kierowane są służby strona 6/14 patrolowe. Zmotoryzowane i piesze patrole kierowano na osiedla mieszkaniowe w miejscach wskazane przez społeczność lokalna jako szczególnie zagrożone. b) Ze względu na potrzebę umożliwienia lepszego kontaktu dzielnicowego ze społeczeństwem zwiększono liczbę osób pełniących służbę na II zmianie czyli w godzinach popołudniowych, c) W ramach współpracy władz samorządowych z KPP policjanci bardzo licznie biorą udział w zabezpieczaniu imprez masowych organizowanych na terenie powiatu. Celem tej formy jest zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego w trakcie ich trwania. d) W 2011 roku odbyło się łącznie 167 służb wspólnych, w tym: 116 ze strażą miejską i gminną, 18 ze służbą ochrony kolei i 33 ze służbami- leśną i rybacką. 2. W zakresie profilaktycznym a) W 2011 roku dzielnicowi przeprowadzili 347 spotkań z właścicielami obiektów handlowych, 85 z właścicielami bądź pracownikami stacji paliw, 26 spotkań na plebaniach odnośnie stosowania zabezpieczeń technicznych oraz jak powinni zachować się w przypadku zaistnienia kradzieży lub rozboju. Przeprowadzili 141 spotkań z osobami pokrzywdzonymi, edukując ich o właściwym zabezpieczeniu mienia. b) Co miesiąc na terenie powiatu ostrowskiego przeprowadzono działania w zakresie egzekwowania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi oraz ujawniania wagarowiczów z udziałem przedstawicieli KRPA i strażników miejskich. Ponadto dokonywano systematycznych kontroli targowisk w Ostrowi Mazowieckiej przy ul. Broniewskiego i 11 - Listopada oraz w Małkini Górnej i Zarębach Kościelnych pod kątem wprowadzania do obiegu alkoholu z nielegalnych źródeł. c) Policjanci KPP kilkakrotnie przeprowadzali działania „Bezpieczny Weekend” w trakcie trwania tzw. „długich weekendów świątecznych”, brali udział w działaniach „Bezpieczne Ferie”, „Bezpieczne wakacje”, „Bezpieczna Droga do Szkoły”, „Trzeźwy Poranek”, „Znicz”. Wszystkie te akcje miały na celu zapewnienie maksymalnego poziomu bezpieczeństwa m. innymi poprzez wyeliminowanie nieodpowiedzialnych zachowań uczestników ruchu drogowego oraz wszelkich innych nagannych zachowań najbardziej uciążliwych z punktu widzenia społeczeństwa (rozboje, kradzieże, wandalizm, piractwo drogowe). d) W ramach programu na prośbę Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi Mazowieckiej Burmistrz Miasta Ostrów Mazowiecka, wójtowie gmin: Andrzejewo, Stary Lubotyń, Wąsewo i Zaręby Kościelne zakupili w grudniu 2011 r. worki odblaskowe, smycze oraz zawieszki, które przekazywane są uczniom podczas spotkań profilaktycznych. 3. W zakresie diagnozowania przyczyny, skutków, miejsc i czasu zaistniałych zdarzeń. a) Aktualnie na terenie miasta Ostrów Mazowiecka działa 13 kamer, 6 na terenie Małkini Górnej, 6 na terenie Andrzejewa oraz 2 w Nurze. Monitoringiem wizyjnym objęte są miejsca strona 7/14 szczególnie zagrożone przestępstwami i wykroczeniami najbardziej uciążliwymi społecznie. W 2011 roku zmianowo w godz. 7:30 – 15:30 monitoring na terenie Ostrowi Mazowieckiej był obsługiwany przez 2 osoby zatrudnione w ramach prac interwencyjnych przez Urząd Miasta w Ostrowi Mazowieckiej. O wszelkich ujawnionych przez ww. osoby nieprawidłowościach powiadamiany jest oficer dyżurny KPP, także mający wgląd w obraz rejestrowany przez kamery. b) W KPP Ostrów Mazowiecka w celu zapewnienia bieżącej wymiany informacji i koordynacji działań pomiędzy wszystkimi pionami codziennie o 8:00 Komendant Powiatowy policji przeprowadza odprawę z dyżurnymi (zdający i przyjmujący służbę) oraz naczelnikami wszystkich wydziałów na których omawiane są wszystkie bieżące zdarzenia oraz sposoby, formy i metody, a przede wszystkim plany działań w dniach bieżących. 4. W zakresie realizacji programów „Stop włamaniom”, „Stop kradzieżom pojazdów, „Bezpieczny senior” zmierzających do ograniczeń przestępczości. a) Na bieżąco prowadzone są analizy zdarzeń w 7 kategoriach, ze szczególnym uwzględnieniem przestępstw określonych w art. 279 k.k. tj. kradzież z włamaniem poprzez aktualizację tzw. „Map zagrożeń” prowadzonych w szczególności w pionie prewencji i kryminalnym, dostosowanie dyslokacji służby patroli prewencyjnych i operacyjnych do aktualnych zagrożeń i potrzeb wynikających ze stosowania krótkotrwałych obserwacji potencjalnych miejsc zagrożonych i koncentrację sił i środków, w szczególności w dni weekendowe i inne wolne od pracy. b) Na bieżąco prowadzone są wspólne działania, w postaci bieżących służb patrolowych i doraźnych akcji ze Strażą Miejską w Ostrowi Mazowieckiej i Strażą Gminną w Małkini Górnej służby takie pełnione są zarówno przez dzielnicowych jak i policjantów OPI. Łącznie w 2011 roku odbyło się w sumie 116 takich służb. c) W każdym przypadku zgłoszenia o przestępstwie w szczególności kradzieży z włamaniem dyżurny jednostki niezwłocznie kieruje do działań dzielnicowych, policjantów pełniących służbę patrolowa oraz policjantów pionu kryminalnego w celu ustalenia okoliczności zdarzenia, jego światków, niedopuszczenia osób postronnych w celu zatarcia śladów a przede wszystkim właściwe i profesjonalne wykonanie czynności procesowych i operacyjnych w celu zabezpieczenia śladów kryminalistycznych i zebrania maksymalnych informacji pozwalających na identyfikację sprawcy. d) Każdy dzielnicowy w podległym rejonie służbowym dociera do właścicieli jak i pracowników obiektów handlowych, użyteczności publicznej oraz stacji paliw, przeprowadza rozmowy uwrażliwiając na możliwość wystąpienia napadu lub kradzieży. Dzielnicowi informują również o konieczności niezwłocznego powiadamiania Policji o podejrzanych sytuacjach jak i zaistniałym przestępstwie, o zasadach postępowania m.in. aby nie zacierać śladów pozostawionych przez sprawców, a także wskazują na różnego rodzaju sposoby zabezpieczania technicznego obiektów celem eliminacji zdarzeń przestępczych. W 2011 roku dzielnicowi przeprowadzili łącznie 347 takich rozmów z właścicielami obiektów handlowych, strona 8/14 85 z właścicielami stacji paliw/LPG, 141 rozmów z osobami pokrzywdzonymi w wyniku przestępstw właściwym zabezpieczaniu mienia, by ustrzec się przed podobnymi zdarzeniami. e) Przeprowadzono spotkania z proboszczami parafii w celu zwrócenia uwagi na potencjalne zagrożenia włamaniami. W 2011 roku dzielnicowi przeprowadzili 26 takich spotkań. Zwracali uwagę na potrzebę skutecznego zabezpieczania mienia oraz informowania Policji o zauważonych zagrożeniach. f) W 2011 roku policjanci przeprowadzili 11 wzmożonych działań w ramach kampanii „Stop włamaniom” i „Stop kradzieżom pojazdów” oraz 34 działania tematyczne „ Rynek”, „Kieszonka”. g) Wszyscy dzielnicowi zostali przedstawieni w lokalnej prasie w celu przybliżenia społeczeństwu policjantów pierwszego kontaktu jakimi SA dzielnicowi, przeprowadzono konkurs „ Najpopularniejszy dzielnicowy”. h) Komenda Powiatowa Policji w Ostrowi Mazowieckiej wspólnie z MOPS i GOPS podjęła działania mające na celu wyeliminowanie przemocy wobec osób starszych. Sprawdzane są warunki socjalno-bytowe, sposób sprawowania opieki przez opiekunów oraz przeprowadzane są rozmowy na temat bezpieczeństwa. i) W ramach Kampanii „Bezpieczny senior” opracowano i rozpowszechniono ulotkę „Seniorze pamiętaj”, rozpowszechniono je wśród mieszkańców powiatu w ilości 350 sztuk oraz odczytano apel do mieszkańców powiatu na mszach w parafiach powiatu ostrowskiego. j) Nawiązano współpracę z ostrowskim Uniwersytetem Trzeciego Wieku, zaplanowano wykłady pt. „Bezpieczny senior”. 5. Bezpieczeństwo w środkach komunikacji publicznej. W celu przeciwdziałania wszelkim negatywnym zachowaniom i zjawiskom, oraz zapewnienia maksymalnego poczucia bezpieczeństwa pasażerów - w szczególności w południowych godzinach natężenia ruchu w okresach powrotów ze szkół i miejsc pracy- rejon dworca PKS objęty jest od kilku lat monitoringiem wizyjnym. Podejmowane inicjatywy są dostosowane do realiów Ostrowi Mazowieckiej. Działania podejmowane na rzecz zapewnienia i poprawy poczucia bezpieczeństwa pasażerów komunikacji miejskiej należy ocenić pozytywnie, za czym przemawia fakt, że w 2011 roku nie odnotowano zdarzeń najbardziej uciążliwych dla społeczeństwa, takich jak rozboje, kradzieże, niszczenie mienia, wybryki chuligańskie. Nie zarejestrowano tez skarg mieszkańców jak i władz samorządowych dotyczących złego stanu bezpieczeństwa. strona 9/14 6. Z inicjatywy Wicestarosty utworzono w powiecie ostrowskim Powiatowe Centrum Ekologii i Zrównoważonego Rozwoju w Powiecie Ostrowskim. W ramach centrum zorganizowano: a) Spotkanie informacyjno – dyskusyjne dotyczące problematyki „Ochrony ptaków gniazdujących w budynkach” – maj 2011 r. W związku z licznymi przypadkami zakrywania otworów z gniazdami ptaków podczas robót budowlanych oraz stanowiskiem Ministerstwa Środowiska stwierdzającym, iż gniazda w budynkach stanowią miejsca lęgowe, na spotkanie zaproszono służby nadzoru budowlanego i administracji architektoniczno – budowlanej, przedsiębiorców budowlanych, projektów oraz przedstawicieli spółdzielni mieszkaniowej. Prezentacje multimedialną dotyczącą problematyki ochrony ptaków gniazdujących przedstawił Pan Marek Kowalski – ornitolog z Towarzystwa Przyrodniczego „Bocian”. Prelegent przede wszystkim zwrócił uwagę na fakt, iż docieplanie budynków powinno odbywać się zgodnie z prawem, a także zasadami ochrony przyrody. Na budynku Bursy Szkolnej w Ostrowi Mazowieckiej powieszono dwie budki. b) Dzień Dziecka – bliżej natury – Prostyń 2011 – czerwiec 2011 r. c) Europejskie Dni Ptaków – wrzesień 2011 r. d) Konferencje Centrum Ekologii i Zrównoważonego Rozwoju we współpracy z Towarzystwem Przyrodniczym Bocian, pn. „Bliżej natury – bliżej cywilizacji”, przedsięwzięcie dofinansowane ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w warszawie. III. OCHRONA RODZINY Cel: Przeciwdziałania przemocy w rodzinie; Przemoc w rodzinie jest zjawiskiem, który dotyczy wszystkich ogniw tej komórki społecznej, tj. zarówno kobiet, mężczyzn jak i dzieci. W roku 2011 przeprowadzono 1397 interwencji domowych, w tym dotyczących przemocy w rodzinie, z czego w środowisku wiejskim 179, a 82 w mieście. Największą liczbę ofiar przemocy domowej stanowią kobiety – 292, a w drugiej kolejności małoletni do 13 roku życia - 118, mężczyźni 86 oraz osoby małoletnie od 13 do 18 lat - 58. Ogółem liczba pokrzywdzonych w wyniku przemocy domowej to 554 osoby. Mężczyźni dominują wśród sprawców - na ogólna liczbę 265 sprawców, jest ich 264 z tego pod wpływem alkoholu było 217 sprawców. Kontynuowana była współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Poradnią Psychologiczno - Pedagogiczną, Ośrodkami Pomocy Społecznej, Komisjami Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Poradnią Rodzinną, kuratorami i pedagogami szkolnymi w zakresie wymiany informacji o przemocy domowej, a w sytuacjach koniecznych niezwłoczne podjecie wspólnej interwencji. W 2011 roku sporządzono 131 wystąpień do Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 170 do OPS-u, 40 do organizacji pozarządowych i 65 do innych. strona 10/14 Pomoc prawną, psychologiczną i socjalna osoby dotknięte przemocą domową otrzymały w punktach konsultacyjnych działających w siedzibach wymienionych podmiotów. W ramach „Procedur współpracy służby kuratorskiej oraz funkcjonariuszy Policji w stosunku do osób, wobec których wykonywane jest orzeczenie sądu w związku z popełnieniem czynów karalnych polegających na stosowaniu przemocy i groźby bezprawnej” w dniu 23 listopada 2011 roku zostało przeprowadzone spotkanie dzielnicowych z kuratorami zawodowymi i społecznymi Zespołu Kuratorskiej Służby Sądowej przy Sądzie Rejonowym w Ostrowi Mazowieckiej na którym wymieniono informacje i wypracowano zasady współpracy w tym zakresie. W spotkaniu udział wzięła psycholog z Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej w Ostrowi Mazowieckiej, która przeprowadziła instruktaż dotyczący postępowania z osobami uzależnionymi od alkoholu w rodzinach gdzie występuje przemoc. W dniach 25 listopada - 10 grudnia KPP w Ostrowi Mazowieckiej włączyła się w Międzynarodowa Kampanię „Biała Wstążka”, do której przyłączyli się Starosta Ostrowski Zbigniew Kamiński, Burmistrz Miasta Ostrów Mazowiecka Władysław Krzyżanowski, Sekretarz Miasta Tadeusz Legacki, Wójt Gminy Ostrów Mazowiecka Waldemar Brzostek, Komendant Powiatowy Policji w Ostrowi Mazowieckiej insp. Andrzej Choromański, I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Ostrowi Mazowieckiej podinsp. Jan Kudlak, naczelnicy i policjanci KPP w Ostrowi Mazowieckiej, dyrektor Szkoły Podstawowej nr 3 w Ostrowi Mazowieckiej Waldemar Pałys, uczniowie klas maturalnych Zespołu Szkół nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej. W dniu kulminacyjnym całej kampanii 6 grudnia do kampanii „Biała Wstążka” przyłączyli się również uczestnicy odprawy ćwiczeń symulacyjnych Ostrowskiego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego: kierownik Biura Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych Starostwa Powiatowego w Ostrowi Mazowieckiej Józef Marek Jastrzębski z pracownikami, dyrektor Banku PKO BP w Ostrowi Mazowieckiej Andrzej Ogonowski z pracownikami i przedstawicielami PKO BP S.A., Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Ostrowi Mazowieckiej bryg. Krzysztof Hoffmann z obecnymi funkcjonariuszami oraz lokalne media. W każdej z gmin powiatu ostrowskiego działa Zespół Interdyscyplinarny oraz punkty konsultacyjne dla ofiar przemocy „Niebieska linia”. Cel: Zwalczanie narkomani i alkoholizmu W 2011 roku odnotowano 72 przestępstwa z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomani – handel i posiadanie. Dokonało ich 19 osób, w tym 52 czyny popełniło 4 nieletnich. W 2011 roku policjanci ujawnili 7,004 grama marihuany, 8,28812 grama amfetaminy oraz 5 sztuk żywych roślin konopi indyjskich. Problematyka ta jest w ciągłym, stałym zainteresowaniu policjantów tutejszej KPP. Na spotkaniach z młodzieżą, rodzicami i nauczycielami omawiano zagrożenia narkomanią. Przekazano podstawowe informacje na temat narkomanii i co można zrobić, aby uchronić dziecko przed narkotykami, jakie są sygnały ostrzegawcze, na co należy zwrócić uwagę i co robić, gdy dziecko ma już za sobą pierwszy kontakt z narkotykami. Policjanci zapoznali z podstawowymi strona 11/14 rodzajami i opisem narkotyków oraz innych substancji używanych przez młodzież oraz gdzie szukać pomocy w sytuacji gdy nasze dziecko będzie uzależnione od narkotyków. Zajęcia profilaktyczne z uczniami i rodzicami prowadzili tez specjaliści z Poradni Leczenia Uzależnień oraz Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej. W zapobieganiu i zwalczaniu narkomani najwięcej zależy od rodziców, którzy są często zajęci pracą i mają mało czasu dla swoich dzieci. Konieczne jest współdziałanie ze strony nauczycieli, terapeutów, organizacji pozarządowych, kościoła itp. W dniach 5-10 lipca 2011 roku zorganizowany został wyjazd na VI Przystanek PaT dla 45 osobowej grupy młodzieży wraz z opiekunami z terenu Ostrowi Mazowieckiej. W dniu 16 września w Ostrowi Mazowieckiej poprowadzono warsztaty profilaktyczne z udziałem miejskich szkół gimnazjalnych, a następnie uczestnicy warsztatów wystawili uliczny spektakl „Odlot” chcąc ukazać przybyłym swym rówieśnikom zagrożenia jakie niosą we współczesnym świecie wszelkiego rodzaju uzależnienia. Po tym spotkaniu uczniowie ostrowskich gimnazjów wraz ze swymi opiekunami założyli Ostrowską „Grupę Profilaktyczną”, która działa przy Miejskim Domu Kultury. W spotkaniach, które odbywają się co wtorek uczestniczy również przedstawicieli Zespołu ds. Nieletnich i Patologii. W dniu 15 czerwca 2011 roku w MDK w Ostrowi Mazowieckiej w ramach programu odbył się koncert „ Muzyka przeciw uzależnieniom” „Zespołu na ostatnią chwilę” dla uczniów ostrowskich szkół. W sumie w zajęciach uczestniczyło 660 osób. W ramach działań profilaktycznych na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa, przeciwdziałania demoralizacji, przestępczości i patologii wśród nieletnich, prowadzona jest współpraca z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz dzieci, młodzieży i rodziny. Przykłady prowadzonych akcji prewencyjnych i profilaktycznych: Zabezpieczenie XIX finału WOŚP, „Bezpieczne Ferie”, „Wagarowicz”, „Bezpieczne Wakacje”, „Stop 18”. Przeprowadzono spotkania edukacyjne z przedszkolakami, uczniami szkół podstawowych, gimnazjalnych i średnich powiatu ostrowskiego. Tematyka spotkań dotyczyła: bezpieczeństwa w ruchu drogowym, bezpieczeństwa w domu i poza nim, „Obcy w domu”, cyberprzemoc, zagrożenie przestępczością (wymuszenia, kradzieże, rozboje, włamania), narkomanią, alkoholizmem, agresją szkolną, przemocą w rodzinie. W roku 2011 sporządzono 96 wystąpień do szkół, 128 do rodziców, 99 do sądów rodzinnych o naruszeniu przez nieletnich obowiązujących norm prawnych. Przeprowadzono 236 spotkań profilaktycznych z dziećmi i młodzieżą oraz 4 z rodzicami. Policjanci przeprowadzili 111 rozmów profilaktyczno - ostrzegawczych z osobami nieletnimi na temat ich nagannych zachowań, jak również 66 rozmów profilaktyczno - ostrzegawczych z rodzicami bądź opiekunami prawnymi na temat zachowania ich podopiecznych. Ujawniono 49 nieletnich będących w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem alkoholu. Jak wynika z ustaleń było to picie z ciekawości, bez nakłaniania do tego przez osoby trzecie w obecności starszych osób, którzy to najczęściej na prośbę samych nieletnich zakupywali im alkohol. W 2011 roku Zespół ds. Nieletnich i Patologii ujawnił 60 wagarowiczów. W każdym przypadku ujawnienia ucznia będącego na wagarach, obligatoryjnie dowożony był on do szkoły, gdzie strona 12/14 w obecności dyrektora lub pedagoga przeprowadzana była z nim rozmowa profilaktyczno - ostrzegawcza, a następnie pisemnie poinformowano rodziców, szkołę bądź sąd rodzinny. IV. BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM Cel: Poprawa w bezpieczeństwie w ruchu drogowym; W ramach realizacji zadania przeprowadzono spotkania edukacyjne z przedszkolakami, uczniami szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych powiatu ostrowskiego. Tematyka spotkań dotyczyła: - bezpieczeństwa w ruchu drogowym, - bezpieczeństwo w domu i poza nim, - różnorodne konsekwencje nagannych zachowań, z wyeksponowaniem odpowiedzialności karnej. Zorganizowano konkursy wiedzy o bezpieczeństwie w ruchu drogowym adresowane do uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. Zwycięskie zespoły poza nagrodami indywidualnymi otrzymały puchary ufundowane przez Starostę. Sponsorami nagród rzeczowych dla uczestników było „Stowarzyszenie Bezpieczny Powiat Ostrowski” i Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego (WORD). We wrześniu, policjanci w ramach realizacji zadania „Bezpieczna droga do szkoły” dokonali lustracji dróg w rejonach szkół, skontrolowali stan techniczny znaków drogowych, a po ujawnieniu nieprawidłowości występowali do odpowiednich zarządców dróg celem podjęcia jak najszybszych działań naprawczych (7 wystąpień do Zarządu Dróg). Ponadto, przeprowadzili spotkania edukacyjne z uczniami klas I szkół podstawowych powiatu ostrowskiego, na których pierwszoklasistom rozdano odblaski. Przeprowadzone akcje prewencyjne w 2011 roku to: „Bezpieczny Weekend”, „Bezpieczne Ferie”, „Bezpieczna droga do szkoły”, „Bezpieczna Droga do Szkoły”, „Trzeźwy Poranek”, „Znicz”, „Bus”, „Alkohol”, „Narkotyki”. O ich efektach informowano społeczeństwo poprzez lokalne media. Również poprzez lokalne media jak i bezpośrednio na miejscu wypadku drogowego bądź kolizji, a także podczas rutynowych kontroli drogowych prowadzono mini edukację profilaktyczną w zakresie skutków i odpowiedzialności karnej uczestników ruchu drogowego, za nieprzestrzeganie obowiązujących przepisów. Realizując zasady bezpieczeństwa w ruchu drogowym funkcjonariusze policji stosowali zasadę maksymalizacji służb patrolowych Sekcji Ruchu Drogowego (SRD), niejednokrotnie 2 i 3 patrole jednocześnie. Wykorzystywano w służbie pojazd wyposażony w wideo rejestrator oraz fotoradary. strona 13/14 V. BEZPIECZEŃSTWO W DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ Cel: Zorganizowanie przejrzystej komunikacji między administracją samorządową a przedsiębiorcami; Działania podejmowane w ramach realizacji powyższego zadania skupiły się głównie na wzmożonej kontroli miejsc prowadzenia handlu (targowisko miejskie, ryneczek, punkty handlu obwoźnego w poszczególnych gminach). W ramach realizacji kampanii prewencyjnej „Bez dowodu nie kupisz” przedstawiciele Komendy Powiatowej Policji, Gminnych Komisji Zwalczania Problemów Alkoholowych, Straży Gminnych przeprowadzali kontrole placówek handlowych, w których sprzedawany jest alkohol pod kątem sprzedaży go nieletnim. W ramach ww. kampanii przeprowadzono rozmowy profilaktyczne z właścicielami sklepów i sprzedającymi pod kątem sprzedaży alkoholu nieletnim, sankcji karnych z tym związanych oraz przekazano ulotki informujące o skutkach spożywania alkoholu przez dzieci i młodzież. VI. OCHRONA DZIEDZICTWA NARODOWEGO Cel: Podejmowanie międzyinstytucjonalnych inicjatyw w celu ochrony zabytków; W ramach realizacji zadania został opracowany i uzgodniony z wojewódzkim konserwatorem zabytków – „Plan ochrony zabytków powiatu ostrowskiego” oraz gminne plany ochrony zabytków w gminach powiatu ostrowskiego. Dokonano aktualizacji rejestrów zbiorów i rozpoczęto przygotowania do wdrożenia obowiązku znakowania obiektów dóbr kultury. strona 14/14