Informacja z kontroli problemowej w Stowarzyszeniu Autorów ZAiKS
Transkrypt
Informacja z kontroli problemowej w Stowarzyszeniu Autorów ZAiKS
Biuro Kontroli BK-092-6/04 Informacja z kontroli problemowej w Stowarzyszeniu Autorów ZAiKS w Warszawie ul. Hipoteczna 2, 00-092 Warszawa 1. Kontrola została przeprowadzona na podstawie upoważnienia Nr 6/2004 Ministra Kultury w dniach 8 marca do 8 kwietnia 2004 roku. 2. Celem kontroli było sprawdzenie wykonania zaleceń pokontrolnych zawartych w wystąpieniu z dnia 11.02.2003 roku oraz sprawdzenie wykonywania zbiorowego zarządzania prawami autorskimi ze szczególnym uwzględnieniem działalności w 2003 roku, w tym: w związku z zarzutami zawartymi w piśmie Stowarzyszenia Niezależnej Fonografii Polskiej z dnia 20.10.2003 roku. 3. Minister Kultury nie przyznał żadnych dotacji. 4. Kontrolę przeprowadzili pracownicy Biura Kontroli. 5. W toku kontroli ustalono: Statut Stowarzyszenia Autorów ZAiKS z dnia 19 lutego 1998 roku określa, że Stowarzyszenie jest organizacją zrzeszającą autorów w celu reprezentowania ich interesów związanych z ochroną w zakresie prawa autorskiego, a także w sprawach bytu materialnego. Zadania Stowarzyszenia to: - ochrona praw autorskich oraz reprezentowanie i udzielanie pomocy w realizowaniu praw autorskich autorom zrzeszonym w Stowarzyszeniu i ich następcom prawnym; - ochrona praw autorskich autorów i innych uprawnionych nie będących członkami Stowarzyszenia; - ochrona praw autorskich autorów zagranicznych i innych uprawnionych korzystających w Polsce z ochrony; 1 - inicjowanie i podejmowanie działalności zmierzającej do doskonalenia prawa autorskiego; - ułatwianie działalności twórczej członkom Stowarzyszenia; - popieranie wartościowej twórczości autorskiej we wszystkich jej dziedzinach reprezentowanych w Stowarzyszeniu. Wykonanie powyższych zadań realizowane jest m.in. poprzez: - zawieranie umów dotyczących ochrony i realizacji praw autorskich; - inkasowanie należności autorskich, zarówno z terenu Polski, jak i innych krajów; - podział i wypłata wynagrodzeń autorskich; - tworzenie funduszów specjalnych w szczególności funduszów na cele związane z rozwojem i propagowaniem twórczości. Członkiem Stowarzyszenia może być osoba mająca pełnię praw publicznych, której twórczość stanowi przedmiot prawa autorskiego i wykaże się dorobkiem twórczym odpowiadającym wymaganiom regulaminu właściwej Sekcji Stowarzyszenia oraz podpisze obowiązujące zobowiązanie organizacyjne. Członkowie Stowarzyszenia są podporządkowani wg rodzajów twórczości do poszczególnych Sekcji. Odnośnie gospodarki finansowej wskazano, że Stowarzyszenie może posiadać majątek ruchomy i nieruchomy oraz udziały w spółkach lub innych organizacjach mających na celu popieranie lub propagowanie twórczości będącej przedmiotem prawa autorskiego, zawierać wszelkiego rodzaju umowy, przyjmować darowizny, zapisy, dotacje i subwencje oraz gospodarować całym majątkiem i wszystkimi środkami pieniężnymi na cele statutowe. Źródłem powstawania środków pieniężnych Stowarzyszenia są: składki i opłaty członkowskie, opłaty za usługi inkasowe, zapisy i darowizny, inne wpływy. Rachunkowość i gospodarka finansowa Stowarzyszenia prowadzona jest zgodnie z obowiązującymi przepisami, z uwzględnieniem szczególnego charakteru Stowarzyszenia. Zasady gospodarki finansowej reguluje system gospodarki finansowej, zatwierdzany przez Zarząd Stowarzyszenia. Stowarzyszenie posiada Regulamin Organizacyjny oraz regulaminy następujących funduszy: Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, Zakładowego Funduszu Nagród, Funduszu Nagród Pracowniczych, Funduszu Statutowego, Funduszu 2 Stowarzyszenia, Funduszu Inwestycyjno-Remontowego oraz Kapitału Rezerwowego. Sprawozdanie finansowe Stowarzyszenia za 2003 rok zamyka się po stronie aktywów i pasywów kwotą: 819.233221.01 złotych. Średnioroczne zatrudnienie obejmowało 447 etatów. W roku 2003 zainkasowano 238.380.873,35 złotych z tytułu tantiem autorskich. W porównaniu z rokiem 2002 wpływy inkasowe były wyższe o 5,5 %. Podmioty krajowe i zagraniczne uczestniczące w telewizyjnej, z nadań repartycji: punktowej wykonań publicznych, radiowej, telewizji kablowej i satelitarnej, których utwory zostały zidentyfikowane w roku 2002, otrzymali bonifikatę w wysokości 12.306.556,15 zł (zwrot 60% kosztów inkasa). Żyjący członkowie zwyczajni i nadzwyczajni, których potrącenia na FS w roku 2002 przekroczyły kwotę 250,– zł otrzymali 100% bonifikatę w wysokości 1.909.873,44 zł. Z uzyskanych odsetek dokonano dodatkowego podziału honorariów autorskich, z repartycji radiowej i telewizyjnej dla twórców polskich i zagranicznych na kwotę 25.000.000 zł. Zachowując cykle i terminy repartycyjne, w okresie tym podzielono 284.871.594,87 zł, tj. więcej o 30,3 % niż w roku 2002. Z dokonanych podziałów twórcy polscy otrzymali 173.744.157,06 zł, co oznacza zwiększenie wpływów o 21 % w porównaniu do roku minionego, na rzecz twórców zagranicznych przekazano 106.110.592,38 zł, tj. więcej o 53 %. Na fundusze: Rezerw i Korekt, Fundusz Popierania Twórczości oraz na Fundusz Antypiracki przekazano łącznie kwotę 5.016.845,43 zł. Średnioroczne potrącenia na koszty inkasa wyniosły 16,6% i były wyższe o 0,2 % niż w roku ubiegłym, choć zachowano dotychczasowe stawki na koszty inkasa. Nieznaczny wzrost kosztów inkasa wynika ze zmiany struktury udziału twórców zrzeszonych i niezrzeszonych w Stowarzyszeniu w procesie podziałowym. W porównaniu z rokiem 2002 koszty Centrali wzrosły o 7,8 %, a jednostek terenowych o 14,7 %. Wynik działalności inkasowo-administracyjnej zamknął się nadwyżką w wysokości 5.052.659,53 zł. 6. Odstąpiono od sporządzenia wystąpienia pokontrolnego Informacja została zaakceptowana przez p.o. Dyrektora Biura Kontroli 3