Protokół Nr 4

BRM.0012.4.4.2011.MG
BRM.0012.7.3.2011.EC
BRM.0012.1.4.2011.MT
Protokół ze wspólnego posiedzenia
Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji Nr 4/2011
Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska Nr 3/2011
Komisji Budżetowej Nr 4/2011
w dniu 26.01.2011r.
(godz. 15:15 - 18:30)
Posiedzenie komisji odbyło się w gmachu Urzędu Miejskiego w Sosnowcu przy
al. Zwycięstwa 20, w sali nr 307. W posiedzeniu uczestniczyło 13 radnych, członków
Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji, 12 radnych, członków Komisji Rozwoju
Miasta i Ochrony Środowiska oraz 14 radnych, członków Komisji Budżetowej oraz 9
zaproszonych gości (listy obecności stanowią załączniki do protokołu).
Ad.1.
Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
Obrady otworzył przewodniczący komisji Wojciech Kulawiak, który powitał wszystkich
przybyłych oraz stwierdził prawomocność obrad. W posiedzeniu wzięło udział 13
radnych, członków Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji, 12 radnych, członków
Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska oraz 14 radnych, członków Komisji
Budżetowej. Podziękował za ponowne wybranie na przewodniczącego Komisji
Gospodarki Komunalnej i Komunikacji.
Ad.2.
Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia.
Przewodniczący W. Kulawiak przedstawił porządek obrad posiedzenia.
1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia.
3. Zatwierdzenie protokołów z poprzednich posiedzeń:
3.1. Nr 1/10 z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji w dniu 17
grudnia 2010 r.
3.2. Nr 1/10 z posiedzenia Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska w dniu 20
grudnia 2010 r.
4. Zaopiniowanie projektu uchwały RM w sprawie: realizacji w roku 2011 projektu
systemowego pt. „Moda na sukces – czyli kroki w samodzielność” przez Miejski
Ośrodek Pomocy Społecznej w Sosnowcu w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki. (Druk nr 46).
Opiniuje Komisja Budżetowa.
5. Wniosek Wydziału Polityki Społecznej skierowany do przewodniczącego RM o
zmianę zapisów §3 projektu uchwały RM w sprawie: wyboru przedstawicieli Rady
1
Miejskiej w Sosnowcu do udziału w pracach Sosnowieckiej Rady Działalności
Pożytku Publicznego. (Druk nr 38).
Opiniuje Komisja Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska.
6. Rozpatrzenie Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych
i Kanalizacyjnych Rejonowego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w
Sosnowcu Spółka Akcyjna na lata 2011-2015. (Druk nr 45).
7. Sprawy bieżące Komisji Gospodarki Komunalnej:
7.1 Pismo mieszkanki w sprawie skierowania osoby do wstrzymywania ruchu
pojazdów na przejściu dla pieszych na ulicy Grota Roweckiego przy SP nr 10.
Następnie przewodniczący poddał pod głosowanie w/w porządek dzienny.
W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 13 radnych, członków Komisji Gospodarki
Komunalnej i Komunikacji w tym:
za: 13,
przeciw: 0,
wstrzymało się: 0,
porządek został przyjęty.
W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 12 radnych, członków Komisji Rozwoju
Miasta i Ochrony Środowiska w tym:
za: 12,
przeciw: 0,
wstrzymało się: 0,
porządek został przyjęty.
W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 14 radnych, członków Komisji Budżetowej
w tym:
za: 14,
przeciw: 0,
wstrzymało się: 0,
porządek został przyjęty.
Ad. 3.
Zatwierdzenie protokołów z poprzednich posiedzeń:
3.1. Nr 1/10 z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji w dniu
17 grudnia 2010 r.
W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 13 radnych, członków Komisji Gospodarki
Komunalnej i Komunikacji w tym:
za: 13,
przeciw: 0,
wstrzymało się: 0,
protokół został zatwierdzony.
2
3.2. Nr 1/10 z posiedzenia Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska w dniu
20 grudnia 2010 r.
W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 12 radnych, członków Komisji Rozwoju
Miasta i Ochrony Środowiska w tym:
za: 12,
przeciw: 0,
wstrzymało się: 0,
protokół został zatwierdzony.
Ad. 4.
Zaopiniowanie projektu uchwały RM w sprawie: realizacji w roku 2011 projektu
systemowego pt. „Moda na sukces – czyli kroki w samodzielność” przez Miejski
Ośrodek Pomocy Społecznej w Sosnowcu w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki. (Druk nr 46). Projekt stanowi załącznik do protokołu Komisji
Budżetowej.
Przewodniczący K. Winiarski poddał pod głosowanie pozytywną opinię do projektu
uchwały w sprawie: realizacji w roku 2011 projektu systemowego pt. „Moda na sukces –
czyli kroki w samodzielność” przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Sosnowcu w
ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Następnie przypomniał, że w
głosowaniu biorą udział tylko członkowie Komisji Budżetowej.
W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 16 radnych, członków Komisji Budżetowej
w tym:
za: 16,
przeciw: 0,
wstrzymało się: 0,
projekt został zaopiniowany pozytywnie. Tekst opinii komisji stanowi załącznik do
protokołu Komisji Budżetowej.
Ad.5.
Wniosek Wydziału Polityki Społecznej skierowany do Przewodniczącego RM o
zmianę zapisu §3 projektu uchwały RM w sprawie: wyboru przedstawicieli rady
Miejskiej w Sosnowcu do udziału w pracach Sosnowieckiej Rady Działalności
Pożytku Publicznego. (Druk nr 38). Wniosek stanowi załącznik do protokołu Komisji
Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska.
Przewodniczący W. Suwalski poddał pod głosowanie pozytywną opinię do wniosku
Wydziału Polityki Społecznej o zmianę zapisu §3 projektu uchwały RM w sprawie:
wyboru przedstawicieli rady Miejskiej w Sosnowcu do udziału w pracach Sosnowieckiej
Rady Działalności Pożytku Publicznego.
W wyniku głosowania ,w którym udział wzięło 13 radnych, członków Komisji Rozwoju i
Ochrony Środowiska w tym:
za: 12,
przeciw: 0,
wstrzymało się: 1,
3
wniosek został przyjęty. Tekst opinii komisji stanowi załącznik do protokołu Komisji
Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska.
Ad.6.
Rozpatrzenie Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń
Wodociągowych i Kanalizacyjnych Rejonowego Przedsiębiorstwa Wodociągów i
Kanalizacji w Sosnowcu Spółka Akcyjna na lata 2011-2015. (Druk nr 45). Materiał
stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący W. Kulawiak poprosił zastępcę prezydenta
niezwłocznego trybu zebrania się i zmian porządku obrad.
o
wyjaśnienie
Zastępca prezydenta R. Łukawski przypomniał, że już na ostatnich posiedzeniach
Komisji Budżetowej oraz Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska wspominał o
potrzebie zajęcia się zagadnieniami związanymi z gospodarką wodno-ściekową z
pewnym wyprzedzeniem, ponieważ na następnym posiedzeniu w lutym będzie
omawiany temat taryf za wodę i ścieki. Wyjaśnił, że w związku z obecnymi odmownymi
pismami z MRR, gmina wraz z RPWiK chce podjąć samodzielne działania dotyczące
wody i ścieków.
Przewodniczący W. Kulawiak podziękował panu Łukawskiemu za wprowadzenie oraz
poprosił o zabranie głosu prezes RPWiK Magdalenę Pochwalską.
Prezes Zarządu RPWiK M. Pochwalska przedstawiła informacje dotyczące
Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i
Kanalizacyjnych za pomocą prezentacji multimedialnej.
Główny Specjalista ds. Ekonomicznych I. Nawrocka uzupełniła informacje dotyczące
montażu finansowego. Wyjaśniła, że ze względu na możliwości finansowe, RPWIK
przyjął taki wariant, który jest analizowany na trzech płaszczyznach, które potem
omówiła.
Prezes Zarządu RPWiK M. Pochwalska dokonała podsumowania planu. Dodatkowo
podała warunek realizacji planu, którym jest zaciągnięcie pożyczki z WFOŚ. Dodała, że
aby uzyskać pożyczkę, niezbędna jest gwarancja, która powinna pochodzić od gminy,
ponieważ gwarancje pochodzące od firm finansowych czy innych ubezpieczycieli
generują dodatkowe, wyższe koszty. Następnie poprosiła o zatwierdzenie budżetu,
ponieważ gmina bez zatwierdzonego budżetu nie może być gwarancją dla WFOŚ.
Radny K. Winiarski stwierdził, że trudno będzie przekonać radnych, iż korzystniejsza dla
miasta jest realizacja tego programu środkami własnymi i z pożyczek niż z dotacji
unijnej. Zwrócił uwagę na to, że przez ostatnie lata RPWiK przekonywał radnych, że
przy realizacji tego zadania istotne są środki unijne. Dodał, że w takim razie trzeba było
ten program od kilku lat realizować za własne pieniądze, a nie czekać na
dofinansowanie unijne. Następnie zapytał o spłatę rat kredytowych, na jakie umorzenia
można liczyć, a także skąd kwota 11.400.000 zł, jako spłata pożyczek w 2015 roku, co z
kolei przełoży się na wzrost ceny ścieków.
4
Radny J. Bosak zgodził się z przedmówcą, że trudno jest zrozumieć, iż wykonanie tego
programu z dotacji unijnych jest droższe niż ze środków własnych. Następnie zapytał,
co z wodociągami na Jęzorze, ponieważ według mapy w ostatnim czasie jest to miejsce
najczęstszych napraw i istnieje potrzeba wymiany całej kanalizacji, a nie tylko ulicy
Plażowej, jak w odpowiedzi na zeszłoroczną interpelację. Na koniec zapytał, co z
tematem gospodarki osadowej.
Prezes Zarządu RPWiK M. Pochwalska podkreśliła, że myślenie na temat korzystania z
dotacji unijnych się nie zmieniło, lecz po prostu plan nie ma pokrycia w środkach.
Dodała, że stało się tak ponieważ przez Euro 2012 podział środków unijnych z 50% na
drogi i 50% na środowisko został zmieniony na 70% na drogi i 30% na środowisko.
Następnie odniosła się do tematu gospodarki osadowej.
Radny Z. Dziewanowski podsumował że pożyczki będą zaciągane z WFOŚ, nie dlatego
że są lepsze, ale dlatego, że nie ma innego wariantu do przyjęcia. Zapytał również o
obszary wschodnie, w jakim procencie zł będą realizowane zadania z zakresu
doprowadzania kanalizacji do kolektora, aby można było skanalizować Niwkę i
Kazimierz. Przypomniał również, że mieszkańcy nadal czekają i nie wiedzą co robić, czy
budować nowe szamba, czy inwestować w inne rozwiązania.
Radny M. Rykała zapytał panią prezes, czy gwarancja gminy jest jedyną formy
zabezpieczenia pożyczki.
Prezes Zarządu RPWiK M. Pochwalska na pytanie radnego Rykały odpowiedziała ,że
gwarancja gminy jest formą najtańszą.
Radny M. Rykała wymienił inne formy możliwości zabezpieczenia pożyczki.
Prezes Zarządu RPWiK M. Pochwalska poprawiła radnego Rykałę, że gwarancja gminy
jest najlepsza, ponieważ jest najtańsza, bo nic się za nią nie płaci oraz przy poręczeniu
gminy warunki kredytu są najkorzystniejsze.
Radny M. Rykała dodał, że w tej kwestii pani prezes go ubiegła, natomiast podkreślił, iż
chciał tylko uzmysłowić radnym, że mimo wszystko są inne formy zabezpieczeń.
Radny A. Chęciński wyraził swoje wątpliwości dotyczące dokładności prac mniejszych
firm gdy mają usługi dużo tańsze niż duże firmy. Zapytał na jakiej podstawie zostały
wyciągnięte takie wnioski. Podkreślił także, że skoro miasto środków już nie otrzyma, to
trzeba szukać innych rozwiązań, ponieważ miasto, które ma 215.000 mieszkańców i w
XXI wieku nie ma kanalizacji to wstyd.
Radny T. Bańbuła poinformował wszystkich, że nie ma jakichkolwiek zastrzeżeń do
RPWiK. Dodał że ten program jest wyjściem naprzeciw istniejącym w mieście
problemom.
Radny W. Suwalski zwrócił uwagę m.in. na analizę ruchów demograficznych oraz
zapytał, co z terenami wschodnimi.
5
Radny K. Winiarski zapytał, kto będzie płacił kary za niewykonanie założeń akcesyjnych
oraz jakie byłyby to kwoty, jeśli płaciłoby je miasto.
Przewodniczący W. Kulawiak powiedział, że również martwi się o tereny wschodnie,
ponieważ z planu wynika, że w większości będzie to wymiana sieci starych już
istniejących, a nie budowa nowych. Dodał również, że powinno się myśleć nie tylko o
tych najbliższych latach, ale także o dalszych perspektywach na przyszłość.
Prezes Zarządu RPWiK M. Pochwalska wypowiedź poza mikrofonem.
Radny T. Niedziela zapytał, czy brano pod uwagę możliwość wzrostu cen nawet tych
mniejszych firm jeśli zwiększy się zapotrzebowanie na wykonanie tego typu prac oraz
czy w latach 2013 – 2020 będzie szansa na realizację jakiegoś unijnego projektu.
Prezes Zarządu RPWiK M. Pochwalska wypowiedź poza mikrofonem
Naczelnik JRP I. Balińska oświadczyła, że jeśli plan finansowy spółki zostanie przyjęty,
to następnym krokiem będzie złożenie przez gminę wniosku o modyfikacje granic
aglomeracji. Wytłumaczyła, że w żadnym z urzędowych pism nie było napisane, iż nie
będzie pieniędzy. Mowa była jedynie o tym, że w pierwszym kwartale 2011 r. będzie
może możliwość przenoszenia środków, jeśli któryś z projektów gospodarki odpadami
się nie uda. Wspomniała również, że pierwotny projekt opiewał na kwotę ponad
650.000.000 zł, jednak po modyfikacjach tego planu i wzięciu pod uwagę możliwości
finansowych projekt został zamknięty na 217.000.000 zł. Dodała, że mimo wszystko
pieniądze mogą się pojawić, ponieważ prezydent Kazimierz Górski był w ubiegłym
tygodniu na rozmowach i być może pojawi się również możliwość przechodniości
pieniędzy. Następnie powiedziała, że jeśli radni przyjmą plan finansowy spółki, to
wyłącznie z tego zakresu plan będzie modyfikowany i konstruowany do aplikowania o te
środki. Poinformowała również, iż na spotkaniach z mieszkańcami Rady Dzielnicy
„Południe” nigdy nie była składana deklaracja, że pieniądze na pewno będą, jedynie
mowa była o tym, że dzielnice są uprzywilejowane i zostały wytypowane do
projektowania. Na koniec odniosła się do kwestii innych gmin, gdzie przypomniała o
dotacji na budowę kolektora i modernizację oczyszczalni ścieków, jak trudno było
wybrnąć przy kończeniu pierwszego etapu kolektora Bobrek, żeby pokazać, że został
osiągnięty efekt ekologiczny.
Zastępca prezydenta R. Łukawski przypomniał o ważnych rzeczach, których nie
powiedziała pani Pochwalska. Wymienił, że m. in. nie można starać się o środki unijne
na wodę, której zakres w planie jest bardzo wielki. Podkreślił, że w planowaniu pierwszej
części z drugiego etapu najważniejsze są wyliczenia, czy to co przeniesie się na taryfę
uniesie mieszkaniec. Dodał również, że deszczówka także nie jest finansowana ze
środków unijnych. Na koniec wyjaśnił, ze środków unijnych nie można wpisać w
całkowity koszt drogi, ponieważ koszt kwalifikowany jest tylko pasem niezbędnym.
Przewodniczący W. Kulawiak poddał pod głosowanie pozytywną opinię do projektu
uchwały w sprawie: Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń
Wodociągowych i Kanalizacyjnych Rejonowego Przedsiębiorstwa Wodociągów i
Kanalizacji w Sosnowcu Spółka Akcyjna na lata 2011-2015. (Druk nr 45).
6
Komisja Gospodarki Komunalnej i Komunikacji pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
w drodze głosowania, w którym udział wzięło 13 jej członków, w tym:
za: 12,
przeciw:0,
wstrzymało się:1,
Tekst opinii komisji stanowi załącznik do protokołu Komisji Gospodarki Komunalnej i
Komunikacji.
Komisja Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w drodze głosowania, w którym udział wzięło 12 jej członków, w tym:
za: 11,
przeciw: 0,
wstrzymało się: 1,
Tekst opinii komisji stanowi załącznik do protokołu Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony
Środowiska.
Komisja Budżetowa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w drodze głosowania, w
którym udział wzięło 15 jej członków, w tym:
za: 14,
przeciw: 0,
wstrzymało się: 1,
Tekst opinii komisji stanowi załącznik do protokołu Komisji Budżetowej.
Ad.7.
Sprawy bieżące Komisji Gospodarki Komunalnej j Komunikacji
7.1 Pismo mieszkanki w sprawie skierowania osoby do wstrzymywania ruchu
pojazdów na przejściu dla pieszych na ulicy Grota Roweckiego przy SP nr 10.
Stanowi załącznik do protokołu Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji.
Przewodniczący W. Kulawiak poinformował, że radni otrzymali pismo. Zapytał, czy są
pytania. Wobec braku pytań zapoznał radnych z treścią komunikatu od
Przewodniczącego Rady Miasta. Wobec dalszego braku uwag i pytań podziękował
wszystkim za udział w posiedzeniu i zakończył je o godzinie 18:33.
Przewodniczący Komisji
Rozwoju Miasta
I Ochrony Środowiska
Przewodniczący Komisji
Budżetowej
Wiesław Suwalski
Karol Winiarski
Przewodniczący Komisji Gospodarki
Komunalnej i Komunikacji
Wojciech Kulawiak
Protokół sporządził Michał Galbas
Sosnowiec, dnia 23.02.2011r.
7
8