Protokoł Nr XIX absolutorium - BIP Gmina Mikołajki Pomorskie

1
Protokół Nr XIX/2012
z sesji Rady Gminy Mikołajki Pomorskie odbytej 12 czerwca 2012 roku w
sali Gminnego Ośrodka Kultury w Mikołajkach Pomorskich.
Do pkt 1.
Otwarcie.
Przewodniczący Rady Gminy Mikołajki Pomorskie o godz. 1500 otworzył XIX sesję
Rady Gminy.
Przewodniczący rady przywitał panią skarbnik, wójta, sekretarza, kierowników i dyrektorów
jednostek organizacyjnych gminy, pracowników Urzędu Gminy oraz Wysoką Radę.
Do pkt 2.
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący rady Eugeniusz Żebrowski oświadczył, iż zgodnie z listą obecności
(zał. nr 1) aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu
rady wynoszącego 15 radnych stanowi qworum pozwalające na podejmowanie
prawomocnych uchwał.
Spoza grona rady w posiedzeniu uczestniczyli wójt, skarbnik i sekretarz gminy.
Do pkt 3.
Przedstawienie porządku obrad.
Przewodniczący rady przedstawił zaproponowany radnym porządek obrad sesji:
Usunięto: Do pkt 3.¶
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
a)
b)
8.
9.
Otwarcie.
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Przedstawienie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Rozpatrzenie sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu Gminy
Mikołajki Pomorskie za rok 2011 oraz dyskusja.
Przedstawienie przez przewodniczącego wniosku komisji rewizyjnej w sprawie udzielenia
absolutorium wójtowi.
Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej:
o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za
2011 rok,
o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy
Mikołajki Pomorskie z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 roku.
Podjecie uchwał:
a) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania rocznego z
wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011,
b) w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie
z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 roku.
Sprawozdanie z działalności wójta w okresie międzysesyjnym.
2
10. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.
11. Wolne wnioski i informacje.
12. Zakończenie sesji.
Nie wniesiono uwag i propozycji zmian w porządku obrad sesji
Lista podjętych na sesji uchwał stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Do pkt 4.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Przewodniczący rady poinformował, iż protokół z poprzedniej sesji wyłożony był do
wglądu przed sesją w biurze rady oraz przesłany radnym drogą e-mail i radni mieli możliwość
zapoznania się z jego treścią. Radni nie wnieśli uwag do protokołu. Po przegłosowaniu w
obecności 15 radnych, rada jednogłośnie przyjęła protokół bez odczytywania do akceptującej
wiadomości.
Do pkt 5.
Rozpatrzenie sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu
Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011 oraz dyskusja.
Przewodniczący rady poprosił wójta o przedstawienie sprawozdania finansowego i
sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011.
Sprawozdanie finansowe i sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za rok 2011 w imieniu
wójta przedstawiła skarbnik gminy Maria Kalinowska.
Zgodnie z ustawą o finansach publicznych organ stanowiący rozpatruje i zatwierdza
sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu w terminie do 30
czerwca roku następnego w stosunku do roku budżetowego. Sprawozdanie finansowe
obejmuje bilans z wykonania budżetu gminy, łączny bilans obejmujący dane wynikające z
ksiąg rachunkowych samorządowych jednostek budżetowych i podległych zakładów
budżetowych czyli Urzędu Gminy, Zespołu Szkół, Przedszkola Samorządowego, Gminnego
Ośrodka Pomocy Społecznej, Samorządowego Zakładu Budżetowego w Mikołajkach
Pomorskich oraz Szkoły Podstawowej w Cieszymowie. Poza tym na sprawozdanie finansowe
składa się łączny rachunek zysków i strat oraz łączne zestawienie zmian funduszu jednostek.
Sprawozdanie finansowe zawiera zbiorcze informacje sporządzone na podstawie ewidencji
księgowej. Są to dane liczbowe, które przedstawiają wykonanie budżetu. Natomiast
sprawozdanie z wykonania budżetu jest to sprawozdanie, które uwzględnia dochody i wydatki
gminy w szczegółowości określonej tak jak w uchwale budżetowej. Są to zestawienia
dochodów i wydatków, zmiany w planie wydatków na realizację programów finansowanych z
udziałem środków pochodzących z Unii Europejskiej, oraz stopień zaawansowania realizacji
programów wieloletnich. Ponadto sprawozdanie to zawierało sprawozdanie o stanie mienia
komunalnego Gminy Mikołajki Pomorskie. Jeżeli chodzi o dochody, to dochody za rok 2011
wykonane zostały w wysokości 12.808.271,96 zł. co stanowiło 96,7% planu natomiast
wydatki wykonano w 12.682.900,34 zł., co stanowi 93,2% planu. Budżet za 2011 rok
zamknął się nadwyżką budżetową w wysokości 125.371,62 zł. Dochody bieżące w strukturze
wszystkich dochodów stanowiły 88,2% i wykonane zostały w wysokości 99,2% planu,
natomiast dochody majątkowe stanowiły 11,8% wszystkich dochodów i wykonane zostały w
wysokości 81,1%. W ogólnej kwocie dochodów dotacje stanowiły 29,5%, dotacje wykonane
zostały w 94,2%, subwencje stanowiły 43,1% - wykonane zostały w 100%, dochody własne
3
stanowiły 17,1% - wykonano w 91,4% i pozostałe dochody stanowią 10,3% wszystkich
dochodów – wykonane zostały w 99,8%. Wydatki bieżące wykonane zostały w 94,5%,
natomiast wydatki majątkowe wykonano w 88,3%. Ponadto w 2011 roku przychody budżetu
wynosiły 754.822,36 zł. w tym przychody pochodzące z wolnych środków w wysokości
197.322,36 zł. oraz przychody z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek w wysokości
557.500 zł. Były to kredyty zaciągnięte na termomodernizację budynków użyteczności
publicznej. Natomiast rozchody budżetu wykonano w wysokości 377.900 zł. w tym 202.900
zł. na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów w tym na spłatę kredytów na budowę
gimnazjum w wysokości 185 tys. zł. i spłatę kredytu na termomodernizcję w wysokości
17.900 zł. Ponadto udzielono pożyczki z budżetu gminy z wolnych środków w wysokości 175
tys. zł. dla Gminnego Ośrodka Kultury w Mikołajkach Pomorskich na realizacje projektu
modernizacja świetlic wiejskich wraz z zagospodarowaniem terenu w miejscowości
Pierzchowice, Krasna Łąka i Wilczewo. Na dzień 31.12.2011 roku zobowiązania z tytułu
zaciągniętych kredytów inwestycyjnych wynoszą 1.409.600 zł. co stanowiło 11,1% w
stosunku do dochodów wykonanych za 2011 rok. Jeżeli chodzi o pozostałe zobowiązania, to
gmina na koniec roku nie posiadała żadnych zobowiązań wymagalnych, jedynie były
zobowiązania wynikające z tytułu płatności, których terminy były na 2012 rok (zobowiązania
głównie z tytułu ZUS i podatku od wynagrodzeń).
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
Sprawozdanie szczegółowo analizowane było na posiedzeniach stałych komisji.
Radni nie wnieśli uwag i pytań do wykonania budżetu gminy w 2011 roku.
Do pkt 6.
Przedstawienie przez przewodniczącego wniosku komisji rewizyjnej w sprawie
udzielenia absolutorium wójtowi.
Uchwałę komisji rewizyjnej w sprawie wniosku udzielenia absolutorium Wójtowi
Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011 przedstawiła przewodniczący komisji Zuzanna
Smoter.
Komisja Rewizyjna wnioskuje o udzielenie Panu Kazimierzowi Kuleckiemu – Wójtowi
Gminy Mikołajki Pomorskie absolutorium za 2011 rok.
Uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Do pkt 7.
Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej:
a) o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za
2011 rok,
Uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 16
kwietnia 2012 r. w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Mikołajki
Pomorskie za 2011 rok odczytała skarbnik gminy Maria Kalinowska.
Skład Orzekający stwierdził, że sprawozdania budżetowe sporządzone zostały zgodnie z
obowiązującymi wymogami.
Uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
4
b) o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy
Mikołajki Pomorskie z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 roku.
Uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 4
czerwca 2012 roku w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Mikołajki
Pomorskie przedstawiła skarbnik gminy Maria Kalinowska.
Skład Orzekający pozytywnie zaopiniował wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy
Mikołajki Pomorskie o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy z tytułu wykonania budżetu
za 2011 rok.
Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Do pkt 8.
Podjecie uchwał:
a) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania rocznego z
wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011,
Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania
finansowego i sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za
rok 2011.
Rada gminy w obecności 15 radnych, 15 głosami „za”, 0 „przeciw” i 0 „wstrzymujących
się” podjęła uchwałę Nr XIX/114/2012 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i
sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie za rok 2011, która
stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
b) w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie
z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 roku.
Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium
dla Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 roku.
Rada gminy w obecności 15 radnych 15 głosami „za”, 0 „przeciw” i 0
„wstrzymujących się” podjęła uchwałę Nr XIX/115/2012 w sprawie udzielenia absolutorium
dla Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie z tytułu wykonania budżetu gminy w 2011 roku,
stanowiącej załącznik nr 8 do protokołu.
Wójt Kazimierz Kulecki podziękował radnym za udzielenie absolutorium a przede
wszystkim komisji rewizyjnej za wnikliwe podejście do sprawozdania z wykonania budżetu.
Wójt stwierdził, że uchwała w sprawie udzielenia absolutorium jest wynikiem dobrej
współpracy z radą gminy. Podziękowania należą się również pracownikom Urzędu Gminy i
kierownikom jednostek organizacyjnych, którzy działają w imieniu wójta.
Do pkt 9.
Sprawozdanie z działalności wójta w okresie międzysesyjnym.
Sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym przedstawił wójt Kazimierz
Kulecki.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
Ponadto wójt poinformował, że w związku trwającymi pracami związanymi z położeniem
nowych torów od Mleczewa do Prabut, na drodze wojewódzkiej w Kołozębiu zamknięty
5
zostanie przejazd kolejowy. W związku z powyższym definitywne wyłączenia przejazdu
kolejowego odbywać się będzie w dni wolne od pracy.
Radni nie wnieśli pytań i uwag do sprawozdania wójta.
Do pkt 10.
Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.
Radni wnieśli następujące zapytania i interpelacje:
Radny Andrzej Solecki poruszył sprawę nawierzchni drogi powiatowej do Krastud.
Wójt poinformował, że na przyszły rok powiat prawdopodobnie będzie składał wnioski na
tzw. schetynówki i na pewno starostwo wystąpi do gminy o dofinansowanie. W związku z
tym moja propozycja byłaby następująca (jeszcze jest czas ale daję Państwu pod rozwagę)
żeby zaproponować remont drogi Cierpięta - Krastudy. Nie jest to droga zbyt uczęszczana,
ale jest to jeden fragment drogi który byśmy zamknęli i mielibyśmy spokój na następne lata.
Przy okazji przy tej drodze przez miejscowość Krastudy położylibyśmy asfalt,
wystąpilibyśmy do Programu Ochrony Gruntów Rolnych (do którego co roku składamy
wnioski) o dofinansowanie. Mamy jeszcze na to czas, gdyby była Państwa taka wola to może
udało by nam się zamknąć problem definitywnie.
Radny Piotr Pogorzalski zapytał czy coś wiadomo na temat drogi Balewo – Linki,
gdyż dwa tygodnie temu miały się rozpocząć prace ale do tej pory nic na tej drodze się nie
dzieje. Zbliżają się żniwa i gdy na drodze rozpoczną się prace będzie to utrudnieniem dla
użytkowników drogi.
Wójt odpowiedział, że właścicielem tej drogi jest powiat. Z informacji starostwa wynika, że
przetarg na prace na tej drodze wygrała firma Bazalt. Prace miały się rozpocząć od
utwardzania poboczy. Nie mam informacji dlaczego prace się jeszcze nie rozpoczęły,
powiedział wójt.
Radni nie wnieśli więcej pytań i interpelacji.
Do pkt 11.
Wolne wnioski i informacje.
Wniesiono następujące wnioski i informacje:
Radna Elżbieta Zamojska zaproponowała aby następne posiedzenie komisji społecznej i
gospodarczej odbyło się w świetlicy Sołeckiej w Wilczewie.
Wójt przypomniał, że należy podjąć jakąś decyzję w sprawie pałacu w Stążkach, w związku z
czym zaproponował aby na następne wspólne posiedzenie komisji lub sesję zaprosić
dyrektora Agencji a przed sesją chciałbym zaprosić Państwa abyście obejrzeli pałac żeby było
wiadomo o czym rozmawiamy, stwierdził wójt.
Przewodniczący rady i przewodniczący komisji gospodarczej zaproponowali aby wyjazd do
Stążek odbył się przed wspólnym posiedzeniem komisji, żeby było wiadomo o czym mowa a
pana dyrektora zaprosić na sesję i przedstawić stanowisko rady.
Przewodniczący rady poruszył sprawę osiedlowych dróg gruntowych. Mieszkańcy zgłaszają,
że co jakiś czas nawożony jest tłuczeń i podnosi się poziom dróg osiedlowych. Mam
propozycję aby zorganizować spotkanie z mieszkańcami i zaprosić fachowca (budowlańca,
geodetę) aby fachowo odpowiedzieli mieszkańcom na nurtujące ich pytania.
Radny Bogdan Mularczyk poruszył problem ludzi którym odcięto wodę w związku z tym, że
nie płacili rachunków. Radny zastanawiał się czy nie został gdzieś popełniony błąd, czy nie
zabrakło koordynacji pomiędzy Samorządowym Zakładem Budżetowym a Gminnym
Ośrodkiem Pomocy Społecznej. Chodzi o to żeby pieniądze jakie otrzymują podopieczni z
6
pomocy społecznej były przelewane na konto SZB, aby nie odcinać wody, żeby dzieci nie
chodziły brudne.
Wójt poinformował, że nie odcina się wody tylko dlatego, że ktoś nie zapłacił miesiąc czy
dwa za wodę. Stosuje się najpierw różne formy nacisku, wysyła upomnienia a odcięcie wody
jest już ostatecznością. Niektórzy mieszkańcy podchodzą do tego lekceważąco, nie reagują
na żadne wezwania, upomnienia powiedział wójt. Nie dotyczy to tylko wody, stwierdził wójt,
dotyczy to też mieszkań, które przejęliśmy od Agencji w Stążkach. Mieszkania zostały
wyremontowane i niektórzy nie płacą. Są różne formy pomocy, jeżeli ktoś się stara i płaci
regularnie, jeżeli jest w trudniej sytuacji może korzystać z dodatku mieszkaniowego.
Dodatek ten najczęściej pokrywa koszty wody, śmieci, ścieków ale wymóg jest jeden, że
muszą opłacone rachunki, nie może być zaległości. Najczęściej osoby te nie pilnują tych
spraw, przychodzą po kilku miesiącach, jak zabierane im są dodatki mieszkaniowe.
Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej dodała, że Ośrodek Pomocy Społecznej
wspomaga osoby, które potrzebują pomocy. Jeżeli osoby takie przychodzą do nas dopiero
wówczas gdy została im odcięta woda i gdy zaległości sięgają 4 – 5 lat wstecz, nie możemy
uregulować w Samorządowym Zakładzie Budżetowym zaległości, gdyż ustawa o pomocy
społecznej nie pozwala nam płacić za wodę, czy prąd.
Ludzie, którym odcięto wodę, nie są pozbawieni wody, gdyż Zakład przed odcięciem musi
wskazać punkt czerpalny wody (za którą gmina płaci SZB) oraz zawiadomić SANEPiD.
Radny Maciej Baurycza zapytał czy w związku ze zbliżającymi się wakacjami będzie się ktoś
opiekował plażą nad jeziorem w Balewie i czy nie można byłoby okosić działek które są
przeznaczone do sprzedaży.
Kierownik referatu Rozwoju Gospodarczego stwierdziła, że gmina nie ma pieniędzy na
zatrudnienie osoby, która by się opiekowała terenem nad jeziorem, czy na zatrudnienie
ratownika. Nad jeziorem jest miejsce udostępnione do kąpieli z którego można korzystać na
swoją odpowiedzialność. Ponadto zadaszenia i ławostoły oraz dach nad grilem zostały
odnowione i to wszystko jeżeli chodzi o przygotowania do wakacji. Jeżeli chodzi o okoszenie
działek zorientuję się, czy pani która co roku wykaszała te działki w zamian za siano wykosi
je i w tym roku poinformowała pani kierownik.
Wójt dodał, że byli chętni na kupno domu nad jeziorem ale nie chcemy się go pozbywać,
powiedział wójt. Gdybyśmy sprzedali ten dom nabywca nie zagwarantował by nam, ze
zaopiekuje się plażą, gdyż nie będzie zainteresowany. Zgłosił się pan który chciałby
wydzierżawić teren nad jeziorem, sprawa jest otwarta, pozostała kwestia uzgodnienia
szczegółów. Mam nadzieję, powiedział wójt, że osoba ta się nie wycofa. Gdyby doszło do
wydzierżawienia, to w ramach dzierżawy można taką osobę zobowiązać żeby zajmowała się
plażą.
Więcej informacji nie wniesiono.
Do pkt 12.
W związku z tym, iż porządek obrad sesji został zrealizowany, przewodniczący rady o
godz. 1620 zamknął XIX sesję Rady Gminy Mikołajki Pomorskie.
Protokółowała B. Kot.
Przewodniczący
Rady Gminy
Eugeniusz Żebrowski
7