Titre de la note - Forum Darczyńców

Finansowanie fundacji pożytku publicznego
(SYNTEZA)
Sierpień 2013
Fundacja pożytku publicznego (RUP) może być założona przez jedną lub więcej osób fizycznych lub
prawnych (np. przez firmę).
Możliwe źródła finansowania
Dotacja początkowa (kapitał założycielski)
Dotacja stanowi bezzwrotne przyznanie środków, praw lub zasobów. Jej wysokość musi być spójna
z celami, dla których powołana została fundacja, zapewniając jej
wiarygodność finansową.
Finansowanie przedmiotu działalności fundacji uważa się za wystarczające, jeśli dotacja osiąga
przynajmniej wysokość 1 milion euro, z zastrzeżeniem możliwości weryfikacji w odniesieniu do
przedmiotu działalności fundacji i mając na uwadze projekt budżetu obejmujący trzy pierwsze lata
funkcjonowania. W tym znaczeniu, fundacja RUP może być utworzona jedynie dla znaczących
projektów.
Wpłata dotacji może być podzielona na raty rozłożone na okres 10 lat. Nieodwracalne zobowiązanie
założyciela lub założycieli reguluje typowy statut, przewidujący gwarancję bankową oraz terminy
wpłat. Brak dokonania wpłaty według przewidzianych warunków pociąga za sobą rozwiązanie
fundacji, uchylenie statusu organizacji pożytku publicznego, likwidację majątku i przekazanie aktywów
na rzecz podmiotów realizujących analogiczną misję.
W skład dotacji mogą wchodzić:
Wszelkie dobra ruchome: wkłady gotówkowe, papiery wartościowe, kolekcje.
Wszelkie nieruchomości związane lub nie z działalnością fundacji: budynki, placówki ochrony
zdrowia lub socjalne, grunty, ziemie rolne i lasy itp..
Przepływy pieniężne ograniczone bądź nieograniczone w zależności od ich czasu trwania
charakteru: przekazanie w czasowe użytkowanie, korzystanie z praw do dzieła lub patentu,
itp.
Udziały w spółce.
Dotacja musi generować minimalny dochód mający zapewnić możliwość działania fundacji.
Dochody z dotacji i pozostałych źródeł
Fundacja jest uprawniona do otrzymania finansowania z następujących źródeł finansowania:
Dochody z dotacji (kapitału założycielskiego)
Coroczne dofinansowanie (publiczne lub prywatne) lub oddelegowanie personelu, użyczenie
materiałów, lokalu
Darowizny (darowizny rzeczowe - ruchomości, darowizny i spadki)
Ofiarność publiczna
Dochód ze źródeł specjalnych, oraz, jeśli dotyczy, za zgodą właściwych organów (dochody
z wydarzeń organizowanych przez fundację – sprzedaż biletów, sprzedaż przedmiotów, usługi
różne).
Admical – Sierpień 2013
1/2
Kwestie podatkowe
Ulga podatkowa dla firm zakładających fundacje
Firmy-fundatorzy fundacji korzystają z ulgi od podatku dochodowego dla osób prawnych w wysokości
60 % kwoty wpłat dokonanych na rzecz fundacji, do poziomu 0,5 % ich obrotów netto.
Ulga podatkowa dla pracowników fundatora i pozostałych darczyńców indywidualnych
Darczyńcy indywidualni korzystają z ulgi podatkowej od podatku dochodowego w wysokości 66 %
kwoty ich darowizny, do 20% ich przychodu podlegającego opodatkowaniu.
Kontrola i przejrzystość
Zarządzanie i odpowiedzialność
Fundacją RUP zarządza zarząd lub zarząd wraz z radą dyrektorów.
Zniesiono obowiązek aby w skład zarządu czy rady nadzorczej wchodzili przedstawiciele administracji
państwowej, ale obowiązkowa jest obecność komisarza rządowego pełniącego funkcję doradczą. Rolą
komisarza jest interweniowanie w przypadkach odstępstw od przepisów prawnych i statutu. Komisarza
wyznacza minister spraw wewnętrznych po konsultacji z innym ministrem lub ministrami.
Księgowość i kontrola
Do obowiązków fundacji należy co roku:
Sporządzić i opublikować sprawozdanie finansowe, które powinno zawierać
co najmniej: bilans, rachunek wyników oraz jako aneks wykaz przeznaczenia środków
pozyskanych z ofiarności publicznej, o ile fundacja z takich źródeł korzysta.
Sporządzić sprawozdanie z działalności, wraz z raportem biegłego rewidenta i rocznym
sprawozdaniem finansowym.
Sprawozdanie finansowe jest zatwierdzane przez biegłego rewidenta.
Fundacje RUP nadzoruje minister właściwy do spraw wewnętrznych i/lub ministrowie właściwi
w odniesieniu do działalności fundacji, w następującym zakresie:
- Przyznanie i utrzymanie statusu fundacji pożytku publicznego,
- Organizacja fundacji (rząd zatwierdza statut)
- Majątek fundacji, zarówno w momencie jej zakładania jak i podczas wszelkich znaczących
zmian.
Sprawozdanie roczne, projekt budżetu i dokumentacja księgowa są przekazywane właściwemu
ministrowi oraz ministrowi właściwemu ds. budżetu.
Minister spraw wewnętrznych i/lub ministrowie właściwi w odniesieniu do działalności fundacji mają
prawo do wysyłania swoich przedstawicieli lub rządowego komisarza celem wizytacji i otrzymania
z ich strony raportu z ich funkcjonowania.
Trybunał Obrachunkowy może zweryfikować zgodność realizowanych celów z wydatkami.
Przejrzystość i zabezpieczenie prawne
Poza obowiązkami nałożonymi przez prawo, fundacja RUP może zdecydować o następujących
kwestiach:
Publikowanie swoich danych finansowych i sprawozdania rocznego na swojej stronie
internetowej lub z wykorzystaniem narzędzi komunikacji w ramach spółek założycielskich
Weryfikacja użyteczności społecznej swoich partnerów (wniosek o interpretację podatkową)
Utworzenie karty etycznej regulującej jej funkcjonowanie i jej relacje z partnerami
Podpisywanie porozumienia dla każdego projektu współpracy
Ewaluacja wpływu społecznego wspieranych projektów i działalności fundacji
Admical – Sierpień 2013
2/2