P r o t o k ó ł nr 53 z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych

P r o t o k ó ł nr 53
z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych odbytego w dniu 28 marca 2014 r.
w godzinach od 11.30 – 12.15 w sali posiedzeń Urzędu Miejskiego
w Krotoszynie.
Na ogólna liczbę 10 w posiedzeniu uczestniczyło 9 członków Komisji zgodnie z
listą obecności stanowiącej załącznik nr 1.
Nieobecny usprawiedliwiony: Andrzej Piesyk
Ponadto w posiedzeniu uczestniczył Dionizy Waszczuk
Społecznej w Baszkowie.
- dyr. Domu Pomocy
Pani Renata Zych – Kordus, przewodnicząca Komisji otwierając posiedzenie
powitała obecnych radnych.
Posiedzenie zostało zwołane celem rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora
Domu Pomocy Społecznej w Baszkowie, złożonej przez mieszkańca DPS …*
Skarga oraz wyjaśnienia Dyrektora DPS zostały przekazane wcześniej drogą
elektroniczną. Pani Przewodnicząca poinformowała dale j, że przygotowała
wstępną treść ustaleń Komisji, bowiem na poprzednim posiedzeniu informowano,
że Komisja zajmie się rozpatrzeniem skargi po zapoznaniu się ze sprawozdaniem
z działalności Zespołu ds. wyjaśnienia problemów poruszanych przez
mieszkańców DPS w Baszkowie.
Protokół Zespołu nie wnosi nic do sprawy …*. Również we wnioskach Komisji
nie odniesiono się do kwestii przenoszenia pensjonariuszy do innych pokojów.
Należy uznać, że Zespół nie dopatrzył się jakiś niezasadnych działań ze strony
Dyrekcji jednostki czy personelu. Pani Przewodnicząca zapoznała się wcześniej z
przepisami obowiązującymi w momencie składania skargi określające zasady
przenoszenia mieszkańców, a mianowicie Kartą Pr aw i Obowiązków Mieszkańca
Domu Pomocy Społecznej w Baszkowie. Obowiązywała ona do 14 lutego br.
bowiem od tego dnia obowiązuje nowy regulamin. Pani Przewodnicząca zapoznała
się również z protokołem Rady Mieszkańców z dnia 14 marca 2013 r., gdzie była
poruszana kwestia opiniowania przez Radę zmian w pokojach. Wówczas
członkowie Rady Mieszkańców jednoznacznie wyrazili się, że nie będą wydawać
opinii, ani sugerować zmiany w pokojach, ponieważ dotyczy to mieszkańców
bardzo trudnych we współżyciu i nie chcą de cydować z kim mają mieszkać, aby
nie wchodzić z nimi w konflikt. Członkowie Rady Mieszkańców scedowali ten
obowiązek na personel danego oddziału, argumentując, że zna on lepiej
mieszkańców, ich zachowania, przyzwyczajenia i potrzeby.
W przypadku …* poproszono zespół terapeutyczno - opiekuńczy o wyrażenie
opinii w kwestii zmiany pokoju mieszkańca. Zespół terapeutyczny wyraził
pozytywną opinię w powyższej sprawie.
W dalszej części na prośbę p. Andrzeja Szeszyckiego wyjaśniono kwestie prawne
rozpatrywania skarg na kierowników jednostek organizacyjnych informując, że
temat ten regulują przepisy Kodeksu Postępowania Administracyjnego oraz
Statutu Powiatu Krotoszyńskiego.
2
Pan Albin Batycki – jaki członek Zespołu ds. wyjaśnienia problemów w DPS w
Baszkowie przekazał, że w przeddzień posiedzenia spotkano się z pracownikami
DPS w Baszkowie. Protokół z pracy zespołu został przekazany radnym. Przed
posiedzeniem Komisji p. Albin Batycki spotkał się jeszcze z …*. Następnie
rozmawiał z niektórymi członkami Zespołu , między innymi p. Anną Koźmińską i
p. Elżbietą Przybylską. Wszystkie
wcześniejsze zarzuty w zasadzie nie
potwierdziły się. Zespół stwierdził tylko drobne uchybienia regulaminowe, które
już zostały w zasadzie usunięte.
Jednak w odniesieniu do …* radny miał pewne wątpliwości, bowiem nie
znaleziono w dokumentacji DPS …..* W dalszej części p. Batycki podał, że w na
spotkaniu z pracownikami zwrócił szczególną uwagę na rotację mieszkańców
między pokojami. Temat ten wyjaśniono Zespołowi. Powodów jest wiele np.
śmierć mieszkańca, przygotowanie miejsca dla nowego mieszkańca, który nie
zawsze jest tej samej płci.
Pani Renata Zych Kordus – zacytowała zapis z projektu ustaleń Komisji Spraw
Społecznych. …* zajmował pokój 3 – osobowy z możliwością pobytu 4 osób
leżących. Ze względu na nowe przyjęcia kobiet zaistniała konieczność zwolnienia
tego pokoju i przeniesienia …* oraz jego współlokatora. …* oraz inne nie były
powodem przeniesienia skarżącego.
W projekcie ustaleń Komisji zawarto również wyjaśnienie, że jeżeli osoba
wymaga umieszczenia w domu pomocy społecznej i w orzeczeniu ustalono prawo
do zamieszkiwania w oddzielnym pokoju ze wskazaniem wymogu, to działając
zgodnie z art. 55 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, dom
pomocy społecznej jest zobowiązany świadczyć swoje usługi na poziomie
obowiązującego standardu w zakresie i formach wynikających z indywidualnych
potrzeb osób w nim przebywających. Tak więc , jeżyli dom pomocy społecznej
posiada możliwości umieszczenia osoby wsk azanej w orzeczeniu, w osobnym
pokoju to powinien to uczynić. DPS w Baszkowie nie dysponuje pokojami
jednoosobowymi Jeżeli nie posiada takich pokoi jest obowiązany zachować
uregulowania rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie
domów pomocy społecznej, z którego wynika, że pokój mieszkalny jednoosobowy
ma powierzchnię nie mniej niż 9 metrów”. „Pokój wieloosobowy ma nie mniej niż
6 metrów na osobę”. DPS w Baszkowie spełnia standardy określone przepisem.
Pan Dionizy Waszczuk, dyrektor DPS – udzielając dodatkowych informacji
wyjaśnił, że …* oraz współlokator zostali przeniesieni do pokoju „za ścianą”,
który został odmalowany. Natomiast zwolniony pokój dostosowano dla kobiet.
Dalej podał, że jest mu bardzo niezręcznie mówić o mieszkańcu DPS jednak …*
jest osobą bardzo trudną we współżyciu. …*
Pan Janusz Baszczyński – z wynikami pracy zespołu ds. wyjaśnienia problemów
poruszanych przez mieszkańców DPS w Baszkowie zapoznała Zarząd Powiatu p.
Anna Koźmińska. Nie potwierdziły się zarzuty. Rozmawiano z wieloma
mieszkańcami. Radni wchodzący w skład zespołu poświęcili dużo czasu. Często
musieli dojechać do Baszkowa i okazało się, że „wszystko minęło się z prawdą”.
Pan Baszczyński podkreślił, że warto mieć zaufanie do dyrektorów jednostek i
sporne tematy próbować rozwiązać bezpośrednio z osobą, której to dotyczy.
3
Z przykrością należy stwierdzić, że niektóre informacje przekazywane są do
prasy, a nie zawsze odzwierciedlają stan faktyczny. Ma to negatywny wpływ na
opinię o DPS-ie w Baszkowie, który jest jednym z najładniejszych w Polsce.
Warunki jakie stworzono mieszkańcom można ocenić bardzo wysoko.
Wiemy jednak, że przebywające tam osoby w większości nie są z własnej woli i to
również jest dla nich trudne. Pan Baszczyński słowa uznania skierował pod
adresem Dyrektora i całego personelu, który dba, aby wszystko właściwie
funkcjonowało. Chociaż wiemy, że nie zawsze wszystkich można zadowolić.
Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z pracą Zespoł u stanął na stanowisku, że
drobne uchybienie w regulaminach należy odwrotnie skorygować, aby w
perspektywie nie było żadnych braków. Ponownie wyraził zadowolenie, że nie
potwierdziły się zarzuty podnoszone przez skarżącego. Natomiast musimy
wspierać dyrektora i cały personel w jego pracy, aby była na wysokim poziomie.
Pan Albin Batycki - nawiązał do spotkania Zespołu z pracownikami, gdzie
podkreślali, że bardzo zabolała ich kwestia opinii, jaka powstała o Domu Pomocy
Społecznej. Wielu ich znajomych pyta o problemy w placówce. Jedna z uwag,
który była podnoszona to odpowiednie wyszkolenie pracowników w zakresie
współpracy z ludźmi, szczególnie po różnych przejściach w swoim życiu.
Zespół wskazywał na możliwość skierowania przez Sąd na leczenie osób
nadużywających alkohol, bez konieczności ich ubezwłasnowolniania. Jest to
bowiem choroba i należy ją leczyć.
Pani Renata Zych – Kordus – podkreśliła, że niektórzy mieszkańcy DPS należą do
trudnych osób i na rozwiązanie wszystkich problemó w nie ma przepisów.
Istotnym elementem są szkolenia pracowników i podnoszenie kwalifikacji, aby
nie czuli się bezradni w trudnych sytuacjach.
Pan Dionizy Waszczuk – często na szkoleniach zadawane są pytania związane z
problemami występującymi w jednostce. Najczęściej z uzyskanych odpowiedzi
wynika, że dom pomocy społecznej „jest ostatnim ogniwem i nikt tego nie
zmieni”, co stanie się z ludźmi, jeżeli zostaną wydaleni. Prawdopodobnie
powiększyliby grono bezdomnych. Dalej podkreślił, że
kierownictwo oraz
pracownicy są w zasadzie bezradni i niewiele mogą zrobić biorąc pod uwagę
obowiązujące uregulowania prawne. Natomiast trudni mie szkańcy wiedzą, że w
swoim postępowaniu są bezkarni. …*. Po spotkaniu Zespołu z pracownikami
niektórzy już się odgrażają, że będą pisać skargę na Zespół między innymi do p.
Łybackiej, że członkowie proponowali, aby …*. Zdaniem Dyrektora właśnie tym
uciążliwym mieszkańcom nie należy dawać powodów i podsycać atmosfery,
bowiem stają się jeszcze bardziej agresywni i należy się spodziewać, że skarg
będzie więcej. Mówią również, że spowodują przyjazd telewizji oraz Wojewody.
W DPS jest 196 mieszkańców. Odwiedzające ich rodziny skarżą się na …*.
Po zakończeniu pracy przez Zespół grono mieszkańców popierające …*, twierdzi,
że to „powiat go ubezpieczy, że przymusi Dyrektora, aby nie pobierał odpłatności
za pobyt i jeszcze go ubezpieczył”.
4
Pan Albin Batycki – zgodził się z wypowiedzią Dyrektora, że większość
mieszkańców nie może być terroryzowana przez 4 osoby. Dla Zespołu było
zaskoczeniem, że z tak małą grupą mieszkańców Dyrekcja nie może sobie
poradzić. Tym bardziej, że jest możliwość skierowania na przym usowe leczenie
osoby nadużywającej alkoholu. Być może nie za pierwszym razem, ale drugim czy
trzecim uda się wyleczyć taką osobę. Dalej zdaniem Batyckiego, w sytuacji, kiedy
było podejrzenie, że …*. Dyrektor wspominał, że niepotrzebnie problemy …*
Jednak wypłynęła skarga na Dyrektora DPS i trzeba było ją rozpatrzyć. Zespół nie
potwierdził zarzutów. Dyrektor PCPR mówił o sposobach rozwiązania problemu.
Radny zgodził się, że nie jest to łatwe, bowiem trudno dotrzeć do osoby, która ma
problemy z alkoholem. Nie docierają do niej żadne argumenty. Kończąc wyraził
nadzieję, że uda się zakończyć zaistniały konflikt.
Po dyskusji p. Przewodnicząca Komisji odczytała ustalenia Komisji Społecznej w
sprawie skargi złożonej przez …* na Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w
Baszkowie, Dionizego Waszczuka, które stanowi załącznik do projektu uchwały
Rady Powiatu w sprawie rozpatrzenie skargi …*, którą zaopiniowano
jednogłośnie pozytywnie.
Załącznik nr 2.
Po wyrażeniu opinii o projekcie uchwały p. Renata Zych Kordus, przewodnicząca
zamknęła obrady Komisji.
Protokolant
/-/ Krystyna Krzemień
Przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych
/-/ Renata Zych-Kordus
*[wyłączenie jawności w zakresie danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia
6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 112,
poz.1198); jawność wyłączyła Joanna Dymarska-Kaczmarek]