Warszawa, 04.07.2013 r. Szanowny Pan Jan Vincent

Warszawa, 04.07.2013 r.
Szanowny Pan
Jan Vincent - Rostowski
Minister Finansów
Interpelacja w sprawie ponownego wniosku o derogację dla Rzeczypospolitej Polskiej na
podstawie art. 395 dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od
wartości dodanej skierowanej do Komisji Europejskiej.
Szanowny Panie Ministrze,
W dniu 11 czerwca 2013 roku, na oficjalnej stronie internetowej Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów pojawiła się informacja potwierdzająca, że na ostatnim posiedzeniu Rady
Ministrów przyjęto poprawiony wniosek derogacyjny, który zostanie skierowany do Komisji
Europejskiej w trybie art. 395 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 roku w
sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej. We wniosku tym rząd
Rzeczypospolitej Polskiej zwraca się z prośbą o wyrażenie przez KE zgody na wprowadzenie
środka nadzwyczajnego w postaci odstąpienia od przepisów dyrektywy, w celu ograniczenia
prawa do odliczania do 50 proc. kwoty podatku naliczonego z tytułu nabycia pojazdów
samochodowych, wytworzenia oraz importu pojazdów samochodowych. Derogacja objęłaby
również częściowe ograniczenie – do wysokości 50 proc. – prawa do odliczenia podatku VAT
od zakupu paliwa do samochodów objętych derogacją oraz od innych wydatków
eksploatacyjnych. Ograniczenie to miałoby zastosowanie wyłącznie do pojazdów
samochodowych, które są wykorzystywane zarówno do celów prywatnych, jak i do
prowadzonej działalności gospodarczej i wydatków związanych z tymi pojazdami. Derogacja
nie objęłaby pojazdów przeznaczonych wyłącznie do działalności gospodarczej.
Należy podkreślić, że pełne odliczenie podatku VAT, to jedyne rozwiązanie, które nie tylko w
sposób realny upraszcza procedury, sprzyja rozwojowi m.in. mikro przedsiębiorstw
pozwalając na obniżenie kosztów pozyskania narzędzia pracy, jakim jest dziś samochód, a
także ujednolica sposób traktowania wszystkich grup podatników, zarówno przedsiębiorców
wykorzystujących auto do celów prywatnych, jak i pracowników, którym pracodawca
udostępniając samochód zezwala na prywatny użytek.
Zgodnie z informacjami dot. wniosku derogacyjnego, zasada odliczenia 50% podatku VAT ma
mieć także zastosowanie w przypadku kosztów obsługi pojazdów (ich serwisu oraz
niezbędnych części zamiennych). Do tej pory w odniesieniu do wszystkich rodzajów aut
używanych w firmach, przysługiwało 100 – proc. odliczenie podatku VAT zawartego w tego
typu kosztach. Wprowadzenie tego rozwiązanie przyniesie bardzo poważne konsekwencje
dla podmiotów serwisujących pojazdy.
Poniekąd słuszna decyzja dotycząca ograniczenia istniejącej patologii związanej odliczeniem
podatku od tzw. aut „z kratką”, nie powinna mieć jednak wpływu na zwykłe samochody
osobowe użytkowane przez przedsiębiorców. Liczba takich aut wynosi około 1,75 mln sztuk,
podczas gdy liczba zarejestrowanych „aut z kratką” wynosi 250 tys. i z roku na rok się
zmniejsza.
Pośrednim, ale odczuwalnym skutkiem derogacji będzie jej negatywne oddziaływanie na
poziom sprzedaży nowych samochodów. Trudna sytuacja europejskiego rynku
samochodowego wraz z mniejszym krajowym popytem na rynku, może przełożyć się na
zmniejszenie produkcji samochodów zarówno w polskich zakładach samochodowych (Opel,
Volkswagen, Fiat), jak również tych, które wytwarzają samochody w pozostałych krajach Unii
Europejskiej z przeznaczeniem na rynek polski.
1. Proszę o udostępnienie szczegółowej treści wniosku derogacyjnego w sprawie podatku
od wartości dodanej skierowanego do Komisji Europejskiej.
2. Na jakiej podstawie Ministerstwo Finansów ustaliło możliwość odliczenia 50% podatku
VAT zawartego w cenie kupowanego pojazdu?
3. Czy Ministerstwo Finansów, śladem dobrych europejskich praktyk, zamierza uwzględnić
rozwiązanie zastosowane w przepisach VAT przyjętych przez Republikę Czeską – tzw.
„profesjonalne oszacowanie” - określające współczynnik używania pojazdu prywatnego?
4. Jakie skutki dla budżetu państwa przyniesie proponowana derogacja wspomnianej
dyrektywy?
5. Czy Ministerstwo Finansów uwzględnia wprowadzenie pełnego odliczenia podatku VAT
od ceny zakupu auta i kosztów jego obsługi, bez możliwości odliczenia kosztów zakupu
paliwa w przypadku samochodów osobowych dla przedsiębiorców?
6. Jakie konsekwencje według Ministerstwa Finansów przyniesie wprowadzenie derogacji
odnośnie polskiej branży: dystrybutorów nowych pojazdów mechanicznych,
autoryzowanych usług serwisowych, małych i średnich przedsiębiorstw?