| 20!6 - 07- 2 7 j 2016 - 07- 2 8 6 - 07

K O N F E D E R A C J A B U D O W N IC T W A I N IE R U C H O M O Ś C I
00-508 Warszawa, al. Jerozolimskie 29 lok. nr 3,
tel/fax 022 826 88 55, tel 022 826 31 01
e-mail: [email protected] www..kbin.org.pl
REGON 011159309
KRS 0000124107
NIP 525-22-03-917
4
istra ^ -p 7- 2 j
Vc
WIO
Ministe rst
tu ry
ii RnHn\AinirtiA/a
Budownictwa
Sz.P. Tomasz Żuchowski
Podsekretarz Stanu
ul. T. Chałubińskiego 4/6
00-928 Warszawa
W nawiązaniu do otrzymanego e-maila odnośnie uwag do Narodowego Programu
Mieszkaniowego - Konfederacja Budownictwa i Nieruchomości przesyła uwagi do tego
projektu.
m in is t e r s t w o
Przede wszystkim trzeba stwierdzić, ze jest to Program prospołeczny i w miarę. ,Pn- „ >-j!r, •..j
SEKRETARIAT
komplenentarny, jednak nie pozbawiony pewnych niedopowiedzeń.
|
Oto nasze uwagi.
Obecne brzmienie - Cel 1 (strona 48 projektu)
20!6 - 07 - 2 7
j
S)o i b)-///(*
„Działania zmierzające do osiągnięcia celu 1. będą obejmowały: ....obniżenie kosztów
budowy mieszkań, w szczególności przez tworzenie warunków regulacyjnych,
wykorzystanie podaży dostępnych gruntów publicznych pod budownictwo mieszkaniowe
oraz upowszechnianie optymalnych technologii i projektów architektonicznych w zakresie
szeroko rozumianego społecznego budownictwa..."
o Postulujemy zapis: „..upowszechniania optymalnych pod względem technicznoekonomicznym..."
o Postulujemy zapis: ....obniżenie kosztów budowy i eksploatacji mieszkań...
Obecne brzmienie - Cel 3 (strona 49 projektu)
„Działania zmierzające do osiągnięcia celu 3. będą obejmowały: racjonalizację zasad
zarządzania budynkami i lokalami mieszkalnymi w zasobie publicznym; wspieranie
inwestycji termomodernizacjnych i remontowych, w tym w ramach szerszych inwestycji
podejmowanych w ramach projektów rewitalizacji obszarów zdegradowanych;..."
® Postulujemy, aby stworzyć wytyczne dotyczące zasad utrzymania budynków w
kontekście ich efektywności energetycznej, tak aby zarządcy wiedzieli jak
optymalizować koszty w tym zakresie nie obniżając komfortu życia w lokalach.
• Postulujemy, aby w gminnych programach rewitalizacji obowiązkowo pojawiał się
punkt dotyczący analizy techniczno-ekonomicznej poprawy efektywności
energetycznej rewitalizowanego obiektu.
SEKRETARIAT PODSEKRETARZA STANU
Tomasza Żuc.howsklego
SEKRETARIAT SEKRETARZA STANU
Kazimierza Smolińskiego
2016 - 07 - 2 8
Nk
. j Q
6
J
M
0
. k
.........
6 - 07 - 2 5
o
Postulujemy, aby dodatkowym miernikiem dla celu 3 było obniżenie średniego
kosztu utrzymania budynku ze względu na opłaty na źródła energii.
Obecne brzmienie - (strona 52) Priorytet 3.
NOWOCZESNE, EFEKTYWNE ENERGETYCZNIE I BEZPIECZNE TECHNICZNIE MIESZKANIA
W ramach tej grupy działań i instrumentów podejmowane będą działania regulacyjne
dotyczące standardów technicznych nowych i istniejących budynków mieszkalnych oraz
działania wspierające poprawę stanu technicznego zasobów mieszkaniowych, wpływające
na zwiększenie efektywności energetycznej zasobów i obniżenie kosztów ich utrzymywania.
Postulujemy, aby standardy techniczne dotyczyły wszystkich najważniejszych aspektów
budynków, związanych z jakością i bezpieczeństwem mieszkańców, a w szczególności:
niskim opłatami za energię, bezpieczeństwem przeciwpożarowym, odpowiednią akustyką
oraz dostępnością światła dziennego.
Obecne brzmienie - (strona 52)
Planowane działania regulacyjne i instrumenty finansowe zakładają: finansowe wsparcie
inwestycji remontowych i termomodernizacyjnych, zarówno ze środków krajowych jak i
środków Unii Europejskiej;
Postulujemy o stworzenie programów wsparcia dla termomodernizacji domów
jednorodzinnych.
Obecne brzmienie - (strona 52)
„...przegląd regulacji dotyczących parametrów technicznych wpływających na efektywność
energetyczną w budynkach mieszkalnych"..
Postulujemy o szerokie konsultacje w tej sprawie na bazie doświadczeń płynących z wielu
wybudowanych już budynków niskoenergetycznych.
Obecne brzmienie -(strona 65)
Poprawa dostępności mieszkań przez opracowanie i wdrożenie obowiązkowych
standardów dotyczących mieszkań budowanych w ramach społecznego budownictwa
czynszowego w ramach programów opartych na bezzwrotnym finansowaniu części kosztów
inwestycji w oparciu o środki budżetu państwa.
Postulujemy, aby standardy techniczne dotyczyły wszystkich najważniejszych aspektów
budynków, związanych z jakością i bezpieczeństwem mieszkańców, a w szczególności:
niskim opłatami za energię, bezpieczeństwem przeciwpożarowym, odpowiednią akustyką
oraz dostępnością światła dziennego.
Obecne brzmienie -(strona 76)
Poprawa stanu technicznego istniejących zasobów mieszkaniowych i zmniejszenie kosztów
zapotrzebowania na energię w sektorze komunalno-bytowym przez zwiększenie
efektywności interwencji publicznych realizowanych ze środków Funduszu
Termomodernizacji i Remontów.
Postulujemy, aby Fundusz Termomodernizacji i Remontów i znowelizowana Ustawa o
wspieraniu termomodernizacji i remontów umożliwiały wsparcie również dla właścicieli
domów jednorodzinnych.
Obecne brzmienie - (tabela - strona 81)
Program budowy domów energooszczędnych
Popieramy stworzenie takiego programu, choć z informacji dystrybuowanych przez
NFOŚiGW w czerwcu 2016 roku wynika, że Fundusz się z takich programów wycofuje.
Obecne brzmienie - (tabela strona 81/82)
Termomodernizacja
Popieramy stworzenie takiego programu, choć z informacji dystrybuowanych przez
NFOŚiGW w czerwcu 2016 wynika, że Fundusz się z takich programów wycofuje.
Obecne brzmienie - (strona 88)
Powołanie Krajowej Rady Mieszkaniowej.
Zakłada się, że do Rady zostaną powołani eksperci specjalizujący się w tematyce
mieszkaniowej, w tym osoby wyznaczone przez instytucje pozarządowe, których
działalność jest związana z problematyką mieszkaniową.
Postulujemy, aby w skład Rady zostały powołane również osoby reprezentujące
organizacje zrzeszające praktyków związanych z całym procesem budowlanym, począwszy
od architektów, skończywszy na związkach - stowarzyszeniach producentów wyrobów
budowlanych.
Poza przedstawionymi powyżej omówieniami mamy i inne przemyślenia tego programu:
1. Czas wdrożenia Programu bardzo optymistyczny i tym sam będzie bardzo trudny do
realizacji.
2. Bardzo ogólna i zbyt optymistyczna ocena ekonomicznych skutków, której
ograniczenie dla mieszkalnictwa ma istotne znaczenie a zarazem jest nie tylko
elementem rozwiązania prawnego, ale wymaga znaczących nakładów finansowych.
3. Kosztem nieoszacowanym jest potrzeba uporządkowania dokumentacji projektowej
istniejących wielorodzinnych budynków mieszkalnych, w zakresie niezbędnym,
określonych w aktualnie obowiązującymi przepisach.
4. Elementem istotnym, jakości życia jest jakość obiektów budowlanych, w tym w
szczególności budynków mieszkalnych. Znaniem naszym w niedostateczny sposób
jest realizowana kontrola okresowa min. budynków mieszkalnych wielorodzinnych .
Ma to istotny związek z utrwalonym pojęciem prawnym „ zarządzanie", a nie
„gospodarowanie"mieniem, jakim jest budynek mieszkalnym wielorodzinny.
Realizacja Programu wymaga, aby ww. zakresie również dokonać zmian.
5. Obszar do powiązania Programu z obszarem Polityki Senioralnej. Ono jest bardzo
potrzebne , gdyż informacja o seniorach oparta ww. polityce jest oparta e dane
demograficzne i medyczne. Brak natomiast jest informacji o dostępności dla seniorów,
osób niepełnosprawnych oraz osób z małymi dziećmi do obiektów budowlanych i ich
otoczenia, w tym wielorodzinnych budynków mieszkalnych. Tu jest - naszym zdaniem
- koniczna zmiana w Prawie Budowlanym , w rozdziale 6 utrzymanie obiektów
budowlanych, art. 62.1, ust.2 . Należy dopisać problematykę oceny dostępności
budynku i jego lokali dla seniorów itd.
6. Istotnym elementem jest upowszechnia wiedzy o efektywności gospodarowania
wielorodzinnymi budynkami mieszkalnymi i lokalami min. poprzez koszty mediów
materialnych . Aby to było możliwiejest konieczne w Programie ujęcie kierunków ich
dostępnego systemu pomiaru ww. budynkach , w tym szczególnie w nowo
budowanych
i podlegających termomodernizacji.
7. Nie określona i niedoceniona jest rola partnerów społecznych w realizacji Programu,
którzy w dużej mierze są incjatorami jego opracowania.
Przedstawiając uwagi do Narodowego Programu Mieszkaniowego deklarujemy udział w
dalszych pracach legislacyjnych na ten temat.
Z poważaniem
Prezes KBiN