Pobierz załącznik: 92.09.02.2016r

,· BR.0022. 9.20 16.AD
Protokół Nr
92/16
posiedzenia Zarządu Powiatu w Strzelinie
z dnia 09/utego 2016r.
W posiedzeniu brali
udział:
l. Marek Warcholiński
2. Aleksander Ziółkowski
3. Jerzy Put
4.
Zdzisław Rykała
5. 6.
7.
8. Edward Tracz
Walentyna Bucał
Anna Dziadkiewicz
Monika Głąb
9. Jarosław Sołowiej
10. Bogusław Polanin
11. Piotr Cal
- Starosta
- Członek Zarządu
- Członek Zarządu
- Członek Zarządu
- Członek Zarządu
- Skarbnik Powiatu
- Wydział OA
- Podinspektor ds. zamówień publicznych
Prezes Zarządu SCM Sp. z o. o.
- Inspektor ds. bezpieczeństwa i zarz. kryzysowego
- Podinspektor da promocj i
Starosta otworzył posiedzenie oraz przedstawił
porządek
obrad:
1. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
2. Sprawy budżetowe.
3. Projekt uchwały Zarządu Powiatu w Strzelinie w sprawie określenia procedury
wyboru dzierżawcy udziałów Powiatu Strzelińskiego w spółce Strzelińskie Centrum
Medyczne Sp. z o. o. z siedzibą wStrzelinie.
4. Wniosek Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Oddziału Powiatowego
w Strzelinie w sprawie wsparcia finansowego.
5. Informacja LGD Gromnik dot. wysokości składki członkowskiej dla Powiatu
Strzelińskiego.
6. Informacja Powiatowego Ośrodka Wsparcia Środowiskowego Domu Samopomocy
w Strzelinie o stanie kontroli zarządczej za rok 2015.
7. Sprawy drogowe.
8. Wniosek BałasTeam o powierzenie realizacji zadania publicznego.
na wniosek ZPO w Strzelinie o opinie prawną oraz odpowiedź w sprawie
interwencji zgłoszonej przez Pana Lenartowicza.
10. Sprawa dot. modernizacji ewidencji gruntów i budynków.
11. Wniosek Przewodniczącego Rady w sprawie pokrycia kosztów wpisowego udziału
w Mistrzostwach Radnych Dolnego Śląska w Halowej Piłce Nożnej.
12. Sprawy różne.
9. Odpowiedź
Porządek posiedzenia został przyję(v
(5 głosów,. za ").
Ad.l.
Zarzqd zatwierdził protokół nr 87/16 z dn. 26.01.20161'. (5 głosów "za ").
J
Ad.2.
W sprawach budżetowych poruszono następujące kwestie:
1) Pani Skarbnik przedstawiła wniosek Dyrektora PZD w Strzelinie z prośbą
o udzielenie w 2016 roku upoważnienia do dokonywania przeniesień w ramach
rozdziału w planie wydatków bieżących i zaciągania zobowiązań z tytułu umów,
których realizacja w roku nastopnym jest niezbędna do zapewnienia ciągłości
funkcjonowania jednostki. Przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie
w sprawie przekazania w 2016 roku uprawnień do dokonywania przeniesień
w ramach rozdziału w planie wydatków bieżących i zaciągania zobowiązań z tytułu
umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna do zapewnienia ciągłości
działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku następnym.
Wicestarosta podkreślił, że upoważnienie dotyczące realizacji zadań
statutowych nie budzi wątpliwości, natomiast w przyszłości należy zastanowić się
nad ograniczeniem uprawnień dla dyrektorów i kierowników jednostek w zakresie
przenoszenia środków w paragrafach płacowych.
Zarząd podjął uchwałę w
sprawie przekazania w 2016 roku uprawnień do
dokonywania przeniesień w ramach rozdziału w planie »ydatków bieżących
i zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest
niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa
w roku następnym dla Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg wStrzelinie (5 głosów
"za 'j.
2) Starosta poinformował, że Powiatowy Zarząd Dróg w Strzelinie zwrócił się
z wnioskiem, aby Zarząd przedłożył przyjęte założenia do przyznania dla PZD
w Strzelinie zmniejszonej kwoty na wydatki na wynagrodzenia i składki od nich
naliczane oraz na odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych. Przypomniał,
że w PZD w Strzeli nie zostały ograniczone wydatki o jeden etat kalkulacyjny, co
zaakceptowała Rada Powiatu. Z tych pieniędzy zostały zagwarantowane środki na
regulację wynikającą z Karty Nauczyciela. Należy odpowiedzieć, że decyzją Rady
Powiatu zostały ograniczone środki na zatrudnienie o jeden etat kalkulacyjny.
Pani Skarbnik dopowiedziała, że na jeden średni etat kalkulacyjny, to średnia
wyciągnięta z czterech etatów: specjalista ds. inwestycji, zastępca dyrektora i dwóch
specjalistów ds. dróg i mostów. Należy wziąć pod uwagę zmianę w regulaminie
organizacyjnym PZD w Strzelinie, która będzie mówiła o ilości zatrudnionych osób.
Wicestarosta stwierdził, że stanowiskiem zbędnym jest jedno ze stanowisk
kierowniczych. Podkreślił, że nie widzi konieczności zatrudniania w tej jednostce
zastępcy dyrektora.
Radny Zdzisław Rykała zaproponował, aby na najbliższe posiedzenie Zarządu
Dyrektor PZD zaproponował koncepcję zmiany struktury organizacyjnej.
Zarząd podjął decyzję
o udzieleniu odpowiedzi, że środki finansowe na
wynagrodzenia i składki od nich naliczane, zostaly zmniejszone o jeden etat
kalkulacyjny i jest to kwota 74.347 zł. oraz na odpis na Zakładowy Fundusz
Świadczeń Socjalnych o kwotę l. 093 zł, - łączna kwota to 75.-140 zł, Zarząd Powiatu
wnioskuje o przedstawienie na następne posiedzenie koncepcji zmiany struktury
organizacyjnej jednostki, z sugestią nie zatrudniania zastępcy dyrektora oraz
przeanalizowaniem zasadno.§ci nazwy stanowiska ds. inwestycji (5 głosów" za "),
2
3) Starosta przypomniał, że w dniu 01.07.2015r. złożył wniosek do prokuratury
w sprawie Pana Kurowskiego. Prokuratura Rejowa w Strzelinie umorzyła jednak
postępowanie. Do pracy przy danej sprawie został zaangażowany mecenas, który
prowadził podobnego typu sprawy. Mecenas przebadał całą sprawę i złożył już
zażalenie na umorzenie postępowania. Dokumentacja nie została przebadana przez
Prokuraturę, nie powołano biegłego. Starosta zawnioskował, aby z rezerwy na
wycenę Spółki SCM Sp. z o. o., z Działu 851, Rozdz. 85195 z § 4300 przeznaczyć
środki finansowe w wysokości 6.000 zł + V AT na umowę zlecenie dla mecenasa.
Zarząd podjął decyzję o przeznaczeniu ,{rodków z Działu 851, Rozdz. 85195
z § 4300 w wysoko!ki 6.000 zł + VAT na opłacenie wydatków związanych
z czynno.{ciami procesowymi, zgodnie z umową zleceniem na reprezentowanie
zleceniodawcy w postępowaniu prowadzonym przez Prokuraturę Rejonową
w Strzelinie pod '<'ygnatura akt Ds/613/15 (5 głosów "za ").
Starosta oglosi! przerwę.
Po przerwie
Ad.3.
Starosta przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w Strzelinie w sprawie
określenia procedury wyboru dzierżawcy udziałów
Powiatu Strzelińskiego w spółce
Strzelińskie Centrum Medyczne Sp. z o. o. z siedzibą wStrzelinie.
Pani Monika Głąb poinformowała, że zaproszenie do negocjacj i w sprawie odpłatnej
dzierżawy udziałów Powiatu Strzelińskiego w Strzelińskim Centrum Medycznym Spółka
z o. o. zostanie ogłoszone w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej:
http://bip.pzstrzelin.finn.pl/pl. a informacja o jego zamieszczeniu zostanie opublikowana w co
najmniej jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim. Zamieszczenie ogłoszenia ­
jednorazowej emisji w Gazecie Wyborczej kosztuje 800 zł/netto i może ukazać się już jutro;
w Dzienniku Gazecie prawnej kosztuje 915 zł/netto i może ukazać się w czwartek;
w Rzeczypospolitej kosztuje 1.200 zł/netto i może ukazać się w czwartek.
Starosta poinformował, że w sprawie wadium było przeprowadzone rozeznanie rynku
i proponuje się określenie jego wysokości na poziomie 30.000 zł - 50.000 zł.
Radny Zdzisław Rykała złożył wniosek, aby wysokość wadium wynosiła 40.000 zł.
Zarząd ustalił
wadium w kwocie 40.000 zł (5 głosów "za "). za nabycie kserokopii dokumentów zawierających informacje o ,<,ytuacji prawnej i ekonomiczno finansowej Spółki w wysokości 1.000 zł/brutto (5 głosów
"za ") .
Zarząd ustalił kwotę
Starosta ogłosił przerwę.
Po przerwie
Wicestarosta zgłosił wniosek, aby informacja o zaproszemu do negocjacji została
umieszczona w Dzienniku Gazecie Prawnej.
Wniosek Wicestarosty nie został przyjęty (l glos "za wnioskiem", 4 głosy "przeciw
wnioskowi ").
została
Radny Zdzisław Rykała zgłosił wniosek, aby informacja o zaproszeniu do negocjacji
umieszczona w Gazecie Wyborczej.
3
w
\
Zarząd podjął decyzję
o umieszczeniu informacji o zaproszeniu do negocjacji
lV Gazecie Wyborczej (4 głosy "za ", l głos "przeciw '').
Zarząd podjął uchwalę w sprawie określenia procedury wyboru dzierżawcy udzialów
Powiatu Strzelińskiego w spółce Strzelińskie Centrum Medyczne Sp. z o. o. z siedzibą
wStrzelinie (5 głosów "za").
Starosta poruszył sprawę zgłaszaną przez Panią Helenę Kapka, która zaopatruje SCM
Pani Kapka jest tak zdesperowana, że stawiała pewnego rodzaju groźby
polegające na niewydaniu żywności, żądając zapłaty od stycznia bieżących należności.
Pan Jarosław Sołowiej wyjaśnił, że z Panią Kapka zostało zawarte porozumienie
o ratalnej spłacie zobowiązań i SCM realizuje to porozumienie. W dniu dzisiejszym prześle
do Starostwa skan zawartego porozumienia. Przepływy finansowe zostały ustawione w ten
sposób, aby móc dotrwać do końca kwietnia. Wszelkie ruchy, które będą te przepływy
zmieniały, mogą spowodować, że termin możliwości realizacyjnych spłat zobowiązań będzie
się kurczył. SCM jest otwarty na politykę właściciela w tym zakresie, jednak uczula, że
płacenie ponad podpisane porozumienia o spłacie powoduje element finansowy w
przepływach i w obecnej sytuacji finansowej jest ruchem nie do końca ruchem przejrzystym
w aspekcie wierzytelności względem innych firm, które mogą w sądzie podnieść temat, że ich
kosztem są realizowane inne relacje finansowe przez SCM.
Wicestarosta dodał, że Pani Kapka akceptuje treść zawartego porozumienia, natomiast
wnioskuje o regulowanie bieżących płatności. Zapytał, jaka jest możliwość, aby na bieżące
realizować te zobowiązania?
Pan Jarosław Sołowiej odpO\.viedział, że musi doczytać treść porozumienia
i sprawdzić, jaki okres czasowy obejmuje, czy również bieżące kwestie. Jeżeli zapłata
bieżących należności nie została uregulowana w porozumieniu, to będzie musiał to
skonsultować z kancelarią prawną. W tej chwili są uruchomione pewne procesy, które są
ważniejsze, niż to, czy ktoś będzie mieć pieniądze na koncie na czas, czy też nie. Pani Kapka
doskonale zdawała sobie sprawę z sytuacji finansowej SCM, podpisując umowę w zeszłym
roku. Jeżeli Pani Kapka zrezygnuje z dostarczania żywności do szpitala, zostanie podpisana
umowa z inną firmą. Do tego czasu będzie starać się zrealizować ten problem tak, aby
wszystkie strony były możliwie zaspokojone.
Radny Zdzisław Rykała zaproponował, aby Prezes przekazał informację na temat
zawartego porozumienia oraz dotyczącą realizowanych płatności bieżących.
w
żywność.
AdA.
Starosta poinformował, że Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Oddziału
Powiatowego w Strzelinie złożył wniosek w sprawie wsparcia finansowego. Przedstawił
opinię Inspektora ds. bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego: "Powiatowe Turnieje
Wiedzy Pożarniczej na terenie powiatu strzelińskiego są organizowane od czasu
reaktywowania powiatów. Udział w nim biorą laureaci eliminacji gminnych na poziomie
szkół podstawow)'ch, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych (łącznie około 500 osób).
Organizowane Turnieje są znakomitą i najbardziej efektywną formą propagowania wiedzy
pożarniczej, bezpieczeństwa pożarowego, udzielania pierwszej pomocy itp. Tego typu
działania znakomicie wpisują się w strategię powiatu w dziedzinie bezpieczeństwa. Dlatego
też proponuję przyznanie kwoty 500 zł na zakup pucharów i nagród z działu 75495 § 4210 ­
pozostała działalność bezpieczeństwo."
Polanin podkreślił, że jak najbardziej stoi na stanowisku, że należy
organizację Turnieju Wiedzy Pożarniczej, również z uwagi na ponad-gminny zasięg.
Pan
wesprzeć
Bogusław
4
Zarzqd podjqł
decyzję
o zakupie pucharów i nagród w ramach Powiatowego Turnieju
Wiedzy Pożarniczej do kwoty 500 zł z Działu 754, Rozdz. 75495 § 4210 - pozostała
działalno.{ć bezpieczeństwo (5 głosów" za 'J
Starosta ogłosił przerwę.
Po przerwie
Ad.5.
LGD Gromnik w sprawie wysokości składki
członkowskiej dla Powiatu Strzelińskiego: ,,(... )ZARZĄD LGD GROMNIK proponuje
wysokość składki członkowskiej dla Powiatu Strzelińskiego na poziomie Gminy Strzelin
tj. w wysokości 1 zł naliczane od mieszkańca według stanu na dzień 31 grudnia roku
poprzedzającego - 21.479 zł. ( ... )".
Wicestarosta podkreśliL że należy wyjaśnić pewne nieporozumienie związane
z wysokością składki i liczbą mieszkańców Gminy Strzelin.
Starosta stwierdził, że przed podjęciem decyzji o przystąpieniu do Stowarzyszenia
należałoby zrobić rozeznanie dotyczące korzyści dla powiatu z członkostwa w LGD
Gromnik.
Wicestarosta dopowiedział, że zapytanie skierowane do LGD Gromnik wynikało
z wniosku Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Promocji. Zaproponował pozyskanie
informacji potencjalnych korzyściach dla powiatu z członkostwa w LGD Gromnik,
doprecyzowanie wysokości 1 zł naliczanej na mieszkańca Gminy Strzelin oraz \vystąpienie
o opinię Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Promocji w przedmiotowej sprawie.
Pan Piotr Cal poinformował, że powiat korzystał już ze środków LGD Gromnik
podczas organizacji Jarmarku Produktu Lokalnego, podczas wydawania Atlasu
Przyrodniczego Powiatu Strzelińskiego oraz książki "Smaki Ziemi Strzelińskiej".
Radny Zdzisław Rykała podkreślił, że chciałby poznać informacje dotyczące składu
LGD Gromnik, jakie gminy należą do Stowarzyszenia i jakie płacą składki członkowskie oraz
jakie były realizowane programy w przeciągu ostatnich dwóch lat.
Starosta poprosił, aby Pan Piotr Cal nawiązał kontakt z LGD Gromnik w celu
uzyskania wnioskowanych infornlacji.
Starosta
przedstawił
informację
Ad.6.
Zarząd zapoznał się z informacją z Powiatowego Ośrodka Wsparcia Środowiskowego
Domu Samopomocy w Strzeli nie o stanie kontroli zarządczej za rok 2015 oraz z planem
realizacji celów, zdań i mierników na rok 2016.
Ad.7.
Starosta poinformował, że do końca tygodnia pOWInIen zostać złożony do
Ministerstwa wniosek o dofinansowanie mostu w Kazanowie. Jutro ma zostać wydane
pozwolenie na budowę.
Ad.8.
Koralewskiej
Wicestarosta przedstawił wniosek Pani Małgorzaty Hałas
o powierzenie zadania publicznego polegającego na zakupie profesjonalnego obciążenia
zawodniczego ELEIKO oraz stojaków na obciążenie. Wniosek jest na kwotę przekraczającą
10.000 zł. Wniosek jest nie zgodny z Uchwałą Rady Powiatu Strzelińskiego w sprawie
współpracy z organizacjami pożytku publicznego, gdzie m. in. pomoc dla tych organizacji nie
może być większa niż 10.000 zł. Są również wątpliwości. czy zakup tego typu sprzętu jest
zadaniem własnym powiatu.
5
Pan Piotr Cal dopowiedział, że w programie współpracy z organizacjami
pozarządowymi w zadaniach priorytetowych w zakresie upowszechniania kultury fizycznej
i sportu jest zapis mówiący o "Upowszechnianiu kultury fizycznej i sportu w zakresie
organizacji
imprez
sportowych
o
charakterze
regionalnym,
ogólnopolskim
i międzynarodowym", więc zakup sprzętu trudno jest tutaj zaliczyć. Ponadto wysokość
środków finansO\\''Ych przyznawanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu
terytorialnego nie może przekroczyć 20% dotacji planowanych w roku budżetowym na
realizacje zadań publicznych przez organizacje oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3
Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W budżecie na 2016 rok na
realizację Programu W spółpracy zapisana została kwota 10.000 zł.
Pan Jerzy Put podkreślił, że nie został jeszcze ogłoszony konkurs ofert, a więc nawet
z tego tytułu nie można przeznaczyć środków finansowych. Z prawnego punktu widzenia nie
można przekazać środków.
Pani Skarbnik stwierdziła, że należy poinformować Panią Hałas,
dofinansoVv'Ywania bieżącej działalności, jaką jest zakup sprzętu.
Radny Zdzisław Rykała zawnioskował o odrzucenie wniosku.
że
nie ma możliwości
Zarząd odrzucił
wniosek Pani Małgorzaty Hałas
Koralewskiej o powierzenie
zadania publicznego polegającego na zakupie profesjonalnego obciążenia zawodniczego
ELE/KO oraz stojaków na obciążenie (5 głosów "za odrzuceniem ").
Ad.9.
Wicestarosta przypomniał, że wpłynęły dwa wnioski: dyrektora ZPO wStrzelinie
o opinię prawną w sprawie umorzenia kosztów doskonalenia osobie, która przerwała naukę
oraz Pana Lenartowicza o interwencję w tej samej sprawie. W tej sprawie została wydana
opinia prawna. Opinia, w sprawie Pani Marleny Boreckiej, zawiera zasadniczy błąd,
polegający na uznaniu, że Pani Borecka została zwolniona z pracy, a nie została zwolniona
tylko została odwołana ze stanowiska dyrektora, a stosunek pracy jako nauczyciela nie ustał.
Pytanie brzmiało - czy Pani dyrektor jest sukcesorką umowy, która została podpisana
z ówczesnym Wicestarostą Panem Polaninem? Podkreślił, że jego zdaniem jest sukcesorką.
W tej kwestii ponownie zwróci się do radcy prawnego o sprostowanie opinii prawnej
w przedmioto\\)'m zakresie. Opinia prawna dotycząca drugiej sprawy, czyli Pana
Lenartowicza wskazuje, że dopuszczalne są dwie ścieżki - Pani dyrektor może umorzyć, bądź
nie umorzyć, ale wszystko zależy od udowodnienia stanu zdrowia. Zaproponował następującą
odpowiedź do ZPO w Strzelinie: "Zarząd Powiatu w Strzelinie przekazuje opinię prawną
dotyczącą umów szkoleniowych Pani Boreckiej i Pana Lenartowicza Dyrektorowi ZPO
w Strzelinie oraz w związku z ewidentną pomyłką dotyczącą umowy Pani Boreckiej
przekazuje ja do ponownego rozpatrzenia przez radcę prawnego." Zaproponował, aby Panu
Lenartowiczowi odpowiedzieć w następujący sposób: "Zarząd stoi na stanowisku, że Pana
sprawa powinna zostać rozpatrzona w zgodzie z obowiązującym prawem oraz istniejącymi
umowami. Zważywszy na niepotykaną zwykle wysokość Vv'Ydatków poniesionych na Pana
dokształcanie, należy wnikliwie rozpatrzyć sprawę również w oparciu o dokumenty
medyczne. Przedstawione przez pana dokumenty nie są, zdaniem Zarządu, wystarczające do
uwzględnienia Pana prośby o umorzenie w całości kwoty przeznaczonej na Pana
dokształcenie w tej chwili." Na pewno poprosiłby Pana Lenartowicza o dodatkowe
dokumenty potwierdzające faktyczny stan zdrowia.
Pani Skarbnik podkreśliła, że na tym etapie nie może dojść do umorzenia, ponieważ
należy odpowiedzieć sobie na pytanie, czy jest podstawa do obciążenia. Jeżeli Pan
Lenartowicz przedłożyłby dodatkową dokumentację, z której wynikałoby, że musi zwrócić
środki finansowe, to wtedy można mówić o obciążeniu i dopiero rozważać podstawy
i możliwość do umorzenia. Decyzja o umorzeniu należności w takim przypadku PO\\'Yżej
6
1.000 zł (dyrektor jednostki), należeć będzie do Zarządu Powiatu. Należałoby przekazać Pani
mecenas wszelkie informacje dotyczące zatrudnienia pracowników.
Pan Zdzisław Rykała zaproponował udzielenie odpowiedzi w wersji przedstawionej
przez Pana Wicestarostę oraz o ponowne przekazanie opml1 do obsługi prawnej
o sprostowanie pierwszej części.
Wicestarosta doprecyzował, że Zarząd przekazuje OpInIę Pani dyrektor ZPO
w Strzelinie wskazując jednocześnie o wystąpienie o sprostowanie opinii oraz Zarząd
wstrzymuje się z udzieleniem odpowiedzi Panu Lenartowiczowi do czasu uzyskania
dodatkowych informacji.
Zarzqd podjqł decyzję o przekazaniu opinii prawnej dyrektorowi Zespołu Placówek
w Strzelinie oraz o wystqpieniu do obsługi prawnej o sprostowanie opinii,
a także o wstrzymaniu się z udzieleniem odpowiedzi Panu Lenartowiczowi do czasu uzyskania
dodatkowych informacji (5 głosów" za ").
Oświatowych
Ad.IO.
Starosta poinformował, że coraz większy jest problem dotyczący zadania
"Dostosowania baz danych ewidencji gruntów i budynków (EGiB) do wymagań
zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach". Zadanie zostało zakończone
o zostały wprowadzone dane do zasobu przez formę PROGI S Sp. z 0.0., na podstawie umowy
podpisanej z Głównym Geodetą Kraju. Zadanie zostało sprawdzone przez weryfikatora
zewnętrznego i nie zostały zgłoszone żadne zastrzeżenia. Natomiast od momentu, kiedy te
dane zostały wprowadzone pojawiło się mnóstwo nieprawidłowości i zastrzeżeń zgłaszanych
przez mieszkańców, dotyczących nieruchomości. Również wójtowie i burmistrzowie
wnioskowali o wstrzymanie się z umieszczaniem w Dzienniku Urzędowym tych informacji,
natomiast po konsultacji z Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego
i Kartograficznego, należało informacje umieścić. Był więc 4-tygodniowy okres na składanie
zastrzeżeń i uwag, które będą rozpatrywane w trybie wydania decyzji przez Starostę. Ten
okres minął 04 lutego i wpłynęło ponad 500 wniosków. Mieszkańcy są tym zbulwersowani,
że nagle stan ich nieruchomości zmienił się. Wielokrotnie na ten temat rozmawiano z Panią
Naczelnik Wydziału Geodezji, próbując znaleźć najlepsze rozwiązanie w tej sprawie. Były
składane wnioski o wstrzymanie całej procedury, również przez Wójta Gminy Kondratowice.
Skontaktował się więc z panią Alicją Meusz, która zobowiązała się zgłosić uwagi do
Głównego Geodety Kraju i do przekazania odpowiedzi o ustaleniach. Być może trzeba będzie
wystosować pismo do Głównego Geodety Kraju, aby tę sytuację rozwiązać. Niezależnie od
tego, należałoby się spotkać z Panią Alicją Meusz również w szerszym gronie
z przedstawicielami gmin. Niektóry z włodarzy gmin przedstawiają sprawę w niewłaściwy
sposób, mimo tego, że zostało to skorygowane w prasie. Dopóki nie uzyska informacji od
Pani Alicji Meusz i od Głównego Geodety Kraju, nie może podjąć żadnych dział.
Wicestarosta powiedział, że sprawa jest jeszcze bardziej poważna. Przed chwilą
otrzymał pismo od mieszkańca Gminy Wiązów, które rzuca światło na całą sprawę. Dzisiaj
niemal pewne wydaje się, że wyniki uzyskane poprzez modernizację ewidencji gruntów
i budynków, odbiegają od rzeczywistości. Na 100% bezprawnie przekwalifikowano grunty
z kategorii R na B, nie dokonując jakiejkolwiek staranności w tym względzie. Szkoda, że Pani
Naczelnik Wydziału Geodezji nie poinformowała Zarządu o wiadomym konflikcie pomiędzy
rozporządzeniem wynikającym z praw geodezyjnych, a ustawa chroniąca użytki rolne. W tej
chwili Pani Naczelnik rozsyła setki, a nawet tysiące dokumentów. Pani Naczelnik nie zawsze
w sposób konieczny, żąda od osób wnoszących skargi o dodatkowe wyjaśnienia. Pani
Naczelnik przyjęła taką procedurę i sposób rozwiązania tych problemów bez zastanawiania
się, czy zmiany w ewidencji gruntów i budynków zostały zrobione w sposób rzetelny
i właściwy tylko próbuje cały ciężar odpowiedzialności przerzucić na osoby - mieszkańców,
7
Jest to niewłaściwa sytuacja,
danych jest rzeczywiście zła.
Skargi dotyczą różnych kwestii, głównie: wielkości, przekwalifikowania, pojawienia się
budynku, którego nie ma. Wszystko, co zostało wprowadzone jakąś procedurą, musi mieć
możliwość odwołania się. W trybie ogłoszenia informacji można byłoby zawiesić jego
obowiązywania do czasu wyjaśnienia sprawy. W wielu powiatach nastąpiło podobne
poruszenie, ale wydaje się, w Powiecie Strzelińskim skala problemu jest największa, co
zostało troszeczkę zaognione przez wójtów i burmistrzów, ale mieli do tego prawo. Jeżeli
dzisiaj wydaje się, że nowy EGiB jest lepszy, to wątpliwości jest dużo.
Pan Edward Tracz poinformował, że dociera do niego dużo głosów, że Pani Naczelnik
oprócz odwołania żąda dodatkowych zaświadczeń, że ktoś jest rolnikiem, a to z ustawy
wynika, że jeżeli ktoś ma po\\>)'żej 1 ha gruntu jest rolnikiem. Ponadto mieszkańcy otrzymują
decyzje o zmianach w ewidencji gruntów.
Starosta wyjaśnił, że jeszcze nie zostały wydane żadne decyzje.
Pan Zdzisław Rykała podkreślił, że to rolą urzędnika i odpowiednich służb jest pomoc
dla mieszkańca i wyprostowanie błędów oraz umiejętne wytłumaczenie, gdzie tkwi pomyłka,
a nie zbywanie ludzi.
Wicestarosta dodał, że jest jeszcze aspekt czysto administracyjny. Na rozpatrzenie
złożonych zarzutów w sposób należyty, aby z całą odpowiedzialnością podpisać się pod
decyzją administracyjną, która podtrzymuje lub odrzuca pomiary EGiBu, nie ma
najmniej szych szans ani możliwości finansowych.
Radny Zdzisław Rykała zawnioskował, aby Zarząd zażądał od Pani Naczelnik
wyjaśnień na piśmie. W związku z problemem dotyczącym EGiB należałoby się również
zwrócić do jakiego parlamentarzysty o złożenie interpelacji w Sejmie o problemach
wynikających z tego programu.
Starosta poinformował, że skarga zostanie rozpatrzona przez Starostę, ponieważ jest
ona złożona na podległego pracownika. Dopowiedział, że wystąpi do Geodety
Wojewódzkiego z zapytaniem o możliwość wystąpienia z projektu oraz jakie są wówczas
konsekwencje oraz o opinię prawną w tej kwestii.
którzy maja
udowadniać,
stawiająca Zarząd
w złym
jakie
naprawdę
są
ich
działki.
świetle, jeżeli okaże się, że większość
Starosta ogłosił przerwę.
Po przerwie
Starosta poinformował, że w czasie przerwy odbył telefoniczną rozmowę z Panią
Alicją Meusz, która przekazała informację, że wady, które są wskazywane, są traktowane
jako wady ukryte. Taka odpowiedź nie jest roz\\>1ązaniem problemu, który jest. Zaprosił Panię
Meusz na spotkanie, która zadeklarowała, że takie odbędzie w się w piątek o godz. 9.00.
Pan Zdzisław Rykała zaproponował, aby Starosta zawnioskował o zwołanie w trybie
pilnym Konwentu Powiatów, ponieważ sprawa modernizacji gruntów i budynków nie
dotyczy tylko Powiatu Strzelińskiego.
Starosta odpowiedział, że w tym temacie skonsultuje się z Wojewódzkim Inspektorem
Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego.
Ad.11.
Starosta przedstawił wniosek Przewodniczącego Rady z prośbą o pokrycie kosztów
wpisowego w kwocie 500,00zł. za udział drużyny Powiatu Strzelińskiego, które jest
warunkiem uczestnictwa w Mistrzostwach Radnych Dolnego Śląska w Halowej Piłce Nożnej,
które odbędą się w dniach 27-28 lutego 2016r. w Środzie Śląskiej oraz przekazanie tej kwoty
na konto Starostwa Powiatowego w Środzie Śląskiej (Bank Spółdzielczy Środa Śląska
02 9589 0003 0003 7208 2000 0080). Proponuje się pokrycie w/w kosztów ze środków
przeznaczonych na promocję powiatu.
8
Zarzqd podjqł decyzję o pokryciu kosztów wpisowego w wysokości 500 zł, które jest
warunkiem uczestnictwa l-t' Mistrzostwach Radnych Dolnego Ślqska w HalOlvej Piłce Nożnej,
które odbędq się w dniach 27-28 lutego 2016r. w Środzie Ślqskiej oraz przekazanie tej kwoty
na konto Starostwa Powiatowego w Środzie Ślqskiej ze środków przeznaczonych na promocję
powiatu (5 głosów "za").
Ad.12.
W sprawach różnych poruszono następujące kwestie:
l) Starosta poinformował o odpowiedzi PZD w Strzelinie do Gminy
FPHU DREWNEX.
Wiązów
oraz do
2) Wicestarosta poinformowaL że w ostatnich dniach wpłynęły środki związane
z przechO\vywaniem pojazdów, dotyczące pojazdu marki DAF. Z otrzymanych
środków z banku, kwota powyżej 20.000 zł, zgodnie z podpisaną ugodą, trafiła na
konto przedsiębiorcy przechowującego ten pojazd.
Pani Skarbnik dopowiedziała, że dochody z tego tytułu planowane są na kwotę
300.000 zł, ale kwota ok. 21.000 zł nie była planowana w wydatkach. Ma nadzieje, że
dojdzie do takiej sytuacji, że w budżecie powiatu nie będzie pieniędzy, ponieważ te
środki nie były planowane do wypłaty. Dodała, że wysyłane pisma z Wydziału
Geodezji wiążą się z dużymi kosztami, czyli 2.000 pism razy 6 zł, daje kwotę 12.000
zł.
3) Pan Zdzisław Rykała zapytał, czy Pan Godek wycofał złożoną skargę na Zarząd
Powiatu?
Starosta odpowiedział, że nie wycofał. Za 20 minut ma spotkanie z Panem Godkiem
w tej sprawie. Zostały przekazane wszystkie dokumenty i umówi się na ich
zweryfikowanie.
Na tym
protokół zakończono
i podpisano.
proto~łQ:dziła:
Ann~e~icz
Marek
Warcholiński
9
•