Zarządzanie gospodarcze w UE

Seminaria europejskie
4. seminarium
koordynator: Joanna Różycka-Thiriet
23 listopada 2016 roku
[email protected]
Temat: Strategia Europa 2020 i zarządzanie gospodarcze
w Unii Europejskiej
Gość:
- Tomasz Gibas,
doradca ds. ekonomicznych w Przedstawicielstwie Komisji
Europejskiej w Polsce
SŁOWNICZEK
PRZETRWANIA
Strategia Europe 2020 – nazwa pochodzi z Komunikatu Komisji EUROPA 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego
włączeniu społecznemu z 2010 roku. Dokument ten
obejmuje cele dla Unii i państw członkowskich na lata
2010-2020. Założono, że w 2020 roku na szczeblu UE:
75% osób w wieku 20-64 lat będzie mieć pracę; na
inwestycje w badania i rozwój będzie się przeznaczać
3% PKB Unii; emisja gazów cieplarnianych zostanie
ograniczona o 20% w stosunku do poziomu z 1990
roku (lub nawet o 30% w sprzyjających warunkach);
20% energii będzie pochodzić ze źródeł odnawialnych;
efektywność energetyczna wzrośnie o 20%; liczba
uczniów przedwcześnie kończących edukację zostanie
ograniczona do poziomu poniżej 10%; co najmniej
40% osób w wieku 30-34 będzie mieć wykształcenie
wyższe; liczba osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym o zostanie ograniczona o co
najmniej 20 mln. Z wykresu obok widać, że najgorzej
Unia radzi sobie ze zmniejszaniem ubóstwa i wyklu- Stopień realizacji 9 wskaźników strategii Europa 2020 przez UE w 20214 roku (dla
czenia społecznego oraz zwiększaniem zatrudnienia. 2015 brak kompletnych danych)
Źródło: http://ec.europa.eu/eurostat/web/europe-2020-indicators/europe-2020-strategy
Najlepiej zaś z ograniczaniem emisji gazów.
Działania Fundacji Schumana są współfinansowane przez Unię Europejską, w ramach Programu
Europa dla Obywateli
Seminaria objęte są honorowym patronatem Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce
Zarządzanie gospodarcze w Unii Europejskiej – narzędzia, które mają służyć zapobieganiu niekorzystnym trendom w gospodarce,
ich wykrywaniu na czas i odwracaniu. Na celowniku zarządzania gospodarczego są takie problemy nadmierny deficyt budżetowy czy
zbyt duży dług publiczny. W zarządzaniu gospodarczym wykorzystuje się niektóre zapisy pakt stabilności i wzrostu, semestr europejski, procedurę nierównowag makroekonomicznych.
Semestr europejski – procedura wprowadzona w 2010 roku, ma służyć koordynowaniu polityki gospodarczej i budżetowej w UE.
Państwa członkowskie wspólnie omawiają swoje plany w tych obszarach – kraje mogą sobie nawzajem zwracać uwagę, natomiast
Komisja udziela zaleceń i weryfikuje realizację celów strategii Europa 2020. Procedura zaczyna się jesienią, kiedy Komisja Europejska
publikuje swoje prognozy wzrostu gospodarczego na następny rok i analizy sytuacji makroekonomicznej w poszczególnych państwach. Tegoroczne prognozy Komisji na kolejny rok zostały już opublikowane na początku listopada - wzrost w strefie euro ma sięgnąć 1,5%, a w UE 1,6%; przyszłoroczny wzrost PKB ma być najwyższy w Rumunii (3,9%), na Malcie (3,7%), w Irlandii (3,6%)
i w Polsce (3,4%). Najważniejsza część semestru przypada na pierwszą połowę roku. Wtedy to m.in. kraje członkowskie przedstawiają
swoją średniookresową strategię budżetową oraz plany reform strukturalnych na rzecz wzrostu i zatrudnienia, a Komisja ocenia
i przedstawia specyficzne zalecenia dla każdego kraju (ostateczne zalecenia uzgodnione na forum Rady UE zatwierdza Rada Europejska). W czerwcu 2016 roku Rada UE przyjęła zlecenia dla Polski na bieżący rok, które powinny zostać uwzględnione podczas przygotowań budżetu na 2017. Dotyczyły one m.in. usprawnienia poboru podatków poprzez zapewnienie poprawy przestrzegania przepisów dotyczących podatku VAT oraz ograniczenia nadmiernego stosowania obniżonych stawek VAT, zapewnienia stabilności systemu
emerytalnego, lepszego dostosowania systemów kształcenia i szkolenia do potrzeb rynku pracy czy działań zmierzających do usunięcia przeszkód dla inwestycji w infrastrukturę transportową i energetyczną.
Sprawozdanie pięciu przewodniczących – dokument zatytułowany Dokończenie budowy europejskiej unii gospodarczej i walutowej, przygotowany przez przewodniczącego Komisji Europejskiej Jean-Claude’a Junckera w ścisłej współpracy z przewodniczącym Rady Europejskiej Donaldem Tuskiem, przewodniczącym Eurogrupy (czyli posiedzeń ministrów finansów strefy euro) Jeroenem Dijsselbloemem, prezesem Europejskiego Banku Centralnego Mariem Draghim i przewodniczącym Parlamentu Europejskiego Martinem Schulzem. W raporcie założono, że do 2025
roku powstanie prawdziwa unia gospodarcza i walutowa (UGW). Dla przypomnienia, wprowadzenie UGW zakładał już traktat z Maastricht z 1991 roku. Unia walutowa stała się faktem - w
państwach tzw. strefy euro wprowadzono wspólną walutę euro (weszła do obiegu w 2002 roku). W
UE kuleje jednak unia gospodarcza (integracja, zbliżanie gospodarek krajów członkowskich). Podczas kryzysu strefy euro okazało się, że za wspólną walutą kryją się bardzo różne gospodarki –
zarówno potężna i stabilna niemiecka, jak i grecka na skraju bankructwa. Przygotowanie raportu
zlecili szefowie państw i rządów zebrani na posiedzeniu Rady Europejskiej w grudniu 2014 roku.
Liderzy nauczeni kryzysem strefy euro stwierdzili, że ściślejsza koordynacja polityk gospodarczych
ma podstawowe znaczenie dla zapewnienia sprawnego funkcjonowania unii gospodarczej i walutowej.
INTERNET – CO W TRAWIE PISZCZY
http://ec.europa.eu/eurostat - strona urzędu statystycznego Unii Europejskiej. Ma on siedzibę w Luksemburgu i istnieje już od 1953
roku. Dzięki opublikowanym statystykom można prześledzić nie tylko, jak pewne zjawiska wyglądają na terenie całej Unii, ale też jaka
jest sytuacja w poszczególnych państwach członkowskich. Cała sztuka polega na tym, żeby umieć wyszukać dane, których nam w
danej chwili potrzeba. Dlatego już na stronie głównej użytkownikom proponuje się przejście do poszczególnych działów np. statystyk.
dotyczących ludności czy spraw gospodarczych albo zakładkę z najpopularniejszymi statystykami. Warto też zerknąć do rocznika
Eurostatu, który zawiera zastawienie danych z wielu obszarów. Portal jest dostępny w trzech językach – po angielsku, po niemiecku i
francusku, choć niektóre dane są też w innych językach, w tym po polsku.
Działania Fundacji Schumana są współfinansowane przez Unię Europejską, w ramach Programu
Europa dla Obywateli
Seminaria objęte są honorowym patronatem Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w Polsce