Październik 2013 - Świętokrzyski Związek Pracodawców

BIULETYN INFORMACYJNY ŚZPP Lewiatan Październik2013
„Szanse i zagrożenia dla świętokrzyskich MSP”
Serdeczne zapraszamy Państwa do udziału w konferencji organizowanej przez Konfederację
Lewiatan w ramach projektu „Monitoring kondycji sektora MSP w latach 2010-2012",
współfinansowanego przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.
Konferencja pt. „Szanse i zagrożenia dla rozwoju świętokrzyskich MSP", która odbędzie się
28 listopada 2013 roku w godzinach 10.30-15.00, w Grand Hotel w Kielcach.
Celem spotkania będzie przedstawienie świętokrzyskiego sektora MSP na tle całego sektora mikro,
małych i średnich firm w Polsce, pokazanie - na podstawie wyników badania - jego przewag, ale także
słabości. W ramach konferencji zaprezentowane zostaną wyniki badania kondycji sektora MSP
przeprowadzonego już po raz jedenasty na reprezentatywnej próbie firm.
Zaprezentowane ponadto zostaną opinie świętokrzyskich przedsiębiorców dotyczących barier w rozwoju
ich firm - tych rynkowych, ale także tych wynikających z regulacji i niesprawności administracji. W toku
dyskusji pragniemy wspólnie z Państwem wskazać szanse rozwojowe świętokrzyskich MSP oraz zagrożenia
dla ich rozwoju. W trakcie konferencji zastanowimy się nad tym, jak ten rozwój można wspierać - tak
na poziomie centralnym, jak i na poziomie regionu.
Do udziału w konferencji zaprosiliśmy parlamentarzystów, przedstawicieli samorządu lokalnego,
administracji, przedsiębiorców, przedstawicieli świata nauki oraz organizacji pracodawców. Jesteśmy
przekonani, że w takim gronie mamy szansę wypracować rekomendacje dotyczące warunków niezbędnych
dla rozwoju świętokrzyskich przedsiębiorstw. Serdecznie zapraszamy!
III Edycja Świętokrzyskiej Debaty Gospodarczej
Szanowni Państwo, za nami jużIII Edycja Świętokrzyskiej Debaty Gospodarczej. Po raz kolejny
doroczna inicjatywa Świętokrzyskiego Związku Pracodawców Prywatnych Lewiatan spotkała się z dużym
zainteresowaniem wśród słuchaczy, co świadczy o tym, iż jest to przedsięwzięcie bardzo potrzebne,
zwłaszcza w obliczu aktualnej, pogarszającej się sytuacji świętokrzyskich przedsiębiorców. Spotkanie
w gronie przedstawicieli świata biznesu i polityki z pewnością przyniosło wiele inspiracji, pomysłów, a także
konstruktywnych uwag dla każdej z reprezentowanych stron.
W debacie uczestniczyli przedstawiciele wszystkich sześciu ugrupowań parlamentarnych: Jan Cedzyński
z Twojego Ruchu, Marek Gos z Polskiego Stronnictwa Ludowego, Marzena Okła-Drewnowicz z Platformy
Obywatelskiej, Grzegorz Banaś z Solidarnej Polski oraz Krzysztof Lipiec z Prawa i Sprawiedliwości. Debatę
poprowadził redaktor Radia Kielce – doktor Bartłomiej Zapała, a w spotkaniu wzięło udział prawie
80 przedsiębiorców z całego województwa świętokrzyskiego.
Podczas spotkania przedsiębiorcy dyskutowali z przedstawicielami partii politycznych na temat
najważniejszych problemów gospodarczych kraju i regionu świętokrzyskiego. Zarówno przedsiębiorcy, jak
i politycy zgodnie przyznali, że kryzys finansowy w naszym regionie odbił się głównie na branży
budowlanej oraz transportowej.
Wśród zagadnień będących przedmiotem głębszej dyskusji znalazły się kwestie dotyczące deregulacji
oraz zmian w systemie emerytalnym i prawie podatkowym. Największe jednak emocje wzbudził temat
dialogu między politykami a przedsiębiorcami. Przedsiębiorcy skarżyli się bowiem na brak zrozumienia
dla ich potrzeb, a w konsekwencji brak rezultatów w postaci korzystnych dla biznesu regulacji prawnych.
„O biznesie przy kawie” na temat funduszy dla przedsiębiorców
24 października br. w Kawiarni Blikle w Kielcach przy Placu Artystów odbyło się kolejne z serii
spotkań „O biznesie przy kawie”. Tym razem tematem przewodnim spotkania były fundusze
europejskie skierowane dla przedsiębiorców w nowej perspektywie 2014-2020.
Gośćmi specjalnymi spotkania byli: Kazimierz Kotowski – Członek Zarządu Województwa
Świętokrzyskiego, Irena Sochacka – Dyrektor Departamentu Funduszy Strukturalnych Urzędu
Marszałkowskiego, Jolanta Zwierzchowska – Z-ca Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu
Marszałkowskiego, Tomasz Janusz – Z- ca Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu
Marszałkowskiego oraz Krzysztof Kobryń – Prezes Zarządu Funduszu Pożyczkowego Województwa
Świętokrzyskiego. Przedmiotem spotkania było omówienie kluczowych dla przedsiębiorców tematów
dotyczących funduszy europejskich i procedur wyłaniania zwycięzców w konkursach w kontekście
perspektywy 2014-2020.
Przedsiębiorcy postulowali głównie za skoncentrowaniem środków na wsparciu przedsiębiorców,
stworzeniem klarownego i czytelnego katalogu nazw działań w ramach powstającego RPO
oraz za stworzeniem mechanizmów budowy bardziej zaawansowanej gospodarki na terenie województwa
świętokrzyskiego. Ponadto poruszone zostały również kwestie usprawnienia procedury konkursowej,
uściślenia kwot przyporządkowanych do poszczególnych celów tematycznych oraz zasadności
i efektywności dotychczas wydatkowanych środków.
Podsumowując spotkanie uczestnicy zgodnie odnieśli się do kwestii potrzeby przeprowadzenia
warsztatów dla przedsiębiorców zainteresowanych uzyskaniem dofinansowania w przyszłej perspektywie
finansowej, konsultacji harmonogramów konkursów, współpracy przy tworzeniu katalogu kryteriów
wyboru projektów oraz możliwości aplikowania za pomocą internetowych narzędzi.
Konieczne zmiany w zamówieniach publicznych
Poselski projekt nowelizacji Prawa zamówień publicznych został bardzo dobrze oceniony
w ramach konsultacji społecznych i uzyskał pozytywną opinię biura analiz Sejmu. Konfederacja
Lewiatan uważa, że może poprawić sytuację na rynku zamówień publicznych.
Zaproponowane w nim zwiększenie obowiązków Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i Rady
Ministrów w zakresie upowszechniania przykładowych wzorów umów i innych dokumentów stosowanych
w zamówieniach publicznych (w art.7, 154 i 156a ustawy Prawo zamówień publicznych) ma na celu
upowszechnianie dobrych praktyk. Profesjonalizacja zespołów zajmujących się zamówieniami publicznymi
w instytucjach publicznych przebiega zbyt wolno. UZP nie wdrożył programu tworzenia wzorców (opis
przedmiotu zamówienia, kryteria oceny, warunki umowy, itp.) dla najbardziej typowych zamówień
publicznych. Niepowodzenia przy budowie dróg czy niska jakość przetargów na odbiór i przetwarzanie
odpadów pokazały jak bardzo potrzebne są takie wzorce.
Wprowadzenie w projekcie nowelizacji Prawa zamówień publicznych (w art.8) obowiązku ujawnienia
informacji niezbędnych do oceny czy wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu ma umożliwić
wzajemną weryfikację wykonawców przez konkurentów. Jawność w procesie wyboru wykonawcy pozwala
ograniczyć przypadki łamania zasad uczciwej konkurencji.
Doprecyzowanie (w art.24) przesłanek wykluczenia wykonawcy z rynku zamówień publicznych na 3 lata
(szkoda nie mniejsza niż 10% wartości zamówienia, stwierdzona orzeczeniem sądowym, nie naprawiona
w terminie wskazanym przez zamawiającego) ma z kolei ograniczyć możliwości szantażowania wykonawcy
przez zamawiającego. UZP nie wykonał wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości uznającego,
że obecne warunki wykluczenia są niezgodne z prawem europejskim.
W celu ograniczenia procederu handlu referencjami uzależnia się (w art.26) możliwość powołania się
wykonawcy na doświadczenie i zasoby innej firmy od złożenia przez nią zobowiązania o oddaniu
do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby zrealizowania zamówienia. Tolerowany handel
referencjami prowadzi do obniżenia jakości i przynosi szkody zamawiającym, firmom systematycznie
inwestującym w rozbudowę potencjału, społeczeństwu. Zamawiający mają być upoważnieni (w art.29)
do wprowadzenia wymogu, aby wykonawcy i podwykonawcy zatrudniali osoby wykonujące zamówienie
na podstawie umowy o pracę, jeżeli takie wymaganie jest uzasadnione charakterem zamówienia, tzn. praca
jest wykonywana w miejscu i w czasie wskazanym przez pracodawcę i pod jego kierownictwem. Celem tej
propozycji jest ograniczenie nieuczciwej konkurencji ze strony przedsiębiorców zatrudniających
pracowników na podstawie umów cywilnych, które są tańsze, w sytuacjach, kiedy charakter pracy, wymaga
zawarcia umowy o pracę. Obecnie instytucje publiczne tolerują łamanie prawa i przyczyniają się
do zastępowania umów o pracę umowami cywilnymi.
Chodzi także o doprecyzowanie obowiązku (w art.90) sprawdzenia czy oferowana cena nie jest rażąco
niska. Ciężar wykazania, że cena nie jest rażąco niska spoczywa na wykonawcy, który taką ofertę złożył,
zarówno wobec zamawiającego, jak i wobec konkurentów, jeżeli dojdzie do postępowania odwoławczego
przed krajowa Izbą Odwoławczą. Akceptowanie ofert z nierealistycznymi cenami psuje rynek zamówień
publicznych i przynosi szkody społeczne.
Ważne jest również wzmocnienie (w art.91) obowiązku uwzględniania kosztów w całym okresie
korzystania z przedmiotu zamówienia. Pomijanie kosztów eksploatacji prowadzi do zwiększenia wydatków
publicznych w długim czasie i uniemożliwia wykorzystanie postępu technicznego w zamówieniach
publicznych.
Istotne jest też wprowadzenie (w art.142) obowiązku uwzględniania w umowach zawartych na okres
dłuższy niż 12 miesięcy odpowiedniej zmiany wysokości wynagrodzenia w razie zmian: stawki podatku od
towarów i usług, wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, wysokości składek na ubezpieczenia
społeczne.
Propozycja zmian w OFE
Konfederacja Lewiatan wysłała do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej opinię do projektu
ustawy o zmianach w OFE.
Napisała w niej m.in.:: „mamy świadomość, że w obecnym stanie finansów publicznych, przy braku woli
politycznej do likwidacji przywilejów emerytalnych, rentowych i podatkowych (a nawet gdyby była taka
wola - przy niemożności osiągnięcia szybkich pozytywnych skutków takich reform), zachowanie części
kapitałowej systemu emerytalnego w dotychczasowej formie nie jest możliwe. Nasze propozycje mają więc
na celu wyważenie działań niezbędnych dla stabilności finansów publicznych i niezbędnych
dla zrównoważonego rozwoju w długim okresie".
Zdaniem Lewiatana kluczowe dla utrzymania II filaru są:
- uczciwa dobrowolność wyboru między OFE a ZUS
- dobrowolność podejmowania decyzji przez ubezpieczonych w sprawie tzw. suwaka i terminu jego
uruchomienia, przy jednoczesnym tworzeniu przez OFE subfunduszy o ograniczonym ryzyku
inwestycyjnym
- zniesienie wymogu procentowego dotyczącego inwestowania przez OFE w akcje
- wprowadzenie rozwiązań zwiększających efektywność OFE.
Konfederacja Lewiatan apeluje o uwzględnienie jej uwag w ostatecznej wersji rządowego projektu zmian
w systemie emerytalnym. Uwzględnienie tych propozycji może pozwolić z jednej strony na dokonanie
zrównoważenia finansów publicznych w perspektywie najbliższych lat oraz dokonanie niezbędnych reform
strukturalnych, które pozwolą na zbilansowanie finansów publicznych w długiej perspektywie, z drugiej
strony zachować kapitałową część systemu emerytalnego, która stanowi ważny element systemu, ale także
samego sektora finansów publicznych w perspektywie przekraczającej jedno pokolenie.
Światowy Tydzień Przedsiębiorczości
18 listopada rozpocznie się szósta edycja Światowego Tygodnia Przedsiębiorczości w Polsce.
Przez 7 kolejnych dni na terenie całej Polski, podobnie jak w ponad 130 innych krajach, odbędą się
liczne szkolenia, wykłady i spotkania promujące przedsiębiorczość. W województwie
świętokrzyskim za koordynację projektu odpowiada Forum Młodych Lewiatana.
W dniach 18 - 24 listopada 2013 świat ogarnie szósta już edycja Światowego Tygodnia Przedsiębiorczości
– wydarzenia, w ramach, którego przedsiębiorcy, trenerzy, mentorzy, przedstawiciele organizacji
pozarządowych i środowisk naukowych wspólnie podejmą działania na rzecz promowania i rozwoju
przedsiębiorczości w swoich krajach.
Celem Tygodnia jest obudzenie w jak największej liczbie osób w każdym wieku przedsiębiorczego
potencjału, zachęcenie ich do tworzenia sieci kontaktów i stałego rozwoju. Także w Naszym regionie
w ramach tego wydarzenia odbędzie szereg różnorodnych wykładów, spotkań z przedsiębiorcami, debat,
konferencji, konkursów, warsztatów czy szkoleń.
Szczegółowe informacje na temat wydarzeń w ramach Światowego Tygodnia Przedsiębiorczości
w świętokrzyskim znajdą Państwo pod adresem: www.fmlewiatan.pl.
W Polsce łatwiej prowadzić biznes
W opublikowanym przez Bank Światowy rankingu Doing Business 2014 Polska awansowała
o 10 pozycji i znalazła się na 45 miejscu na 189 sklasyfikowane państwa. Komentarz dr Małgorzaty
Starczewskiej-Krzysztoszek, głównej ekonomistki Konfederacji Lewiatan.
To dobra informacja dla inwestorów zagranicznych, bo pokazuje, że w Polsce poprawiają się warunki
do prowadzenia działalności gospodarczej. To także pozytywny sygnał dla naszych przedsiębiorców,
ponieważ świadczy o tym, że mimo licznych przeszkód, można jednak coś zrobić dla ułatwienia
funkcjonowania biznesu w takich dziedzinach jak: uzyskiwanie pozwoleń na budowę czy zakładanie firm.
Bardzo poprawiliśmy w rankingu pozycję, jeśli chodzi o uzyskiwanie pozwoleń na budowę. Stało się
to przede wszystkim dzięki istotnemu obniżeniu ich kosztów. Liczba procedur zmniejszyła się bowiem tylko
z 19 do 18, a czas potrzebny na załatwienie pozwolenia skrócił się o 3 dni, ze 164 do 161. Ale ta zmiana
spowodowała wyłom w biurokratycznym murze, którego przedsiębiorcy nie mogli sforsować od lat. Rząd
przygotował projekt kodeksu budowlanego, który powinien - mamy nadzieję - usprawnić proces
inwestycyjny. A to jest warunek eliminowania barier przy rozpoczynaniu nowych inwestycji, których
tak bardzo potrzebujemy. Bez nich nasz wzrost gospodarczy będzie słabszy, a zdolność do tworzenia
nowych miejsc pracy znacznie mniejsza.
Poważny problem mamy natomiast z rozliczaniem podatków. W rankingu jesteśmy na 113 miejscu
na 189 państw. Z tegorocznych badań małych i średnich przedsiębiorstw przeprowadzonych przez
Konfederację Lewiatan, wynika że dla ponad 69 proc. firm regulacje dotyczące podatku VAT są
nieprzejrzyste, niejednoznaczne i stanowią poważne utrudnienie w działalności gospodarczej. Dla ponad
65 proc. firm przeszkodą w prowadzeniu biznesu jest niska przejrzystość i jednoznaczność systemu podatku
dochodowego od działalności gospodarczej. Ciągle 60 proc. przedsiębiorstw mówi, że procedury
administracyjne i koszty z nimi związane są barierą, którą trudno pokonać.
Rząd powinien pójść za ciosem i spowodować, że biurokratyczny mur, który - jak pokazał Bank Światowy
w swoim rankingu Doing Business - został naruszony, zostanie cegła po cegle rozebrany. Ciągle jeszcze
bowiem jest wiele do zrobienia w obszarze pozwoleń na budowę, w procedurach i kosztach związanych
z zakładaniem firm, w nienaruszonym obszarze rozliczania podatków(!!!), egzekwowaniu kontraktów, czyli
w pracy naszych sądów rozstrzygających sprawy gospodarcze.
Ważne terminy!
Termin
Nazwa wydarzenia
18-24.11.2013
Światowy Tydzień Przedsiębiorczości
21-22.11.2013
Kick-off meeting
28.11.2013
Konferencja nt. Szans i zagrożeń dla rozwoju MŚP na poziomie centralnym i regionalnym Kielce
Biuletyn zredagowała:Katarzyna Pustuła
Źródło: własne,Konfederacja Lewiatan.
Świętokrzyski Związek Pracodawców Prywatnych LEWIATAN;
25-512 Kielce, ul. Warszawska 25/4;
tel./fax: 041 3417039; www.szpp.eu,[email protected]