Jan Bazyl, Dyrektor Wykonawczy Grupy Zagranica

Warszawa, 5.11.14
Priorytety geograficzne Wieloletniego Programu Współpracy Rozwojowej 2016 – 2020
Uwagi Grupy Zagranica w odniesieniu do pkt. 4 proponowanego porządku obrad RPWR w dn. 7.11.2014
Przede wszystkim, chcielibyśmy zwrócić uwagę na znacznie ograniczony zakres konsultacji społecznych przy
opracowaniu propozycji kryteriów wyboru krajów priorytetowych. W naszym odczuciu, spotkanie informacyjnokonsultacyjne, w obliczu braku możliwości wglądu w propozycję kryteriów przed spotkaniem, nie dało
możliwości merytorycznej konsultacji. Taka możliwość nie została stworzona również później. Naszym zdaniem
powinna zostać umożliwiona konsultacja kryteriów przed przesłaniem gotowej propozycji analizy i wyboru
krajów priorytetowych.
Grupa Zagranica prosi o wyjaśnienie roli założenia „gotowość do włączenia kraju/krajów spoza listy obecnych
krajów priorytetowych do grupy nowych priorytetów geograficznych jedynie w sytuacji, kiedy przemawiają za
tym interesy RP”. W naszym rozumieniu, pozwalając na ominięcie analizy pod względem kryteriów w wyborze
krajów priorytetowych, podważa ona konstrukcję całego systemu wyboru krajów priorytetowych.
Chcielibyśmy również zwrócić uwagę na brak przejrzystości w przypisywaniu wagi różnym kryteriom ilościowym.
W ramach kryteriów związanych z potrzebami rozwojowymi dany kraj może uzyskać maksymalnie 60 punktów,
podczas gdy w ramach kryteriów związanych z wdrażaniem współpracy rozwojowej – 120 punktów. Spójność z
działaniami UE to tylko max. 20 punktów. Może się wydawać, że takie przypisanie wag kryteriom daje
(nieuzasadnioną w opisie kryteriów) preferencję krajom PW, do których dotychczas trafiało najwięcej środków
w ramach polskiej ODA.
Postulujemy również poddanie proponowanych kryteriów oraz metodologii analizy i selekcji konsultacji ze
środowiskiem akademickim. W naszej ocenie, w propozycji kryteriów występują błędy metodologiczne (np.
zestawianie wskaźników całościowych i per capita, uwzględnianie wzajemnie zawierających się wskaźników i
niejasne formułowanie kryteriów/wskaźników jakościowych).
Doceniając włączenie większej liczby krajów najsłabiej rozwiniętych (LDC), zgodnie z wytycznymi OECD, prosimy
o uzasadnienie włączenia Senegalu i Mjanmy do listy proponowanych krajów priorytetowych, wykazując,
dlaczego realizowana tam współpraca rozwojowa będzie bardziej efektywna niż w innych dotychczasowych
krajach priorytetowych, które nie zostały włączone do wyboru.
Jednocześnie, postulujemy opracowanie propozycji sposobu oceny proponowanej metodologii (i stworzonej na
jej podstawie listy) wyboru krajów priorytetowych. Taka ewaluacja powinna, naszym zdaniem, odbyć się w
ramach przeglądu śródokresowego WPWR 2016-2020
Z poważaniem,
Jan Bazyl, Dyrektor Wykonawczy Grupy Zagranica
Adres korespondencyjny: ul. Noakowskiego 10/6A, 00-666 Warszawa__
Adres rejestrowy: ul. Sapieżyńska 10a, 00-215 Warszawa
Tel. +48 22 299 01 05 | e-mail: [email protected]
facebook | www.zagranica.org.pl | twitter