Sprawozdanie - Wojewódzkie Biuro Urbanistyczne

Sprawozdanie - Wojewódzkie Biuro Urbanistyczne

WARSZTATY WOJEWÓDZKIE
w ramach
Studium integracji przestrzennej polskiej części pogranicza Polski i Niemiec (IPPON)
PODSUMOWANIE
Data:
Miejsce:
Organizator:
Uczestnicy:
Załączniki:
26.06.2012
Wrocław – Hotel Haston City
Województwo Dolnośląskie – Wojewódzkie Biuro Urbanistyczne we Wrocławiu
wg załączonej listy obecności (załącznik 2)
1.
program spotkania
2.
lista obecności
3.
pismo dyrektora Urzędu Żeglugi Śródlądowej z dn. 2.07.2012
W dniu 26 czerwca 2012 roku odbyły się warsztaty wojewódzkie, poświęcone zaprezentowaniu
wyników dotychczasowych prac nad Studium integracji przestrzennej polskiej części pogranicza Polski i
Niemiec.
Na spotkanie zaproszono reprezentantów wszystkich stron porozumienia oraz przedstawicieli instytucji
szczebla wojewódzkiego odpowiedzialnych za kluczowe sfery: gospodarkę wodną, transport, ochronę
środowiska, turystykę, przedstawicieli Euroregionów, Agencji Rozwoju Aglomeracji Wrocławskiej oraz
osoby z ośrodków subregionalnych i miast transgranicznych Dolnego Śląska wymienionych w Studium.
Spotkanie moderował z-ca dyrektora WBU - pan Przemysław Malczewski.
Przybyłych gości, w imieniu Województwa Dolnośląskiego, powitał pan Janusz Korzeń dyrektor WBU, a następnie przystąpiono do realizacji ustalonego programu spotkania i głos zabrał
Członek Zarządu Województwa Dolnośląskiego– pan Jerzy Tutaj, który zasiada w Grupie Sterującej
Studium. Wicemarszałek nakreślił pokrótce ideę Studium, zaznaczając jednocześnie, że celem jest, by
w okresie do 1-2 lat powstał kompletny dokument planistyczny obejmujący swoim zasięgiem cały
obszar pogranicza Polski i Niemiec, przedstawiający wspólną wizję rozwoju, co umożliwi
skoordynowaną politykę obu Państw.
Następnie koordynator Studium - pan Stanisław Dendewicz (dyrektor RBGP w Szczecinie)
omówił szczegółowo historię związaną z zawiązaniem się porozumienia, przybliżył także strukturę, cel
i aktualny harmonogram prac nad Studium, wg. którego znajdujemy się w fazie zakończenia prac nad
syntezą uwarunkowań i rozwinięciem kierunków przestrzennych przez sformułowanie działań. Pan
Dendewicz nadmienił, że rezultaty Studium mają służyć korektom i kreowaniu dalszych zapisów
strategicznych w dokumentach krajowych. Przypomniał także istniejącą inicjatywę Partnerstwo Odry
(Oderpartnerschaft), w ramach której była już podjęta pierwsza próba konfrontacji planistów polskich
i niemieckich przy tworzeniu wspólnej mapy dotyczącej powiązań transportowych i systemów
komunikacyjnych dla 8 regionów pogranicza.
Pan Janusz Korzeń przybliżył relacje pomiędzy IPPoN a strategicznymi i planistycznymi
dokumentami regionalnymi. Podkreślił, iż w rozważaniach nad obszarem tego pogranicza należy
uwzględnić też kontekst czeski.
Pani Magdalena Belof – z-ca dyrektora WBU omawiając Wrocławski Obszar Metropolitalny
rozpoczęła część prezentacyjną wybranych priorytetów i kierunków polityki przestrzennej dla Studium.
Osoby zaproszone nie miały pytań do jej wystąpienia.
Pani Aleksandra Kotkowska omówiła kartę tematu dotyczącą regionalnych ośrodków wzrostu
dla obszaru woj. dolnośląskiego tj.: Legnica, Jelenia Góra, Wałbrzych. Pan Robert Szymala (urbanista
miejski Wałbrzycha) zwrócił uwagę na omawiany już podczas ostatnich warsztatów w Słubicach aspekt,
iż należałoby uwzględnić całe obszary działań aglomeracyjnych, a nie koncentrować się wyłącznie na
samych ośrodkach miejskich. Dyrektor Korzeń ustosunkował się do powyższej wypowiedzi
i zaproponował zmianę w temacie priorytetu na „Regionalne ośrodki wzrostu oraz ich obszary
funkcjonalne” co tym samym generuje zmianę jego zapisów.
Przedstawiciel Euroregionu Sprewa-Nysa-Bóbr – pan Andrzej Ogrodnik (burmistrz Kożuchowa) wskazał
na potrzebę uogólnienia zapisów kart priorytetów odnośnie poszczególnych działań.
Pan Szymala (UM Wałbrzych) zasugerował skoordynowanie zapisów tzw. Deklaracji Wałbrzyskiej
z założeniami i działaniami na szczeblu regionalnym.
Po przerwie Pani Aleksandra Kotkowska przybliżyła przestrzenne aspekty dla transgranicznego
miasta Zgorzelec. Pan Szymala podkreślił wagę współpracy ośrodka miejskiego z jego otoczeniem.
Postawił pytanie jak zamierzamy osiągnąć taki cel? Pan Przemysław Malczewski stwierdził, że na
działania poziomu lokalnego możemy wpływać wyłącznie poprzez lobbing i zapisy w dokumentach,
lecz nie mamy innej mocy nakazującej.
Pani Jolanta Szypuła - p. o. naczelnika wydziału sieci drogowej z Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych
i Autostrad zauważyła, że również w aspekcie planowania infrastruktury drogowej ośrodków miejskich,
istotną rolę odgrywa kontekst sąsiedztwa (np. obwodnica Zgorzelca straci niebawem przepustowość),
który dotychczas był często pomijany, planuje się tylko dla obszaru delimitacyjnego.
Transgraniczne powiązania infrastrukturalne i komunikacyjne przedstawił Pan Rajmund Nowicki
(WBU we Wrocławiu). W nawiązaniu do tematyki jego wystąpienia, niekoniecznie do samego Studium,
stwierdzono ogólny brak analiz przepustowości układów komunikacyjnych, brak rezerw korytarzy pod
inwestycje, skutkujący zwiększeniem kolizyjności z obszarami o innych funkcjach, co generuje
w późniejszym czasie wzrost kosztów inwestycyjnych (GDDKiA). Wnioskowano w stronę nieobecnego
tym razem na spotkaniu reprezentanta Ministerstwa, o zmiany systemowe planowania przestrzennego,
gdyż dostrzega się niedopasowanie tego systemu do obecnych potrzeb. Zauważalne są często
rozbieżności między zapisami krajowymi dotyczącymi transportu, a regionalnymi czy lokalnymi (UM
Wałbrzych).
Pani Aleksandra Sieradzka-Stasiak (WBU we Wrocławiu) zaprezentowała priorytety dotyczące
rzeki Odry jako osi komunikacyjnej i cennej przyrodniczo oraz następnie nierozłączny z zagadnieniami
rzecznymi temat ochrony przeciwpowodziowej. Zagadnienia spotkały się z dużym zainteresowaniem
specjalistów ds. żeglugi. Wszystkie zgłoszone podczas spotkania przez pana Jana Pysia (dyrektora
Urzędu Żeglugi Śródlądowej) uwagi, zostały nadesłane w formie oficjalnego pisma i stanowią
nieodłączny załącznik do protokołu (zał. 3).
Kolejne, ostatnie już wystąpienie koncentrowało się na sprawach związanych z turystyką.
Zakres tego priorytetu przybliżył pan Tomasz Jaksina z Regionalnego Biura Gospodarki Przestrzennej
w Szczecinie. Pan Szymala (UM Wałbrzych) wskazał na potrzebę ujęcia w opracowaniu trasy
integrującej południowy obszar województwa dolnośląskiego (alternatywnej do A4) jako elementu
systemu transportowego wspierającego rozwój turystyki obszaru, który musi być konkurencyjny nie tylko
na pograniczu, ale na rynku światowym. Niezbędny jest rozwój połączeń kolejowych, drogowych
w kierunku zachodnim i południowo-zachodnim. Projektanci potwierdzili zawarcie w Studium zapisów
dotyczących ww. drogi i dostępności komunikacyjnej.
Na zakończenie głos zabrał pan Przemysław Malczewski. W swoim podsumowaniu podkreślił
wartość dodatnią wynikającą z tworzenia niniejszego dokumentu. Od samego początku dokument
powstaje w oparciu o częste konsultacje i przy dużym zaangażowaniu w prace planistyczne wszelkich
aktorów. W słowie końcowym pan dyrektor zachęcił uczestników do przesyłania wniosków i uwag
do zaprezentowanej części opracowania w formie pisemnej.
Protokołowała Weronika Kumorek-Kazimierska (WBU- Zespól Organizacji Współpracy).
04.07.2012, Wrocław