plan zrównoważonego rozwoju publicznego
Transkrypt
plan zrównoważonego rozwoju publicznego
PLAN ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO DLA MIASTA PRZEMYŚLA NA LATA 2013 - 2020 Grudzień 2013 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Spis treści Wprowadzenie..................................................................................................................................... 4 I. Cele i wizja rozwoju transportu publicznego miasta Przemyśla ...................................... 6 II. Spójność Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla miasta Przemyśla z dokumentami strategicznymi ............................................................ 8 III. Zagospodarowanie przestrzenne miasta .......................................................................... 15 3.1 Struktura przestrzenna miasta ............................................................................................ 15 3.2 Uwarunkowania ochrony środowiska i opieki konserwatorskiej .................................... 21 3.3 Kierunki zagospodarowania przestrzennego ................................................................... 25 IV. Sieć komunikacyjna .............................................................................................................. 38 4.1 Sieć komunikacyjna, na której wykonywane są przewozy o charakterze użyteczności publicznej .............................................................................................................................. 38 4.2 Sieć komunikacyjna, na której planowane jest wykonanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej, ..................................................................................................... 77 V. Ocena i prognoza potrzeb przewozowych ........................................................................ 78 5.1 Dane demograficzne ............................................................................................................ 78 5.2 Główne generatory ruchu .................................................................................................... 81 5.3 Zapewnienie dostępu osobom niepełnosprawnym oraz osobom o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu ............................................................... 88 VI. Przewidywane finansowanie usług przewozowych ......................................................... 91 6.1 Źródła finansowania i formy finansowania ....................................................................... 91 VII. Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu, w szczególności propozycje dotyczące wyboru rodzaju tych środków, uwzględniając infrastrukturę transportową znajdującą się na obszarze objętym planem transportowym ............... 94 VIII. Zasady organizacji rynku przewozów .............................................................................. 101 8.1 Realizacja funkcji organizatorskich .................................................................................. 101 8.2 Tryb wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego ........................................ 104 8.3 Charakterystyka obecnego operatora ............................................................................. 105 2 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 IX. Pożądany standard usług przewozowych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej ............................................................................................................................ 114 9.1 Potrzeba zapewnienia ochrony środowiska naturalnego ............................................. 114 9.2 Potrzeba zapewnienia dostępu osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej ............................................................................................................ 115 9.3 Potrzeba zapewnienia standardów technicznych .......................................................... 117 9.4 Potrzeba zapewnienia standardu systemu pobierania opłat za bilety ........................ 117 9.5 Potrzeba zapewnienia dostępności podróżnych do infrastruktury przystankowej .. 118 X. Przewidywany sposób organizowania systemu informacji dla pasażerów ................ 119 XI. Kierunki rozwoju publicznego transportu zbiorowego ................................................... 121 XII. Wykaz planowanych zadań inwestycyjnych ................................................................... 126 XIII. System wdrażania .............................................................................................................. 127 3 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Wprowadzenie Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego /PZRPTZ/ jest jednym z dokumentów planistycznych wyznaczających kierunki rozwoju transportu publicznego. Zawiera zestaw działań mających na celu długotrwały i zrównoważony rozwój transportu publicznego. Celem opracowania Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego jest wyznaczenie priorytetów oraz ustalenie zasad realizacji założeń polityki transportowej, dla stworzenia sprawnego systemu transportowego. Zakres PZRPTZ jest zgodny z art. 12 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównoważonego rozwoju publicznego Transportu zbiorowego i określa w szczególności: sieć komunikacyjną, na której jest planowane wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej, ocenę i prognozy potrzeb przewozowych, przewidywania finansowe usług przewozowych, preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu, zasady organizacji rynku przewozów, pożądany standard usług przewozowych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej, przewidywany sposób organizowania systemu informacji dla pasażera. Gmina Miejska Przemyśl prowadzi politykę transportową poprzez dostępne instrumenty prawne oraz sposób zarządzania rozwojem i funkcjonowaniem systemu transportowego. Istotną częścią tych działań jest polityka inwestycyjna, nastawiona na wykorzystanie środków własnych i zewnętrznych, w tym przede wszystkim środków funduszy Unii Europejskiej. Ponadto instrumentem wdrażania deklarowanej polityki jest system zarządzania transportem, przy czym w zakresie transportu publicznego polega to na rozdzieleniu funkcji Organizatora i Operatora publicznego transportu publicznego. 4 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Przyjęcie Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013-2020 przez Radę Miejską wiąże się z koniecznością uchylenia Uchwały Nr 123/2007 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 28 czerwca 2007 r., w sprawie przyjęcia „Zintegrowanego Planu Rozwoju Transportu Publicznego dla Miasta Przemyśla na lata 2007-2013”. Przedmiotowy Plan będzie kontynuował ideę programu tj. zrównoważony rozwój transportu publicznego zapewniający mieszkańcom Miasta Przemyśla komfort podróży przy ograniczeniu uciążliwości dla środowiska. Aktualizacja dokumentu wynikała przede wszystkim z konieczności uwzględnienia nowych wymogów dotyczących opracowania planów zrównoważonego transportu publicznego zawartych w Ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r., o publicznym transporcie zbiorowym oraz Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 r., w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego. Nastąpiła także potrzeba weryfikacji i zmian w zakresie planowanych projektów inwestycyjnych dotyczących rozwoju transportu publicznego. Wiele z projektów zostało już zrealizowanych, pojawiły się nowe koncepcje rozwojowe, usprawniające funkcjonowanie systemu transportu publicznego na terenie Gminy Miejskiej Przemyśl. Planowane działania stanowią dobrą bazę wyjściową do zmian koniecznych dla zrównoważonego rozwoju Miasta Przemyśla. Analiza planowanych inwestycji, wskazuje na możliwości przeznaczenia części własnych środków oraz pozyskania środków zewnętrznych w celu dokonania zasadniczych zmian i poprawy sytuacji transportu publicznego. Okres planowania ustala się na lata 2013-2020. Zasadność przyjętego okresu wynika z dążenia do zharmonizowania Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla z innymi ważnymi planami strategicznymi dla rozwoju Gminy Miejskiej Przemyśl. Planowane zadania inwestycyjne będą zarządzane i wdrażane przez Gminę Miejską Przemyśl oraz Operatora publicznego transportu zbiorowego – Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu. Doświadczenie i struktura organizacyjna wskazanych instytucji są adekwatne do planowanych projektów. 5 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Podstawę opracowania Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013-2020 stanowiły: Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Przemyśla /przyjęte Uchwałą Nr 26/2006 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 23 lutego 2006 r./, Strategia Sukcesu Miasta Przemyśla /Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 168/2012 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 28 czerwca 2012r/ Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Przemyśla na lata 2010-2015 /przyjęty Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 40/2011 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 31 marca 2011r./ I. Raport o stanie Miasta Przemyśla /czerwiec 2013 r - aktualizacja/, dane przekazane przez Urząd Miejski w Przemyślu, Zarząd Dróg Miejskich w Przemyślu, Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu, instytucje publiczne działające na terenie miasta, dane statystyczne uzyskane z GUS. Cele i wizja rozwoju transportu publicznego miasta Przemyśla Publiczny transport zbiorowy, dzięki konsekwentnej realizacji niniejszego Planu powinien stać się nowoczesnym i głównym elementem miejskiego systemu transportowego, zapewniającym wysoki poziom usług swoim klientom i współtworzącym pozytywny wizerunek miasta przy jednoczesnym ograniczaniu uciążliwości dla środowiska. Głównym celem wprowadzenia Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla jest poprawa warunków dla sprawnego i bezpiecznego przemieszczania się osób. Zmniejszenie uciążliwości dla środowiska poprzez bardziej optymalny podział zadań transportowych na środki transportu tj. przy większym udziale środków transportu publicznego. Wdrożenie rozwiązań przyczyniających się sukcesywnie do zmniejszania udziału transportu indywidualnego w obsłudze komunikacyjnej centrum miasta. Osiągnięciu głównego celu będzie służyło podjęcie działań związanych z podnoszeniem poziomu nowoczesności przemyskiej komunikacji miejskiej, poprzez: inwestycje w podsystem komunikacji miejskiej (wymiana, modernizacja taboru, budowa i modernizacja infrastruktury przystankowej), 6 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 poprawę jakości świadczonych usług w zakresie komunikacji autobusowej (większe ograniczenia w zakresie wieku użytkowania pojazdów, tabor w pełni niskopodłogowy, poprawa bezpieczeństwa pasażerów poprzez zastosowanie monitoringu, zastosowanie rozwiązań które ułatwią osobom niepełnosprawnym poruszanie się komunikacją miejską), doskonalenie systemu informacji pasażerskiej (rozbudowa dynamicznej informacji pasażerskiej na przystankach, wprowadzenie udogodnień dla osób niepełnosprawnych), inwestycje w infrastrukturę przystankową (wymiana lub modernizacja obecnie użytkowanych wiat, ustawienie nowych konstrukcji, lokalizowanie nowych przystanków komunikacyjnych w oparciu o diagnozę potrzeb pasażerów), Zdefiniowane powyżej wizje i cele zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego w Mieście Przemyśl stanowią główny cel Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013-2020. 7 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 II. Spójność Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla miasta Przemyśla z dokumentami strategicznymi Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego na lata 2013-2020 jest zgodny z celami sformułowanymi w następujących dokumentach strategicznych dotyczących rozwoju społeczno-gospodarczego i przestrzennego miasta: Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Przemyśla, Aktualizacja 2004/2005 r. Strategia Sukcesu Miasta Przemyśla aktualizacja czerwiec 2013, Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Przemyśla na lata 2010-2015. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Przemyśla Głównym celem strategicznym Studium jest zapewnienie miastu Przemyśl możliwości wszechstronnego rozwoju jako ośrodkowi wzrostu o znaczeniu ponadregionalnym w strukturze przestrzennej kraju i regionu, znaczącego, międzynarodowego ośrodka rozwoju w strefie transgranicznej polsko-ukraińskiej oraz nowoczesnego bieguna wzrostu społecznogospodarczego dla mieszkańców miasta i sąsiednich gmin. Cel ten będzie realizowany m.in. poprzez działania zawarte w PZRPTZ zapewniające miastu dostępność komunikacyjną przez połączenie z systemem dróg autostradowych, ekspresowych, w tym połączeń z przejściami granicznymi w Medyce i Malhowicach oraz za pośrednictwem lądowisk na terenie aglomeracji przemyskiej z lotniskami w Jasionce i Lwowie. Strategia Sukcesu Miasta Przemyśla Zadania inwestycyjne zawarte w PZRPTZ przyczynią się do realizacji następujących celów strategicznych: C 06: Funkcjonalny, ekonomiczny i przyjazny dla środowiska naturalnego system infrastruktury komunikacyjnej dostosowany do potrzeb mieszkańców i warunków przestrzenno-ekologicznych. Zadania zawarte w PZRPTZ wpisują się w dwa cele szczegółowe celu strategicznego: C 0602 Stworzenie koncepcji dostosowania systemu komunikacyjnego do istniejącego w mieście układu ulic i jej cykliczne aktualizowanie. 8 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 C 0603 Opracowanie, systematyczne realizowanie i monitorowanie spójnej, całościowej i długoterminowej koncepcji usprawniania systemu komunikacyjnego. C 02: Podniesienie konkurencyjności Przemyśla poprzez dbałość o zasób historyczny miasta oraz rozwój turystyki i sportu. Zadania zawarte w PZRPTZ wpisują się w dwa cele szczegółowe celu strategicznego: C C 0203 Rozwój i poprawa infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej i sportowej. 05: Instytucjonalne wspieranie przez samorząd Przemyśla rozwoju przedsiębiorczości, poprawa klimatu i rozwój współpracy pomiędzy sektorem publicznym, a sektorem prywatnym. Zadania zawarte w PZRPTZ wpisują się w dwa cele szczegółowe celu strategicznego: C 0508 Zwiększenie dostępności komunikacyjnej miasta. Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Przemyśla Głównym celem rewitalizacji Przemyśla jest wyprowadzenie wskazanych obszarów ze stanu kryzysowego poprzez zachęcanie do rozwijania nowych form aktywności gospodarczej generujących miejsca pracy, rozwój i modernizację infrastruktury służącej rozwojowi funkcji kulturalnych, rekreacyjnych i sportowych oraz edukacyjnych przy równoczesnej trosce o ochronę stanu środowiska naturalnego warunkującego zrównoważony rozwój gospodarczo-społeczny. Ważnym elementem działań realizujących powyższy cel jest zachęcanie do rozwijania nowych form aktywności gospodarczej generujących miejsca pracy poprzez budowę i przebudowę infrastruktury /dróg, budynków, parkingów, targowisk/ aby dostosować się do działalności i potrzeb nowych przedsiębiorstw, przy równoczesnej trosce o ochronę stanu środowiska naturalnego warunkującego zrównoważony rozwój gospodarczo-społeczny. Priorytetowo traktowane będą działania m.in. poprawiające funkcjonalność struktury ruchu kołowego, ruchu pieszego i estetyki przestrzeni publicznych oraz tworzenie stref bezpieczeństwa i zapobiegania przestępczości w zagrożonych patologiami społecznymi obszarach. Projekty na lata 2007-2013 zawarte w LPR dla miasta Przemyśla, które mogą wpłynąć na poprawę warunków transportu publicznego to m.in.: Poprawa warunków ruchu kołowego i pieszego w południowo-wschodniej części miasta Przemyśla - etap II, Przebudowa ulic na osiedlu „Salezjańskie”, 9 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Poprawa warunków ruchu kołowego i pieszego w zachodniej części miasta Przemyśla, Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego na lata 2013-2020 realizuje również cele dokumentów strategicznych regionu i kraju, a zadania w ramach ZPRTP wpisują się w dokumenty strategiczne na lata 2013-2020. Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2020 Celem głównym Strategii jest podniesienie krajowej i międzynarodowej konkurencyjności gospodarki regionu poprzez wzrost jej innowacyjności, a tym samym efektywności, która stworzy warunki do zwiększenia zatrudnienia oraz wzrostu dochodów i poziomu życia ludności. Jednym z celów strategicznych, w który wpisują się projekty zawarte w ZPRTP dla miasta Przemyśla jest: Poprawa dostępności komunikacyjnej i infrastruktury technicznej województwa, a w ramach niego Priorytet 1: Wspieranie inwestycji komunikacyjnych: drogowych, kolejowych i lotniczych. Rozbudowa i modernizacja systemu transportu określona w strategii rozwoju województwa przyczyni się do zwiększenia dostępności komunikacyjnej regionu jako czynnika wzmocnienia atrakcyjności inwestycyjnej i turystycznej. Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020 /30 grudnia 2008 r.,/ Celem strategicznym polityki państwa w latach 2007-2020 jest wzrost poziomu spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej całej Polski Wschodniej i każdego z jej województw w rozszerzonej Unii Europejskiej. Cel ten będzie realizowany m.in. poprzez: Strategiczne znaczenie wzrostu poziomu dostępności terytorialnej Polski Wschodniej, Dostępność w zakresie komunikacji drogowej uwzględniająca korytarze transportowe międzynarodowe i krajowe, Dostępność w zakresie komunikacji szynowej uwzględniająca korytarze transportowe międzynarodowe, krajowe i regionalne, Dostępność Polski Wschodniej w zakresie komunikacji lotniczej, Priorytet dla poprawy dostępności do stolicy kraju i innych centrów gospodarczych, Znaczenie poprawy dostępności z Polski Wschodniej do sąsiadujących województw, Poprawa jakości powiązań komunikacyjnych w ramach Polski Wschodniej, Udrożnienie powiązań z sąsiadującymi z Polską Wschodnią krajami. 10 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015 /Projekt wstępnie zaakceptowany przez Radę Ministrów w dniu 27 czerwca 2006 r./ Jednym z priorytetów, w który wpisują się projekty zawarte w PZRPTZ dla miasta Przemyśla jest Priorytet 2: Poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej. Głównym celem wspierania inwestycji w infrastrukturę transportową będzie optymalizacja i podniesienie jakości systemu transportowego kraju, uwzględniając koszty zewnętrzne działalności transportowej, ponoszone przez społeczeństwo i gospodarkę. Optymalizacji funkcjonowania systemu transportowego służyć będzie dążenie do gałęziowego i terytorialnego zintegrowania transportu. Poprawie bezpieczeństwa i likwidacji „wąskich gardeł” będą służyć inwestycje w miejskie systemy transportu publicznego, zwiększające rolę tego transportu jako alternatywy dla motoryzacji indywidualnej, zwłaszcza w aglomeracjach. Istotne będzie m.in. wprowadzanie zintegrowanych systemów zarządzania ruchem preferujących transport publiczny, tworzenie zintegrowanych węzłów transportowych i zintegrowanych planów rozwoju transportu miejskiego. W transporcie publicznym poprawione będą standard i stan bezpieczeństwa /a także dostępność dla osób niepełnosprawnych/, m.in. poprzez unowocześnienie taboru. Narodowa Strategia Spójności /Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 1 sierpnia 2006 r./ Celem strategicznym Narodowej Strategii Spójności jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Cel strategiczny osiągany będzie poprzez realizację horyzontalnych celów szczegółowych, w szczególności poprzez: - Budowę i modernizację infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski i jej regionów. PZRPTZ będzie realizował ten cel, a zwłaszcza jego założenia dotyczące zwiększenia udziału transportu publicznego w obsłudze mieszkańców, poprzez działania inwestycyjne w latach 2013-2020. 11 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 /Z dnia 10 stycznia 2012 r./: Jednym z głównych celów Programu, w który wpisują się projekty zawarte w PZRPTZ dla miasta Przemyśla jest: Wzrost krajowej i międzynarodowej konkurencyjności gospodarki oraz poprawa dostępności przestrzennej Podkarpacia, a w ramach niego: Oś priorytetowa 2: Infrastruktura techniczna - realizująca cel szczegółowy: poprawa dostępności i atrakcyjności inwestycyjnej regionu poprzez realizację przedsięwzięć w zakresie sieci komunikacyjnej, informatycznej i energetycznej. Wśród dostępnych w ramach w/w osi działań, działaniem dotyczącym zagadnień komunikacyjnych jest Działanie 2.1: Infrastruktura komunikacyjna, którego celem jest poprawa powiązań komunikacyjnych i systemu komunikacji publicznej w województwie. W ramach osi priorytetowej wspierane będą działania ukierunkowane na budowę i przebudowę infrastruktury komunikacyjnej, zintegrowanie regionalnego układu komunikacyjnego i zespolenie go z krajowym oraz europejskim systemem komunikacyjnym. Działanie realizowane będzie m.in. poprzez następujące typy projektów: roboty budowlane dotyczące dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych o znaczeniu regionalnym i lokalnym lub infrastruktury towarzyszącej, roboty budowlane dotyczące obwodnic obszarów zurbanizowanych, zakup taboru dla połączeń regionalnych lub roboty budowlane dotyczące regionalnej sieci kolejowej, roboty budowlane w zakresie infrastruktury lub zakup wyposażenia lotnisk lokalnych, roboty budowlane lub zakup wyposażenia /w tym zakup taboru/ w zakresie transportu publicznego, modernizacja taboru transportu publicznego, w tym w zakresie zastosowania alternatywnych źródeł zasilania. 12 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Zielona Księga Komisji Wspólnot Europejskich „W kierunku nowej kultury mobilności w mieście” z dnia 25 września 2007 r. (COM(2007)0551 – nieopublikowana po konsultacjach oraz raport Komisji Transportu i Turystyki Parlamentu Europejskiego Nr 2008/2217 (INI) ze stycznia 2009 r. w sprawie planu działania na rzecz mobilności miejskiej Z obu dokumentów wynika, że Parlament Europejski nakreślił plan działań w sprawie mobilności miejskiej proponując m.in.: zachęcanie do optymalizowania różnych sposobów przemieszczania się poprzez poprawę programowania miejskiego (plany zintegrowanego transportu miejskiego w aglomeracjach liczących ponad 100 tys. mieszkańców); uzależnienie europejskiej pomocy publicznej i współfinansowania w zakresie transportu miejskiego od spełnienia warunku posiadania planu transportu miejskiego; zachęcanie do zrównoważonej mobilności na obszarach miejskich - nowe podejście do mobilności w mieście oznacza optymalizację wykorzystania różnorodnych środków transportu publicznego (tramwaj, autobus, pociąg) oraz różnych rodzajów transportu indywidualnego (samochód, rower, chodzenie pieszo). Obejmuje ono także realizację wspólnych celów w zakresie dobrobytu gospodarczego, zarządzania popytem na transport w celu zapewnienia mobilności, odpowiedniego poziomu życia i ochrony środowiska; dostosowanie Strategii w zakresie mobilności w mieście do oczekiwań społecznych poprzez: - poprawę dostępności transportu miejskiego dla osób o ograniczonej sprawności ruchowej, niepełnosprawnych, starszych osób, rodzin z małymi dziećmi oraz dzieci; - poprawę jakości usług tak, aby transport publiczny był szybki, niezawodny, wygodny i oferował częste połączenia - poprawę bezpieczeństwa i pewności transportu publicznego, infrastruktury i pojazdów; - lepszą informację o podróży, przy planowaniu przejazdu; - tworzenie nowej kultury mobilności w mieście; Wyżej wymienione kierunki działań preferowane przez Komisję Wspólnot Europejskich stanowią ważne determinanty rozwoju transportu publicznego w Przemyślu. 13 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Strategia zrównoważonego rozwoju transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030) /22 styczeń 2013 r./ Problemy transportowe w miastach zaliczane są do najpoważniejszych i najtrudniejszych do rozwiązania. Poziom ruchu drogowego i kongestia1, jakość powietrza, hałas, emisja spalin, wypadki drogowe – to istotne wyzwania wymagające racjonalnej polityki transportowej. Zasada zrównoważonego rozwoju transportu jest zgodna z zaleceniami, między innymi Europejskiej Konferencji Ministrów Transportu (ECMT) oraz Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). Zawarta jest również w materiałach dotyczących Polityki Transportowej Państwa na lata 2001-2015 oraz w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Polega ona na zachowaniu równowagi pomiędzy środowiskiem człowieka a rozwojem gospodarczym i przestrzennym danego obszaru. System transportowy powinien być wewnętrznie zrównoważony, a to oznacza symbiozę między ruchem samochodowym, transportem publicznym, ruchem pieszym i rowerowym. Rozwój infrastruktury drogowej nie może odbywać się kosztem ograniczania rozwoju infrastruktury dla transportu publicznego, ruchu pieszego, czy rowerowego a mieszkańcy powinni mieć możliwość wyboru środka transportowego. A więc oprócz możliwości poruszania się po mieście samochodem mieszkańcy powinni mieć tworzone warunki do podróżowania transportem publicznym, rowerem czy pieszo a ruch samochodowy nie może takiej ewentualności wykluczyć. Celem tej Strategii jest uzyskanie atrakcyjności i przyjazności miasta rozumianej jako przestrzeni publicznej zarówno dla jego mieszkańców, jak i osób do niego przybywających. Osiągnięcie celów zakładanych przez strategię zrównoważonego rozwoju wymaga równoczesnego zastosowania środków planistycznych, prawnych, organizacyjnych i finansowych. W ramach Strategii zrównoważonego rozwoju transportu w miastach (szczególnie dużych i metropoliach) podstawowym założeniem jest preferowanie transportu zbiorowego w dzielnicach o największym ruchu pasażerskim. W pozostałych dzielnicach oraz w strefie podmiejskiej istotną rolę może pełnić transport indywidualny. Obszar ten powinien być dobrze skomunikowany z dzielnicami centralnymi (węzły przesiadkowe). Głównym celem 1 Kongestia na sieci transportowej może powstawać: w miejscach o niedostatecznej przepustowości nazwanych „wąskimi gardłami”, jest to kongestia pierwotna; w krajach o wysokim poziomie motoryzacji występuje szczególny rodzaj kongestii pierwotnej (można ja nazwać węzłową), kiedy to w wyniku przekroczenia zdolności przepustowej skrzyżowania stanowiącego „wąskie gardło” na pewnym obszarze miasta dochodzi do zatrzymania ruchu na wyodrębnionym obszarze przylegającym do skrzyżowania; w miejscach, które nie są „wąskimi gardłami”, ale w wyniku wystąpienia kongestii pierwotnej, wtórnie ulegają zatłoczeniu, gdyż ruch omijający odcinek krytyczny kieruje się w inne miejsca powodując także tam przekroczenie zdolności przepustowej, można ten rodzaj kongestii nazwać wtórną. 14 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 takiej Strategii jest osiągnięcie takiej sprawności funkcjonowania transportu, przy rosnącej motoryzacji, aby poprzez wzmocnienie roli transportu publicznego co najmniej powstrzymać, a najlepiej odwrócić zjawisko przenoszenia się pasażerów z transportu publicznego do indywidualnego. Zgodnie z tendencjami zrównoważonego rozwoju w Unii Europejskiej podział zadań przewozowych w transporcie powinien kształtować się, w miastach małych i średnich (do 100 tyś. mieszkańców) w promocji: 75% samochody osobowe; 25% transport zbiorowy lub korzystniejszych dla transportu zbiorowego. Natomiast miastach dużych (powyżej 100 tys. mieszkańców) jako minimalne proporcje przyjmuje się: 50% samochody osobowe, 50% transport zbiorowy. III. Zagospodarowanie przestrzenne miasta 3.1 Struktura przestrzenna miasta Przemyśl położony jest we wschodniej części województwa podkarpackiego w odległości ok. 78 km na południowy wschód od Rzeszowa i 12 km na zachód od granicy państwowej z Ukrainą. Jest miastem na prawach powiatu grodzkiego. Miasto Przemyśl - obecnie regionalny ośrodek rozwoju, należy do miast, które swoją historię i rozwój zawdzięczają położeniu geograficznemu. Decyduje to o wiodących funkcjach Przemyśla: jako centrum handlowego, ważnego węzła komunikacyjnego i ośrodka kulturalno-naukowo-turystycznego o znacznym nasyceniu obiektami i zespołami zabytkowymi. W perspektywie może się stać jednym z ważniejszych ośrodków o znaczeniu międzynarodowym dla obsługi polsko-ukraińskiego obszaru transgranicznego. 15 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Rysunek 1. Mapa województwa podkarpackiego. Źródło: Główny Urząd Statystyczny, www.stat.gov.pl Rysunek 2. Miasto Przemyśl na tle województwa Źródło: http://www.europoland.com/podkarpackie/index.php 16 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Rysunek 3. Mapa powiatu przemyskiego - granice gmin 17 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Miasto Przemyśl zostało podzielone na Jednostki Przestrzenne, pełniące specyficzne funkcje w strukturze przestrzennej miasta, dla których przyjęto odrębne kierunki zagospodarowania przestrzennego. Są to: - Jednostka Przestrzenna „I. - Stare Miasto” obejmująca historyczne centrum miasta, z przeznaczeniem na centrum administracyjno-usługowe o znaczeniu regionalnym, ponadlokalnym i lokalnym z funkcją mieszkaniową o wysokim standardzie. - Jednostka Przestrzenna „II. - Śródmieście” obejmująca obszary miasta XIXwiecznego i z początków XX wieku po obydwu stronach Sanu, z przeznaczeniem na obszar uzupełniający centrum administracyjno-usługowe z dominującą funkcją mieszkaniową i obsługą komunikacyjną Starego Miasta. - Jednostka Przestrzenna „III. - Ogólnomiejska” obejmująca pozostałą część miasta w granicach administracyjnych z przeznaczeniem na pozostałe funkcje miejskie. W Jednostkach Przestrzennych I i II wyznaczone zostały mniejsze jednostki - „kwartały” ułatwiające określenie w nich kierunków zagospodarowania i użytkowania terenów. Są to: - kwartał nr I. - 1. - Góra Zamkowa. - kwartał nr I. - 2. - Stare Miasto w obrębie murów obronnych i Park Miejski. - kwartał nr I. - 3. - Przedmieście Lwowskie /fragment ściśle związany ze strukturą staromiejską/. - kwartał nr I. - 4. - Podzamcze. - kwartał nr I./II. - 5. - Tereny klasztorne i kościelne /poza murami Starego Miasta/. - kwartał nr I./II. - 6. - Tereny klasztorne i kościelne na Zasaniu. - kwartał nr II. - 7. - Obszar nad Sanem. - kwartał nr II. - 8. - Miasto tradycyjne - Zasanie. - kwartał nr II. - 9. - Miasto tradycyjne - Mickiewicza - Słowackiego. - kwartał nr II. - 10. - Miasto tradycyjne - dzielnica willowa. - kwartał nr II. - 11. - Miasto tradycyjne - kompleks koszarowy /obecnie szpital wojskowy/. W Jednostce Przestrzennej III wyznaczone zostały strefy o specjalnym znaczeniu. Są to: - „Wielofunkcyjna Strefa „Wilcze” - „III. - D” - związana z układem komunikacyjnym projektowanej drogi ekspresowej na trasie obwodnicy północno-wschodniej i zjazdem z nowego mostu na Sanie drogą główną w kierunku Krasiczyna, z przeznaczeniem na funkcje ogólnomiejskie z dominującą funkcją administracyjno-usługową o znaczeniu ponadregionalnym, regionalnym i ponadlokalnym. 18 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 - „Wielofunkcyjna Strefa Południowo-Wschodnia” - „III. - E” - obszar obejmujący tereny na wschód od linii kolejowej Przemyśl - Malhowice - Krościenko do pierścienia fortów i na wschód od ul. Słowackiego poniżej terenów szpitala wojskowego do wschodniej granicy miasta oraz na południe od magistrali kolejowej E 30 do z południowej dominującą granicy miasta, funkcją z przeznaczeniem przemysłowo-składową oraz na funkcje ogólnomiejskie usługową o znaczeniu ponadregionalnym, regionalnym i ponadlokalnym. - „Wielofunkcyjna Strefa Północno-Wschodnia” - „III. - F” - obejmująca obszar pomiędzy ulicą Krakowską i drogą ekspresową, Winną Górą, linią kolejową E 30 i granicą miasta z gminą Żurawica, z przeznaczeniem na funkcje ogólnomiejskie z dominującą funkcją usług medycznych i komunalnych o znaczeniu regionalnym, ponadlokalnym i lokalnym. - „Park Sportowo-Rekreacyjny” - „II./III. - G” - proponowany do przekształcenia we Wschodnie Centrum Turystyki i Rekreacji w Przemyślu, z przeznaczeniem na funkcje rekreacyjno-wypoczynkowe i sportowe o znaczeniu regionalnym, ponadlokalnym i lokalnym, obejmujący: rzekę San z projektowaną trasą spływów, przystaniami, bulwarami i plażami, istniejące tereny sportowe nad Sanem: boiska i stadion, lodowisko, pole namiotowe i camping, hotel Gromada, przystań harcerską, stadion i budynek K.S. „Czuwaj”, pływalnię, stok narciarski z wyciągiem krzesełkowym, torem saneczkowym i innymi budowlami i urządzeniami sportowymi, projektowany zespół zbiorników wodnych „Oczka Wodne” z przeprawą mostową przez San, inne obiekty i urządzenia służące rozwojowi funkcji sportowej, rekreacyjnej i wszechstronnych usług turystycznych, projektowaną halę sportowo-widowiskową, tereny rozwoju funkcji hotelarsko-gastronomicznej, Park Miejski, Zespół fortyfikacji na Zniesieniu z fortami: „Zniesienie”, „Tatarski Kopiec”, „Laboratorium”, kąpieliska w wyrobiskach po żwirze w Ostrowie - w ramach aglomeracji przemyskiej, parkingi turystyczne z urządzeniami obsługi ruchu turystycznego, ścieżki rowerowe, trasy turystyczne, itp. 19 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Ponadto na obszarze miasta wyznaczono inne jednostki, których zasięg przestrzenny nie pokrywa się z wyznaczonymi jednostkami przestrzennymi I., II., III. Są to: - Podstawowy system przyrodniczy miasta, z przeznaczeniem na funkcje miejskie z dominacją ochrony walorów przyrodniczych, obejmujący: Rezerwaty „Winna Góra” i „Jamy”, Pomniki przyrody, Dolinę rzeki San /50 m od koryta rzeki po obu stronach brzegu/ jako korytarz przewietrzania miasta, Dolinę rzeki Wiar /25 m od koryta rzeki po obu stronach brzegu/ jako korytarz ekologiczny o znaczeniu regionalnym, - Obszary zieleni miejskiej: parki, lasy i ogrody działkowe. Wspomagający system przyrodniczy, z przeznaczeniem na funkcje miejskie z uwzględnieniem walorów przyrodniczych, obejmujący: potoki, naturalne jary i wąwozy tworzące lokalne korytarze ekologiczne, tereny otwarte, m.in. czasowo wykorzystywane rolniczo oraz przeznaczone do utrwalenia funkcji agroturystycznej i ogrodniczej, - tereny cmentarzy i pozostałej zieleni miejskiej: skwery, zieleń osiedlowa, itp. System ochrony panoramy miasta, obejmujący stoki wzgórz w dzielnicach: Lipowica, Winna Góra, Zniesienie, Kruhel, Krzemieniec, Zielonka, z przeznaczeniem na funkcje miejskie z dominacją walorów krajobrazowych. - Strefy ochrony konserwatorskiej, z przeznaczeniem na funkcje miejskie z dominacją wartości historycznych oraz ochrony i opieki nad zabytkami: „A”, obejmująca układ urbanistyczny i zabudowę Starego Miasta i części dzielnicy Zasanie przylegającej do Placu Konstytucji, „B”, obejmująca układ urbanistyczny i zabudowę śródmiejską XIX/XX wieczną, „C”, obejmująca krajobraz miejski w obszarze wewnętrznego pierścienia fortów Twierdzy Przemyśl, „K”, dotycząca ochrony sylwety Starego Miasta i ekspozycji fortyfikacji Twierdzy Przemyśl. - „Twierdza Przemyśl” - „II./III. - H”, z przeznaczeniem na funkcje usługowo-rekreacyjne z dominacją ochrony wartości historycznych oraz ochrony i opieki nad zabytkami, obejmujący cały zespół obiektów i urządzeń Twierdzy, znajdujący się w jednostkach przestrzennych II. i III., m.in. fortyfikacje pierścienia wewnętrznego, drogi forteczne, 20 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 szpitale garnizonowe, koszary, stajnie i ujeżdżalnie, dworzec kolejowy i historyczne linie kolejowe z systemem stacji i urządzeń technicznych, rezydencje dowódców, obiekty administracyjne, inne obiekty pomocnicze. 3.2 Uwarunkowania ochrony środowiska i opieki konserwatorskiej Zanieczyszczenie powietrza Największym źródłem emisji zanieczyszczeń powietrza w Przemyślu są procesy spalania paliw w energetyce, przemyśle, w transporcie i sektorze komunalno-bytowym. Około 90% emisji SO2 i tlenków azotu oraz 70-80% emisji pyłów pochodzi z procesów spalania paliw. W bilansie emisji zanieczyszczeń powietrza, decydująca jest emisja z zakładów szczególnie uciążliwych dla powietrza. Natomiast przekroczenia wartości dopuszczalnych dotyczą przede wszystkim centrum Miasta i otoczenia ulic o największym natężeniu ruchu. Ze względu na koncentrację zabudowy w Przemyślu, lokalnie emisja zanieczyszczeń jest dość znaczna i uciążliwa. Gęsto zabudowane centrum starego miasta ogrzewane jest przeważnie tradycyjnym - piecowym systemem lub ciepło dostarczane jest z małych kotłowni centralnego ogrzewania opalanych węglem i posiadających na ogół niskie kominy. Powoduje to powstanie tzw. niskiej emisji, a źródła tej emisji w znacznym stopniu są odpowiedzialne za stężenie pyłów i gazów w powietrzu w sezonie grzewczym. Wraz z rozwojem motoryzacji, narasta problem zanieczyszczenia centrum Miasta przez gazy emitowane z pojazdów mechanicznych. Problem ten jest szczególnie dotkliwy w ciepłej porze roku, kiedy to w wyniku reakcji fotochemicznych może powstać silnie toksyczny tzw. smog utleniający. Emisja zanieczyszczeń podstawowych gazowych /CO2, NO2/ i pyłowych na terenie Miasta pochodzi głównie z procesów energetycznego spalania paliw. Emisja zanieczyszczeń specyficznych związana jest głównie z rozwojem motoryzacji. 21 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Ustalenia w zakresie ochrony powietrza: Wdrożenie Programu Ochrony Powietrza dla miasta Przemyśla, zawierającego szczegółowe ustalenia dla obszaru miasta, Poprawa stanu atmosfery poprzez ograniczenie uciążliwości istniejących obiektów i niedopuszczenie do lokalizacji nowych, które mogłyby oddziaływać negatywnie na stan powietrza, Na obszarach miasta, gdzie nie przewiduje się podłączenia do sieci ciepłowniczej, wymagane ogrzewanie na bazie zespolonych i indywidualnych systemów z wykorzystaniem paliw bezpiecznych ekologicznie, nie zanieczyszczających środowiska. Zanieczyszczenie wód Głównymi źródłami zanieczyszczenia wód powierzchniowych o wyraźnie antropogenicznym charakterze są ścieki komunalne i przemysłowe. Znaczący wpływ mają również spływy powierzchniowe, szczególnie z terenów stanowiących grunty orne. Ustalenia w zakresie ochrony wód powierzchniowych i podziemnych: Ochrona obszaru Głównego Zbiornika Wód Podziemnych 430 ze strefą ochronną zgodnie z obowiązującymi ograniczeniami określonymi w decyzji Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, Porządkowanie gospodarki wodno-ściekowej poprzez uzupełnienie sieci kanalizacyjnej i deszczowej na terenie miasta oraz systemu odbioru i oczyszczania ścieków, Na terenie miasta, gdzie podłączenie do sieci kanalizacyjnej nie jest możliwe, dopuszcza się do czasu realizacji sieci kanalizacji zbiorczej odprowadzanie ścieków do zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe z obowiązkiem wywozu ścieków do miejskiej oczyszczalni i zakazem rolniczego wykorzystania, Stan gleb Kwasowość, ważny wskaźnik degradacji gleb uprawnych, powodowana jest głównie przez naturalne czynniki klimatyczno-glebowe i zanieczyszczenia kwasotwórcze oraz niewłaściwe nawożenie mineralne. Większość gleb w mieście, wykazuje odczyn kwaśny i bardzo kwaśny. Nadmierna kwasowość gleb powoduje obniżanie ich produktywności i sprzyja migracji zanieczyszczeń w środowisku. Na obszarze Przemyśla nie stwierdza się znaczącego wpływu emisji przemysłowych na poziom zawartości metali ciężkich i aktywność promieniotwórczą w glebie. Zanieczyszczenia gleb mają charakter punktowy /emisja 22 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 większych zakładów przemysłowych i wysypiska śmieci/ i liniowy /wzdłuż szlaków komunikacyjnych o znacznym natężeniu ruchu/. Ustalenia w zakresie ochrony powierzchni ziemi: Obowiązek gromadzenia i usuwania odpadów na zasadach gospodarki odpadami obowiązujących na terenie miasta Przemyśla. Hałas Głównym źródłem zakłóceń klimatu akustycznego środowiska w Mieście jest hałas drogowy i kolejowy, z kolei hałas przemysłowy nie stanowi dużego zagrożenia dla ludności. Ustalenia w zakresie klimatu akustycznego: Ograniczenie uciążliwości związanej z emisją hałasu komunikacyjnego przez odciążanie centrum poprzez realizację obejść drogowych i wyeliminowanie ruchu tranzytowego. Ochrona gruntów leśnych Powierzchnia lasów i gruntów leśnych w mieście Przemyślu w roku 2011 wynosiła 1195,1 ha /o 852 ha więcej niż w roku 2010/, co daje lesistość 25,88% /7,30% w 2010 r./ Lasy Skarbu Państwa stanowią 16% powierzchni gruntów leśnych /57,33% w roku 2010/, lasy gminne 8,6% /31,0% w roku 2010/, a lasy na gruntach osób prywatnych 74,7% /12,0% w roku 2010/. W ogólnej powierzchni leśnej Przemyśla lasów ochronnych nie wyróżniono. W perspektywie zakłada się powolny zanik leśnej przestrzeni produkcyjnej na terenie miasta, za wyjątkiem wybranych obszarów. Ustalenia zagospodarowania na terenie lasów: Utrzymuje się ochronę istniejących zasobów leśnych na terenie miasta przed zmniejszeniem powierzchni. Działania w zakresie hodowli lasu - z zachowaniem bioróżnorodności i należytym kształtowaniem strefy ekotonowej w celu przywrócenia walorów krajobrazowych ekosystemom leśnym, zgodnie z ustaleniami planów urządzenia lasów. Dopuszcza się lokalizację ścieżek rowerowych, tras turystycznych i parkingów leśnych po uzgodnieniu z Nadleśnictwem Krasiczyn. 23 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Dopuszcza się zalesienia działek już częściowo zakrzaczonych i zarośniętych samosiejkami oraz terenów silnie urzeźbionych, o dużych spadkach, osuwiskowych i zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych, nieużytków i gruntów nieprzydatnych dla rolnictwa i osadnictwa w sąsiedztwie istniejących lasów. Opieka konserwatorska Na obszarze całego miasta Przemyśla, który jest świadectwem historycznego współistnienia wielu kultur narodowościowych i religijnych, miejscem kultywowania związanych z nimi tradycji oraz współczesnej kontynuacji wszystkich form działalności kulturowej występują unikalne pozostałości dziedzictwa kulturowego, charakterystyczne wyłącznie dla ziemi przemyskiej. Składają się na niego: Układ urbanistyczny miasta w części staromiejskiej i śródmiejskiej; Układ urbanistyczny miasta wyznaczony przez wewnętrzny system fortyfikacji Twierdzy Przemyśl; Zabytki nieruchome i ruchome; Stanowiska archeologiczne; Obiekty kultu religijnego; Obiekty związane z kulturą współczesną; Obiekty gromadzenia i przechowywania zasobów kultury; Cmentarze i miejsca pamięci narodów zamieszkujących niegdyś i współcześnie miasto; Tradycyjne nazwy dzielnic, ulic i placów; Zachowane systemy obronne od X wieku po XX wiek. Układ urbanistyczny Miasta Przemyśla został objęty formą ochrony konserwatorskiej poprzez wpis do rejestru zabytków w roku 1972. Zabytki w Przemyślu można podzielić na następujące grupy: pozostałości średniowiecznych układów obronnych Miasta – od X/XI wieku, fragmenty średniowiecznych i nowożytnych systemów obwarowań miejskich przebudowywanych od XIV/XV do końca XVII w., zabytkowa zabudowa Miasta Przemyśla powstała w okresie od XV do XX w. reprezentowana przez - zespół zamkowy, zespoły sakralne, pałace, budynki użyteczności publicznej, dworki podmiejskie, domy mieszczańskie, zespoły zabudowy ulic, zespoły budownictwa obronnego, małą architekturę, 24 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 zabytkowe cmentarze /cmentarz miejski, cmentarz żydowski, cmentarze wojskowe, cmentarze wojenne/, stanowiska archeologiczne. Aby w odpowiedni sposób chronić bogactwo zabytków miasta Przemyśla wpisano do rejestru zabytków układ urbanistyczny miasta. 3.3 Kierunki zagospodarowania przestrzennego Polityka przestrzenna miasta Przemyśla opiera się na założeniu wzrostu znaczenia miasta jak i nowych funkcji miasta oraz otaczających go gmin, wykorzystujących warunki położenia przy granicy Unii Europejskiej i Polski oraz historyczne wielokulturowe dziedzictwo sprzyjające kontaktom międzynarodowym. W aktualizacji Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Przemyśla tej problematyki dotyczą propozycje 3 priorytetów rozwoju: wielofunkcyjny rozwój przemyskiego powiatu ziemskiego i grodzkiego z Przemyślem jako ponadregionalnym, wielofunkcyjnym ośrodkiem rozwoju w warunkach zrównoważonego rozwoju kraju, rozwój infrastruktury naukowej, technicznej i gospodarczej związanej z obsługą międzynarodowego ruchu tranzytowego, turystycznego oraz programów transgranicznych, ochrona walorów przyrodniczych, krajobrazowych i dziedzictwa wielokulturowego jako podstawy zachowania unikalnych wartości kulturowych i atrakcyjności turystycznej miasta przygranicznego. Realizacja powyższych założeń wymaga podjęcia następujących działań kierunkowych: realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym w zakresie: - struktury przestrzennej, - środowiska przyrodniczego, - komunikacji, - dziedzictwa kulturowego, 25 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 - systemu infrastruktury technicznej: zaopatrzenia w wodę, gospodarki wodnej i ściekowej, ciepłownictwa, elektroenergetyki, gazownictwa, telekomunikacji i gospodarki odpadami, - infrastruktury społeczno-gospodarczej: oświaty, opieki zdrowotnej, opieki społecznej, turystyki i gospodarki. realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym w zakresie: - struktury przestrzennej, - środowiska przyrodniczego, - komunikacji, - dziedzictwa kulturowego, - systemu infrastruktury technicznej: zaopatrzenia w wodę, gospodarki wodnej, gospodarki ściekowej, gospodarki odpadami, ciepłownictwa, elektroenergetyki, gazownictwa i telekomunikacji, - infrastruktury społeczno-gospodarczej: oświaty, opieki zdrowotnej, opieki społecznej, sportu, rekreacji i gospodarki. poszerzenia zasięgu przestrzennego aglomeracji przemyskiej w jednym z trzech wariantów. Wybrane kierunki zagospodarowania i użytkowania Jednostki Przestrzennej „I. - Stare Miasto”: utrzymanie i restytucja układu urbanistycznego zespołu staromiejskiego, w tym siatki ulic i bloków zabudowy, kształtowanie architektury i krajobrazu przestrzeni miejskiej środkami wyrazu dostosowanymi do skali i charakteru otoczenia, ograniczenia w ruchu samochodowym na rzecz ruchu pieszo-jezdnego i pieszego, rowerowego i pojazdów bez silników spalinowych, dopuszczenie wszelkich działań przestrzennych mających podnosić atrakcyjność obszaru jako celu ruchu turystycznego i rejonu obsługi turystyki o znaczeniu ponadregionalnym, w ramach ograniczeń wynikających z przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. 26 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Wybrane kierunki zagospodarowania i użytkowania Jednostki Przestrzennej „II. - Śródmieście”: preferencje dla przeznaczenia obszaru dla lokalizacji funkcji związanych z instytucjami o charakterze ponadregionalnym, regionalnym i ponadlokalnym, takich jak: dworzec PKP, parkingi turystyczne dla obsługi Starego Miasta i Śródmieścia, poczta, banki, usługi kulturalne, gastronomiczne, handlowe itp., które należy rozwijać w istniejących zasobach i na nowych, wolnych terenach, sukcesywna eliminacja ruchu ciężkich samochodów dostawczych i transportu z systemem ciężarowego, wymagana kompleksowa modernizacja układu komunikacyjnego parkingowym, z uwzględnieniem komunikacji rowerowej z parkingami i urządzeniami obsługi ruchu rowerowego, sukcesywna zmiana sposobu użytkowania mieszkań na parterach kamienic na lokale usługowe wraz z umacnianiem się wiodącej funkcji miasta: obsługi turystycznej, tereny zwalniane ze specjalnego przeznaczenia /tereny kolejowe i wojskowe/ należy przeznaczać na lokalizację brakujących funkcji, szczególnie dla budowy parkingów, dworca autobusowego i dla modernizacji układu komunikacyjnego. Jednostka Przestrzenna „III. - Ogólnomiejska” podzielona została na podstrefy w zależności od ich dominujących funkcji. Są to: podstrefy zabudowy mieszkalno-usługowej, podstrefy usług medycznych, podstrefy usług komunikacyjnych, podstrefy usług komunalnych, podstrefy parku naukowo-technologicznego, podstrefy przemysłowo-składowe, podstrefy rekreacyjne. Poniżej przedstawiono wybrane podstrefy Jednostki Przestrzennej III, mające największe znaczenie dla rozwoju przestrzennego miasta. Podstrefy zabudowy mieszkalno-usługowej: Dopuszczalne zmiany zagospodarowania: 27 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 - przy analizie miejsc parkingowych lub garaży, w opracowaniach planistycznych zastosowano wskaźnik 1 m-ce postojowe na 1 mieszkanie lub garaż. Przy określonej liczbie mieszkań uzyskamy pożądany wskaźnik zabezpieczenia w miejsca postojowe lub garaże dla potrzeb zabudowy mieszkaniowej; - przy modernizacji układu komunikacyjnego - zapewnienie w miarę możliwości, dostępności komunikacyjnej dla osób niepełnosprawnych, wydzielenie ścieżek rowerowych oraz uwzględnienie miejsc do parkowania w ilości: co najmniej 1 miejsce postojowe / 2 mieszkania; - lokalizacja garaży na terenach nieprzeznaczonych pod zieleń osiedlową i rekreację pod warunkiem wcześniejszego zapewnienia miejsc do parkowania w ilości: 1 miejsce postojowe / 1 mieszkanie; - przy analizie miejsc parkingowych dla usług, w opracowaniach planistycznych zastosowano wskaźnik 1 miejsca na każde 25 m2 powierzchni użytkowej; Podstrefy usług komunikacyjnych: obszar głównego węzła usług komunikacyjnych III./K - 1 obejmuje dworzec kolejowy krajowy i międzynarodowy, dworzec autobusowy - Centrum, tereny zamknięte użytkowane przez kolej, zespoły: obiektów przemysłowych, warsztatów, stacji obsługi, obiektów handlowych związanych z motoryzacją. Dopuszczalne zmiany oraz sposób zagospodarowania: - preferencje dla rozwoju funkcji wszechstronnej obsługi komunikacji i środków transportu, w tym wielkopowierzchniowych obiektów handlowych o profilu przemysłowym i związanych z komunikacją i transportem stacji obsługi i warsztatów, salonów sprzedaży, - preferencje dla rozwoju funkcji usługowych, w tym usług związanych z komunikacją i transportem na terenach specjalnych /kolejowych/ zwalnianych przez użytkowników, - preferencje dla lokalizacji centralnego przystanku autobusowego oraz parkingów strategicznych na terenach należących do miasta lub przekazanych miastu przez PKP, - preferencje dla lokalizacji przystanku komunikacji zbiorowej szynowej na terenach należących do miasta lub przekazanych miastu przez PKP z dopuszczeniem lokalizacji pasaży handlowo-usługowych, - konieczność lokalizacji przejścia pieszego łączącego tereny po obu stronach linii kolejowej, bezkolizyjnego w stosunku do linii kolejowej, 28 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 - obsługa komunikacyjna terenów pomiędzy ul. Lwowską i torami kolejowymi magistrali E 30 - z drogi zbiorczej lub wewnętrznej o parametrach drogi zbiorczej, wzdłuż torów, połączonej z drogą ekspresową wyłącznie w węzłach komunikacyjnych bezkolizyjnych. dworzec autobusowy III./K - 2 obejmuje projektowany kompleks dworca i parkingu strategicznego przy wjeździe do miasta od strony północnej na obszarze Wielofunkcyjnej Strefy Północno-Wschodniej. Dopuszczalne zmiany oraz sposób zagospodarowania: - zmiana dotychczasowego sposobu użytkowania terenu na związany z wszechstronną obsługą komunikacji, transportu i turystyki, - wprowadza się preferencje dla rozwoju funkcji wszechstronnej obsługi komunikacji i środków transportu, obiektów handlowych o profilu związanym z transportem i komunikacją samochodową, stacji benzynowych, stacji obsługi i warsztatów, salonów sprzedaży, - lokalizacja wielkopowierzchniowych obiektów handlowych możliwa pod warunkiem zapewnienia dojazdu dla ciężkich samochodów dostawczych, samochodów osobowych, rowerów oraz miejsc postojowych w ilości 1 miejsc postojowe / 25 m 2 powierzchni sprzedaży oraz urządzeń dla parkowania rowerów. międzynarodowy dworzec autobusowy III./K - 3 obejmuje obszar położony przy ul. Lwowskiej w Wielofunkcyjnej Strefie Południowo-Wschodniej, w rejonie wlotu obwodnicy południowo-wschodniej. Dopuszczalne zmiany oraz sposób zagospodarowania: - preferencje dla lokalizacji międzynarodowego dworca autobusowego z zespołem usługowo-handlowym związanym z obsługą ruchu turystycznego, parkingiem strategicznym i zespołem przystanków komunikacji zbiorowej. system parkingów strategicznych III./K - 4 obejmuje obszary wyznaczone przy drogach wlotowych do miasta oraz dla obsługi komunikacyjnej Jednostki Przestrzennej „I - Stare Miasto”: - przy ul. Sanowej, przy zjeździe z obwodnicy północno-wschodniej, - przy ul. Czarnieckiego, na terenach zwolnionych przez kolej, - przy ul. Słowackiego, przy wlocie ul. Bakończyckiej, dla potrzeb cmentarza komunalnego, - przy ul. Lwowskiej, przy wlocie obwodnicy południowo-wschodniej, 29 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 - przy ul. Sportowej, w rejonie dotychczasowego targowiska, - przy ul. Sanockiej, w rejonie Parku Sportowo-Rekreacyjnego, - przy ul. B. Śmiałego dla potrzeb cmentarza komunalnego, - przy wjazdach do miasta przy ulicach: Słowackiego, Lwowskiej, Krakowskiej. Dopuszczalne zmiany oraz sposób zagospodarowania: - zmiana dotychczasowego sposobu użytkowania terenu na parking dla samochodów osobowych, ciężarowych i autobusów, - lokalizacja usług związanych z obsługą transportu, komunikacji samochodowej, ruchu turystycznego itp. węzły komunikacyjne na drodze ekspresowej III./K - 5 obejmują: - połączenie ul. Krakowskiej z drogą krajową nr 77 /projektowana droga ekspresowa/, - połączenie z obwodnicą południowo-wschodnią /rondo/. Dopuszczalne zmiany oraz sposób zagospodarowania: - nadrzędność układu komunikacyjnego nad innymi formami użytkowania terenu, - zmiana dotychczasowego sposobu użytkowania terenu na związany z obsługą komunikacji w formie skrzyżowania dwupoziomowego lub ronda, - zakaz wprowadzania nowych funkcji poza związanymi z obsługą komunikacji. Położenie miasta Przemyśla na głównym szlaku komunikacyjnym Polski południowej i przy granicy z Ukrainą jest najmocniejszym atutem w jego dalszym rozwoju, pod warunkiem wzmocnienia istniejącego układu komunikacyjnego i transportowego. W przypadku odsunięcia miasta od głównych szlaków komunikacyjnych lub obniżenia rangi istniejących tras drogowych czy kolejowych właśnie to położenie może przyczyniać się do peryferyzacji miasta z uwagi na duże odległości od nowych centrów rozwoju gospodarczego kraju. Aby nie dopuścić do peryferyzacji miasta, podjęto decyzje dotyczące konieczności budowy dróg obwodowych. Decyzje te stanowią priorytet dla dalszego rozwoju miasta Przemyśla. Z uwagi na rangę tych obwodnic, jako tras prowadzących do przejścia granicznego i przewidywany wzrost obciążenia ruchem drogowym oraz stworzenie możliwości ich docelowego włączenia w system autostrad i dróg ekspresowych, proponowana jest realizacja we wschodniej części miasta. W kierunku południowym natomiast, śladem starego traktu komunikacyjnego, ulicą miejską, a dalej, poza granicami miasta, drogą wojewódzką, można dojechać do planowanego do odtworzenia przejścia granicznego Malhowice-Niżanowice. Z uwagi na potrzebę odciążenia ruchu drogowego na 30 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 ul. Słowackiego i połączenia dróg prowadzących do przejść drogowych w Malhowicach i Medyce, rozpoczęto budowę południowej obwodnicy miasta. Jest to druga, obwodnica miejska, która jako droga główna, połączy ulicę Słowackiego /na wysokości byłej cegielni / z ulicą Lwowską w sąsiedztwie ulicy Sieleckiej/ i poprowadzi ruch z przejścia granicznego w Malhowicach z ominięciem historycznego centrum miasta. Początek budowanej drogi znajduje sie na drodze krajowej nr 28 (ulica Lwowska), w rejonie obecnego skrzyżowania z ulicą 6 Pomorskiej Dywizji Piechoty. Następnie droga prowadzona jest początkowo śladem tej ulicy i przecina ul. Topolową, Sielecką, Młynarską, linię kolejową nr 102 Przemyśl - Malhowice, ul. Rolniczą i łączy się z ulicą J. Słowackiego w pobliżu jej skrzyżowania z ul. Dojazdową. Długość tego odcinka wg projektu wynosi 3 980,24m. Przebudową objęty jest również odcinek ul. J. Słowackiego (droga wojewódzka nr 885 na trenie miasta) - od włączenia projektowanej obwodnicy do skrzyżowania z ul. Obozową i ul. Herburtów. Długość odcinka wg projektu wynosi 567,91m. Kolejnym zadaniem priorytetowym dla stworzenia szans rozwoju miasta jest rozbudowa parku sportowo-rekreacyjnego i wykonanie mostu na rzece San, z połączeniem ul. Grunwaldzkiej i Sanockiej w sąsiedztwie kolejki krzesełkowej na Zniesienie, obsługującej stok narciarski oraz tereny rekreacji na Kopcu Tatarskim i nad Sanem. Projektowana jest w tym celu zachodnia obwodnica wewnątrzmiejska przebiegająca od ul. 3-go Maja, przez ul. Zawiszy Czarnego, przez osiedle Salezjańskie do skrzyżowania ul. Grunwaldzkiej z ul. Rzeczną i oraz most na rzece San do ul. Sanockiej. Ten nowy układ komunikacyjny powinien umożliwić udostępnienie terenów rekreacji i sportu bez konieczności przejazdu przez centrum Starówki. Ponadto w propozycjach kierunkowego rozwoju miasta i aglomeracji przemyskiej wskazane zostały odcinki dróg istniejących /powiatowych, gminnych/ łączących miasto z terenami gmin sąsiadujących, których udrożnienie umożliwiłoby udostępnienie terenów zabudowanych, graniczących z miastem i objazd głównych dróg /krajowych, wojewódzkich/, na które nakłada się ruch lokalny związany z obsługą mieszkańców oraz terenów miasta i podmiejskich. Przemyśl nabiera szczególnego znaczenia jako ważny ośrodek rozwoju, gdy ocenia się go w aspekcie położenia geograficznego oraz w kategoriach zmian i wzrostu jego znaczenia w wielu dziedzinach. Położenie w pobliżu granicy z Ukrainą, stanowiącej również granicę Unii Europejskiej stanowi najważniejsze uwarunkowanie dla rozwoju funkcji związanych z obsługą ruchu międzynarodowego: turystycznego, biznesowego, politycznego i społecznego. Wynika z tego, iż miasto Przemyśl ma sprzyjające warunki dla wszechstronnego rozwoju. Ewentualne poszerzenie granic miasta Przemyśla lub 31 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 wprowadzenie wspólnej polityki przestrzennej na obszarze planowanej do utworzenia aglomeracji spowoduje, iż w obrębie granic miasta lub aglomeracji przemyskiej znajdzie się część Przemysko - Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, część Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego, część obszaru Natura 2000, jak również cały obszar rezerwatu faunistycznego „Skarpa Jaksmanicka”. Podobnie, kompleksowe objęcie ochroną całej Twierdzy Przemyśl ułatwi administrację całości wnioskowanego Pomnika Historii i zwiększy możliwości adaptacji unikalnego zespołu zabytkowego dla współczesnych potrzeb. Stworzy to przede wszystkim dodatkową wartość stymulującą możliwości rozwojowe turystyki i zwiększającą szansę dla utrwalenia wiodącej funkcji miasta i aglomeracji przemyskiej jako ponadregionalnego centrum turystyki. Niezbędność poszerzenia zasięgu aglomeracji przemyskiej wynika również z: konieczności zwiększenia potencjału ludzkiego dla utrzymania statusu Przemyśla jako ośrodka rozwoju o znaczeniu co najmniej regionalnym /w perspektywie: krajowym/, konieczności zapewnienia realizacji wspólnych z gminami sąsiednimi przedsięwzięć o znaczeniu ponadlokalnym, w tym: - dostępu do sieci autostrad i dróg ekspresowych, - budowy obwodnic dla miasta, szczególnie po zachodniej jego stronie, - budowy lotniska lokalnego lub lądowisk, - rozbudowy przejścia granicznego w Medyce i otworzenia przejścia granicznego w Malhowicach, - ochrony i racjonalnego wykorzystania całego zespołu Twierdzy Przemyśl, - utrzymania siedzib urzędów, ośrodków i instytucji o znaczeniu regionalnym: Sąd Rejonowy, Izba Celna, Wojewódzki Konserwator Zabytków, itp. - utrzymania siedzib metropolii kościołów rzymsko - katolickiego i grecko katolickiego, - powołania urzędów, ośrodków i instytucji o znaczeniu międzynarodowym: konsulat ukraiński, centrum logistyczne, Akademia Wschodnioeuropejska, itp. naturalnej, stałej i odwiecznej tendencji do rozwoju zurbanizowanych obszarów podmiejskich, tendencji do przenoszenia się części zamożniejszych mieszkańców miasta do gmin sąsiednich i budowy „drugiego domu” na wsi, lecz w zasięgu ekonomicznego dojazdu do pracy, obsługi obszarów podmiejskich przez systemy miejskiej infrastruktury technicznej i miejską komunikację zbiorową, 32 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 wzrostu powiązań funkcjonalnych miasta i obszarów podmiejskich, szczególnie w zakresie rynku pracy i usług ponadlokalnych, atrakcyjności terenów w pobliżu granicy i w rejonie przejść granicznych dla inwestycji różnego typu. Wychodząc naprzeciw tym przewidywaniom, logicznym wydaje się próba zdefiniowania możliwych kierunków rozwoju, zarówno przestrzennego jak i funkcjonalnego. Proponowane zasięgi aglomeracji mają konsekwencje przestrzenne i demograficzne, powodujące zwiększenie powierzchni obszaru funkcjonalnego i wzrost ludności do obsługi. Poniżej przedstawiono 3 warianty aglomeracji: WARIANT 1: Aglomeracja obejmująca gminę wiejską Przemyśl i miasto Przemyśl: Szacunkowa powierzchnia aglomeracji: 152,6 km2. Szacunkowa liczba ludności: 77 183 mieszkańców. Miasto Przemyśl: - powierzchnia: 44 km2. - liczba ludności: 67 847 mieszkańców. Gmina Przemyśl: - powierzchnia: 108,6 km2, - liczba ludności: 9 336 mieszkańców. WARIANT 2: Aglomeracja obejmująca miasto Przemyśl i część terenów gmin sąsiednich: Krasiczyn, Medyka, Przemyśl, Żurawica. Obejmująca zasięg obsługi sieciami miejskiej infrastruktury technicznej: Szacunkowa powierzchnia aglomeracji: 134,0 km2. Szacunkowa liczba ludności: 78 307 mieszkańców. Miasto Przemyśl: - powierzchnia: 44 km2, - liczba ludności: 67 847 mieszkańców, 33 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Gmina Krasiczyn: - powierzchnia: 4,1 km2, - liczba ludności: 860 mieszkańców, Gmina Medyka: - powierzchnia: 22,6 km2, - liczba ludności: 2 000 mieszkańców, Gmina Przemyśl: - powierzchnia: 59,8 km2, - liczba ludności: 6 900 mieszkańców, Gmina Żurawica: - powierzchnia: 3,5 km2, - liczba ludności: 700 mieszkańców. WARIANT 3: Aglomeracja obejmująca miasto Przemyśl i część terenów gmin sąsiednich: Krasiczyn, Medyka, Przemyśl, Żurawica. Obejmująca swym zasięgiem zewnętrzny pierścień fortów Twierdzy Przemyśl: Szacunkowa powierzchnia aglomeracji: 183,5 km2. Szacunkowa liczba ludności: 87 920 mieszkańców. Miasto Przemyśl: - powierzchnia: 44 km2, - liczba ludności: 67 847 mieszkańców. Gmina Krasiczyn: - powierzchnia: 4,1 km2, - liczba ludności: 860 mieszkańców. Gmina Medyka: - powierzchnia: 22,6 km2, - liczba ludności: 2 000 mieszkańców, 34 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Gmina Żurawica: - powierzchnia: 38,3 km2, - liczba ludności: 8 805 mieszkańców. Gmina Przemyśl: - powierzchnia: 74,5 km2, - liczba ludności: 8 408 mieszkańców. Powyższe warianty znajdujące się w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Przemyśla przedstawiają szacunkowe dane liczbowe dotyczące zarówno powierzchni aglomeracji jak i liczby ludności możliwe do osiągnięcia jedynie w sytuacji ewentualnego poszerzenia granic miasta lub wprowadzenia wspólnej polityki przestrzennej. Powyższe dane nie odzwierciedlają faktycznych danych liczbowych. Miejscowe planowanie przestrzenne obok racjonalnej gospodarki gruntami jest jednym z podstawowych instrumentów wpływających na poprawę stanu gospodarki przestrzennej miasta Przemyśla i poszczególnych jego części. Plany miejscowe i studia zagospodarowania przestrzennego o wysokiej jakości merytorycznej, przygotowane z odpowiednią synchronizacją czasową w stosunku do działań inwestycyjnych mogą i powinny stwarzać podstawy decyzji zagospodarowania terenów. Gospodarka przestrzenna stanowi bazę wyjściową do podejmowania decyzji o dalszym rozwoju miasta, umożliwia wieloletnie planowanie inwestycji miejskich zapewniając przez to efektywne wykorzystanie terenów miasta oraz zapobiegając powstawaniu chaotycznej zabudowy. W lutym 2006 roku Rada Miejska uchwaliła opracowane „Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Przemyśla” (nadal obowiązującym). Umożliwiło ono kompleksową analizę urbanistyczną miasta i wskazało priorytety w zakresie opracowywania planów miejscowych. Oprócz Studium obowiązują również miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Rejestr obowiązujących miejscowych planów na terenie miasta Przemyśla zawiera 55 pozycji. 35 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Tabela 1. Wykaz obowiązujących Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego w mieście Przemyślu – stan na VIII 2013 r., Lp. Nazwa planu 1 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „ZA WIAREM” 2 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „KWARTAŁ XXI” 3 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „PARKOWA” 4 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „HERBURTÓW I” 5 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „BAKOŃCZYCKA I” 6 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „LWOWSKA I” 7 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „POD FORTEM” 8 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „ZA SZAŃCAMI” 9 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego osiedla „RYCERSKIE” 10 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „JAGIELLOŃSKA” 11 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego terenów budownictwa mieszkaniowego BAKOŃCZYCKA II 12 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego terenów budownictwa mieszkaniowego ROSŁOŃSKIEGO 13 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „KRUHEL WIELKI Mn/02” 14 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „MONTE CASSINO OSK/03” 15 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „SŁOWACKIEGO I/UR/03” 16 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Witoszyńska I/MN/03” 17 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Wysockiego I/04” 18 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Wysockiego II/04” 19 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Nad Sanem I/04” 20 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Chrobrego” 21 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Batorego I” 22 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Plac Berka Joselewicza Muzeum” 23 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Słowackiego I/05” 24 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Bakończyce III/04” 36 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 25 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Cegielnia” 26 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Południowo-wschodnia Obwodnica Miasta Przemyśla” 27 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Konopnickiej” 28 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Herburtów III” 29 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Lwowska II” 30 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Lwowska III” 31 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Garbarze-Galeria” 32 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Heburtów II/05” 33 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Rynek05/06” 34 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Garbarze-Wybrzeże” 35 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Wysockiego III” 36 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Mały Rynek” 37 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Wysockiego IV” 38 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Oczka Wodne I/05 39 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Winna Góra I” 40 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Lipowica I” 41 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Słowackiego II” 42 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Park Sportowo rekreacyjny – stok Narciarski 43 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Akademia Wschodnioeuropejska 44 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Stare Miasto I” 45 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Śródmieście I” 46 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Strefa Gospodarcza II” 47 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Sanocka I” 48 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Strefa Gospodarcza I” 49 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego „Zielonka I” 50 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Bielskiego I 51 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Sielecka I 37 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 52 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Zasanie I 53 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Zasanie II 54 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Batorego II 55 Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Ostrów I Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UM w Przemyślu. IV. Sieć komunikacyjna 4.1 Sieć komunikacyjna, na której wykonywane są przewozy o charakterze użyteczności publicznej Przebieg linii komunikacyjnych w mieście Przemyśl zdeterminowany jest istniejącym układem ulicznym. Układ uliczny Przemyśla ma charakter mieszany. Kształt sieci ulicznej zdeterminowany jest przez czynniki fizjograficzne, historyczne położenie miasta w zakolu Sanu oraz kierunki dróg wylotowych. W Przemyślu zbiegające się dwie drogi krajowe, które stanowią – poprzez przejście graniczne w Medyce bliskie połączenie z Ukrainą. Są to: - nr 28 Zator – Wadowice – Przemyśl – Medyka - nr 77 Lipnik – Sandomierz – Stalowa Wola – Jarosław – Radymno – Przemyśl. Ruch tranzytowy w kierunku Medyki po wybudowaniu obwodnicy odbywa sie ulicami drogi krajowej nr 77: Krakowska, Aleja Wolności, Mostem im. Brama Przemyska, Aleja Solidarności oraz ulicami lecącymi w ciągu drogi krajowej Nr 28: Sanocka, Piłsudskiego, Jagiellońską, Plac na Bramie, Mickiewicza, Dworskiego, Siemiradzkiego, Zana i Lwowska. Układ uliczny, szczególnie śródmieścia, charakteryzują wąskie ulice staromiejskie, małe promienie łuków, duże spadki podłużne oraz niska wytrzymałość nawierzchni. Około 67% ogólnej długości dróg cechuje dobry stan nawierzchni, ok. 24% cechuje przeciętny stan nawierzchni, a zły 18%. Ogólnie stan techniczny dróg na terenie miasta Przemyśla jest dobry na drogach krajowych i wojewódzkich, niezadowalający zaś na drogach powiatowych i gminnych. Osiedla, na których znajdują sie ulice w najgorszym stanie technicznym to: Zielonka, Lipowica, Lwowskie, Warneńczyka, Kazanów, częściowo Lwowskie. Sieć komunikacyjna osadzona jest na głównym układzie ulicznym miasta, który tworzą następujące ciągi ulic: 12 ulic w ciągu 2 dróg krajowych (nr 28 i nr 77) o łącznej długości 14,82 km, 38 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 3 ulice w ciągu 2 dróg wojewódzkich (nr 884 i nr 885) o łącznej długości 7,0 km, 79 ulic powiatowych o łącznej długości 60,60 km, 348 ulic gminnych o łącznej długości 126,34 km, Długość dróg publicznych ogółem wynosi: 208,75 km, w tym: o nawierzchni twardej (bitumiczna, betonowa, kostka, tłuczeń) 173,6 km, o nawierzchni gruntowej (wzmocnionej i naturalnej) 35,1 km, Tabela 2 Długość w [m] wyremontowanych dróg na terenie miasta w latach 2006-2012 Kategorie drogi 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 krajowe wojewódzkie powiatowe gminne ogółem 300 2480 2300 4200 9280 500 750 1450 8700 11380 2200 4200 5040 11440 400 3300 5500 9200 600 6500 9900 17000 400 2000 5900 4100 12400 600 2200 2700 5500 Źródło: Zarząd Dróg Miejskich w Przemyślu Tabela 3 Wykaz dróg krajowych w Przemyślu /Stan na IX.2013 r./ L.p. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Razem Ulica Dworskiego Jagiellońska Lwowska Mickiewicza Plac na Bramie Sanocka Siemiradzkiego Wybrzeże Marszałka J.Piłsudskiego Zana Aleja Solidarności Aleja Wolności Krakowska Most Brama Przemyska Numer drogi Klasa drogi Długość (m) Rodzaj nawierzchni 28 28 28 28 28 28 28 28 G G G G G G G G 1055 587 4268 1017 98 2255 412 682 bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna 28 77 77 77 77 G G G G G 641 1679 1345 461 315 14 815 bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna Klasa drogi Długość (m) Rodzaj nawierzchni G G 3332 3662 6 994 bitumiczna bitumiczna Źródło: Zarząd Dróg Miejskich w Przemyślu Tabela 4 Wykaz dróg wojewódzkich w Przemyślu /Stan na IX.2013 r./ L.p. 1 2 Razem Ulica Grunwaldzka, Węgierska Słowackiego Numer drogi 884 885 Źródło: Zarząd Dróg Miejskich w Przemyślu 39 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Tabela 5 Wykaz dróg powiatowych w Przemyślu /Stan na IX.2013 r./ L.p. Ulica Klasa drogi Długość (m) Rodzaj nawierzchni 1. Buszkowicka Z 1 140 bitumiczna 2. 22-go Stycznia L 694 bitumiczna 3. 29-go Listopada Z 710 bitumiczna 4. Andersa Władysława L 641 bitumiczna 5. Armii Krajowej Z 1534 bitumiczna 6. Astronautów L 437 bitumiczna / wzmocniona 7. Bakończycka Z 1 074 bitumiczna 8. Barska L 215 bitumiczna 9. Basztowa Z 417 kostka bruk.beton. 10. Batorego Stefana Z 1 486 bitumiczna 11. Bielskiego Marcina Z 3 053 bitumiczna 12. Bohaterów Getta G 978 bitumiczna 13. Bolesława Chrobrego Z 1833 bitumiczna 14. Bolesława Śmiałego Z 1022 bitumiczna 15. Borelowskiego Marcina G 900 bitumiczna 16. Czarnieckiego Stefana Z 1 137 bitumiczna 17. Długosza Jana D 118 bitumiczna 18. Glazera Jakuba Bpa Z 1180 bitumiczna 19. Gurbiela Kazimierza Z 290 bitumiczna 20. Herburtów Z 941 bitumiczna 21. Jasińskiego Jakuba Z 1 394 bitumiczna 22. Kamienny Most L 308 kostka kam.beton. bitum 23. Katedralna L 179 kostka kamienna 40 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 24. Kilińskiego Jana L 266 bitumiczna 25. Komisji Edukacji Narodowej L 65 kostka kamienna 26. Konarskiego Stanisław L 178 bitumiczna 27. Konopnickiej Marii Z 861 bitumiczna 28. Kopernika Mikołaja L 765 bitumiczna 29. Krasińskiego Zygmunta Z 649 bitumiczna 30. Kraszewskiego Józefa L 295 bitumiczna 31. Kruhelska L 1 268 bitumiczna 32. Lelewela Joachima Z 200 bitumiczna 33. Leszczyńskiego Z 449 bitumiczna 34. Łukasińskiego Waleriana Z 395 bitumiczna 35. Mnisza L 238 kostka beton, i kamień. 36. Mogilnickiego Jana L 773 bitumiczna 37. Nestora Z 1 022 bitumiczna 38. Noskowskiego Zygmunta L 484 bitumiczna 39. Obozowa Z 1392 bitumiczna 40. Ofiar Katynia Z 1 376 bitumiczna 41. Okrzei Stefana Z 478 bitumiczna 42. Opalińskiego Kazimierza Z 1 120 bitumiczna 43. Paderewskiego Ignacego Z 2 123 bitumiczna 44. Pasteura Ludwika Z 3 128 bitum, wzmóc, grunt. 45. Plac Dominikański L 134 kostka kamien.i beton 46. Plater Emilii L 1 032 bitumiczna 41 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 47. Pola Wincentego G 543 bitumiczna 48. Racławicka L 107 bitumiczna 49. Rakoczego L 279 kostka kamienna 50. Rejtana Tadeusza L 227 bitumiczna 51. Rogozińskiego Stefana Z 722 bitumiczna 52. Rokitniańska L 163 bitumiczna 53. Salezjańska Z 136 bitumiczna 54. Sanowa L 890 bitumiczna, wzmocnion. 55. Sarbiewskiego Macieja L 299 bitumiczna 56. Sielecka Z 2 020 bitumiczna 57. Sowińskiego Józefa D 85 bitumiczna 58. Sportowa Z 597 bitumiczna 59. Stanisława Augusta G 622 bitumiczna 60. Śnigurskiego Jana Bpa L 205 kostka kamienna 61. Św. Brata Alberta L 362 bitumiczna 62. Św. Jana Nepomucena Z 604 bitumiczna 63. Św. Józefa L 248 bitumiczna 64. Tarnawskiego Leonarda L 397 bitumiczna 65. Tatarska Z 852 bitumiczna, betonow 66. Topolowa Z 1 402 bitumiczna 67. Wilczańska Z 1 341 bitumiczna 68. Witoszyńska L 764 bitumiczna 69. Władycze L 347 kostka kamienna 42 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 70. Wróblewskiego Walerego L 324 bitumiczna 71. Wybrzeże Marsz. Ferdynanda Focha L 427 bitumiczna 72. Wysockiego Józefa Z 2 424 bitumiczna 73. Zamkowa L 155 kostka kamienna 74. Zamojskiego Jana L 1 489 bitum/betonow/grunt. 75. Zawiszy Czarnego L 310 bitumiczna 76. Zielińskiego Zygmunta D 504 bitumiczna 77. Zyblikiewicza Marcina L 235 bitumiczna 78. Żeromskiego Stefana L 254 bitumiczna /betonowa 79. Żołnierzy 1 Armii WP L 859 bitumiczna Razem 60 565 Źródło: Zarząd Dróg Miejskich w Przemyślu Tabela 6 Wykaz dróg gminnych w Przemyślu /Stan na IX.2013 r./ L.p. Ulica Klasa drogi Długość (m) Rodzaj nawierzchni 1. 3-go Maja L 504 bituniczna/wzmocnina 2. 3-go Maja/dawna krajowa / 25 Polskiej Drużyny Strzeleckiej Z D 1547 149 bitumiczna brukowiec 3. 6 Pomorskiej Dywizji Piechoty D 541 bitumiczna 4. Akacjowa D 597 gruntowa/kostka beton 5. Asnyka Adama L 63 kostka kamienna 6. Balickiego Jana D 125 bitum/wzmocn/grunowa 7. Barcewicza Stanisława D 38 gruntowa 8. Bełwińska L 235 wzmocniona 9. Bema Józefa L 302 bitumiczna 10. Benszówny Ireny D 95 betonowa 11. Biblioteczna D 79 bitumiczna 43 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 12. Bilana Włodzimierza D 148 bitumiczna/wzmocniona 13. Biskupia D 61 kostka kamienna 14. Bławatkowa D 159 bitumiczna 15. Bogusławskiego Wojciecha L 233 kostka betonowa 16. Boruty-Spiechowicza M. L 326 bitumiczna 17. Brodzińskiego Kazimierza L 295 bitumiczna 18. Browarna D 356 wzmocniona 19. Brudzewskiego Wojciecha L 229 bitumiczna 20. Brzozowa L 582 bitumiczna 21. Brzóski Stanisława D 125 bitumiczna 22. Budowlanych L 441 bitumiczna 23. Bujaka Franciszek D 64 wzmocniona 24. Bukowa D 379 bitumiczna/wzmocniona 25. Bystrzyckich L 406 bitumiczna 26. Cegielniana D 1134 bitum/wzm/grunt/beton 27. Ceramiczna L 703 bitumiczna/wzmocniona 28. Chłopickiego D 120 betonowa 29. Chmielna D 24 bitumiczna/wzmocniona 30. Chocimska D 478 bitumiczna/wzmocniona 31. Chodkiewicza D 231 bitumiczna 32. Chodźki Ignacego D 177 betonowa 33. Chopina Fryderyka L 474 kostka kamienna 34. Chrzanowskiej L 675 bitumiczna 44 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 35. Cicha D 486 bitumiczna/betonowa 36. Cmentarna D 227 wzmocniona 37. Curie-Skłodowskiej Marii D 62 bitumiczna 38. Czachowskiego Dionizego D 216 bitumiczna 39. Czerwieńska D 99 bitumiczna 40. Czwartaków D 166 betonowa 41. Daleka D 266 bitumiczna 42. Daszyńskiego Ignacego D 268 bitumiczna 43. Dąbrowskiego Henryka D 186 bitumiczna 44. Dąbrowskiego Jarosława D 69 kostka kamienna 45. Dekerta Jana D 100 bitumiczna/wzmocniona 46. Dobra D 158 bitumiczna 47. Dobriańskiego Antoniego D 508 gruntowa 48. Dojazdowa D 262 betonowa 49. Dolińskiego Franciszka L 682 bitum/tłuczn. 50. Domowa D 131 bitumiczna/betonowa 51. Droga Hurecka D 838 bitumiczna 52. Drużbackiej Elżbiety L 226 bitumiczna 53. Drzymały Wojciecha D 298 kostka betonowa 54. Dubiecka L 87 wzmocniona 55. Dwernickiego Józefa D 117 betonowa 56. Dworskiego Z 508 bitumiczna 57. Dynowska L 231 bitumiczna 45 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 58. Fabryczna L 457 bitumiczna 59. Federkiewicza Jakuba D 163 bitumiczna 60. Fedkowicza Jerzego D 90 bitumiczna 61. Felicjanek L 182 bitumiczna 62. Fishera Karola D 123 bitumiczna 63. Franciszkańska L 328 kostka kamienna 64. Frankowskiego Ignacego D 149 bitumiczna 65. Fredry Aleksandra L 93 kostka kamienna 66. Gazowa D 291 wzmocniona 67. Gierczak Emilii D 129 bitumiczna 68. Gliniana D 246 bitumiczna 69. Głogowska D 55 betonowa 70. Głowackiego Bartosza D 209 bitumiczna 71. Gołębia D 1306 bitumiczna/wzmocniona 72. Gomółki Mikołaja D 43 wzmocniona 73. Goszczyńskiego Seweryna D 639 bitumiczna 74. Gościnna D 192 bitumiczna 75. Graniczna D 284 bitumiczna 76. Gospodarcza L 689 bitumiczna 77. Grażyny D 117 bitumiczna 78. Grenada D 157 biumiczna/gruntowa 79. Grochowska L 3300 bitumiczna 80. Grodzka L 229 kostka kamienna 46 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 81. Grota-Roweckiego Stefana D 313 bitumiczna 82. Grottgera Artura D 127 bitumiczna 83. Grzegorza z Sanoka D 122 bitumiczna 84. Harcerska D 139 kostka betonowa 85. Hausera Leopolda D 78 bitumiczna 86. Heidi Wernerus - Neumann D 190 bitumiczna 87. Hoffmanowej K. D 231 bitumiczna 88. Hoża D 432 betonowa 89. Hubala D 200 kostka betonowa 90. Idzikowskiego Ludwika D 595 bitumiczna 91. Iwaszkiewicza Jarosława D 67 betonowa 92. Jabłoniowa D 128 gruntowa 93. Jagiełły Władysława D 628 gruntowa 94. Jasna D 101 wzmocniona 95. Jesionowa D 261 kostka kam./bitum/wzm 96. Jordana Henryka D 40 betonowa 97. Kadłubka Wincentego D 166 bitumiczna 98. Kadyi Henryka D 104 bitumiczna 99. Kałuży D 109 bitumiczna 100. Kamienna L 177 gruntowa 101. Kapitulna L 157 bitumiczna 102. Kapuścińskiego Józefa D 64 betonowa 103. Karaszewicza Tokarzewskiego D 149 bituniczna/betonowa 47 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 104. Karmelicka L 276 brukowiec 105. Kasprowicza Jan L 220 bitumiczna 106. Kasztanowa D 447 bitumiczna/wzmocniona 107. Kazanowska L 488 kostka betonowa/bitum. 108. Kazimierza Wielkiego L 273 kostka kamienna 109. Klaczki Juliana D 192 wzmocniona 110. Klasztorna L 141 bitumiczna 111. Klonowicza Sebastiana D 97 bitumiczna 112. Kmicica Andrzeja D 147 bitumiczna/wzmocniona 113. Kmity Piotr D 211 kostka kamienna 114. Kochanowskiego Jana L 1144 bitumiczna 115. Kokosza D 164 wzmocniona 116. Kołłątaja Hugona D 230 bitumiczna 117. Kordeckiego Augustyna D 921 bitumiczna/gruntowa 118. Kordiana D 109 bitumiczna 119. Korzeniowskiego Józefa D 239 kostka betonowa 120. Kossaka Juliusza D 163 gruntowa 121. Kosynierów L 300 bitumiczna 122. Koszykowa D 190 bitumiczna 123. Kościuszki Tadeusza L 140 bitum/kostka kam i bet 124. Koźmiana Kajetana D 186 bitumiczna 125. Krakowska / dawna krajowa / Z 826 bitumiczna 126. Krakusa L 497 bitumiczna/gruntowa 48 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 127. Kramarza Waleriana D 127 bitumiczna 128. Krasickiego Ignacego L 205 bitumiczna 129. Kremera Józefa D 70 betonowa 130. Krównicka D 208 betonowa 131. Krucza D 472 bitumiczna 132. Krzemieniec D 338 wzmocniona 133. Kruhel Wielki D 2310 - 134. Krzywa D 264 bitumiczna 135. Krzywiecka D 99 bitumiczna 136. Kupały D 431 bitumiczna 137. Kwiatowa D 447 bitumiczna 138. Langiewicza Mariana D 104 bitumiczna 139. Legnicka D 55 betonowa 140. Lenartowicza Teofila D 159 bitum/gruntowa 141. Lipowicka D 512 bitumiczna 142. Łętowska D 924 bitumiczna/betonowa 143. Łokietka Władysława D 1143 bitumiczna/wzmocniona 144. Łozowa D 98 bitumiczna 145. Maczka D 214 bitumiczna 146. Malawskiego Artura D 329 kostka betonowa 147. Malczewskiego Jacka D 80 bitumiczna 148. Mała D 212 bitumiczna 149. Mariacka D 272 kostka kamienna 49 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 150. Matejki Jana D 152 kostka kamienna 151. Mickiewicza L 456 bitumiczna 152. Mierosławskiego Ludwika D 220 betonowa 153. Mieszka I D 247 bitumiczna/betonowa 154. Miodowa D 171 gruntowa 155. Mireckiego Józefa D 76 bitumiczna 156. Młynarska L 570 bitumiczna/wzmocniona 157. Mokra D 516 bitumiczna 158. Moniuszki Stanisława D 138 bitumiczna 159. Monte Cassino L 999 bitumiczna 160. Mostowa L 146 bitumiczna 161. Na Zawadach D 216 wzmocniona 162. Nabielaka Ludwika L 180 bitumiczna 163. Naruszewicza Adama D 108 betonowa 164. Narutowicza Gabriela L 449 bitumiczna/betonowa 165. Niemcewicza Juliana D 191 bitumiczna 166. Niewiadomskiego S. L 48 bitumiczna 167. Norwida Cypriana Kamila D 74 bitumiczna 168. Nowa D 195 bitumiczna 169. Nowowiejskiego Feliksa D 38 bitumiczna 170. Obronna L 534 bitumiczna 171. Obrońców Westerplatte D 227 bitumiczna 172. Obywatelska D 62 wzmocniona 50 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 173. Ogrodnicza D 153 bitumiczna 174. Okopowa L 1346 wzmocniona 175. Okrężna D 919 betonowa/bitumiczna 176. Okulickiego L 152 bitumiczna 177. Ordona Juliusza D 95 bitumiczna 178. Orkana Władysława D 371 betonowa/bitumiczna 179. Orłowicza D 410 betonowa/bitumiczna 180. Orzechowa D 48 wzmocniona 181. Orzeszkowej Elizy D 142 bitumiczna 182. Osińskich M. i Kazimierza D 66 betonowa 183. Ostrołęcka D 118 betonowa 184. Ostrowska L 387 bitumiczna 185. Parkowa D 177 bitumiczna 186. Pawia D 271 bitumiczna 187. Pelczara J.S. L 166 bitumiczna 188. Piaskowa L 414 bitumiczna 189. Piasta Kołodzieja L 635 bitumiczna 190. Piastowska D 2291 bitumiczna 191. Pikulicka D 1528 bitum/wzmocn/gruntowa 192. Plac Czackiego L 69 kostka kamienna 193. Plac Konstytucji/ dawna kraj/ Z 334 - 194. Plac Katedralny L 192 kostka kamienna 195. Plac Legionów L 358 kostka kamienna 51 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 196. Plac Niepodległości L 116 kostka kamień i pł.kam. 197. Plac Orląt Przemyskich L 60 kostka kam/piaskowiec 198. Plac płk. Berka Joselewicza L 15 - 199. Plac Rotmistrza Pileckiego L 106 - 200. Plac Rybi L 180 kostka betonowa 201. Plac Św. Floriana L 102 bitumiczna 202. Płowiecka L 77 bitumiczna 203. Pocztowa D 209 bitumiczna 204. Pod 3 Krzyżami D 95 brukowa 205. Podgórska D 112 bitumiczna 206. Podhalańczyków D 55 bitumiczna 207. Pogodna D 174 bitumiczna 208. Polna L 704 bitumiczna 209. Poniatowskiego Księcia Józefa D 461 bitumiczna/wzmocniona 210. Popielów D 212 bitumiczna 211. Popiełuszki Jerzego L 228 bitumiczna 212. Potokowa L 1319 wzmocniona 213. Prądzyńskiego Ignacego L 777 bitumiczna 214. Prusa Bolesława D 170 bitumiczna 215. Przecznica Wałowa D 72 bitumiczna 216. Przejazdowa D 317 bitumiczna 217. Przekopana L 1353 bitumiczna 218. Przemyska D 441 wzmocniona 52 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 219. Przemysława Z 2272 kostka kamienna/bitum. 220. Przemysłowa L 1042 bitumiczna 221. Przerwa D 853 bitumiczna 222. Przybyszewskiego Stanisława D 130 betonowa 223. Ptasia D 463 wzmocniona 224. Pułaskiego Kazimierza L 820 bitumiczna 225. Pusta D 193 betonowa/wzmocniona 226. Puszkina Aleksandra L 318 bitumiczna 227. Radosna D 929 bitumiczna/wzmocniona 228. Raszyńska D 56 gruntowa 229. Ratuszowa L 358 bitumiczna 230. Regera Witolda D 192 bitumiczna 231. Reja Mikołaja D 94 kostka kamienna 232. Reymonta Władysława L 382 kostka betonowa 233. Rodziewiczówny Maria D 264 bitumiczna 234. Rodzinna D 184 bitumiczna 235. Rolnicza D 447 bitumiczna 236. Romera Eugeniusza D 207 bitumiczna 237. Rosłońskiego Romualda D 722 bitumiczna/betonowa 238. Rozdroże D 113 wzmocniona 239. Równa D 120 kostka betonowa 240. Różana D 105 bitumiczna 241. Rynek L 436 kostka kamienna 53 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 242. Rzeczna L 238 bitumiczna 243. Rzewskiego H. D 86 kostka betonowa 244. Rzeźnicza D 335 bitumiczna 245. Sadowa D 229 wzmocniona 246. Sanatoryjna L 612 bitumiczna/wzmocniona 247. Serbańska L 127 kostka kamienna 248. Sienkiewicza Henryka L 450 kostka kamien/bitum. 249. Sienna D 369 bitumiczna/betonowa 250. Sierakowskiego Zygmunta D 161 bitumiczna 251. Sikorskiego Władysław L 429 bitumiczna 252. Skalna D 407 betonowa/bitumiczna 253. Skargi Piotra L 268 bitumiczna 254. Skolimowska D 215 bitumiczna 255. Skorupki Ignacego D 403 betonowa/wzm/gruntowa 256. Skośna D 197 tłuczeń 257. Skrzetuskiego Jan D 216 bitumiczna 258. Słabego Mieczysława D 220 betonowa 259. Słoneczna D 617 bitumiczna/wzmocniona 260. Smolki Franciszka L 320 kostka kamienna 261. Smolna D 160 bitumiczna 262. Sobińskiego Stanisława D 192 bitumiczna 263. Sobieskiego / dawna krajowa Z 938 bitumiczna 264. Sobótki L 1048 bitumiczna 54 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 265. Stachiewicza Juliana D 118 betonowa 266. Staszica Stanisława D 69 bitumiczna 267. Stawowa D 1029 wzmocniona/gruntowa 268. Stojatowskiego Stanisława L 38 bitumiczna 269. Strażacka L 185 wzmocniona 270. Studencka D 190 bitumiczna 271. Studzienna D 94 gruntowa 272. Sucha D 141 bitumiczna/betonowa 273. Sucharskiego Henryka L 604 bitumiczna 274. Sułkowskiego Józefa D 83 bitumiczna 275. Swobodna D 265 kostka betonowa 276. Sybiraków L 1053 bitumiczna 277. Syrokomli Władysława D 155 betonowa/gruntowa 278. Szańce D 1710 wzmocn/grunt/bitum 279. Szańcowa L 2594 bitumicz/wzmoc/grunt. 280. Szkolna D 120 wzmocniona 281. Szwoleżerska D 208 betonowa - ciąg pieszy 282. Szykowskiego Krystyna D 308 betonowa 283. Szymanowskiego Karola D 143 kostka betonowa 284. Śniadeckich Jana i Jędrzeja D 167 bitumiczna/gruntowa 285. Św. A. Boboli L 200 bitumiczna 286. Św. Królowej Jadwigi D 613 kostka kamien/betonowa oraz brukowa 287. Światowida D 137 bitumiczna 55 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 288. Tarniowa D 248 kostka beton gruntowa 289. Tarnowskiego Jana D 76 betonowa 290. Tetmajera Przerwy K. D 194 bitumiczna 291. Traugutta Romualda D 93 bitumiczna/betonowa 292. Trentowskiego Bolesława D 215 bitumiczna 293. Tuwima Juliana D 93 betonowa 294. Ujejskiego D 34 wzmocniona 295. Ułańska L 1554 wzmocniona/gruntowa 296. Ustronie D 370 gruntowa 297. Wałowa L 167 bitumiczna 298. Wandy L 487 bitumiczna 299. Wapowskiego Bernarda D 91 bitumiczna 300. Warneńczyka Władysława D 117 wzmocniona 301. Waygarta Walerego L 154 kostka kamienna 302. Wąska D 345 bitumiczna 303. Wernyhory D 352 bitumiczna 304. Wiejska D 225 bitumiczna 305. Wieniawskiego H. D 145 bitumiczna 306. Wierzbowa D 147 wzmocniona 307. Wiklinowa L 317 bitumiczna 308. Wiśniowa D 375 bitumiczna 309. Wiśniowskiego Teofila D 234 betonowa 310. Wita Stwosza L 454 bitumiczna 56 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 311. Wodna L 231 bitumiczna/kostka kam 312. Wola D 585 wzmocniona/gruntowa 313. Wołodyjowskiego Michała L 3345 bitum./wzmoc./beton. 314. Wozowa D 128 bitumiczna 315. Wschodnia D 249 bitumiczna 316. Wspólna D 418 gruntowa 317. Wybickiego Józefa D 171 bitumiczna 318. Wybrzeże Ojca Św. J. Pawła II L 2076 bitumiczna 319. Wybrzeże Prezyd.Wilsona L 903 bitumiczna 320. Wyczółkowskiego Leona D 47 bitumiczna 321. Wyspiańskiego Stanisława D 333 bitumiczna/betonowa odcinek 1 322. Wyspiańskiego Stanisława II D 119 bitumiczna- odcinek II 323. Wyszyńskiego Stefana D 821 bitumiczna 324. Zacharasiewicza Jana D 155 bitumiczna 325. Zachodnia D 141 bitumiczna 326. Zacisze D 129 wzmocniona 327. Zadwórzańska L 742 - 328. Zaciszna D 174 betonowa 329. Zagłoby Onufrego D 338 wzmocniona 330. Zagrodowa D 200 bitumiczna 331. Zakopiańska D 623 bitumiczna 332. Zaleskiego Bogdana D 91 bitumiczna 333. Zamenhoffa Ludwika D 81 bitumiczna 57 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 334. Zamknięta D 104 bitumiczna/wzmocniona 335. Zaułek Wojaka Szwejka D 46 kostka betonowa 336. Zbożowa D 243 bitumiczna 337. Zielona D 795 bitumicz/grunt/wzmoc 338. Ziemiańskiego Józefa Ks. D 569 bitumiczna 339. Ziemowita L 308 bitumiczna 340. Złota D 522 wzmocniona 341. Zulińskiego Stanisława D 82 betonowa 342. Zygmuntowska D 98 bitumiczna 343. Źródlana D 298 bitumiczna 344. Żółkiewskiego Stanisława D 460 bitumiczna 345. Żółkiewskiego Stanisława D 460 bitumiczna 346. Żurawicka D 288 bitumiczna 347. Żwirki i Wigury L 740 bitumiczna 348. Żwirowa D 142 bitumiczna Razem 126 342 Źródło: Zarząd Dróg Miejskich w Przemyślu W sieci ulic miasta Przemyśla znajduje się 677 szt. skrzyżowań dróg publicznych. Skrzyżowania dróg z sygnalizacją świetlną znajdują się na następujących ulicach: 3-go Maja - 29 Listopada, 3-go Maja - Św. Jana Nepomucena, 3-go Maja - Plac Konstytucji, Jagiellońska - Piłsudskiego, Jagiellońska - Sportowa, Jagiellońska - Wałowa, 58 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Plac na Bramie, Dworskiego - Konarskiego, Bohaterów Getta - Kopernika, Plac Św. Floriana, Borelowskiego - Krasińskiego, Borelowskiego - Rogozińskiego, Borelowskiego - 29 Listopada, Grunwaldzka - Św. Jana Nepomucena, Św. Brata Alberta /sygnalizacja wahadłowa/. Krakowska - Al. Wolności Aleja Solidarności - Bystrzyckich Aleja Solidarności - A . Boboli Aleja Solidarności - W. Pola W Przemyślu występuje 116 szt. przejść dla pieszych w ciągach dróg publicznych. Przejścia z sygnalizacją świetlną znajdują się na ulicach: 3 Maja - 29 Listopada, 29 Listopada - 3 Maja, 3 Maja - Św. Jana Nepomucena, Św. Jana Nepomucena - 3-go Maja, 3-go Maja - DH „Szpak", 3-go Maja - Plac Konstytucji, Wyb. Piłsudskiego - Most Orląt, Kościuszki - Jagiellońska, Jagiellońska - Sportowa, Sportowa - Jagiellońska, Wodna - Jagiellońska, Jagiellońska - Wałowa, Wałowa - Jagiellońska, 59 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Mnisza - Jagiellońska Mickiewicza - Dworskiego /Plac na Bramie/, Mickiewicza - Plac Legionów, Dworskiego - Mickiewicza /Plac na Bramie/, Słowackiego - Dworskiego /Plac na Bramie,/ Dworskiego - Konarskiego, Konarskiego - Dworskiego, Lwowska /MZK/, Lwowska - rondo Paderborn Wincentego Pola - Mariacka, Bohaterów Getta - Kopernika, Kopernika - Bohaterów Getta /l/, Kopernika - Bohaterów Getta /2/, Plac Św. Floriana / Okulickiego / Okulickiego - Plac Św. Floriana /Statoil/, Leclerc - Plac Św. Floriana, Focha - Borelowskiego, Borelowskiego - Rogozińskiego, Rogozińskiego - Borelowskiego Ogrodowa - Borelowskiego, Borelowskiego - 29 Listopada, 29 Listopada - Borelowskiego /l/, 29 Listopada - Borelowskiego, Grunwaldzka - Św. Jana Nepomucena, Św. Jana Nepomucena - Grunwaldzka, 60 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Grunwaldzka - Poniatowskiego, Grunwaldzka - Szkoła Podstawowa nr 16, Słowackiego - Smolki. Krakowska - wiadukt im. Deca Aleja Solidarności - Bystrzyckich Bystrzyckich - Al. Solidarności Słoneczna - Al. Solidarności Al. Solidarności - Św. A. Boboli Św. A. Boboli - Al. Solidarności Al. Solidarności - W. Pola W. Pola - Al. Solidarności Większość sygnalizacji świetlnej w Przemyślu to sygnalizacja stałoczasowa, która obejmuje również przejścia dla pieszych. Sygnalizacja akomodacyjna /najazdowe pętle indukcyjne/ obsługuje skrzyżowanie Dworskiego - Konarskiego, natomiast w ciągu nowej drogi obwodowej /droga krajowa nr 77/ zainstalowana została sygnalizacja świetlna z wideodetekcją /kamery/. Sygnalizacja wzbudzana przez pieszych /przyciski/ znajduje się na przejściach dla pieszych w ciągach ulic: Grunwaldzka przy Sp. Nr 16, W. Pola przy Sp. 15, Słowackiego przy skrzyżowaniu z ul. Smolki, 3-go Maja przy DH. „Szpak", oraz na przejściach w ciągu nowej drogi obwodowej: Al. Solidarności- Bystrzyckich, Bystrzyckich - Al. Solidarności, Słoneczna Al. Solidarności, Al. Solidarności - A. Boboli, A. Boboli - Al. Solidarności, Al. Solidarności - W. Pola, W. Pola - Al. Solidarności. Schemat sieci komunikacyjnej w mieście Przemyślu został przedstawiony poniżej 61 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Rysunek 4. Schemat sieci komunikacji miejskiej w Przemyślu Źródło: Opracowanie PARR S.A. 62 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Tabela 7 Wykaz linii autobusowych MZK Sp. z o.o. w Przemyślu /Stan na IX.2013 r./ Lp. 1 2 3 Numer linii Przebieg linii Ilość kursów w dni roboczy Ilość kursów w soboty Ilość kursów w niedziele i święta 01 Żołnierzy I Armii W.P. - Leszczyńskiego Łukasińskiego Słowackiego Jagiellońska - Grunwaldzka - Bielskiego Sikorskiego - Glazera - Św. Jana - Okrzei - Paderewskiego - Opalińskiego - St. Augusta - Gurbiela - Monte Cassino Chrobrego - 29-Listopada - Borelowskiego - Sanowa - Wybrzeże Wilsona Jagiellońska Słowackiego Łukasińskiego Leszczyńskiego Żołnierzy I Armii W.P. - Nestora 10 6 5 1 Dworskiego - Mickiewicza - Jagiellońska Grunwaldzka - Węgierska - Ostrów Kuńkowce - Łętownia – Bełwin - Łętownia - Kuńkowce - Ostrów - Węgierska Grunwaldzka - Jagiellońska - Dworskiego - Nestora 10 - - 8 9 8 02 Żołnierzy I Armii W.P. - Leszczyńskiego Łukasińskiego Słowackiego Jagiellońska - Sportowa - Sanowa - Focha - Brata Alberta - 29-Listopada - Chrobrego - Monte Cassino - Krakowska Opalińskiego - Paderewskiego - Okrzei Św. Jana - Glazera - Sikorskiego Bielskiego - Grunwaldzka - Krasińskiego Sanowa Wybrzeże Wilsona Jagiellońska Słowackiego - 63 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Łukasińskiego Leszczyńskiego Żołnierzy I Armii W.P. – Nestora - Ofiar - Katynia - Lwowska - Zana Mickiewicza - Jagiellońska - 3-Go Maja 4 2 St. Augusta - Gurbiela - Monte Cassino Krakowska - 3-Go Maja - Jagiellońska - 56 36 33 51 29 27 22 10 9 Dworskiego - Siemiradzkiego - Zana Lwowska Zajezdnia Obozowa - Słowackiego - Jagiellońska Krasińskiego - Focha - Brata Alberta Buszkowicka 5 3 - Buszkowice – Buszkowiczki - Buszkowice - Buszkowicka - Rogozińskiego - Borelowskiego - Krasińskiego - Jagiellońska - Słowackiego - Obozowa Wilczańska - Aleja Solidarności - W. Pola Bohaterów Getta - Sanowa - Rzeźnicza Wybrzeże 6 4 Wilsona - Jagiellońska - Słowackiego - Nehrybka - Hermanowice – Malhowice Stanisławczyk - Hermanowice - Nehrybka - Słowackiego Jagiellońska - Wybrzeże Wilsona - Sanowa - Rzeźnicza - Bohaterów Getta - 64 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 W. Pola - Aleja Solidarności – Wilczańska Obozowa - Słowackiego - Jagiellońska - 3Go Maja - Okrzei - Paderewskiego – 7 5 Wysockiego - Paderewskiego - Okrzei - 3- 11 10 16 24 - - 23 14 10 Go Maja - Jagiellońska - Słowackiego Obozowa Jagiellońska - Sportowa - Focha - Brata Alberta - Buszkowicka - Buszkowice Buszkowiczki 8 7 - Bolestraszyce – Wyszatyce - Bolestraszyce - Buszkowiczki - Buszkowice Rogozińskiego - Buszkowicka - Borelowskiego - Wybrzeże Wilsona - Plac Rybi Wilczańska - Aleja Solidarności - W. Pola Bohaterów Getta - Sanowa - Rzeźnicza Wybrzeże Wilsona Jagiellońska - - Słowackiego - Pikulice - Grochowce – 9 8 Witoszyńce - Grochowce - Pikulice Słowackiego - Jagiellońska - Wybrzeże Wilsona - Sanowa - Rzeźnicza - Bohaterów Getta - W. Pola - Aleja Solidarności - Wilczańska 65 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Łętownia 10 11 - Kuńkowce Ostrów - - Węgierska - Grunwaldzka - Jagiellońska Dworskiego - Siemiradzkiego - Zana - 14 13 10 22 - - 36 25 16 40 36 32 Lwowska Zajezdnia Węgierska - Grunwaldzka - Jagiellońska Dworskiego - Siemiradzkiego - Zana 11 12 Lwowska - Lwowska/Hureczko - Lwowska - Zana - Mickiewicza - Jagiellońska Grunwaldzka - Węgierska Ofiar Katynia - Lwowska - Zana - Mickiewicza - Jagiellońska - 3-Go Maja Okrzei - Paderewskiego – Wysockiego 12 14 Paderewskiego - Okrzei - 3-Go Maja Jagiellońska - Siemiradzkiego - Dworskiego Zana - - Lwowska Zajezdnia Słowackiego - Jagiellońska - 3-Go Maja 13 16 St. Augusta - Gurbiela - Monte Cassino Krakowska - 3-Go Maja - Jagiellońska Słowackiego - Słowackiego PGK 66 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Ofiar Katynia - Lwowska - Zana - Mickiewicza - Jagiellońska - 3-Go Maja St. Augusta - Gurbiela - Monte Cassino 14 17 Żurawica - Orzechowce – Ujkowice Orzechowce - Żurawica - Monte Cassino - 20 10 10 39 27 22 2 - - Krakowska - 3-Go Maja - Jagiellońska Dworskiego - Siemiradzkiego - Zana Lwowska Zajezdnia Monte Cassino - Krakowska - 3-Go Maja Św. Jana - Grunwaldzka - Jagiellońska Dworskiego - Mickiewicza - Jagiellońska Piłsudskiego - Sanocka - Rosłońskiego – 15 18 Prałkowce - Rosłońskiego - Sanocka Piłsudskiego - Jagiellońska - Dworskiego Mickiewicza - Jagiellońska - Grunwaldzka - Św. Jana - 3-Go Maja - St. Augusta Gurbiela - Monte Cassino Rosłońskiego - Sanocka - Piłsudskiego Grunwaldzka - Wyb.Ojca Św.Jana Pawła 16 19 II - Grunwaldzka - Jagiellońska - Dworskiego - Siemiradzkiego - Zana – Piłsudskiego – Sanocka - Rosłońskiego 67 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Ofiar Katynia - Lwowska - Zana - Mickiewicza - Jagiellońska - 3-Go Maja – 17 20 Opalińskiego - 3-Go Maja - Jagiellońska - 60 26 26 20 10 10 14 - - 19 16 14 Dworskiego - Siemiradzkiego - Zana Lwowska - Ofiar Katynia Wybrzeże Wilsona - Jagiellońska - Dworskiego - Siemiradzkiego - Zana Lwowska - Ofiar Katynia - Krówniki 18 21 Łuczyce - Rożubowice - Łuczyce - Krówniki - Ofiar Katynia - Lwowska - Zana - Mickiewicza - Jagiellońska - Wybrzeże Wilsona Wyb.Ojca Św.Jana Pawła II - Grunwaldzka - Jagiellońska - Dworskiego 19 22 - Siemiradzkiego - Zana - Lwowska - Ofiar Katynia - Lwowska - Zana - Mickiewicza Jagiellońska - Grunwaldzka - Wyb.Ojca Św.Jana Pawła II Nestora - Dworskiego - Mickiewicza - 20 23 Jagiellońska - Grunwaldzka - Węgierska Ostrów - Węgierska - Grunwaldzka Jagiellońska - Dworskiego - Nestora 68 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Obozowa - Słowackiego - Jagiellońska 21 24 Grunwaldzka - Glazera - Sikorskiego Bielskiego - Grunwaldzka - Jagiellońska - 5 - - 32 24 37 1 - - 5 - - 30 24 22 Słowackiego - Bakończycka - Nestora Sielecka - Jasińskiego - Mickiewicza Jagiellońska - Grunwaldzka - Bielskiego 22 25 Sikorskiego - Glazera - Grunwaldzka Jagiellońska - Dworskiego - Nestora Jasińskiego Nestora 23 26 - Dworskiego - Mickiewicza - Jagiellońska - Grunwaldzka - Glazera Sikorskiego - Bielskiego - Grunwaldzka Jagiellońska - Dworskiego - Nestora Nestora - Dworskiego - Leszczyńskiego Łukasińskiego - Słowackiego - Jagiellońska - Grunwaldzka - Św. Jana 24 27 Okrzei - Paderewskiego - Opalińskiego 3-go Maja - Św. Jana - Grunwaldzka Jagiellońska - Słowackiego - Łukasińskiego - Leszczyńskiego - Dworskiego - Nestora 25 28 Pasteura - Przemysława - Słowackiego - 69 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Jagiellońska - Grunwaldzka – Bielskiego Grunwaldzka - Jagiellońska - Słowackiego - Przemysława – Pasteura Ofiar Katynia - Lwowska - W. Pola Bohaterów Getta - Focha - Brata Alberta 26 29 29-Listopada - St. Augusta – Opalińskiego 10 - - 5 - - 30 30 5 - 3-go Maja - Borelowskiego - Bohaterów Getta - W. Pola - Lwowska - Ofiar Katynia Opalińskiego - 3-Go Maja - Św. Jana Grunwaldzka - Jagiellońska - Dworskiego - Siemiradzkiego - Zana - Lwowska 27 32 Batorego - Jasińskiego - Sielecka Jasińskiego - Batorego - Lwowska - Zana - Mickiewicza - Jagiellońska - Grunwaldzka - Św. Jana - Okrzei Paderewskiego - Opalińskiego Sikorskiego - Glazera - Grunwaldzka Jagiellońska - Dworskiego - Siemiradzkiego - Zana - Lwowska 28 34 Batorego - Jasińskiego - Sielecka Jasińskiego - Batorego - Lwowska - Zana - Mickiewicza - Jagiellońska - Grunwaldzka - Glazera - Sikorskiego – 70 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Bielskiego Rożubowice - Łuczyce - Krówniki - Ofiar Katynia - Lwowska - W. Pola - Bohaterów 29 35 Getta - Focha - Brata Alberta - Borelowskiego - Krasińskiego - 3-Go Maja 1 - - 5 - - - Św. Jana - Glazera - Sikorskiego Bielskiego Sielecka - Jasińskiego - Batorego Lwowska - W. Pola - Bohaterów Getta 30 38 Wybrzeże Wilsona - Grunwaldzka – Bielskiego – Grunwaldzka - Sportowa Bohaterów Getta - W. Pola - Lwowska Ofiar Katynia - Krówniki Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych MZK Sp. z o.o. w Przemyśl, UM Przemyśl 71 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Dodatkowo, w okresach gdy popyt na usługi publicznego transportu zbiorowego różni się znacząco od normalnie dominujących, wprowadzane są zmiany w obowiązujących rozkładach jazdy. Do tych okresów należy 1 listopada (oprócz zmian w obowiązujących rozkładach jazdy uruchamiane są linie specjalne A i B do obsługi komunikacyjnej cmentarzy). Linia Specjalna A: 15 kursów na przystankach Słowackiego – Bakończycka, Słowackiego – Szpital, Słowackiego – Poczta, Słowackiego – Biblioteka, Jagiellońska - Pl. Pileckiego, Grunwaldzka - Pl. Konstytucji, Glazera – Osiedle, Sikorskiego, Bielskiego – Kościół, Bielskiego – Szańce, Bielskiego – Osiedle, Grunwaldzka Os. Kmiecie, Grunwaldzka - Os. Wieniawskiego, Grunwaldzka – Poniatowskiego, Grunwaldzka - Pl. Konstytucji, Jagiellońska - Pl. Rybi, Słowackiego – LO, Słowackiego – Poczta, Słowackiego - Szpital Linia Specjalna B: 16 kursów na przystankach Słowackiego - Bakończycka, Słowackiego - Szpital, Słowackiego - Poczta, Słowackiego Biblioteka, Jagiellońska - Pl. Pileckiego, Grunwaldzka - Pl. Konstytucji , Grunwaldzka - Św. Jana, Grunwaldzka - Os. Warneńczyka, Bielskiego - Os. Kmiecie- Bielskiego, Bielskiego Os. Rycerskie, Bielskiego - Kościół, Sikorskiego - Osiedle, Glazera - Osiedle, Grunwaldzka Pl. Konstytucji, Jagiellońska - Pl. Rybi, Słowackiego - LO, Słowackiego - Poczta, Słowackiego - Szpital 72 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Praca przewozowa W roku bazowym tj. 2012 r., w ramach komunikacji miejskiej, na całym obszarze objętym siecią komunikacyjną, wykonanych zostało 2 083 224 wozokilometrów w komunikacji autobusowej. W roku bazowym, na całym obszarze objętym komunikacją miejską autobusy przewiozły 7 229 000 pasażerów. Szczegółowe dane dotyczące ilości wozokilometrów i pasażerów w latach 2010 - 2012 przedstawia poniższy wykres. Wykres 1. Ilość wozokilometrów wykonywanych przez MZK Sp. z o.o. w Przemyślu w latach 2010 2012 Źródło: Opracowane na podstawie danych Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu 73 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Tabela 8. Ilość wozokilometrów wykonywanych przez MZK Sp. z o.o. w Przemyślu Rok Ilość wozokilometrów 2010 1 976 895 2011 2 057 182 2012 2 083 224 Razem 6 117 301 Źródło: Dane Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu W latach 2010 - 2012 nastąpił wzrost liczby wozokilometrów, spowodowany racjonalizacją rozkładu jazdy pod kątem ilości kursów i liczby linii autobusowych. Zwiększenie liczby kursów spowodowane było zwiększającą się ilością przewożonych pasażerów Wykres 2. Ilość pasażerów przewiezionych przez MZK Sp. z o.o w Przemyślu w latach 2010 - 2012 Źródło: Opracowanie na podstawie danych Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu 74 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Tabela 9. Ilość pasażerów przewiezionych przez MZK Sp. z o.o w Przemyślu w latach 2010 - 2012. Rok Ilość przewiezionych pasażerów 2010 6 920 000 2011 7 018 000 2012 7 229 000 Razem 21 167 000 Źródło: Dane Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu 75 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Infrastruktura przystankowa Integralną częścią systemu komunikacji miejskiej jest infrastruktura przystankowa. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r., - Prawo o ruchu drogowym przystanek komunikacyjny jest to miejsce przeznaczone do wsiadania lub wysiadania pasażerów na danej linii komunikacyjnej, w którym umieszcza się informacje dotyczące w szczególności godzin odjazdów środków transportu. Dostępność mieszkańców Miasta Przemyśla do infrastruktury przystankowej jest dobrze oceniania przez pasażerów. W granicach administracyjnych miasta zlokalizowanych jest 207 przystanków autobusowych których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Miejska Przemyśl, z czego 15 z nich udostępnionych jest wyłącznie dla Operatora publicznego transportu zbiorowego. Na terenie miasta zlokalizowany jest także jeden prywatny przystanek komunikacyjny oraz prywatny dworzec autobusowy. Większość przystanków autobusowych posiada wiaty chroniące oczekujących pasażerów przed niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi. Wszystkie przystanki są wyposażone w tabliczki z rozkładami jazdy. Na przystankach przy ul. Jagiellońskiej (zarówno w kierunku Zasania jak i Placu na Bramie), ul. 3 go Maja (kierunek Centrum), ul. Mickiewicza (Poczta) znajdują się elektroniczne tablice informacyjne, informujące pasażerów oczekujących na przystanku o kierunku, numerze linii i czasie odjazdu 5-ciu kolejnych autobusów. W okresie objętym planem, działania w zakresie infrastruktury przystankowej będą ukierunkowane na: budowę nowych zatok w ramach przebudowy dróg, modernizację istniejących przystanków z uwzględnieniem bezpieczeństwa, funkcjonalności oraz estetyki, sukcesywne wyposażenie kluczowych przystanków w elektroniczne tablice informacyjne, zakup nowych wiat przystankowych, remont istniejącej infrastruktury przystankowej 76 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 4.2 Sieć komunikacyjna, na której planowane jest wykonanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej, Miasto Przemyśl, jako organizator publicznego transportu zbiorowego, nieustannie dąży do jak najpełniejszego zaspokajania potrzeb przewozowych mieszkańców, w tym także do prowadzenia przewozów na liniach komunikacyjnych mających optymalny przebieg oraz parametry obsługi. Planuje się, że układ linii komunikacyjnych będzie się zmieniać w stosunku do obecnego w wyniku dostosowania go do zmieniających się potrzeb komunikacyjnych mieszkańców, np. w odpowiedzi na potrzebę objęcia komunikacją zbiorową nowopowstałych generatorów ruchu. Generatorami tymi mogą być w szczególności nowe osiedla mieszkaniowe, instytucje publiczne, jednostki opieki zdrowotnej oraz obiekty usługowo-handlowe. Rozwój planowanej sieci komunikacyjnej oraz zmiany w parametrach istniejących tras i linii komunikacyjnych będą przebiegały przy uwzględnieniu nowopowstałych potrzeb transportowych wpływających na zmiany i kierunki natężenia ruchu pasażerskiego, związanych w szczególności z: kierunkami rozwoju przestrzennego zmianami liczby mieszkańców i gęstości zaludnienia zmianami społeczno-gospodarczymi W celu zwiększenia popytu na usługi komunikacji zbiorowej, poprzez zwiększenie atrakcyjności oferty przewozowej w zakresie organizacji i zarządzania publicznym transportem zbiorowym planuje się podjąć następujące działania: zmiany w przebiegu linii komunikacyjnych, mające na celu wzrost dostępności do komunikacji zbiorowej (rozumianej jako całkowity czas dotarcia do transportu publicznego, na który składa się czas dojścia od miejsca rozpoczęcia podróży do najbliższego przystanku transportu publicznego oraz średni czas oczekiwania na pojazd transportu publicznego jadącego w danym kierunku) nowopowstałych osiedli wielorodzinnych oraz zespołów domów jednorodzinnych; lokalizowanie nowych przystanków komunikacyjnych; reformowanie rozkładów jazdy celem dostosowania do potrzeb przewozowych mieszkańców w zakresie godzin oraz częstotliwości kursowania; 77 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Układ linii komunikacyjnych będzie się zmieniać także jako następstwo zmian w układzie drogowym Przemyśla. Planuje się m.in. realizowanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej nowo budowaną drogą obwodową miasta. Wprowadzenie zmian w ofercie przewozowej, w szczególności likwidacja lub zawieszanie linii komunikacyjnych, uruchamianie nowych lub znaczące zmiany w parametrach istniejących linii komunikacyjnych poprzedzone zostaną analizą wyników badań potoków pasażerskich oraz przeprowadzane będą w oparciu o konsultacje społeczne z mieszkańcami. Ponadto przewiduje się możliwość realizowania przewozów o charakterze użyteczności publicznej na terenie Gmin, które w drodze porozumień międzygminnych powierzą Gminie Miejskiej Przemyśl zadania własne w postaci zaspokajania potrzeb publicznego transportu zbiorowego. V. Ocena i prognoza potrzeb przewozowych 5.1 Dane demograficzne Przemyśl - miasto w województwie podkarpackim, liczące ponad 64 tys. mieszkańców (czerwiec 2011; źródło: Raport o stanie Miasta Przemyśla /aktualizacja czerwiec 2013/). Gęstość zaludnienia na terenie Przemyśla w czerwcu 2011 roku wynosiła 1 402 osoby/km2. Przemyśl to miasto na prawach powiatu i zarazem największe miasto byłego województwa przemyskiego, zajmuje powierzchnię 46 km2. Położony jest na styku trzech krain geograficznych: Pogórza Przemyskiego i Dynowskiego z Kotliną Sandomierską, w tzw. Bramie Przemyskiej, przez którą od stuleci przebiega szlak handlowy łączący wschodnią i zachodnią Europę. Przemyśl leży na wzniesieniach nad rzeką San, dzielącą miasto na lewobrzeżną dzielnicę Zasanie, w której znajdują się ścisłe rezerwaty florystyczne Winna Góra i Jamy oraz prawobrzeżną, w której znajdują się śródmieście z zabytkowym Starym Miastem, zabudową przemysłową, górującym nad miastem wzgórzem Zniesienie z tzw. Kopcem Tatarskim i położonymi nad rzeką terenami rekreacyjnymi. Położenie miasta w bliskiej odległości od granicy z Ukrainą i u progu Karpat sprawia, że miasto rozwija się jako centrum handlu, ważny węzeł komunikacyjny i ośrodek turystyczny. 78 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Przez miasto przebiega międzynarodowa droga E-4 wiodąca od Zgorzelca przez Kraków, Przemyśl do Lwowa, połączenie kolejowe: Szczecin - Wrocław - Katowice - Kraków Przemyśl - Kijów. Na przestrzeni lat 2005-2011 nastąpił systematyczny spadek liczby mieszkańców. Tendencję w zakresie zmniejszania się liczby mieszkańców miasta przedstawia powyższa tabela. Wykres 3. Liczba mieszkańców miasta Przemyśla w latach 2005-2011. 67500 67000 66500 66000 65500 65000 6690967127 66867 64500 66488 66389 66229 64000 64728 63500 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 lata Źródło: Opracowanie własne na podstawie Raportu o stanie Miasta Przemyśla /aktualizacja czerwiec 2013/ Decydujący wpływ na liczbę mieszkańców w mieście mają zarówno migracje jak i ruch naturalny. Od kilku lat na terenie miasta Przemyśla wyraźnie zauważalny jest spadek przyrostu naturalnego. Prognozy demograficzne w mieście Przemyślu na następne lata przewidują spadek ludności do 59 600 osób w 2030 roku. Obrazuje to poniższy wykres 79 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Wykres 4. Prognoza ludności do roku 2030 w Przemyślu. 68000 66000 64000 62000 60000 58000 56000 54000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Źródło: Opracowanie własne na podstawie Opracowanie własne na podstawie Raportu o stanie Miasta Przemyśla /aktualizacja czerwiec 2013/ Tabela 10. Liczba mieszkańców miasta Przemyśla w latach 2005–2011 Lata Ogółem Mężczyźni [%] Kobiety [%] Kobiety na 100 mężczyzn Gęstość zaludnienia 2005 2006 2007 2008 2009 66 909 67 127 66 867 66 488 66 389 31 420 31 501 31 325 31 099 31 063 46,96 46,93 46,85 46,77 46,79 35 489 35 626 35 542 35 389 35326 53,04 53,07 53,15 53,23 53,21 113 113 113 114 114 1 620 1 526 1 520 1 519 1 517 2010 2011 66 229 64 728 30 990 30 322 46,79 46,85 35 239 34 406 53,21 53,15 114 113 1 434 1 402 Źródło: Raport o stanie Miasta Przemyśla /aktualizacja czerwiec 2013/ http://www.przemysl.pl/urzad_miejski/383/raport_o_stanie_miasta_przemysla/3225.html 80 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 5.2 Główne generatory ruchu Największymi generatorami ruchu na terenie miasta Przemyśla są: osiedla mieszkaniowe, placówki oświatowe, strefy inwestycyjne, duże zakłady pracy, obiekty sportowe, rekreacyjne, kulturalne, obiekty handlowo - usługowe, instytucje publiczne, inne generatory ruchu (np. placówki służby zdrowia, cmentarze), Funkcje, jakie pełnią generatory ruchu, wpływają na charakter realizowanych do nich podróży. Przykładowo, miejsca pracy oraz nauki są najczęściej celami codziennych, obligatoryjnych przemieszczeń odbywanych w określonych porach i po określonej trasie. Natomiast podróże związane z kulturą, życiem towarzyskim, zakupami, ochrona zdrowia oraz sprawami administracyjnymi, czyli podróże fakultatywne i incydentalne, cechują się najczęściej większą nieregularnością niż podróże wykonywane obligatoryjne. Osiedla mieszkaniowe Na terenie miasta Przemyśla ludność skupiona jest głównie w Śródmieściu i na Zasaniu, gdzie występuje największa gęstość zaludnienia. W roku 2011 gęstość zaludnienia na terenie Przemyśla wynosiła 1 402 os./km2. Do dużych źródeł ruchu można zaliczyć osiedla: Kmiecie, Salezjańskie, Kazanów, Łukasińskiego w zachodniej części miasta, Lipowica, Kazanów, Krakowskie, Winna Góra w północnej części miasta, Kopernika, Lwowskie, Za Wiarem w części wschodniej, oraz osiedle Słowackiego i Zielonka w południowej części miasta. Szczegółową liczbę mieszkańców poszczególnych osiedli w Przemyślu przedstawia poniższa tabela. Tabela 11. Liczba mieszkańców na poszczególnych osiedlach /Stan na 03.09.2013 r./ Lp. Osiedla Liczba mieszkańców % 1. Stare Miasto 3 978 6,32 2. Kmiecie 5 700 9,06 3. Warneńczyka 2 853 4,53 81 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 4. Lipowica 1 597 2,54 5. Salezjańskie 5 091 8,09 6. Kazanów 6 889 10,95 7. Winna Góra 2 222 3,53 8. Stefana Rogozińskiego 2 355 3,74 9. Zygmunta Krasińskiego 4 577 7,27 10. Kopernika 3 263 5,19 11. Lwowskie 2 943 4,68 12. Łukasińskiego 5 727 9,10 13. Przemysława 3 556 5,66 14. Słowackiego 646 1,03 15. Marii Konopnickiej 1 124 1,79 16. Mickiewicza 2 562 4,07 17. Zielonka 201 0,32 18. Rycerskie 3 568 5,67 19. Krakowskie 1 153 1,83 20. Za Wiarem 1 521 2,42 21. Kruhel Wielki 1 388 2,21 62 914 100 Razem Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Wydziału Spraw Społecznych i Obywatelskich Urzędu Miasta w Przemyślu. Spośród 21 osiedli tworzących obszar miejski najwięcej osób mieszka na os. Kazanów /10,95%/, Łukasińskiego /9,10%/, Kmiecie /9,06%/, Salezjańskie /8,09%/ i Krasińskiego /7,27%/. Ruch mieszkańców tych osiedli skierowany jest głównie do centrum miasta /ulica Grunwaldzka, 3 Maja, Krasińskiego, Borelowskiego, Bohaterów Getta, Jagiellońska, Mickiewicza, Słowackiego/, gdzie znajdują się placówki nauki, budynki użyteczności publicznej oraz zaplecze usługowo-handlowe. Mieszkańcy dojeżdżają również do pracy w obszary typowo przemysłowe znajdujące się w rejonie ulic: Lwowskiej, Sieleckiej, Obozowej, Herbertów i Monte Cassino. 82 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Zgodnie z ustaleniami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Przemyśla, rozwój przestrzenny miasta w większym stopniu będzie wynikać ze wzrostu standardów zamieszkania i wypoczynku, niż ze wzrostu liczby ludności. Dla rozwoju mieszkalnictwa wyznaczono tereny obejmujące istniejące zespoły budownictwa jednorodzinnego i usług podstawowych oraz rekreacji w rejonie ulic: Kochanowskiego, Żwirki i Wigury, Mokrej, Paderewskiego, Sobieńskiego, Wysockiego, w kierunku Lipowicy i północnej granicy miasta, w rejonie ulic Swobodna – Bielskiego, rejonie ulic: Grunwaldzkiej i Węgierskiej w kierunku Ostrowa. Dla wszystkich terenów występowania zabudowy mieszkaniowej, zarówno jednorodzinnej, jak i wielorodzinnej wskazuje się konieczność dogęszczania i koncentracji, przy spełnieniu zasad rozwoju przestrzennego ustalonych w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Przemyśla. Tendencja do rozprzestrzeniania się zabudowy Miasta Przemyśla wpływa na zwiększenie zapotrzebowania na dłuższe podróże i jest korzystna z punktu widzenia realizacji polityki transportowej. Placówki oświatowe Tabela 12. Liczby nauczycieli i uczniów w placówkach edukacyjnych na terenie miasta Przemyśla stan na dzień 09.10.2013 Liczba uczniów Placówka edukacyjna Lp. Liczba uczniów dojeżdżających spoza Przemyśla Liczba nauczycieli 1. Przedszkola 1 340 20 150 2. Szkoły Podstawowe 3 689 439 359 3. Szkoły Gimnazjalne 1 223 117 139 4. Szkoły Ponadgimnazjalne 5 657 3 038 706 11 909 3 614 1 354 Razem Źródło: Opracowane na podstawie danych Wydziału Edukacji i Sportu Urzędu Miejskiego w Przemyślu. Z punktu widzenia rozwoju transportu publicznego na terenie miasta Przemyśla istotne znaczenie ma liczba uczniów placówek edukacyjnych zlokalizowanych na terenie miasta. Wynika to z faktu, iż uczniowie ci w przeważającej części korzystają ze środków komunikacji zbiorowej. Według stanu na dzień 09.10.2013 liczba uczniów placówek edukacyjnych działających w Przemyślu wynosiła 11 909 uczniów z czego ok. 30 % dojeżdża spoza miasta Przemyśla. 83 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Istotne znaczenie dla rozwoju transportu publicznego ma także liczba studentów uczelni wyższych działających w Przemyślu, w tym dojeżdżających do miasta z poszczególnych gmin powiatu przemyskiego. Dane te zostały przedstawione w tabeli poniżej. Tabela 13. Liczba studentów szkół wyższych w Przemyślu dojeżdżających z terenu powiatu przemyskiego stan wg. 30.09.2013 r., Liczba studentów Szkoły wyższe Lp. 1. Nauczycielskie Kolegium Liczba studentów dojeżdżających spoza Przemyśla 22 15 31 14 Języków Obcych 2. Kolegium Nauczycielskie im. A. Fredry 3. Państwowa Wyższa Szkoła Wschodnioeuropejska 1 126 b.d 4. Wyższa Szkoła Informatyki i Zarządzania b.d b.d 5. Wyższa Szkoła Administracji i Zarządzania b.d b.d 1 179 29 Razem Źródło: Opracowane na podstawie danych uzyskanych z Szkół Wyższych Strefy inwestycyjne Wśród generatorów ruchu ważną rolę odgrywają również strefy przemysłowe. Przemyśl należy do Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej - Podstrefa Przemyśl. Teren usytuowany jest w południowo-wschodniej części miasta, pomiędzy ul. Słowackiego a linią kolejową Przemyśl-Malhowice. Lokalizacja ma dogodny dostęp od strony ul. Słowackiego (droga wojewódzka nr 885) oraz od ulic: Bakończyckiej, Nestora (lub Batorego), Zana i Lwowskiej (droga krajowa nr 28). W sąsiedztwie terenu rozpoczęto budowę południowowschodniego odcinka drogi obwodowej miasta Przemyśla, który umożliwi dogodne połączenie z autostradą A4 (planowane zakończenie budowy południowo-wschodniego odcinka drogi obwodowej w 2015 r.). Powierzchnia terenu inwestycyjnego objętego statusem specjalnej strefy ekonomicznej wynosi 33 ha. Istnieje możliwość powiększenia terenu inwestycyjnego do powierzchni ok. 100 ha. 84 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Rysunek 5. Położenie Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej - Podstrefa Przemyśl Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych, http://www.invest.przemysl.pl Duże zakłady pracy Kolejną grupą generatorów ruchu są duże zakłady pracy. Na terenie miasta Przemyśla działa wiele podmiotów gospodarczych, wśród których najistotniejsze znaczenie dla przemyskiej gospodarki mają: APKON Sp. z o.o. www.apkon.pl – producent zagęszczonego soku jabłkowego, schładzanie owoców miękkich, ELBUD Sp. z o.o. www.elbudprzemysl.pl – producent prefabrykatów elektroenergetycznych i żelbetonowych, FADOM S.A. www.fadomsa.pl – przedsiębiorstwo budowlano-handlowe, FANINA S.A. www.fanina.pl – producent elektromagnesów, transformatorów, przekładników prądowych, sprzęgów kolejowych, uchwytów elektromagnetycznych, FIBRIS S.A. www.fibris.pl – wiodący producent płyt pilśniowych, INGLOT Sp. z o.o. www.inglot.pl – producent wysokiej jakości kosmetyków, LIS-Poland Sp. z o.o. www.lis-oswietlenie.pl – producent oświetlenia oraz usług metalizacji, NARZĘDZIOWCY Sp. z o.o. www.reduktory.com.pl – producent narzędzi, przyrządów i urządzeń technologicznych oraz wyrobów z branży elektromaszynowej, 85 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 PLASMET Sp. z o.o. www.plasmet.net – największy krajowy producent precyzyjnych narzędzi ze stali stopowej do profilowania blach na prasach krawędziowych, POLLENA-ASTRA Sp. z o.o. www.pollena-astra.com.pl – producent chemii gospodarczej REM II Sp. z o.o. www.remii.pl – producent okien i drzwi z PCV i aluminium, SANWIL S.A. www.sanwil.pl – wiodący producent skór ekologicznych i materiałów powlekanych, Zakłady Automatyki POLNA S.A. www.polna.com.pl – producent automatyki przemysłowej i ciepłowniczej, Zakład produkcyjny ASTRA S.A. www.astra.przemysl.pl – producent farb artykułów szkolnych, Zakłady Sprzętu Oświetleniowego SZPAK S.J. www.szpak.com.pl – producent sprzętu oświetleniowego. Są to przedsiębiorcy, którzy zatrudniają powyżej 100 pracowników. Obiekty sportowe, rekreacyjne, kulturalne Kolejną grupą generatorów ruchu są ośrodki kulturalne (np. Przemyskie Centrum Kultury i Nauki „Zamek”, na które składają sie: Zamek Kazimierzowski, Klub „Niedźwiadek”, budynek przy ul. Konarskiego 5 wraz z mieszczącym sie tam Zespołem Pieśni i Tańca "Przemyśl" oraz od końca 2011r. piwnice pod budynkiem Rynek 1; Młodzieżowy Dom Kultury - placówka oświatowa pracy pozaszkolnej przy ul. Św. Józefa 6 finansowana z subwencji oświatowej Ministerstwa Edukacji Narodowej, Muzeum Narodowe Ziemi Przemyskiej przy pl. Berka Joselewicza 1, oraz jego oddziały: Muzeum Dzwonów i Fajek (Wieża Zegarowa, ul. Władycze 1) i Muzeum Historii Miasta Przemyśla (Rynek 9); Centrum Kulturalne przy ul. Konarskiego 9 wraz z działającym tam kinem „Centrum”; Galeria Sztuki Współczesnej przy ul. Kościuszki 3; Biblioteka Pedagogiczna przy ul. Śnigurskiego 10/12. Muzeum Archidiecezjalne przy ul. Zamkowej 3), ośrodki sportowe i rekreacyjne (np. Stok Narciarski przy ul. Sanockiej 4, Sztuczne Lodowisko przy ul. Sanockiej 5, Kryta pływalnia przy ul. ul. 22 Stycznia 8, Korty tenisowe "CZUWAJ" przy ul. 22-go Stycznia 6, Hala Sportowa przy ul. Mickiewicza 30). Instytucje publiczne, inne generatory ruchu (np. placówki służby zdrowia, cmentarze) Jedną z głównych grup generatorów ruchu są urzędy państwowe samorządowe występujące na terenie miasta Przemyśla. Do ważniejszych instytucji użyteczności publicznej na terenie miasta Przemyśla należy zaliczyć: Urząd Miejski w Przemyślu, 86 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Starostwo Powiatowe w Przemyślu, Powiatowy Urząd Pracy w Przemyślu, Wojewódzki Szpital w Przemyślu, Szpital Miejski w Przemyślu, Urząd Skarbowy w Przemyślu, Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Przemyślu, Izba Celna w Przemyślu. W centrum miasta Przemyśla zlokalizowane są następujące instytucje użyteczności publicznej: Urząd Miejski w Przemyślu, Starostwo Powiatowe w Przemyślu, Powiatowy Urząd Pracy w Przemyślu. Najbliższy przystanek komunikacji zbiorowej, z którego mogą skorzystać klienci tych jednostek znajduje się na ul. Jagiellońskiej. Zatrzymują się tam autobusy Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. następujących linii: 01, 02, 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 32, 34 oraz indywidualni przewoźnicy. Wojewódzki Szpital w Przemyślu znajduje się na ul. Monte Cassino. Najbliższy przystanek komunikacji zbiorowej, z którego mogą skorzystać pracownicy, pacjenci, odwiedzający chorych znajduje się na ul. Monte Cassino – Szpital Wojewódzki. Zatrzymują się tam autobusy Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. następujących linii: 01, 02, 2, 16, 17, 18 oraz indywidualni przewoźnicy. Szpital Miejski w Przemyślu znajduje się na ul. Słowackiego. Najbliższy przystanek komunikacji zbiorowej, z którego mogą skorzystać pracownicy, pacjenci, odwiedzający chorych znajduje się na ul. Słowackiego - Szpital. Zatrzymują się tam autobusy Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. następujących linii: 3, 4, 5, 8, 16, 24, 28 oraz indywidualni przewoźnicy. Urząd Skarbowy w Przemyślu znajduje się na ul. Lwowskiej. Najbliższy przystanek komunikacji zbiorowej, z którego mogą skorzystać klienci znajduje się na ul. Lwowskiej MZK. Zatrzymują się tam autobusy Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. następujących linii: 1, 2, 11, 12, 14, 17, 20, 21, 22 , 25, 29, 32, 34, 35, 38 oraz indywidualni przewoźnicy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Przemyślu znajduje się na ul. Brodzińskiego. Najbliższy przystanek komunikacji zbiorowej, z którego mogą skorzystać klienci znajduje się na ul. Brata Alberta. Zatrzymują się tam autobusy Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. następujących linii: 02, 3, 7, 29, 35 oraz indywidualni przewoźnicy. 87 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Izba Celną w Przemyślu znajduje się na ul. Sieleckiej. Najbliższy przystanek komunikacji zbiorowej, z którego mogą skorzystać klienci znajduje się na ul. Sieleckiej - I. Zatrzymują się tam autobusy Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. następujących linii: 25, 32, 34. Dodatkowo źródłami ruchu na terenie miasta Przemyśla są: przychodnie lekarskie, kościoły, cmentarze oraz sklepy wielkopowierzchniowe. Rysunek 6. Rozmieszczenie najważniejszych obiektów użyteczności publicznej i największych zakładów pracy w Przemyślu Źródło: Opracowanie PARR S.A. 5.3 Zapewnienie dostępu osobom niepełnosprawnym oraz o ograniczonej zdolności ruchowej do publicznego transportu osobom W celu ułatwienia funkcjonowania w społeczeństwie osób o ograniczonych możliwościach poruszania się, w tym w szczególności osób niepełnosprawnych w Polsce wprowadza się szereg przepisów i aktów prawnych. Najważniejszym aktem prawnym jest Konstytucja Rzeczpospolitej, określająca prawo osób niepełnosprawnych do niezależnego życia, 88 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 potwierdza to również Karta Praw Osób Niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne mają prawo do samodzielnego i aktywnego życia oraz nie mogą podlegać dyskryminacji. Osoby niepełnosprawne mają prawo do życia w środowisku wolnym od barier funkcjonalnych w tym dostępu do urzędów, obiektów użyteczności publicznej, swobodnego przemieszczania się i powszechnego korzystania ze środków transportu. Organizator usług przewozowych powinien zapewnić bezpieczeństwo, wygodę i należytą obsługę, w tym szczególnie osobom o ograniczonych możliwościach poruszania się. Wprowadzone udogodnienia dla osób niepełnosprawnych poprawią jednocześnie standard przemieszczania się pozostałych osób. Tabela 14. Osoby niepełnosprawne w Przemyślu stan na dzień 30.09.2013 Stopień Liczba osób niepełnosprawności Osoby dorosłe Dzieci do 16 roku życia znaczny 612 umiarkowany 766 lekki 276 bez podziału na stopnie 431 Ogółem 2 085 Źródło: Opracowano na podstawie danych Wydziału Spraw Społecznych UM Przemyśl Potrzeby przewozowe tej grupy mieszkańców Miasta Przemyśla zostały uwzględnione w funkcjonowaniu komunikacji miejskiej miasta. Dla realizacji tego celu zakłada się, że w okresie objętym Planem, tj. 2013-2020: 100% pojazdów autobusowych, będzie przystosowana do przewozu osób potrzeb osób niepełnosprawnych o ograniczonej zdolności ruchowej, nastąpi modernizacja przystanków poprzez uwzględnienie niepełnosprawnych, zostaną wyraźnie oznakowane krawędzie przystanków oraz stopni, w tym stopni wejściowych do pojazdów dla zapewnienia bezpieczeństwa osobom niewidomym i niedowidzącym. Potrzeby przewozowe osób niepełnosprawnych zdeterminowane są zasadniczo: stopniem aktywności życiowej oraz stopniem uzależnienia od osób trzecich; 89 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 stopniem dysfunkcji narządów ruchu; możliwością samodzielnego poruszania się. Osoby o znacznym stopniu dysfunkcji nie korzystają z ogólnodostępnej komunikacji miejskiej. Pozostałe osoby niepełnosprawne, które przemieszczają się komunikacją zbiorową, można podzielić na trzy zasadnicze grupy: osoby z dysfunkcją narządów ruchu; osoby niedosłyszące; osoby niedowidzące i ociemniałe. Tabela 15. Wybory środków transportu zbiorowego przez osoby niepełnosprawne Przewidziane działania Postulat przewozowy Cel dotyczące infrastruktury i taboru osoby z dysfunkcją narządów ruchu Pojazdy niskopodłogowe poprawa stanu - sukcesywna wymiana taboru autobusowego na pojazdy niskopodłogowe, - przebudowa przystanków Przystanki dostosowane dla osób niepełnosprawnych poprawa stanu - sukcesywna przebudowa istniejących przystanków tak, by umożliwić osobom korzystającym z wózków inwalidzkich samodzielny wjazd do pojazdu osoby niedosłyszące Informacja wizualna dotycząca trasy i godzin odjazdu na przystankach i w pojazdach poprawa stanu - wprowadzenie elektronicznych tablic informacyjnych na przystankach pokazujących trasę, bieżący i kolejny przystanek, osoby niedowidzące i ociemniałe Informacja głosowa dotycząca trasy i godzin odjazdu na przystankach poprawa stanu - montaż i modernizacja istniejących elektronicznych tablic informacyjnych poprzez instalacje modułu informacji głosowej 90 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Informacja głosowa dotycząca numeru linii i trasy na zewnątrz pojazdu poprawa stanu - instalacja na wybranych pojazdach modułów identyfikacji dźwiękowej słyszalnej na zewnątrz pojazdu. Wyraźnie oznaczenie numerów linii poprawa stanu - montaż we wszystkich pojazdach dodatkowych, dużych i kontrastowych tablic numerem linii (czarne cyfry na białym tle) Wyraźne oznaczenie progów i krawędzi stopni w pojazdach i peronach przystankowych poprawa stanu - naniesienie w pojazdach wyraźnych oznaczeń miejsc niebezpiecznych oraz elementów ułatwiających korzystanie pojazdu np. przyciski, sygnalizacyjne i otwarcia drzwi - modernizacja peronów przystankowych Źródło: Opracowanie własne VI. Przewidywane finansowanie usług przewozowych 6.1 Źródła finansowania i formy finansowania Zgodnie z obecnie obowiązującym stanem prawnym (ustawa o publicznym transporcie zbiorowym art. 50) finansowanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej może polegać w szczególności na: 1. pobieraniu przez operatora lub organizatora opłat w związku z realizacją usług świadczonych w zakresie publicznego transportu zbiorowego, lub 2. przekazaniu operatorowi rekompensaty z tytułu: utraconych przychodów w związku ze stosowaniem ustawowych uprawnień do ulgowych przejazdów w publicznym transporcie zbiorowym, lub utraconych przychodów w związku ze stosowaniem uprawnień do ulgowych przejazdów w publicznym transporcie zbiorowym ustanowionych na obszarze właściwego danego organizatora, o ile zostały ustanowione, lub poniesionych kosztów w związku ze świadczeniem przez operatora usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, lub 3. udostępnianiu operatorowi przez organizatora środków transportu na realizację przewozów w zakresie publicznego transportu zbiorowego. 91 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Natomiast źródłem finansowania przewozów o charakterze użyteczności publicznej mogą być w szczególności (art. 51, ust.1 pkt.1): środki własne jednostki samorządu terytorialnego będącej organizatorem, wpływy ze sprzedaży biletów oraz wpływy z opłat dodatkowych pobieranych od pasażerów zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 listopada 1984 r., - Prawo przewozowe. Gmina Miejska Przemyśl wykonuje zadania własne oraz powierzone w ramach porozumień zawartych z Gminą Przemyśl, Gminą Krasiczyn oraz Gminą Żurawica na konkretnych liniach autobusowych tzw. miejsko – podmiejskich obsługiwanych przez Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu - pełniącego funkcję operatora. Na łączne koszty organizacji komunikacji miejskiej w Przemyślu i gminach objętych porozumieniem składają się: zapłata za usługi przewozowe operatorowi wewnętrznemu – MZK Sp. z o.o. w Przemyślu, koszty utrzymania infrastruktury przystankowej, koszty własne organizatora. Źródłami finansowania komunikacji miejskiej w Przemyślu i gminach objętych porozumieniami są: Środki z budżetu Gminy Miejskiej Przemyśl przekazywane do MZK Sp. z o.o. w formie rekompensaty, Środki z budżetów gmin objętych porozumieniem, Opłaty za korzystanie przez przewoźników i operatorów z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Miejska Przemyśl. Struktura finansowania komunikacji miejskiej w Gminie Miejskiej Przemyślu i gminach objętych porozumieniem, w roku 2012 przedstawia się następująco: 92 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Tabela 16. Źródła finansowania komunikacji miejskiej w Gminie Miejskiej Przemyśl oraz gminach objętych porozumieniem w 2012 r., Źródła finansowania Kwota Udział w finansowaniu PLN % Wpływy ze sprzedaży biletów, zgodnie z przepisami ustawy 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe, 5 511 312,44 57,06 Środki z budżetu Gminy Miejskiej Przemyśl przekazywane do MZK Sp. z o.o. w formie rekompensaty 3 560 321,00 36,87 - 15 000,00 Gmina Krasiczyn 6,07 Środki z budżetów gmin objętych porozumieniem - 50 000,00 Gmina Żurawica - 521 610,00 Gmina Przemyśl Razem 9 658 243,44 100 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta w Przemyślu Wykres 5. Źródła finansowania komunikacji miejskiej w Gminie Miejskiej Przemyśl oraz gminach objętych porozumieniem w 2012 r., Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta w Przemyślu 93 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Przyjmuje się, że w okresie objętym Planem tj. 2013-2020 finansowanie komunikacji miejskiej w Przemyślu i gminach objętych porozumieniem odbywać się będzie z tych samych źródeł jak dotychczas. Przewidywane wydatki inwestycyjne w obszarze publicznego transportu zbiorowego w Przemyślu w okresie objętym Planem, powinny dotyczyć w szczególności: zakupu taboru autobusowego; zakupu dynamicznego systemu zarządzania transportem; remontu istniejącej infrastruktury przystankowej zakupu nowych wiat przystankowych; Tabela 17. Przewidywana wartość nakładów inwestycyjnych w okresie objętym Planem Lp. Nazwa inwestycji Lata Orientacyjne koszty realizacji 1. zakup taboru autobusowego 2014-2020 20 925 000,00 2. zakup dynamicznego systemu zarządzania transportem 2014-2020 3 000 000,00 3. remont istniejącej infrastruktury przystankowej 2014-2020 40 000,00 4. zakup nowych wiat przystankowych 2014-2020 390 000,00 Źródło: Dane Urzędu Miasta w Przemyślu Zakłada się, że finansowanie w/w inwestycji w systemie komunikacji miejskiej w Przemyślu, jak dotychczas odbywać się będzie głównie ze środków budżetowych Gminy Miejskiej Przemyśl, oraz ze środków zewnętrznych pozyskiwanych w ramach realizacji projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej. VII. Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu, w szczególności propozycje dotyczące wyboru rodzaju tych środków, uwzględniając infrastrukturę transportową znajdującą się na obszarze objętym planem transportowym Preferencje komunikacyjne to oczekiwania pasażerów w zakresie jakości usług przewozowych transportu zbiorowego. Oczekiwania i potrzeby pasażerów w zakresie komunikacji miejskiej to postulaty przewozowe. Poznanie tych potrzeb jak również ocena 94 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 stopnia ich spełnienia wyznaczają kierunki dalszego rozwoju oferty przewozowej. Ranking postulatów przewozowych zależy od miasta i regionu. Bardzo często są one odzwierciedleniem aktualnej oferty przewozowej w danym mieście, przy czym mogą one być przejawem chęci wprowadzenia zmian lub utrzymania istniejącej sytuacji. Należy je rozpatrywać w ścisłym powiązaniu ze stopniem zadowolenia pasażerów z jakości usług. Obciążenie ruchem miejskiej sieci drogowej jest zależne przede wszystkim od częstotliwości użytkowania samochodu, stopnia napełnienia oraz liczby samochodów osobowych przypadających na 1000 mieszkańców. Tabela 18. Liczba zarejestrowanych pojazdów silnikowych i motorowerów w Przemyślu stan na 31.12.2012 r., Rodzaj 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 samochody osobowe 18736 19460 20930 21844 22799 24031 25309 25291 26858 29590 autobusy 302 275 290 292 294 307 309 290 300 298 samochody ciężarowe 3056 2952 2998 3065 3113 3195 3402 3532 3683 3829 motocykle 1217 1200 1255 1295 1326 1421 1522 1506 1575 1647 motorowery 403 410 480 553 652 793 935 954 1028 1091 Razem 23714 24297 25953 27040 28184 29747 31477 31573 33444 36455 pojazdu Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Wydziału Komunikacji, Transportu i Dróg, Urzędu Miasta w Przemyślu Poniższy wykres przedstawia strukturę zarejestrowanych pojazdów w Przemyślu. 95 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Wykres 6. Struktura pojazdów zarejestrowanych w Przemyślu w 2012 r., Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta w Przemyślu Na potrzeby Planu przeprowadzono ranking postulatów przewozowych dla przemyskiej komunikacji. Wykorzystano też przeprowadzone, przez PARR S.A. badania ankietowe, z których wynika, iż najważniejszymi postulatami są: 1. dostępność, czyli odległość od/do przystanku; 2. punktualność, czyli zgodność odjazdów z rozkładem jazdy; 3. częstotliwość, czyli odstępy czasu między odjazdami; 4. cena biletu, czyli wysokość opłaty; 5. pewność dojazdu, czyli pewność o możliwości dojechania do wyznaczonego miejsca; 6. bezpośredniość, czyli możliwość realizacji podróży bez konieczności przesiadania się; 7. komfort jazdy, czyli komfort oczekiwania na przystanku i przebywania w pojeździe; Stopień spełnienia podstawowych postulatów przewozowych (ocenę ich realizacji w odczuciu pasażerów) określono na podstawie badania ankietowego w środkach komunikacji miejskiej w Przemyślu (wrzesień 2013 r.). Z przeprowadzonych badań ankietowych wynika, iż należy dążyć do zamiany preferencji dotyczących wyboru rodzajów środków transportu zbiorowego tak, aby wzmacniać role autobusów, szczególnie w centrum miasta. Modernizacja infrastruktury komunikacji miejskiej będzie miała znaczący wpływ na jakość świadczonych usług komunikacyjnych. Trzeba zatem utrzymać wysoką ocenę dostępności do komunikacji 96 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 miejskiej w połączeniu z relatywnie dużą częstotliwością i punktualnością oraz sukcesywnie podnosić komfort podróżowania poprzez włączanie do komunikacji bardziej nowoczesnego taboru. Działaniom tym musi towarzyszyć ciągłe wsłuchiwanie się w opinię pasażerów poprzez prowadzenie cyklicznych badań ankietowych. Wykres 7. Najważniejsze postulaty przewozowe dla komunikacji miejskiej w Przemyślu 160 140 120 100 80 60 wybrany jako pierwszy 40 wybrany jako drugi 20 wybrany jako trzeci 0 komfort jazdy bezpośredniość pewność dojazdu cena biletu częstotliwość punktualność dostępność Postulat dotyczący dostępności komunikacji 93,75% przebadanych wskazało jako pierwszy, natomiast 100% wybrano jako drugi, postulat dotyczący punktualności jako pierwszy wskazało 75%, jako drugi wybrało 93,75% przebadanych. Częstotliwość jako najważniejszy postulat wybrało 93,75%, 87,5% przebadanych wybrało postulat jako drugi. Cena biletu ważna jest dla 96,25% przebadanych pasażerów. Pewność dojazdu jako pierwszy postulat wybrało 90,63%, jako drugi postulat wybrało 93,75%. Bezpośredniość ważna jest dla 93,75%, natomiast komfort jazdy jako pierwszy postulat wskazało 100%. Powyższe dane uzyskane zostały na podstawie badań przeprowadzanych wśród 160 pasażerów. Na potrzeby PZRPTZ dla Miasta Przemyśla przeprowadzono badanie potoków pasażerskich, wyniki badań prezentuje poniższa tabela: 97 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Tabela 19 Badanie potoków pasażerskich w Przemyślu /Stan na X.2013 r./ Lp. Numer linii 1 01 2 3 Przebieg linii Ilość pasażerów Bakończyce – Rycerskie – Kazanów – Szpital Wojewódzki 59 Nestora-Wapowce 69 Wapowce- Nestora 28 1 02 Bakończyce Rycerskie – Szpital Wojewódzki – MZK Lwowska – Jagiellońska – Monte Casino 4 Lwowska 6 46 Polna S.A. – Buszkowiczki 33 3 4 Wilsona – Malhowice – Hermanowice – Stanisławczyk - Wilsona – 3 go Maja – Paderewskiego – Lipowica DPS 5 Lipowica DPS – Paderewskiego – Jagiellońska – Słowackiego – Bakończyce 8 9 10 32 Buszkowiczki – Polna S.A. Jagiellońska 7 48 2 Monte Casino – Jagiellońska - MZK 5 64 52 51 20 Bakończyce – Słowackiego – Jagiellońska 5 Jagiellońska - Wyszatyce 47 Wyszatyce - Jagiellońska 8 Wilsona – Witoszyńce 58 Witoszyńce – Wilsona 12 7 8 11 Lwowska MZK – Jagiellońska – Ostrów – Kuńkowce - Łętownia - Bełwin 89 98 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Bełwin – Łętownia Kuńkowce – Ostrów – Jagiellońska - Lwowska MZK 11 12 Jagiellońska – Grunwaldzka - Murowanka 50 Murowanka – Jagiellońska- Hureczko 52 Hureczko – Mickiewicza-Jagiellońska 48 Jagiellońska – 3-go Maja-Wysockiego 46 Wysockiego 12 14 – Jagiellońska - MZK Lwowska MZK – Lwowska Mickiewicza - Jagiellońska Słowackiego 13 16 43 PGK – Monte Cassino Szpital Monte Cassino – Słowackiego PGK Ofiar Katynia - Lwowska - 51 17 13 14 Zana - Mickiewicza - Jagiellońska - 3-Go Maja St. Augusta - Gurbiela - Monte Cassino - 26 Żurawica - Orzechowce – Ujkowice 14 17 Ujkowice - Orzechowce - Żurawica Monte Cassino - Krakowska - 3-Go Maja Jagiellońska - Siemiradzkiego - Dworskiego Zana - - 27 Lwowska Zajezdnia Jagiellońska 15 16 18 19 Pl. Rybi – Prałkowce Końcówka Prałkowce Końcówka – MZK Zajezdnia 8 Rosłońskiego- Grunwaldzka-Oś. Kmiecie 74 Oś. Kmiecie – Jagiellońska – Lwowska 17 20 37 3 go Maja – Jagiellońska – ZPP Fibris MZK 12 53 99 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 18 ZPP Fibris – Jagiellońska – Oś. Kazanów 34 Oś. Kazanów – 3 go Maja 27 Wyb. Wilsona – Rożubowice Końcówka 41 Rożubowice Końcówka - Wyb. Wilsona 20 Grunwaldzka – Oś. Kmiecie 31 21 Oś. Kmiecie - Jagiellońska – Lwowska – 19 22 Ofiar Katynia Ofiar Katynia – Lwowska – Jagiellońska – Grunwaldzka 20 14 45 Jagiellońska – Grunwaldzka-Ostrów 61 Ostrów – Jagiellońska - Bakończyce 92 23 Obozowa Polna – Słowackiego – Glazera 21 24 – Grunwaldzka Słowackiego - - 98 Bakończyce 22 23 25 Jagiellońska- Grunwaldzka-Oś. Rycerskie 44 Oś. Rycerskie- Jagiellońska-Jasińskiego 40 Jasińskiego – Mickiewicza - Jagiellońska 43 Bakończyce – Jagiellońska- Bielskiego 57 Bielskiego – Jagiellońska - Bakończyce 6 26 Bakończyce 24 27 Paderewskiego – Jagiellońska – Opalińskiego – – 40 Słowackiego - Bakończyce Jagiellońska – Grunwaldzka – Bielskiego 25 26 28 29 Bielskiego – Grunwaldzka – Jagiellońska – Słowackiego – Zielonka 49 26 Zielonka – Słowackiego – Jagiellońska 27 Lwowska MZK – Kazanów 29 100 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 27 28 Kazanów - Lwowska MZK 16 Sielecka I - Kazanów 16 Kazanów – Sielecka 25 Mickiewicza – Jagiellońska - Bielskiego 41 Bielskiego – Grunwaldzka - Młynarska 48 Młynarska – Jagiellońska - Mickiewicza 40 32 34 Ofiar Katynia – Lwowska – B. Getta – 29 35 Glazera – Grunwaldzka – Jagiellońska 52 Lwowska MZK 30 38 MZK Lwowska – Bielskiego - Rycerskie 18 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych uzyskanych z badań potoków pasażerskich VIII. Zasady organizacji rynku przewozów 8.1 Realizacja funkcji organizatorskich W Ustawie o publicznym transporcie zbiorowym zostało zdefiniowane pojęcie organizatora publicznego transportu zbiorowego. Organizatorem publicznego transportu zbiorowego jest właściwa jednostka samorządu terytorialnego, albo minister właściwy do spraw transportu zapewniający funkcjonowanie publicznego transportu zbiorowego na danym obszarze. Gmina Miejska Przemyśl jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego na sieci komunikacyjnej, która obejmuje linie komunikacyjne na terenie miasta Przemyśla oraz, wybrane poszczególne linie na obszarze gmin ościennych, które zawarły z Gminą Miejską Przemyśl porozumienia międzygminne. Obecnie są to trzy gminy. Porozumienia te zostały zawarte również w oparciu o zapisy Ustawy z dnia 8 marca 1990 r., o samorządzie terytorialnym (Dz. U. z 2001 r.. Nr 142, poz.1591 ze zm.), gdzie wskazano, ze gminy mogą zawierać porozumienia międzygminne w sprawie powierzenia jednej z nich określonych przez nie zadań publicznych. Gmina wykonująca zadania publiczne objęte porozumieniem przejmuje prawa i obowiązki pozostałych gmin związane z powierzonymi jej zadaniami, a gminy te mają obowiązek udziału w kosztach realizacji powierzonego zadania. 101 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Na podstawie porozumień międzygminnych powierzono Gminie Miejskiej Przemyśl część zadań w zakresie lokalnego transportu zbiorowego polegające na świadczeniu usług transportu zbiorowego na wybranych liniach komunikacyjnych, na terenie gmin: Gmina Przemyśl na liniach: nr 1 Wapowce - Bakończyce, Bakończyce - Bełwin; nr 4 Stanisławczyk - Wilczańska, Wilczańska - Stanisławczyk; nr 8 Witoszyńce - Wilczańska, Wilczańska - Witoszyńce; nr 11 Wapowce - Zajezdnia MZK, Zajezdnia MZK - Wapowce; nr 12 Murowanka - Lwowska Hureczko, Lwowska Hureczko - Murowanka; nr 17 Ujkowice - Zajezdnia MZK, Zajezdnia MZK - Ujkowice; nr 21 Rożubowice - Wyb. Wilsona, Wyb. Wilsona - Rożubowice; nr 23 Ostrów - Bakończyce, Bakończyce - Ostrów; nr 35 Rożubowice - Os. Rycerskie; nr 38 Os. Rycerskie - Krówniki; Gmina Żurawica nr 3 Polna SA - Buszkowiczki, Buszkowiczki - Polna SA; nr 7 Wyszatyce - Plac Rybi, Jagiellońska - Wyszatyce; Gmina Krasiczyn nr 18 Szpital Wojewódzki - Jagiellońska - Prałkowce, Prałkowce - Jagiellońska - Szpital Wojewódzki; Gmina Miejska Przemyśl, w ramach organizacji rynku przewozów, jest odpowiedzialna również za opiniowanie wniosków i na ich podstawie wydawania stosownych zezwoleń dla przewoźników prywatnych, którzy świadczą swoje komercyjne usługi transportu zbiorowego, również na obszarze objętym niniejszym planem transportowym Miasta Przemyśla. Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym określa na czym w szczególności polega organizowanie publicznego transportu zbiorowego. Funkcje organizatora są realizowane przez Wydział Komunikacji, Transportu i Dróg Urzędu Miasta w Przemyślu. Są to: 102 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 badanie i analiza potrzeb przewozowych w publicznym transporcie zbiorowym, z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych; podejmowanie działań zmierzających do realizacji istniejącego planu transportowego albo do aktualizacji tego planu; zapewnienie odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego, w szczególności w zakresie: standardów dotyczących przystanków komunikacyjnych oraz dworców; korzystania z przystanków komunikacyjnych oraz dworców; systemu informacji dla pasażera; ustalenie stawek za korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem albo zarządzającym nie jest jednostka samorządu terytorialnego, zlokalizowanych na liniach komunikacyjnych na obszarze właściwości organizatora; określenie przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem lub zarządzającym nie jest jednostka samorządu terytorialnego, udostępnionych dla wszystkich operatorów i przewoźników oraz informowaniu o stawce opłat za korzystanie z tych obiektów; przygotowanie i przeprowadzenie postępowania prowadzącego do zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego; zawieranie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego; ustalenie opłat za przewóz oraz innych opłat, o których mowa w Ustawie z dnia 15 listopada 1984 r., - Prawo przewozowe (Dz. U. z 2000 r. Nr 50, poz. 601, z późn. zm.); wykonywanie zadań, o których mowa w art. 7 ust. 2 Rozporządzenia (WE) nr 1370/2007, czyli zadań związanych z podjęciem niezbędnych środków, aby najpóźniej rok przed rozpoczęciem procedury przetargowej mającej na celu wyłonienie operatora transportu publicznego lub rok przed bezpośrednim przyznaniem zamówienia zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej wskazane w Rozporządzeniu (WE) nr 1370/2007 informacje. 103 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 8.2 Tryb wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego Operatorem publicznego transportu zbiorowego, zgodnie z definicją wskazaną w Ustawie o publicznym transporcie zbiorowym, jest samorządowy zakład budżetowy oraz przedsiębiorca uprawniony do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób, który zawarł z organizatorem publicznego transportu zbiorowego umowę o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, na linii komunikacyjnej określonej w umowie. Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym wskazuje, że organizator publicznego transportu zbiorowego może zawrzeć bezpośrednio umowę o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, w szczególności w przypadku gdy świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego ma być wykonywane przez podmiot wewnętrzny w rozumieniu Rozporządzenia (WE) nr 1370/2007, powołany do świadczenia usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego. Na dzień obecny Gmina Miejska Przemyśl zaangażowała do realizacji usług przewozowych tylko jednego operatora – MZK Sp. z o.o. w Przemyślu. – którego jest wyłącznym udziałowcem. Podmiot ten pełni rolę podmiotu wewnętrznego w rozumieniu prawodawstwa europejskiego i krajowej ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. W celu regulacji wzajemnej współpracy i realizacji powierzonych zadań w zakresie świadczenia usług dotyczących publicznego transportu zbiorowego, Gmina Miejska Przemyśl zawarła wieloletnią umowę z w/w operatorem. Umowa ta została podpisana 10.09.2009 r. Jej treść określa szczegółowe zasady, zgodnie z którymi operator wykonuje w ogólnym interesie gospodarczym, zadania własne Gminy Miejskiej Przemyśl w zakresie lokalnego transportu zbiorowego w granicach administracyjnych Miasta Przemyśla oraz w granicach administracyjnych innych gmin, z którymi Gmina Miejska Przemyśl zawarła stosowne porozumienia międzygminne. Umowa ta została zawarta do dnia 31.12.2014 r. Po wygaśnięciu tej umowy nie planuje się zmiany trybu wybory operatora publicznego transportu zbiorowego. Operator będzie nadal wybierany w trybie bezprzetargowym, czyli w drodze bezpośredniego zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, co jest równoznaczne z powierzeniem tych usług. 104 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 8.3 Charakterystyka obecnego operatora Operatorem świadczącym usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego na sieci komunikacyjnej organizowanej przez Miasto Przemyśl jest spółka miejska Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu. Podstawą działalności spółki są usługi przewozów regularnych z obszaru komunikacji miejskiej. Spółka, oprócz działalności przewozowej, prowadzi także dodatkową działalność gospodarczą stanowiącą element uzupełniający do działalności podstawowej. Zasadniczym przedmiotem działalności MZK jest prowadzenie działalności gospodarczej w sektorze użyteczności publicznej w zakresie komunikacji miejskiej. W posiadanych i wyposażonych w odpowiednie narzędzia obiektach, MZK posiada możliwość wykonania wszystkich eksploatacyjnych obsług technicznych, a także napraw. Potencjał techniczny zajezdni autobusowych w pełni zaspokaja potrzeby Spółki w zakresie sprawnej obsługi i utrzymania posiadanego taboru, a także pozwala na świadczenie usług na rzecz klientów zewnętrznych. Opis istniejącego taboru MZK Sp. z o.o. w Przemyślu jest jedynym Operatorem świadczącym usługi w publicznym transporcie zbiorowym osób dla Gminy Miejskiej Przemyśl. W obecnej formie prawnej MZK Sp. z o.o. funkcjonuje od 24 sierpnia 1998 r. Głównym udziałowcem Miejskiego Zakładu Komunikacji jest Gmina Miejska Przemyśl. Głównym celem działalności Spółki jest wykonywanie zbiorowych przewozów osobowych na terenie miasta Przemyśla oraz na terenie gmin ościennych w oparciu o porozumienia międzygminne zawarte z tymi gminami, tj. Gminą Przemyśl, Krasiczyn i Żurawica. Według stanu 25.09.2013 r. ilość pojazdów używanych przez Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu wynosi 44 pojazdów. Średni wiek autobusów wynosi 16 lat. Charakteryzują się one awaryjnością i znacznym przebiegiem kilometrów. Do niektórych typów autobusów nie są już produkowane części zamienne. Efektem są wysokie koszty eksploatacyjne. W roku 2010 zakupiono 12 pojazdów marki Otokar Vectio o liczbie miejsc 66. 105 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Szczegółową charakterystykę posiadanego taboru przedstawia poniższa tabela. Tabela 20. Struktura wiekowa autobusów Miejskiego Zakładu Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu /Stan na 25.09.2013r/ Lp. Marka Ilość miejsc 1 Jelcz PR 110 111 2 Jelcz 120 M 111 3 Jelcz 120 M/11 101 4 Otokar Vectio 66 5 Mercedes 0405 109 6 Mercedes 0407 54 7 MAN SL 202 105 Rok zakupu Razem 1982 1983 2 3 1987 1988 1990 1991 1 2 1992 1993 1995 1996 1997 1998 2000 2001 2010 8 3 3 1 1 1 8 5 12 2 1 1 12 5 2 2 2 6 1 3 1 Razem 2 3 3 0 2 3 3 3 1 3 0 3 1 5 12 Wiek 31 30 26 - 23 22 21 20 18 17 - 15 13 12 3 44 Źródło: Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu 106 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Taryfy opłat oraz ceny biletów, opłat dodatkowych, zasad korzystania z przejazdów bezpłatnych i ulgowych oraz zasad sprzedaży biletów obowiązujących w granicach obowiązujących miasta Przemyśla oraz na terenie Gminy Przemyśl, Gminy Żurawica, Gminy Krasiczyn z wyjazdem do miasta Przemyśl. Tabela 21. Ceny biletów MZK w Przemyślu za usługi przewozowe publicznego transportu zbiorowego na terenie Gminy Miejskiej Przemyśl Strefa Rodzaj biletu Ulga bilet normalny bilety jednorazowe bilety wieloprzejazdowe bilety jednorazowe czasowe ważne 60 minut od skasowania z możliwością przesiadek w strefie miejskiej Strefa Miejska bilety okresowe ważne 5 dni bilet ulgowy komunalny bilet ulgowy ustawowy bilet weekendowy bezpłatny karnet 6 przejazdowy normalny karnet 6 przejazdowy ulgowy komunalny 2,50 1,70 1,25 14,40 (6x2,40) 9,60 (6x1,60) bilet normalny 3,00 bilet ulgowy komunalny 2,20 A-5, C-5 Imienny trasowany, normalny B-5, D-5 Imienny trasowany, ulgowy E- 5 Sieciowy na okaziciela normalny, ważny na wszystkie linie w granicach administracyjnych miasta F-5 Sieciowy normalny, imienny ważny na wszystkie linie w granicach administracyjnych miasta, we wszystkie dni 20,00 10,00 G-5 Sieciowy ulgowy, imienny ważny na wszystkie linie w granicach administracyjnych miasta, we wszystkie dni bilety okresowe ważne 10 dni Cena biletu PLN A-10, C-10 Imienny trasowany, normalny B-10, D-10 Imienny trasowany, ulgowy E-10 Sieciowy na okaziciela normalny, ważny na wszystkie linie w granicach administracyjnych miasta F-10 Sieciowy normalny imienny, ważny na wszystkie linie w 32,00 28,00 14,00 28,00 14,00 45,00 44,00 107 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 granicach administracyjnych miasta, we wszystkie dni G-10 Sieciowy ulgowy imienny, ważny na wszystkie linie w granicach administracyjnych miasta, we wszystkie dni bilety miesięczne A Imienny trasowany, normalny ważny w dni robocze B Imienny trasowany, ulgowy ważny w dni robocze C Imienny trasowany, normalny ważny we wszystkie dni D Imienny trasowany, ulgowy ważny we wszystkie dni E Sieciowy na okaziciela normalny, ważny na wszystkie linie w granicach administracyjnych miasta F Sieciowy imienny normalny, ważny na wszystkie linie w granicach administracyjnych miasta G Sieciowy imienny ulgowy, ważny na wszystkie linie w granicach administracyjnych miasta SEM Imienny, sieciowy, ulgowy, "SENIORA" ważny na wszystkie linie w granicach administracyjnych miasta HDK Imienny, sieciowy, ulgowy, "KRWIODAWCA" ważny na wszystkie linie w granicach administracyjnych miasta RB Imienny, sieciowy, ulgowy," Przemyska Rodzina 3+" ważny w dni robocze RD Imienny, sieciowy, ulgowy," Przemyska Rodzina 3+" ważny we wszystkie dni RG Sieciowy imienny ulgowy, " Przemyska Rodzina 3+" ważny na wszystkie linie w granicach administracyjnych miasta 22,00 70,00 35,00 74,00 37,00 120,00 100,00 50,00 10,00 10,00 35,00 37,00 50,00 Bilety jednorazowe bilet normalny Za przejazd jednej osoby ze strefy podmiejskiej do miejskiej i odwrotnie bilet ulgowy komunalny bilet ulgowy ustawowy (50%) karnet ulgowy 4 - przejazdowy Strefa Miejsko – Podmiejska Za przejazd jednej osoby ze strefy podmiejskiej do strefy miejskiej i odwrotnie dla przystanków: Ostrów II, Ostrów Osiedle, Ostrów III, Kuńkowce Poczta bilet normalny bilet ulgowy komunalny bilet ulgowy ustawowy (50%) 3,70 2,20 1,85 8,40 3,00 2,20 1,50 108 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 karnet 4 - przejazdowy, ulgowy Za przejazd jednej osoby w strefie podmiejskiej bez prawa wjazdu do strefy miejskiej i przesiadek na autobusy innych linii bilet normalny bilet ulgowy 8,40 2,50 1,25 Bilety jednorazowe czasowe ważne 60 minut od skasowania z możliwością przesiadek ze strefy podmiejskiej do miejskiej i odwrotnie bilet normalny bilet ulgowy komunalny 4,20 3,00 Bilety okresowe i miesięczne Bilety okresowe ważne 5 dni H-5, J-5 imienny trasowany, normalny Do 5 km K-5, L-5 imienny trasowany, ulgowy M-5, N-5 imienny trasowany, normalny Powyżej 5-10 km 0-5, P-5 imienny trasowany, ulgowy Strefa Miejsko – Podmiejska R-5, S-5 imienny trasowany, normalny Powyżej 10-15 km T-5, U-5 imienny trasowany, ulgowy V-5, X-5 imienny trasowany, normalny Powyżej 15-20 km Y-5, Z-5 imienny trasowany, ulgowy Powyżej 20 km WV-5, WX-5 imienny trasowany, normalny 24,00 12,00 28,00 14,00 30,00 15,00 32,00 16,00 34,00 109 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 WY-5, WZ-5 imienny trasowany, ulgowy 17,00 EX-5 sieciowy normalny, na okaziciela, ważny na wszystkich liniach MZK Sp. z o.o. ważny we wszystkie dni miesiąca 36,00 EU-5 sieciowy ulgowy, na okaziciela, ważny na wszystkich liniach MZK Sp. z o.o. ważny we wszystkie dni miesiąca 18,00 Bilety okresowe ważne 10 dni H-10, J-10 imienny trasowany, normalny Do 5 km K-10, L-10 imienny trasowany, ulgowy O-l0, P-10 imienny trasowany, ulgowy Powyżej 5-10 km M-10, N-10 imienny trasowany, normalny R-10, S-10 imienny trasowany, normalny Powyżej 10-15 km T-10, U-10 imienny trasowany, ulgowy Strefa Miejsko – Podmiejska V-10, X-10 imienny trasowany, normalny Powyżej 15-20 km Y-10, Z-10 imienny trasowany, ulgowy WV-10, WX-10 imienny trasowany, normalny WY-10, WZ-10 imienny trasowany, ulgowy Powyżej 20 km 32,00 16,00 18,00 36,00 38,00 19,00 40,00 20,00 44,00 22,00 EX-10 sieciowy normalny, na okaziciela, ważny na wszystkich liniach MZK Sp. z o.o. ważny we wszystkie dni miesiąca 44,00 EU-10 sieciowy ulgowy, na okaziciela, ważny na wszystkich liniach MZK Sp. z o.o, ważny we wszystkie dni miesiąca 22,00 Bilety miesięczne; 110 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 H imienny trasowany, ważny w dni robocze normalny J imienny trasowany, ważny we wszystkie dni miesiąca normalny Do 5 km K imienny trasowany, ważny w dni robocze ulgowy imienny trasowany, ważny we wszystkie dni miesiąca M imienny trasowany, ważny w dni robocze normalny N imienny trasowany, ważny we wszystkie dni miesiąca normałny Powyżej 5-10 km O imienny trasowany, ważny w dni robocze ulgowy P imienny trasowany, ważny we wszystkie dni miesiąca ulgowy R imienny trasowany, ważny w dni robocze normalny S imienny trasowany, ważny we wszystkie dni miesiąca normalny Strefa Miejsko – Podmiejska Powyżej 10-15 km T imienny trasowany, ważny w dni robocze ulgowy U imienny trasowany, ważny we wszystkie dni miesiąca ulgowy V imienny trasowany, ważny w dni robocze normalny X imienny trasowany, ważny we wszystkie dni miesiąca normalny Powyżej 15-20 km Y imienny trasowany, ważny w dni robocze ulgowy Z imienny trasowany, ważny we wszystkie dni miesiąca ulgowy 70,00 72,00 35,00 36,00 82,00 84,00 41,00 42,00 86,00 88,00 43,00 44,00 92,00 94,00 46,00 47,00 111 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 WV imienny trasowany, ważny w dni robocze normalny WX imienny trasowany, ważny we wszystkie dni miesiąca normalny WY imienny trasowany, ważny w dni robocze ulgowy WZ imienny trasowany, ważny we wszystkie dni miesiąca ulgowy Powyżej 20 km Strefa Miejsko – Podmiejska 54,00 EU sieciowy ulgowy, na okaziciela, ważny na wszystkich liniach MZK Sp. z o.o. ważny we wszystkie dni miesiąca 70,00 SEWP sieciowy, imienny, ulgowy „SENIORA" ważny na wszystkich liniach 10,00 HDKP sieciowy, imienny, ulgowy „KRWIODAWCA" ważny na wszystkich liniach 10,00 B-5, D-5 Imienny trasowy, ulgowy B-10, D-10 Imienny trasowy, ulgowy, A Imienny trasowy, normalny, ważny w dni robocze Bilety miesięczne: 53,00 140,00 A-10, C-10 Imienny trasowy, normalny, Bilety okresowe ważne 10 dni 108,00 EX sieciowy normalny, na okaziciela, ważny na wszystkich liniach MZK Sp. z o.o. ważny we wszystkie dni miesiąca Ze strefy miejskiej do przystanków: Ostrów II, Ostrów Osiedle, Ostrów III, Kuńkowce Poczta A-5, C-5 Imienny trasowy, normalny Bilety okresowe ważne 5 dni 106,00 B Imienny trasowy, ulgowy, ważny w dni robocze C Imienny trasowy, normalny, ważny we wszystkie dni 20,00 10,00 28,00 14,00 70,00 35,00 74,00 112 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 D Imienny trasowy, ulgowy, ważny we wszystkie dni 37,00 Źródło: Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr4/2013 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 10 stycznia 2013 r., w sprawie cen biletów, opłat dodatkowych, zasad korzystania z przejazdów bezpłatnych i ulgowych oraz zasad sprzedaży biletów obowiązujących w granicach administracyjnych miasta Przemyśla oraz na terenie Gminy Przemyśl, Gminy Żurawica, Gminy Krasiczyn, z wjazdem do miasta Przemyśl 113 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 IX. Pożądany standard usług przewozowych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej W wyniku zatłoczenia miasta na szlakach komunikacyjnych (kongestia), miasto stawia na rozwój zintegrowanej i bardziej przyjaznej komunikacji miejskiej. Konieczne są równoległe działania dotyczące ochrony środowiska oraz zapewnienia jak najlepszej dostępności komunikacji miejskiej wszystkim pasażerom, w tym w sposób szczególny osobom niepełnosprawnym. Równie ważnym elementem w rozwoju i podwyższaniu standardu usług w publicznym transporcie zbiorowym jest poprawa w zakresie bezpieczeństwa. 9.1 Potrzeba zapewnienia ochrony środowiska naturalnego Transport jest jednym z najważniejszych czynników determinujących rozwój miast, ze względu na jego oddziaływanie na środowisko naturalne stanowi znaczącą uciążliwość życia dla mieszkańców. Utrzymanie wysokiego udziału transportu zbiorowego w liczbie podróży zmotoryzowanych w mieście wpływa w dużym stopniu na ograniczenie zanieczyszczeń emitowanych do środowiska przez ruch pojazdów. Szczególnie uciążliwe są zanieczyszczenia gazowe powstające w trakcie spalania paliw przez pojazdy mechaniczne. Dla poprawy jakości powietrza atmosferycznego na obszarze Miasta Przemyśla ograniczenie ilość zanieczyszczeń pochodzących z ruchu samochodowego ma bardzo duże znaczenie. Zły stan techniczny wielu pojazdów, którymi poruszają się mieszkańcy Miasta Przemyśla, niska kultura eksploatacji, a także wzrastające nasilenie ruchu pojazdów powodują, że na terenie Miasta Przemyśla występuje zanieczyszczenie powietrza. Aby ograniczyć wpływ transportu drogowego na środowisko, planuje się wspierać wszelkie rozwiązania mające pozytywny wpływ na zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska i ograniczenia hałasu poprzez między innymi zmniejszenie negatywnego wpływu indywidualnego transportu. Dlatego też kluczowe znaczenie ma proces modernizacji i rozbudowy infrastruktury transportowej tak aby odpowiadała ona unijnym oraz krajowym standardom. Istotne są zatem działania mające na celu stałe unowocześnianie taboru w celu doprowadzenia go do stanu odpowiadającego unijnym i krajowym standardom i wymogom ochrony środowiska. Priorytetem władz miejskich powinno być wprowadzanie różnego rodzaju zachęt i priorytetów dla transportu publicznego oraz przemyślanych ograniczeń dla transportu indywidualnego, żeby jak największa liczba podróżnych decydowała się na korzystanie z komunikacji 114 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 miejskiej. Działania te przynoszą oczekiwany efekt środowiskowy, dodatkowo wpływają na wzrost atrakcyjności życia w mieście, powstrzymując degradację i wyludnianie jego centrum na rzecz peryferii i obszarów podmiejskich. 9.2 Potrzeba zapewnienia dostępu osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej Przejazd osób niepełnosprawnych oraz osób z ograniczoną zdolnością ruchową transportem zbiorowym może się odbywać za pomocą: przewozów regularnych specjalnych (zdefiniowanych przez Ustawę o transporcie zbiorowym z dnia 6 września 2001 r.); przewozów ogólnodostępnych, czyli przewozów użyteczności publicznej oraz przewozów komercyjnych; Prezydent Miasta Przemyśla, jako organizator publicznego transportu zbiorowego, nieustannie dąży do tego aby organizowane przez niego przewozy były w jak największym stopniu dostępne dla osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej, w celu ułatwienia tym osobom dostępu do publicznego transportu zbiorowego oraz podniesienia komfortu podróżowania w tym zakresie. Na dostęp powyższych grup do publicznego transportu zbiorowego ma wpływ oferowany standard w zakresie: przystanków komunikacyjnych taboru wykorzystywanego do obsługi sieci komunikacyjnej informacji dostępnej dla pasażerów Potrzeby osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej są uwzględniane już na etapie projektowania infrastruktury transportowej. Przy budowie bądź modernizacji istniejącej infrastruktury przystankowej oraz ciągów pieszych do niej prowadzących, planuje się dążyć do maksymalnej eliminacji barier poruszania się poprzez: likwidacje barier na drodze dojścia od źródła podróży do przystanku i od przystanku do celu podróży; likwidację barier w przekraczaniu ciągów komunikacyjnych; 115 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 lokalizację przystanków możliwie blisko źródeł i celów podróży ze szczególnym uwzględnieniem miejsc będących potencjalnym źródłem bądź celem podróży osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej; lokalizacja przystanków komunikacji zbiorowej połączoną z lokalizacją ciągów pieszych; dostosowanie wysokości peronów do wysokości progów wejściowych taboru autobusowego; umożliwienie, poprzez konstrukcję przystanku, podjazdu pojazdów jak najbliżej krawędzi przystankowej; Reasumując, podstawowe preferencje osób niepełnosprawnych wobec komunikacji miejskiej dotyczą zwiększenia liczby pojazdów posiadających ułatwienia dla niepełnosprawnych. Ostatecznym efektem działań organizatora i operatora wychodzących naprzeciw preferencjom tych osób powinno być osiągnięcie i następnie utrzymywanie 100% udziału pojazdów tego typu w skali całego miejskiego taboru autobusowego. Warto zaznaczyć, iż nie tylko osoby niepełnosprawne oczekują zwiększenia liczby pojazdów niskopodłogowych z poprawnie działającą wizualno-dźwiękową informacją pasażerską, należy wziąć również pod uwagę potrzeby mieszkańców miasta Przemyśla powyżej 70 roku życia, liczba z roku na rok stale wzrasta. Mając to wszystko na uwadze organizator publicznego transportu zbiorowego może realizować następujące zadania w ramach utrzymywania i polepszania dostępności osób niepełnosprawnych do transportu publicznego: organizacja komunikacji miejskiej, w taki sposób, aby stosowano zalecenia w zakresie dysponowania taborem niskopodłogowym (będące jednocześnie wiążącymi zapisami w umowach z operatorem komunikacji miejskiej). Celem tych zaleceń powinno być operowanie w taki sposób niskopodłogowym lub niskowejściowym taborem autobusowym, aby kursował on przede wszystkim na tych liniach i kursach, które docierają w pobliże obiektów użyteczności publicznej; zwiększenie udziału pojazdów niskopodłogowych (wyposażonych w poprawnie działającą wizualno-dźwiękową informacją pasażerską) w całości parku taborowego operatora przemyskiej komunikacji miejskiej. Docelowo całość taboru autobusowego należącego do operatora powinna spełniać kryteria pełnej dostępności dla osób niepełnosprawnych. 116 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 9.3 Potrzeba zapewnienia standardów technicznych Znaczący wpływ na stan transportu publicznego ma użytkowany tabor. Nowe pojazdy powinny spełniać wymagania środowiskowe, silniki, które spełniać będą aktualnie obowiązujące rygorystyczne normy ekologiczne. Nowoczesne silniki spalinowe to silniki spełniające co najmniej wymogi normy Euro 5 lub EEV oraz charakteryzują się emisją zanieczyszczeń spalin na poziomie emisji silników zasilanych gazem. Użytkowany tabor powinien być nowoczesny w zakresie rozwiązań w układach napędowych i hamulcowych, mieć estetyczny wygląd i być wykonany z trudnych do zniszczenia materiałów (dotyczy to szczególnie wnętrza pojazdów), mieć obniżoną podłogę, szczególnie przy drzwiach wejściowych i w przestrzeni przeznaczonej dla wózków inwalidzkich i dziecięcych (dopuszcza się eksploatację autobusów bez obniżanej podłogi na drogach o wyjątkowo złej jakości nawierzchni, na których występują trudne warunki w okresie zimowym), posiadać system lokalizacji GPS, klimatyzację oraz monitoring przestrzeni pasażerskiej, posiadać system informacji pasażerskiej oparty o wyświetlacze LCD. W przypadku małych autobusów o pojemności poniżej 45 osób, obsługujących nisko rentowne połączenia należy dopuszczać obniżony standard wyposażenia utrzymując jedynie odpowiednio wysokie wymagania estetyczne. Pojazdy starsze należy dopuszczać do ruchu tylko w przypadku obsługi służb trwających nie dłużej niż 9 godzin dziennie oraz w sytuacjach awaryjnych. 9.4 Potrzeba zapewnienia standardu systemu pobierania opłat za bilety Jednym z głównych zadań organizatora transportu publicznego jest zorganizowanie i utrzymanie powszechnie dostępnego systemu dystrybucji biletów. Sprzedaż biletów może być również przekazana na operatorów usług przewozowych. Bilety przejazdowe mogą być sprzedawane poprzez: stałe punkty sprzedaży, automaty uliczne osoby prowadzące pojazdy transportu publicznego, automaty mobilne w pojeździe 117 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 telefony komórkowe, komputery z oprogramowaniem łączącym z internetem. Wybranie określonego sposobu nabycia biletu determinuje sposób płatności za usługę przewozu. Może to być: gotówka, elektroniczna karta płatnicza (chipowa lub zbliżeniowa), SMS, przelew komputerowy dokonany przez internet. Realizacja zasady powszechnego dostępu do biletów wyznacza podstawowe zasady organizacji sieci sprzedaży: należy utrzymywać możliwie dużą liczbę stałych punktów sprzedaży usytuowanych na osiedlach mieszkalnych, w pobliżu miejsc pracy, w punktach handlowych, również w biurach organizatora i operatorów, na ważnych przystankach komunikacji, tam gdzie rozpoczyna się najwięcej podróży, należy instalować stacjonarne automaty biletowe, w pojazdach należy instalować automaty mobilne. można też pozwolić na dokonanie zakupu biletów w oparciu o nowoczesne techniki elektroniczne: poprzez wysłanie wiadomości SMS, otrzymane potwierdzenia uprawniają do przejazdu, stałe punkty sprzedaży mogą sprzedawać wszystkie rodzaje biletów przejazdowych. 9.5 Potrzeba zapewnienia dostępności podróżnych do infrastruktury przystankowej Integralną częścią systemu komunikacji miejskiej jest infrastruktura przystankowa. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt. 13 przystanek komunikacyjny jest to miejsce przeznaczone do wsiadania lub wysiadania pasażerów na danej linii komunikacyjnej, w której umieszcza się informacje dotyczące w szczególności godzin odjazdów środków transportu, a ponadto, w transporcie drogowym, oznaczone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r., - Prawo 118 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908, z późn.zm.5). Dostępność mieszkańców Miasta Przemyśla oraz gmin sąsiadujących do infrastruktury przystankowej jest dobrze oceniana zlokalizowanych jest przez 207 pasażerów. przystanków W granicach autobusowych administracyjnych których miasta właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Miejska Przemyśl. Część przystanków autobusowych posiada wiaty chroniące oczekujących pasażerów przed niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi. Wszystkie przystanki wyposażone są w tabliczki z rozkładami jazdy. Przystanki przy ul. 3 go Maja, Jagiellońskiej oraz ul. Mickiewicza wyposażone są w elektroniczne tablice informacyjne. W celu zapewnienia dostępności podróżnych do infrastruktury przystankowej Organizator planuje modernizacje istniejących przystanków z uwzględnieniem bezpieczeństwa, funkcjonalności, uwzględniając potrzeby osób niepełnosprawnych oraz estetyki. Planowane jest również sukcesywne wyposażanie przystanków w elektroniczne tablice informacyjne. X. Przewidywany sposób organizowania systemu informacji dla pasażerów Informacja pasażerska jest jednym z ważniejszych elementów publicznego transportu zbiorowego. Jej celem jest zmniejszenie zaangażowania pasażerów w poszukiwaniu informacji, oszczędność ich czasu i zwiększenie ich wygody. Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu stara się stworzyć dobrze funkcjonujący system informacji pasażerskiej, który zapewnia pasażerom łatwy, szybki dostęp do informacji we wszystkich miejscach w których tych informacji podczas podróży można potrzebować. Informacja dla pasażerów na terenie Miasta Przemyśla w zakresie godzin odjazdów i przyjazdów środków transportu, obowiązujących opłatach za przejazdy (uprawnień do ulgowych przejazdów, zasada przewozu osób i rzeczy) jest dostępna na przystankach, autobusach oraz na stronie internetowej MZK Sp. z o.o. w Przemyślu www.mzk.przemysl.pl/serwis. MZK w Przemyślu planuje usprawnić organizacje sytemu informacji pasażerskiej poprzez stworzenie systemu informatycznego obejmującego montaż tablic informacyjnych w autobusach, na przystankach oraz na terenie bazy MZK w Przemyślu. Obecnie do przekazywania informacji wykorzystywane są cztery elektroniczne tablice informacyjne informujące o godzinach odjazdów autobusów. W miarę możliwości organizacyjnych i finansowych konstruowany będzie system informacji pasażerskiej dla mieszkańców Miasta Przemyśla w oparciu o najnowsze rozwiązania 119 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 pozwalające na większy zakres i zasięg przekazywanej informacji uwzględniając potrzeby osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej zdolności ruchowej. W celu poprawy i ulepszenia systemu informacji dla pasażerów komunikacji miejskiej w mieście Przemyślu należy: rozbudować system informacji pasażerskiej poprzez montaż elektronicznych tablic informacyjnych wewnątrz pojazdów; rozbudować system informacji pasażerskiej poprzez montaż elektronicznych tablic przystankowych na najbardziej uczęszczanych przystankach minimum 1 szt. rocznie, należy wziąć pod uwagę zastosowanie w tablicach elektronicznych modułu głośnomówiącego; wprowadzić dodatkowe oznakowanie linii w pojazdach zgodnie z potrzebami osób niedowidzących (białe tablice z dużymi czarnymi numerami z przodu i z boku autobusu); System informacji pasażerów publicznego transportu zbiorowego Miasta Przemyśla obejmować będzie następujące informacje: Informacja na przystankach: wydruki rozkładów jazdy na przystankach, zawierające numer linii, nazwę przystanku oraz trasę linii, rozkład jazdy na wszystkie dni wraz z odpowiednim oznaczeniem, datę ważności, nazwę organizatora komunikacji miejskiej; elektroniczna informacja o przyjazdach i odjazdach pojazdów obejmująca elektroniczne tablice przystankowe informujące o kolejnych odjazdach z danego przystanku wraz z możliwością emisji komunikatów na temat funkcjonowania komunikacji; mapy i schematy sieci komunikacyjnej umieszczone na oszklonych wiatach przystankowych; Informacja „w” i „na” pojazdach: świetlne tablice kierunkowe (przednia i boczna wyświetlające numer obsługiwanej przez pojazd linii i kierunek jazdy – przystanek końcowy, oraz tylna, wyświetlająca numer linii); 120 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 ekrany wewnętrzne wyświetlające informacje o numerze linii, jej trasie z przystankami wraz z oznaczeniem stref taryfowych, aktualnej pozycji pojazdu na trasie i o możliwościach przesiadek (tylko w nowych pojazdach); tablica „zmiennej treści” wyświetlająca komunikaty organizatora i operatora; system informacji wizualno-głosowej, wykorzystujący do przekazywania informacji obraz i dźwięk (co służy osobom niedowidzącym i niewidomym), zapowiadający aktualny i następny przystanek oraz inne informacje przydatne dla podróżnego; Informacja w biurze obsługi klienta: informacje udzielane przez pracowników; ulotki i broszury informacje o opłatach, ulgach i regulaminie przewozów; Informacja w Internecie i innych nośnikach elektronicznych (np. telefony komórkowe): strona internetowa organizatora komunikacji miejskiej; rozkład jazdy dla wszystkich linii w tym rozkład jazdy w czasie rzeczywistym połączony z dokładną mapą miasta uwzględniającą lokalizację wszystkich przystanków komunikacji miejskiej; XI. informacja o opłatach, ulgach i regulaminie przewozów; schemat tras linii; informacje dotyczące bieżącego funkcjonowania komunikacji miejskiej; Kierunki rozwoju publicznego transportu zbiorowego Plan Zrównoważonego Rozwoju Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 20132020 jest dokumentem ramowym dla komunikacji miejskiej. Wyznacza on kierunki rozwoju, cele i działania oraz sposoby ich realizacji. Głównym kierunkiem rozwoju komunikacji miejskiej w Przemyślu jest poprawa jakości usług ich efektywność przy jednoczesnym ograniczaniu ich uciążliwości dla środowiska. W dążeniu do tego celu będą podejmowane działania w kierunku: 121 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 usprawnienia transportu publicznego poprzez m.in.: unowocześnienie taboru oraz systemu obsługi pasażera, a także rozwój infrastruktury transportu publicznego, zwiększenia dostępności do transportu publicznego poprzez m.in.: modernizacje i rozwój infrastruktury niskopodłogowego (wzrost transportu dostępności publicznego, dla osób wprowadzenie starszych, dzieci, taboru osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej), uruchomienie nowych linii komunikacyjnych, wprowadzenie systemu informacji pasażerskiej w pojazdach i na przystankach, poprawy wizerunku transportu publicznego poprzez m.in.: prowadzenie działań promocyjnych systemu transportu publicznego. Beneficjentami końcowymi projektów ujętych w niniejszym Planie będą: Gmina Miejska Przemyśl; Zarząd Dróg Miejskich; podmioty świadczące usługi transportu publicznego na terenie miasta i obszaru z nim powiązanego, tj. Operatorzy i przewoźnicy; Kategorie projektów, które są ujęte w niniejszym Planie zostały podzielone na następujące grupy: 1. Projekty drogowe poprawiające komunikację zbiorową, w tym: Budowa, przebudowa, remont lub rozbudowa dróg, węzłów, skrzyżowań, skrzyżowań z ruchem okrężnym wraz z towarzyszącą infrastrukturą drogową. Celem jest między innymi osiągnięcie standardów UE w zakresie dopuszczalnego nacisku na oś, bezpieczeństwa i ochrony środowiska; Budowa, przebudowa, remont lub rozbudowa obiektów mostowych, wiaduktów, estakad, tuneli drogowych i innych obiektów inżynieryjnych, obwodnic, obejść miast i miejscowości, w tym ich połączeń z sieciami dróg wraz z towarzyszącą infrastrukturą. Celem jest między innymi osiągnięcie standardów UE w w/w zakresie; Budowa lub remont chodników; Budowa lub remont przejść dla pieszych, jak również wszelkie inne prace infrastrukturalne pozwalające zwiększyć bezpieczeństwo pieszych, rowerzystów czy zwierząt; 122 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 2. Projekty dotyczące infrastruktury transportu publicznego, w tym: Budowa, przebudowa, modernizacja lub remont urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego w tym: sygnalizacji świetlnej, barier ochronnych lub ogrodzeń; Budowa lub modernizacja oświetlenia; Budowa, rozbudowa lub remont infrastruktury drogowej przyczyniającej się do ochrony środowiska (np. urządzenia odwadniające w tym kanalizacja deszczowa, zbiorniki retencyjne, przepusty, sączki, zbiornik odparowujące, separatory dla wód opadowych); Budowa, remont, adaptacja, przebudowa lub rozbudowa pętli, zatoczek, Wyposażenie dróg lub obiektów inżynieryjnych w zjazdy, zatoki autobusowe i inne niezbędne urządzenia drogowe dla potrzeb komunikacji miejskiej; Zakup taboru w ramach miejskiego systemu transportu publicznego wyłącznie w połączeniu z działaniami infrastrukturalnym w ramach: budowy nowych, przedłużenia lub odnowienia istniejących linii komunikacji miejskiej i podmiejskiej; Budowa, rozbudowa lub przebudowa urządzeń sterowania ruchem drogowym: np. centralne sterowanie sygnalizacją zainstalowaną na skrzyżowaniach, sygnalizacja akustyczna, sygnalizacja świetlna wzbudzana przez autobusy, monitorowanie ruchu na kluczowych trasach i newralgicznych punktach miasta oraz informowanie o aktualnej sytuacji ruchowej; Budowa, remont, adaptacja, rozbudowa lub przebudowa infrastruktury służącej obsłudze pasażerów i podniesieniu estetyki krajobrazu (np. przystanki), a także pochylnie i windy dla osób niepełnosprawnych przy przejściach wielopoziomowych; 3. Pozostałe projekty, w tym: Zakup i montaż systemów sterowania i nadzoru ruchu połączony ze środkami zwiększającymi bezpieczeństwo; Zakup oraz montaż urządzeń z zakresu telematyki służących komunikacji publicznej np. systemy dystrybucji i identyfikacji biletów, systemy informacji dla podróżnych (w tym też systemy on-linel); 123 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Budowa systemu parkingów „Parkuj i Jedź” („Park & Ride”), zwłaszcza przy krańcowych przystankach komunikacji miejskiej w celu ograniczenia natężenia ruchu lub likwidacji części miejsc postojowych (np. na chodnikach) w centrum miasta; Projekty dotyczące zastosowania alternatywnych źródeł zasilania w transporcie publicznym; Szeroka specyfika projektów powoduje, że przedmiotowy Plan na charakter otwarty. Taka formuła Planu umożliwia jego aktualizację poprzez wprowadzenie nowych projektów, dokonywanie zmian w budżetach lub harmonogramach projektów już zawartych w Planie, a także zmian w hierarchii ważności projektów, na które mają wpływ przemiany społecznogospodarcze. Jednym z przykładów może być planowana w przyszłość chęć realizacji przez Gminę Miejską Przemyśl przedsięwzięcia, którego celem będzie efektywne wspomożenie publicznego transportu zbiorowego poprzez transport Komunikacja taka, obejmowałaby swoim zasięgiem obszar kolejowy Miasta tzw. szynobusem. Przemyśla, Gminy Przemyśl, Gminy Żurawica, oraz Gminy Medyka, w oparciu o zawarte porozumienia międzygminne lub związek międzygminny. Celem przedsięwzięcia byłaby poprawa dostępności komunikacyjnej oraz uatrakcyjnienie oferty przewozowej. Realizowanie usług publicznych w transporcie kolejowym służyłoby poprawie bezpieczeństwa, odciążeniem zakorkowanych ulic oraz ochronie środowiska poprzez ograniczenie emisji spalin komunikacji drogowej. Do sprawnego funkcjonowania tego typu komunikacji niezbędne byłoby zorganizowanie zintegrowanych węzłów przesiadkowych - umożliwiających dogodną zmianę środka transportu, wyposażonych w niezbędną dla obsługi podróżnych infrastrukturę, w szczególności: miejsca postojowe, przystanki komunikacyjne, punkty sprzedaży biletów, systemy informacyjne umożliwiające zapoznanie się zwłaszcza z rozkładem jazdy, linią komunikacyjną lub siecią komunikacyjną oraz zorganizowanie zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego - rozwiązania polegającego na umożliwieniu wykorzystywania przez pasażera biletu, uprawniającego do korzystania z różnych środków transportu na obszarze właściwości organizatora publicznego transportu zbiorowego. Działania wpływające na rozwój transportu publicznego na terenie miasta Przemyśla: Działania poprawiające infrastrukturę transportu publicznego 1. Budowa dworca autobusowego wraz z Centrum Obsługi Klientów w centrum miasta; 2. Modernizacja wiat przystankowych na terenie miasta; 3. Budowa i modernizacja pętli autobusowych; 124 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 4. Budowa i modernizacja zatok autobusowych; 5. Budowa dworców dodatkowych PKS, w tym dla komunikacji międzynarodowej; 6. Budowa parkingu wielopoziomowego na terenie miasta; 7. Budowa parkingów dla obsługi ruchu turystycznego; 8. Budowa parkingów strategicznych przy wjazdach do miasta; 9. Budowa przejść podziemnych; 10. Reorganizacja infrastruktury sterowania ruchem; 11. Budowa systemu ścieżek rowerowych wraz z obiektami towarzyszącymi; 12. Budowa obwodnic miasta Przemyśla wraz z mostem na rzece San; 13. Budowa nowych odcinków dróg publicznych i wewnętrznych; Działania poprawiające jakość obsługi i bezpieczeństwo pasażerów 1. Modernizacja i rozbudowa taboru komunikacji zbiorowej, w szczególności zakup autobusów niskopokładowych; 2. Uruchomienie nowych linii i wydłużenie dotychczasowych w związku z budową nowych osiedli; 3. Zapewnienie dogodniejszych połączeń do instytucji publicznych; 4. Zakup i instalacja urządzeń do monitoringu autobusów i łączności pomiędzy kierowcami i dyspozytorem; 5. Zakup i wdrażanie systemu informacji przystankowej wraz z elektronicznym systemem biletów; 125 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 XII. Wykaz planowanych zadań inwestycyjnych Lp. Tytuł projektu zakup taboru autobusowego - Gmina Miejska Przemyśl; Planowany okres realizacji Przewidywany koszt realizacji projektu 2014-2020 20 925 000,00 2014-2020 3 000 000,00 - Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu 1. zakup dynamicznego systemu zarządzania transportem - Gmina Miejska Przemyśl; - Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Przemyślu 2. 3. Wnioskodawca remont istniejącej infrastruktury przystankowej - Gmina Miejska Przemyśl; 2014-2020 40 000,00 zakup nowych wiat przystankowych - Gmina Miejska Przemyśl; 2014-2020 390 000,00 4. 126 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 XIII. System wdrażania Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla będzie stanowił podstawę funkcjonowania w latach 2013-2020 systemu Transportu publicznego w Mieście Przemyślu. W celu wdrożenia Planu Transportu konieczne jest przyjęcie tego dokumentu przez Radę Miejską w Przemyślu. Po przyjęciu tego dokumentu przez Radę, za jego właściwe wdrożenie oraz przedstawianie okresowych ocen z postępu jego realizacji odpowiedzialny będzie organ wykonawczy miasta tj. Prezydent Miasta Przemyśla. Poszczególne projekty planu będą wdrażane w oparciu o zasady wydatkowania środków według źródeł ich pochodzenia. Oznacza to, że podmiot korzystający z różnych źródeł finansowania będzie musiał sprostać wielu wymaganiom formalnym. Dotyczy to w szczególności różnych zasad wykorzystywania środków pochodzących ze źródeł krajowych oraz środków pochodzących ze źródeł unijnych. Dla efektywnej obsługi inwestycji konieczne będzie współdziałanie komórek organizacyjnych Urzędu Miejskiego w Przemyślu oraz wszystkich podmiotów zaangażowanych w jego wdrażanie, a także akceptacja społeczna dla planowanych przedsięwzięć. System wdrażania na poziome Urzędu Miejskiego w Przemyślu obejmować będzie następujące działania: przygotowanie dokumentacji zadań objętych Planem Transportowym; występowanie z wnioskami o dofinansowanie; przeprowadzenie procedur wyboru wykonawców zadań; kontraktowanie; monitorowanie przebiegu prac w ramach poszczególnych zadań; prowadzenie rozliczeń finansowych; prowadzenie działań promocyjnych i informacyjnych; Warunkiem niezbędnym dla pełnego wdrożenia Planu Transportowego jest uwzględnienie wydatków z nimi związanych w kolejnych budżetach. Za ten element odpowiada Rada Miasta. Dlatego też Prezydent, przekładając Radzie projekty budżetów powinien w nich 127 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 uwzględnić założenia finansowe zawarte w Planie Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego przewidziane w nim na dany rok. Monitorowanie wdrażania Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla jest istotnym zadaniem samorządu lokalnego. Głównym podmiotem odpowiedzialnym za realizację procesu monitoringu będzie Prezydenta Miasta Przemyśla. Procedura monitoringowa musi zawierać precyzyjne zasady weryfikowania ustalonych w Planie (lub nowych) wskaźników, istotnych z punktu widzenia systemu transportowego. Osiągnięcie pozytywnych wartości wskaźników (w roku docelowym) oznaczać będzie wykonywanie wyznaczonych zadań, co z kolei przełoży się na zrealizowanie celów Planu Transportowego. Wartości wskaźników rozwoju transportu publicznego, dostarczające podstaw do weryfikacji słuszności realizowanych zadań, jak również prawidłowa ocena ich zmian (i przyczyn tych zmian): będą stanowić źródło informacji dla Organizatora publicznego transportu zbiorowego. Wiedza ta powinna przyczynić się do zwiększenia skuteczności realizacji dokumentu oraz redukcji związanych z jego wdrażaniem kosztów; powinny gwarantować, że Plan będzie wdrażany w sposób zgodny z dokumentami strategicznymi istotnymi z punktu widzenia transportu publicznego, a jego realizacja przyniesie korzyści; Monitoring procesu wdrażania Planu Transportowego polegać będzie na ciągłym obserwowaniu skutków realizacji zadań z zakresu funkcjonowania transportu publicznego na obszarze Miasta Przemyśla. Zbieranie danych o wartościach wskaźników jest procesem pracochłonnym, powoduje to więc konieczność przemyślanego i realistycznego programowania prac. W ich trakcie może się także okazać, że pojawił się jakiś nowy cel, dotychczas pomijany albo niedostatecznie sprecyzowany. Wskaźniki, będąc przedmiotem oceny, stanowią także ważne źródło informacji. Monitoring jest procedurą składającą się z czynności, realizowanych w ustalonym cyklu: gromadzenie informacji i danych oraz ich przetwarzanie; identyfikacja pozytywnych i negatywnych zmian w obszarze transportu publicznego; weryfikacja zadań wynikających z Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego w oparciu o obserwowane zmiany wielkości wskaźników; sporządzanie sprawozdań na temat zaawansowania realizacji Planu. Powinny z nich wynikać wnioski odnośnie do zmian procesu wdrażania, przydatności i jakości 128 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 wskaźników służących ocenie tego procesu, jak również – na temat aktualności celów i zadań wynikających z Planu; ewentualna korekta zadań ujętych w Planie Transportowym, terminów ich realizacji oraz wskaźników, W celu monitorowania realizacji Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla przydatne byłoby wdrożenie systemu monitorowania, którego podstawę będą stanowiły następujące elementy: 1. Monitoring zachowań komunikacyjnych pasażerów i operatorów, w tym: potrzeb przewozowych; popytu potencjalnego; popytu efektywnego; podziału zadań przewozowych; przeciętnego czasu podróży; przyczyn wyboru określonego sposobu podróży; znaczenia postulatów przewozowych; oceny jakości komunikacji autobusowej; poziomu bezpieczeństwa osobistego pasażerów; oceny szczegółowych rozwiązań oferty przewozowej. 2. Monitoring rynku usług, w tym: poziomu cen na rynku przewozów; dostępności alternatywnych form transportu (np. kolej regionalna, krajowa i międzynarodowa, transport prywatny). 3. Monitoring jakości usług przewozowych, w tym: przeciętnej prędkości komunikacyjnej i eksploatacyjnej; udziału kursów niezrealizowanych; udziału kursów przyspieszonych; udziału kursów opóźnionych. Nieodłącznym elementem monitorowania postępów realizacji Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego jest ocena skuteczności podejmowanych działań. Prezydent Miasta Przemyśla jest zobowiązany do przedkładania (najlepiej raz do roku) Radzie Miejskiej sprawozdania monitoringowego z wdrażania Planu. Oprócz sprawozdania monitoringowego, Prezydent przedkładać będzie Radzie Miejskiej prognozę, dotyczącą wdrażania Planu w kolejnym roku wraz z propozycją ewentualnych modyfikacji, która poddawana będzie analizie każdorazowo przy okazji zatwierdzania budżetu. 129 Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla na lata 2013 - 2020 Zakres przedmiotowy sprawozdań okresowych przedkładanych przez Prezydenta Miasta Przemyśla powinien obejmować co najmniej: przebieg procesu wdrażania poszczególnych projektów; realizację planu finansowego; sposoby promocji projektów; zidentyfikowane i przewidywane zagrożenia realizacji planu. Stanowiska wypracowywane przez Radę Miejską w Przemyślu w przedmiocie przedkładanych sprawozdań z monitoringu, stanowić będą podstawę sporządzenia oceny wdrożenia Planu Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego dla Miasta Przemyśla sporządzanej na zakończenie okresu planowania. Ocena wykonania Planu Transportowego dla Miasta Przemyśla powinna zawierać następujące elementy oraz dane: rzeczywiste oraz zawarte w poszczególnych wnioskach daty rozpoczęcia i zakończenia poszczególnych projektów, metody zarządzania projektami w czasie ich realizacji oraz po ich wdrożeniu, ocenę oddziaływania planu na sytuację przestrzenną oraz społeczno-gospodarczą Miasta Przemyśl, ocenę społeczną realizacji działań z zakresu rozwoju transportu publicznego, szczegółowy wykaz kosztów poniesionych w fazie realizacji projektu oraz w trakcie jego funkcjonowania. 130