Procedura monitorowania całkowitej wartości projektu

Wytyczne IZ dotyczące zasad rozliczania
i poświadczania poniesionych wydatków dla
projektów realizowanych w ramach
MRPO 2007-2013
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Kraków 2008
Zmiana struktury Wytycznych dot. płatności
•
•
•
Wstęp
Źródła finansowania
Rodzaje płatności w projektach
– Płatność zaliczkowa
– Refundacja wydatków
•
Zasady dotyczące wniosków beneficjenta o płatność
•
- Terminy i zasady składania i sporządzania wniosków beneficjenta o płatność
•
- Terminy weryfikacji i zatwierdzania wniosków beneficjenta o płatność
•
Harmonogramy wypłat i realizowanych przetargów w ramach projektów
•
Monitorowanie całkowitej wartości projektu – próg 1 mln euro
•
Zasady dotyczące rozliczania niektórych rodzajów wydatków we wnioskach beneficjenta o płatność
•
- Wydatki o wartości niższej niż 10 000 PLN
•
- Wydatki z podatkiem VAT
•
- Wydatki ujmowane na podstawie faktur wyrażonych w językach obcych i/lub walutach obcych
•
- Wynagrodzenie personelu projektu
•
- Koszty podróży służbowych
Załączniki
•
Formularze dokumentów, wzory oświadczeń, wzory opisów dokumentów
•
Instrukcje wypełniania formularzy
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Kraków 2008
Zasady dotyczące zaliczek
Środki zaliczki powinny być:
•
przechowywane na wyodrębnionym rachunku bankowym (tożsamym z rachunkiem wskazanym w
umowie o dofinansowanie projektu lub uchwale dotyczącej realizacji projektu) przez cały okres
dysponowania w/w środkami w celu zapewnienia, iż środki dofinansowania nie były przeznaczone do
innych celów niż określone we wniosku o dofinansowanie.
•
przeznaczone na finansowanie wydatków kwalifikowalnych związanych z projektem, które były przewidziane we
wniosku o dofinansowanie.
•
przeznaczone wyłącznie na regulowanie wydatków ponoszonych po dniu otrzymania zaliczki. W uzasadnionych
pisemnie przypadkach, IZ MRPO może wyrazić zgodę na zrefundowanie z zaliczki wydatków poniesionych ze
środków własnych beneficjenta.
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Kraków 2008
Procedura monitorowania całkowitej
wartości projektu
•
Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1341/2008 z dnia 18 grudnia 2008r. zmieniającego rozporządzenie (WE)
nr 1083/2008 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w odniesieniu do niektórych projektów
generujących dochody -
•
projektami generującymi dochody nie są projekty, których całkowity koszt nie przekracza 1 mln
euro.
•
Uznanie projektu za generujący dochody następuje na każdym etapie jego realizacji
pod warunkiem, iż jego całkowita wartość przekroczy 1 mln euro.
•
Przekroczenie powyżej 1 mln euro całkowitej wartości projektu w wyniku realizacji
jest równoznaczne z uznaniem projektu za projekt generujący dochody, a tym samym
powstaniem obowiązku u beneficjenta do spełnienia wszelkich wymogów dotyczących
takich projektów.
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Kraków 2008
Procedura monitorowania całkowitej
wartości projektu
•
Procedura monitorowania całkowitej wartości projektu ma na celu ustalenie statusu projektów w
zakresie generowania dochodów - czy podczas realizacji projektu wystąpiły przesłanki wpływające
na zmianę jego statusu:
 udzielenie pomocy publicznej
 zmiana wartości poniżej/powyżej 1 mln euro.
•
Projekty generujące dochód objęte są specjalnym reżimem w zakresie ustalania poziomu
dofinansowania.
•
Monitorowanie całkowitej wartości projektu dokonywane jest przez IZ MRPO podczas weryfikacji
wniosku o płatność końcową oraz w trakcie realizacji projektu – w sytuacji gdy zwiększeniu ulegnie
poziom dofinansowania.
•
W przypadku gdy beneficjent stwierdzi, w trakcie realizacji projektu, iż w ramach realizowanego
projektu wystąpiły w/w przesłanki, mając na względzie minimalizację obciążeń finansowych,
beneficjent ma prawo przedstawić do IZ MRPO aktualizację analizy finansowej w celu ustalenia
poziomu dofinansowania.
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Kraków 2008
Procedura monitorowania całkowitej
wartości projektu
Projekty objęte pomocą publiczną:
Projekty podlegające zasadom pomocy publicznej w rozumieniu art. 87 TWE nie są
projektami generującymi dochody.
ALE:
•
W przypadku jeżeli zasadami pomocy publicznej objęta jest tylko część projektu, ta część
projektu, która nie podlega zasadom pomocy publicznej – podlega monitorowaniu
dochodu.
•
Jeżeli projekt nie był objęty pomocą publiczną, a w wyniku jego realizacji pomoc publiczna została
przekazana, na całość lub tylko na pewien zakres, ta część projektu, która nie podlega
zasadom pomocy publicznej – podlega monitorowaniu dochodu.
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Kraków 2008
Procedura monitorowania całkowitej
wartości projektu
Z uwagi na charakter infrastruktury powstałej w ramach
działań 4.1 oraz 7.4 MRPO,
wszystkie projekty realizowane w ramach tych działań
nie podlegają procedurze monitorowania dochodu w projekcie.
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Kraków 2008
Procedura monitorowania całkowitej
wartości projektu
Przekroczenie całkowitej wartości projektu powyżej progu
1 mln euro
•
Jeżeli beneficjent we wniosku o dofinansowanie deklarował, iż całkowita wartość projektu wynosi
poniżej 1 mln euro, a w wyniku jego realizacji jego całkowita ulegnie ZWIĘKSZENIU, to IZ
MRPO, po ustaleniu jego ostatecznej wartości w wyniku rozliczenia końcowego i kontroli na
zakończenie projektu, zobowiąże beneficjenta do dokonania aktualizacji analizy finansowej i
przedłożenie jej w wyznaczonym przez IZ terminie do weryfikacji.
•
W sytuacji, gdy w oparciu o zaktualizowane przez Beneficjenta dane, w projekcie
wystąpi dochód netto, koniecznym będzie zastosowanie wskaźnika luki w
finansowaniu w celu ustalenia poziomu dofinansowania i porównania go z poziomem
dofinansowania przyznanym w momencie aplikowania.
•
EWENTUALNE OBNIŻENIE WARTOŚCI DOFINANSOWANIA
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Kraków 2008
Procedura monitorowania całkowitej
wartości projektu
Spadek wartości całkowitej poniżej 1 mln euro
•
Jeżeli beneficjent we wniosku o dofinansowanie deklarował, iż całkowita wartość projektu wynosi
powyżej 1 mln euro, a w wyniku jego realizacji jego całkowita wartość ulegnie OBNIŻENIU
PONIŻEJ 1 MLN EURO, to IZ MRPO, po potwierdzeniu jego ostatecznej wartości poniżej tego
progu w wyniku rozliczenia końcowego i kontroli na zakończenie projektu, uznaje projekt za
projekt nie generujący dochodów.
•
Beneficjent nie jest zobowiązany do prowadzenia monitoringu osiągniętego dochodu
w wymaganym w tym zakresie okresie.
•
Dofinansowanie zostanie utrzymane na dotychczasowym poziomie.
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Kraków 2008
Procedura monitorowania całkowitej
wartości projektu
Zmiana wartości całkowitej projektu
(dotyczy wyłącznie projektów o wartości powyżej 1 mln euro
Jeżeli w wyniku realizacji projektu całkowita wartość projektu określona na podstawie wniosków
beneficjenta o płatność (w tym również wniosku o płatność końcową) ulegnie OBNIŻENIU w
stosunku do całkowitej wartości projektu, która została wskazana na etapie wyboru projektu do
dofinansowania (lub na etapie realizacji projektu jeżeli zmiany skutkowały aktualizacją analizy
finansowej) to beneficjent w celu potwierdzenia ostatecznego poziomu dofinansowania jest
zobowiązany do sporządzenia aktualizacji analizy finansowej i przedłożenia jej w terminie
wyznaczonym przez IZ MRPO do weryfikacji.
W sytuacji, gdy w oparciu o zaktualizowane przez Beneficjenta dane, w projekcie wystąpi
dochód netto, koniecznym będzie zastosowanie wskaźnika luki w finansowaniu w celu
ustalenia poziomu dofinansowania i porównania go z poziomem dofinansowania
przyznanym w momencie aplikowania.
EWENTUALNE OBNIŻENIE WARTOŚCI DOFINANSOWANIA
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Kraków 2008
Procedura monitorowania całkowitej
wartości projektu
•
Jeżeli w wyniku realizacji projektu całkowita wartość projektu określona na podstawie wniosków
beneficjenta o płatność (w tym również wniosku o płatność końcową) ulegnie ZWIĘKSZENIU w
stosunku do całkowitej wartości projektu - dofinansowanie zostanie utrzymane na
dotychczasowym poziomie.
Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
Kraków 2008