1 Projekt uchwały nr 4 zgłoszony przez kierownictwo EPL

1
2
3
4
5
Projekt uchwały nr 4 zgłoszony przez kierownictwo EPL (Europejskiej Partii Ludowej)
podczas Kongresu EPL w Madrycie (Hiszpania), w dniach 21 – 22 października 2015 r.
(Sporządzony przez ministrów handlu i ministrów wchodzących w skład Rady do Spraw
Ogólnych, należących do EPL)
6
„TTIP:
7
Szansa dla Europy”
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Transatlantyckie partnerstwo w dziedzinie handlu i inwestycji (TTIP) dotyczy handlu i
inwestycji. Chodzi w nim jednak o wiele więcej. Proponowane porozumienie, negocjowane
przez Unię Europejską od 2 lat, jest okazją, którą Europa musi wykorzystać! W świecie
pełnym nowych zagrożeń i rodzących się nowych mocarstw, TTIP jest najlepszą możliwością
Europy na wzmocnienie partnerstwa z naszym najbliższym sojusznikiem, Stanami
Zjednoczonymi. Jest to nasza najlepsza szansa na dopilnowanie, aby przyszłe zasady
światowego handlu odzwierciedlały europejskie wartości i standardy. Ponadto TTIP to okazja
na zwiększenie konkurencyjności Europy i zapewnienie europejskim przedsiębiorstwom,
pracownikom i konsumentom potrzebnego wzmocnienia. TTIP to rzadka szansa dla Europy, o
którą warto walczyć.
19
20
Szansa na przewodzenie światu
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Europa jest ważnym graczem w sprawach globalnych. Jednocześnie żyjemy w
nieprzewidywalnym i niełatwym świecie. Stoimy w obliczu wyzwań i zagrożeń pojawiających
się na naszych południowych i wschodnich granicach oraz w obliczu rodzących się nowych
regionalnych i światowych mocarstw. Stany Zjednoczone są naszym najstarszym i najlepszym
sojusznikiem. Historia pokazała, że jesteśmy silniejsi współpracując ze sobą. Teraz, bardziej
niż kiedykolwiek, ważne jest, abyśmy współpracowali. Mimo że nie zgadzamy się we
wszystkich kwestiach z naszymi amerykańskimi przyjaciółmi, mamy te same wspólne
korzenie i podstawowe wartości. Poza tym zarówno Unia Europejska, jak i USA stawiają czoła
tym samym zagrożeniom, jakimi są terroryzm, zmiana postawy Rosji na arenie
międzynarodowej oraz nowym wyzwaniom ze strony rosnących w siłę Chin. TTIP jest
sprawdzianem naszej zdolności nie tylko do zwiększenia poziomu handlu i inwestycji z
naszym najbliższym sojusznikiem, ale również inwestycją w nasz kluczowy związek. Musimy
pamiętać, że inne państwa nas obserwują. Brak porozumienia między Unią Europejską i USA
ws. umowy dotyczącej handlu i inwestycji – niezależnie od tego, jak skomplikowane są
niektóre kwestie przez nią poruszane – będzie bardzo negatywnym sygnałem o stanie
naszych dwustronnych relacji, wysłanym do państw trzecich.
38
39
1
40
Okazja do tworzenia zasad
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Europa już jest ważnym graczem w światowej gospodarce, ale to nie wystarcza. Jeżeli Europa
ma odnieść gospodarczy sukces w nadchodzących latach, musimy nadal odgrywać wiodącą
rolę w tworzeniu zasad, które będą kształtować światowy handel w przyszłości. TTIP jest
najlepszą szansą dla Europy, aby tego dokonać. TTIP może potencjalnie zostać największym
układem handlowym w historii, a zasady, które ustali, w szczególności te ustalone dzięki
poszerzonej współpracy regulacyjnej, mogłyby stać się zasadami handlu globalnego. Ważny
układ, taki jak TTIP, mógłby również dać zastrzyk energii wielostronnemu systemowi handlu,
który w ostatnich latach przestał się rozwijać. Nie możemy zapomnieć, że obecnie USA
finalizują duże porozumienie handlowe z krajami regionu Azji i Pacyfiku, które zostanie
zawarte przed TTIP. W trakcie prac nad nim ustalane są nowe zasady i standardy dla handlu
globalnego. Europa nie może pozostać bierna. TTIP to ogromna szansa na to, aby europejskie
wartości i interesy były częścią światowego porządku gospodarczego przyszłości.
54
55
Okazja do stworzenia miejsc pracy
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
Więzy gospodarcze między Unią Europejską a USA już są silne. Miliony obywateli Unii
Europejskiej ma pracę dzięki handlowi i inwestycjom na linii Unia Europejska – USA.
Jednakże TTIP ma potencjał na stworzenie wielu więcej i jeszcze lepszych miejsc pracy w
Europie. USA ze swoimi 300 milionami konsumentów i rozpędzającą się gospodarką są
ogromnym rynkiem dla europejskich przedsiębiorstw. Europa powinna wykorzystać TTIP,
jako okazję do wzmocnienia eksportu towarów i usług, która stworzy miejsca pracy po tej
stronie Atlantyku. Mimo że nie jesteśmy w stanie powiedzieć, że TTIP rozwiąże wszystkie
problemy związane z bezrobociem, powinniśmy zrobić wszystko, co w naszej mocy, aby
promować tworzenie miejsc pracy. TTIP powinno być częścią naszej strategii poświęconej
temu celowi.
67
68
Szansa dla europejskich małych i średnich przedsiębiorstw
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
TTIP to szansa dla europejskich przedsiębiorstw, z której w szczególności skorzystają małe i
średnie przedsiębiorstwa (MŚP). Obecnie małe i średnie przedsiębiorstwa stanowią 85%
przedsiębiorstw w Unii Europejskiej i zatrudniają dwie trzecie pracowników sektora
prywatnego w Europie. Małe i średnie przedsiębiorstwa w dużej mierze rozwiązują kwestię
bezrobocia i musimy dopilnować, aby te przedsiębiorstwa prężnie się rozwijały. Kiedy
europejskie małe i średnie przedsiębiorstwa dobrze sobie radzą, to samo dotyczy całej
Europy. W czasie gdy większość największych europejskich przedsiębiorstw już działa na
arenie transatlantyckiej, nie dotyczy to małych i średnich przedsiębiorstw. Mniejsze
przedsiębiorstwa bywają nieproporcjonalnie mocniej dotknięte skutkami barier handlowych
i nie dysponują zasobami, aby je pokonać. TTIP to doskonała okazja, aby zlikwidować
niepotrzebne przeszkody biurokratyczne dla europejskich małych i średnich przedsiębiorstw,
aby miały one lepszy dostęp i możliwość konkurowania na rynku USA – co z kolei zapewni
więcej miejsc pracy dla europejskich pracowników.
2
83
Okazja do promowania wśród konsumentów europejs-kiej jakości
84
85
86
87
88
89
90
91
Unia Europejska i USA mają różne standardy i poziomy regulacji w wielu obszarach, w tym w
obszarze rolnictwa i bezpieczeństwa żywności, ochrony środowiska, ochrony prywatności i
ochrony danych. Standardy europejskie należą do najwyższych na świecie, a TTIP jest okazją
dla Europy do promowania naszych wysokich standardów i jakości – nie tylko w wymiarze
transatlantyckim, ale na całym świecie. Europa nie zgodzi się na niższe standardy ani
poziomy ochrony i nie zrezygnujemy z naszego prawa do regulowania tych kwestii.
Beneficjentami tej sytuacji będą europejscy konsumenci i przedsiębiorstwa.
92
93
Okazja do poprawienia przejrzystości
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
Przejrzystość jest bardzo ważna, a negocjacje w sprawie TTIP muszą być w wielu aspektach
bardziej otwarte. Instytucje Unii Europejskiej starały się być tak przejrzyste, jak to możliwe,
co jest dobrą rzeczą. Nigdy wcześniej tyle informacji na temat trwających negocjacji
handlowych nie było dostępnych publicznie jak w przypadku negocjacji w sprawie TTIP.
Komisja Europejska opublikowała teksty negocjacyjne Unii Europejskiej oraz wyrażone w
prostym języku opisy wszystkich obszarów problemowych, którymi zajmuje się TTIP.
Organizacje pozarządowe i inne podmioty zainteresowane miały możliwość wniesienia
swojego wkładu w trakcie procesu negocjacji. Parlament Europejski był również od początku
zaangażowany w ten proces, prowadził rozległe debaty i głosował nad projektami
rekomendacji, a ostatecznie będzie miał decydujący głos w sprawie zatwierdzenia umowy.
Środki te są niezbędne do zdobycia zaufania opinii publicznej i do uwzględnienia poglądów
wszystkich grup społecznych.
107
108
Okazja do ochrony europejskich inwestorów
109
110
111
112
113
114
115
116
117
W Europie mamy już sprawiedliwe i funkcjonalne systemy sądowe, które gwarantują i
egzekwują prawa obywateli i inwestorów oraz dobrze rozwinięty system prawny, który
należy zachować. Musimy również dopilnować, aby europejscy inwestorzy mieli
odpowiednią ochronę prawną i europejski poziom zabezpieczeń prawnych, kiedy działają za
granicą. TTIP stanowi okazję dla Europy do odegrania roli przy projektowaniu nowego i
lepszego systemu rozstrzygania sporów na linii inwestor-państwo oraz do poprawy poziomu
zabezpieczeń dla europejskich inwestorów – nie tylko, gdy działają na terenie USA, ale
również w przyszłych umowach z innymi krajami.
118
119
Szansa dla Europy
120
121
122
123
124
Jeżeli porozumienie TTIP zostanie zawarte, będzie to największa umowa handlowa i
inwestycyjna w historii. Taka szansa nie trafia się często. Musimy wykorzystać tę okazję. Jest
to korzystne dla europejskich obywateli, pracowników i konsumentów. Jest to korzystne dla
europejskich przedsiębiorstw, w szczególności małych i średnich. Jest to dobry sposób
3
125
126
promowania wartości europejskich i naszej roli na świecie. Porozumienie TTIP jest dobre dla
Europy.
4